第八章 政府在國(guó)際商務(wù)中的作用 中英合作

第八章政府在國(guó)際商務(wù)中的作用第一節(jié)干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的措施一關(guān)稅1概念：是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物向進(jìn)出口商所征收的一種稅收。2分類：按貨物移動(dòng)方向劃分：出口稅進(jìn)口稅進(jìn)口附加稅：征收進(jìn)口正常關(guān)稅后，又出于某種目的而額外征收的關(guān)稅。按基本方法：從量稅從價(jià)稅混合稅選擇稅滑準(zhǔn)稅二關(guān)稅的作用與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作用：1保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)

2增加一國(guó)的財(cái)政收入關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要有以下幾種：

(1)生產(chǎn)效應(yīng)。由于征收關(guān)稅，某一商品價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者愿意增加生產(chǎn)，生產(chǎn)數(shù)量增加，利潤(rùn)也隨之增加。

(2)消費(fèi)效應(yīng)。由于征收關(guān)稅，價(jià)格上漲，消費(fèi)者被迫減少對(duì)甲商品的需求，并且購(gòu)買同樣數(shù)量的商品比以前支付更多的貨幣。

(3)貿(mào)易效應(yīng)。由于征收關(guān)稅，導(dǎo)致進(jìn)口減少。

(4)稅收效應(yīng)。征收關(guān)稅后，生產(chǎn)者獲得了收益，政府增加了稅收。而消費(fèi)者利益的犧牲則是損失。損相抵，整個(gè)社會(huì)存在凈損失。

2.關(guān)稅的作用與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)貿(mào)易小國(guó)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)結(jié)論：

以上通過對(duì)小國(guó)征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析，我們可以得出以下結(jié)論：

從進(jìn)口國(guó)的角度分析。進(jìn)口關(guān)稅的征收是有利于產(chǎn)者而不利于消費(fèi)者的。當(dāng)生產(chǎn)者免受國(guó)外同類產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，卻提高了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，增加了消費(fèi)者的購(gòu)支出。

從全球經(jīng)濟(jì)的范圍考察，征收進(jìn)口關(guān)稅降低了世經(jīng)濟(jì)的效率。三配額：1概念：是一種典型的限制進(jìn)口數(shù)量的措施，屬于傳統(tǒng)的非關(guān)稅配額。2分類：--進(jìn)口配額：又稱進(jìn)口限制，是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制（絕對(duì)配額，關(guān)稅配額）--“自愿”出口配額：又稱“自動(dòng)”出口配額，是出口國(guó)或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的壓力下，單方面或經(jīng)雙方協(xié)商在某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該進(jìn)口國(guó)規(guī)定出口限額。3.進(jìn)口配額的影響3進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（小國(guó)）--消費(fèi)效應(yīng)--生產(chǎn)保護(hù)效應(yīng)--貿(mào)易收支效應(yīng)--配額利潤(rùn)效應(yīng)--再分配效應(yīng)四補(bǔ)貼1概念：是指一國(guó)政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入提供支持，以直接或間接增加某種產(chǎn)品的出口或減少某種產(chǎn)品的進(jìn)口。2特點(diǎn)：--政府的行為--財(cái)政的行為--必須授予被補(bǔ)貼方某種利益--應(yīng)具有專向性2.補(bǔ)貼的作用與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)3補(bǔ)貼的作用與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)--幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力--戰(zhàn)略性補(bǔ)貼政策主張通過補(bǔ)貼，扶植本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)中處于優(yōu)勢(shì)地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額--增加就業(yè)，提高稅收收入8.1.4制裁與禁運(yùn)4制裁與禁運(yùn)是一用政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的直接措施。

制裁是指國(guó)政府出于敵對(duì)或政治上的目的，對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)施特定的貿(mào)易強(qiáng)制性手段，以扭區(qū)自由貿(mào)易流向的行為。

禁運(yùn)比制裁更嚴(yán)格，涉及的范圍更廣泛，通常是全面禁止貿(mào)易的行為。企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)，要全面評(píng)估實(shí)施制裁和禁運(yùn)的可能性，盡可能避免或縮小這類風(fēng)險(xiǎn)帶來的嚴(yán)重?fù)p失.8.1.5匯率操縱匯率操縱是指長(zhǎng)期、單向、大量干預(yù)外匯市場(chǎng)。認(rèn)定是否操縱匯率，應(yīng)從主客觀兩個(gè)層面分析：

(1)主觀要件，是指影響匯率的目的是為了產(chǎn)生阻礙其他成員國(guó)對(duì)國(guó)際收支的有效調(diào)整的結(jié)果，或者不公平地取得優(yōu)于其他成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)地位。

(2)客觀要件有兩個(gè)層次。一是進(jìn)行調(diào)控和影響的條件。二是指行為的結(jié)果，指實(shí)施這些政策是否給其他國(guó)家的正當(dāng)利益造成負(fù)面影響。8．2建立區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)

區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)是指區(qū)域內(nèi)兩個(gè)或兩以上的國(guó)家或地區(qū)，為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益通過簽定某種政府問條約或協(xié)定，制定共同的政策措施，實(shí)施共同的行動(dòng)準(zhǔn)則．以消除國(guó)別之間阻礙經(jīng)濟(jì)易發(fā)展的障礙，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)互利互惠、持調(diào)發(fā)展和資源化配置。區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)按經(jīng)濟(jì)一體化的程度由低到高可分為幾個(gè)層次：關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，最后政治聯(lián)盟。

（1）自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過達(dá)成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。(2)關(guān)稅同盟

關(guān)稅同盟是比自由貿(mào)易區(qū)更高一級(jí)的區(qū)域一體組織形式。它是指成員剛之間完全取消關(guān)稅和其他易壁壘，并對(duì)非成員國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅稅率和其貿(mào)易措施。(3)共同市場(chǎng)

共同市場(chǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所形成的利益共同體，其特點(diǎn)是成員國(guó)間完全取消關(guān)稅壁壘，并對(duì)非成員國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅，成員國(guó)之間資本勞動(dòng)力自由流動(dòng)。（4）經(jīng)濟(jì)同盟

經(jīng)濟(jì)同盟是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高級(jí)階段。它是成員國(guó)之間不僅廢除貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易政策，允許產(chǎn)要素自由流動(dòng)，而且在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，各成員國(guó)采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策。（5）政治聯(lián)盟政治聯(lián)盟是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最終階段。8.2.2區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)發(fā)展的原因：

(1)第二次世界大戰(zhàn)后社會(huì)生產(chǎn)力與國(guó)際分工的發(fā)展，是政府組建區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的客觀基礎(chǔ)。

(2)共同抗衡外部強(qiáng)大勢(shì)力，是組建區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)直接動(dòng)因。

(3)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)產(chǎn)生的各種積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)源泉。8.2.3主要區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)（后面展開）歐洲聯(lián)盟北美自由貿(mào)易區(qū)亞太經(jīng)合組織東盟自由貿(mào)易區(qū)其他1.歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱歐盟）是由歐洲共同體發(fā)展而來的，是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。

1993年11月1日成立，目前世界上最大的、最成功、影響最大的地區(qū)經(jīng)貿(mào)組織（15個(gè)國(guó)家）

2002年1月1日開始使用單一貨幣歐元除英國(guó)、丹麥、瑞典之外，12國(guó)已結(jié)成單一貨幣聯(lián)盟

10個(gè)新成員國(guó)于2004年5月1日正式加入主要條約：《羅馬條約》、《馬約》、歐洲統(tǒng)一法案歐盟建立背景：1、遏止美國(guó)、抵制蘇聯(lián)，2、追求歐洲永久和平，3、共同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1951年，法、德、意、荷、比、盧簽署《巴黎條約》，主要內(nèi)容為煤鋼聯(lián)營(yíng)。1958年，簽署《羅馬條約》組建歐共體，采取共同的農(nóng)業(yè)政策。1991年，《馬斯特里赫特條約》誕生，歐共體改為歐盟。歐盟歐盟是目前世界上經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。歐盟的前15個(gè)成員與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的4個(gè)成員共同組成歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)。它的成功是以發(fā)展互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的。最成功之處是誕生了歐元?dú)W元1991年《馬約》提出目標(biāo)，1999年開始發(fā)行，1歐元＝1.1美元，三個(gè)階段：1999年1月1日－2002年1月1日2002年1月1日－2002年3月1日2002年3月1日歐洲中央銀行，總部設(shè)在法蘭克福，第一任行長(zhǎng)為荷蘭人貝赫，2003年開始是法國(guó)人特里謝，前15個(gè)歐盟國(guó)家中有12個(gè)國(guó)家參加歐元，歐盟的國(guó)家中有