市場攤區(qū)規(guī)范整頓工作實(shí)施方案范文（4篇）

第27頁共27頁市場攤區(qū)?規(guī)范整頓?工作實(shí)施?方案范文?一、整?頓工作的?指導(dǎo)思想?和總體目?標(biāo)市場?整頓工作?的指導(dǎo)思?想是。以?____?和___?_為指導(dǎo)?，深入貫?徹落實(shí)_?___。?按照自治?區(qū)第__?__次黨?代會(huì)議精?神的要求?，針對(duì)我?州當(dāng)前機(jī)?動(dòng)車維修?市場存在?的突出問?題，加大?市場監(jiān)控?力度，依?法取締無?證經(jīng)營、?超范圍經(jīng)?營、整頓?經(jīng)營條件?不達(dá)標(biāo)、?經(jīng)營不規(guī)?范的維修?業(yè)戶，強(qiáng)?化維修企?業(yè)質(zhì)量信?譽(yù)考核，?完善行規(guī)?行約，嚴(yán)?厲打擊欺?詐行為，?強(qiáng)化維修?質(zhì)量監(jiān)管?，重點(diǎn)打?擊使用假?冒偽劣配?件修車的?行為，樹?立規(guī)范作?業(yè)和誠信?服務(wù)意識(shí)?。整頓?工作的總?體目標(biāo)是?。通過市?場整頓，?取締非法?經(jīng)營，一?二類企業(yè)?的經(jīng)營條?件全部達(dá)?標(biāo)，維修?企業(yè)的質(zhì)?量檢驗(yàn)人?員___?_%持證?上崗，使?用假冒偽?劣配件得?到有效遏?制，維修?質(zhì)量投訴?率與同期?相比明顯?下降，維?修質(zhì)量及?維修市場?秩序明顯?好轉(zhuǎn)，行?業(yè)形象明?顯改觀。?二、整?頓工作的?主要內(nèi)容?和具體措?施1、?嚴(yán)格審核?維修業(yè)戶?的經(jīng)營資?質(zhì)條件，?把好市場?準(zhǔn)入關(guān)。?各縣市運(yùn)?管部門要?在___?_年年終?考核的基?礎(chǔ)上，在?____?年___?_月__?__日前?，對(duì)轄區(qū)?內(nèi)機(jī)動(dòng)車?維修業(yè)戶?經(jīng)營條件?進(jìn)行一次?全面摸底?調(diào)查，對(duì)?達(dá)不到國?家標(biāo)準(zhǔn)要?求存在內(nèi)?部管理制?度不健全?、經(jīng)營管?理不善、?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?和技術(shù)資?料無法滿?足維修工?作需要，?安全1?生產(chǎn)和維?修質(zhì)量不?符合要求?等問題的?業(yè)戶，要?責(zé)令限期?整改，問?題嚴(yán)重的?要實(shí)行停?業(yè)整頓。?對(duì)于整改?效果不明?顯，逾期?仍不達(dá)標(biāo)?的一二類?企業(yè)，不?得參加年?度質(zhì)量信?譽(yù)考核，?強(qiáng)制其退?出市場，?并提請(qǐng)工?商行政管?理部門吊?銷其營業(yè)?執(zhí)照。?要針對(duì)全?州一二類?維修企業(yè)?質(zhì)檢員嚴(yán)?重短缺的?情況，積?極爭取上?級(jí)部門的?支持，加?大對(duì)維修?從業(yè)人員?的培訓(xùn)力?度，計(jì)劃?在___?_年上半?年完成_?___名?質(zhì)檢員的?培訓(xùn)任務(wù)?，從而解?決現(xiàn)有質(zhì)?檢員持過?期證件繼?續(xù)上崗的?問題。?2、取締?非法經(jīng)營?，規(guī)范市?場秩序。?凡在_?___州?轄區(qū)內(nèi)從?事機(jī)動(dòng)車?維修經(jīng)營?的必須到?當(dāng)?shù)乜h市?運(yùn)管局按?規(guī)定程序?申領(lǐng)《道?路運(yùn)輸經(jīng)?營許可證?》，并按?照規(guī)定的?范圍進(jìn)行?經(jīng)營活動(dòng)?。對(duì)未按?規(guī)定申辦?道路運(yùn)輸?經(jīng)營許可?、從事維?修經(jīng)營業(yè)?務(wù)的經(jīng)營?者，要依?法予以堅(jiān)?決取締，?切實(shí)保護(hù)?經(jīng)營者的?合法權(quán)益?。同時(shí)要?與有關(guān)部?門配合，?重點(diǎn)打擊?非法占用?道路或公?共場所進(jìn)?行維修作?業(yè)的行為?。嚴(yán)禁配?件經(jīng)銷商?以經(jīng)銷配?件為名變?相非法從?事維修作?業(yè)。各?縣市應(yīng)把?查處超范?圍經(jīng)營行?為做為市?場整頓重?點(diǎn)，要重?點(diǎn)查處三?類維修業(yè)?戶中的超?范圍經(jīng)營?行為，以?保護(hù)合法?經(jīng)營，維?護(hù)市場秩?序。3?、認(rèn)真執(zhí)?行國家《?汽車維護(hù)?、檢測、?診斷技術(shù)?規(guī)范》標(biāo)?準(zhǔn)，強(qiáng)化?車輛二級(jí)?維護(hù)監(jiān)管?。對(duì)維修?業(yè)戶不按?技術(shù)規(guī)范?維護(hù)車輛?，不按規(guī)?定的維修?項(xiàng)目和內(nèi)?容簽發(fā)出?廠合格證?，建立車?輛維修檔?案，檢?測站不按?規(guī)范檢測?，弄虛作?假，出具?虛假撿測?報(bào)告單行?為，依法?嚴(yán)肅查處?。4、?打擊欺詐?和違規(guī)行?為，維護(hù)?車主合法?權(quán)益。?對(duì)不按照?規(guī)定執(zhí)行?機(jī)動(dòng)車維?修質(zhì)量保?證期制度?，只收費(fèi)?不維修或?虛報(bào)維修?作業(yè)項(xiàng)目?，偽造、?轉(zhuǎn)借、倒?賣維修出?廠合格證?，偷換汽?車零部件?，不在經(jīng)?營場所公?布收費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)，隨意?抬高工時(shí)?單價(jià)，作?業(yè)中隨意?漏項(xiàng)或減?項(xiàng)，采用?虛假廣告?招攬維修?業(yè)務(wù)等欺?騙、損害?用戶利益?的惡劣行?為，運(yùn)管?部門一經(jīng)?查實(shí)必須?依法嚴(yán)厲?處罰。?各縣市運(yùn)?管部門應(yīng)?認(rèn)真受理?和處理每?一期維修?質(zhì)量投訴?案件，對(duì)?維修質(zhì)量?投訴案件?涉及被投?訴人為無?證經(jīng)營或?超范圍經(jīng)?營的，應(yīng)?及時(shí)將違?法違規(guī)案?件移交執(zhí)?法支隊(duì)、?執(zhí)法大隊(duì)?進(jìn)行處理?，并將處?理結(jié)果告?知投訴人?。5、?按照《_?___自?治區(qū)汽車?維修糾紛?調(diào)解處理?辦法》(?新交運(yùn)字?[___?_]__?__號(hào))?，各縣市?運(yùn)管局在?當(dāng)?shù)剡x聘?____?至___?_人組成?維修糾紛?技術(shù)專家?鑒定組，?委托對(duì)重?大的維修?質(zhì)量責(zé)任?事故由專?家組進(jìn)行?技術(shù)分析?和調(diào)解。?并使用規(guī)?定的處理?文書，各?縣市組成?的專家組?人員情況?應(yīng)向州運(yùn)?管局維駕?處報(bào)備，?其專家人?員條件另?行通知。?6、建?立機(jī)動(dòng)車?維修質(zhì)量?誠信機(jī)制?各縣市?運(yùn)管局要?對(duì)近三年?已開展的?一二類維?修企業(yè)質(zhì)?量信譽(yù)考?評(píng)工作進(jìn)?行認(rèn)真總?結(jié)，對(duì)考?評(píng)工作中?存在的不?務(wù)實(shí)問題?進(jìn)行認(rèn)真?的梳理，?防止考評(píng)?工作走過?場。一是?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，精心_?___，?提高認(rèn)?識(shí)，要把?開展質(zhì)量?信譽(yù)考核?工作做為?提升維修?行業(yè)服務(wù)?質(zhì)量的重?要關(guān)鍵環(huán)?節(jié)，切實(shí)?抓實(shí)抓好?、抓出成?效；二是?成立考核?領(lǐng)導(dǎo)小組?，明確責(zé)?任，考評(píng)?工作實(shí)行?問責(zé)制；?三是把市?場整治同?質(zhì)量信譽(yù)?考核工作?緊密結(jié)合?起來，企?業(yè)應(yīng)按照?考評(píng)內(nèi)容?進(jìn)行自查?自糾，按?規(guī)定的內(nèi)?容及要求?按時(shí)上報(bào)?考評(píng)資料?。四是運(yùn)?管部門應(yīng)?對(duì)上報(bào)的?資料是否?齊全、真?實(shí)進(jìn)行嚴(yán)?格審核；?五是運(yùn)管?部門的考?評(píng)組應(yīng)深?入企業(yè)現(xiàn)?場公平公?正的審核?打分，并?將初評(píng)結(jié)?果按規(guī)定?程序向社?會(huì)公示。?六是要求?運(yùn)管部門?和被考評(píng)?企業(yè)分別?按規(guī)定建?立健全質(zhì)?量信譽(yù)管?理檔案和?質(zhì)量信譽(yù)?檔案。七?是縣市運(yùn)?管局于_?___月?____?日前將初?評(píng)結(jié)果上?報(bào)州運(yùn)管?局維駕處?。通過質(zhì)?量信譽(yù)考?核，逐步?建立全州?機(jī)動(dòng)車維?修經(jīng)營業(yè)?戶退出機(jī)?制。要?創(chuàng)造條件?方便社會(huì)?和車主監(jiān)?督。對(duì)未?按規(guī)定懸?掛維修經(jīng)?營許可證?和機(jī)動(dòng)車?維修標(biāo)志?牌的維修?業(yè)戶，應(yīng)?責(zé)令限期?整改。維?修企業(yè)應(yīng)?將收費(fèi)項(xiàng)?目、工時(shí)?定額、工?時(shí)單價(jià)、?主要維修?配件價(jià)格?、質(zhì)量保?證期向用?戶公開，?以提高經(jīng)?營行為的?透明度。?維修企業(yè)?有責(zé)任提?請(qǐng)車主共?同按規(guī)定?簽訂維修?合同，以?確保承托?修雙方的?合法權(quán)益?。對(duì)維修?業(yè)戶在經(jīng)?營活動(dòng)中?不按規(guī)定?簽訂維修?合同，不?建立維修?檔案的，?應(yīng)按規(guī)定?進(jìn)行處理?。7、?加強(qiáng)運(yùn)管?隊(duì)伍建設(shè)?、做到依?法行政、?文明執(zhí)法?各縣市?運(yùn)管部門?要切實(shí)履?行對(duì)機(jī)動(dòng)?車維修市?場的監(jiān)管?職責(zé)，做?到依法行?政、文明?執(zhí)法，要?對(duì)市場出?現(xiàn)的突出?問題敢于?擔(dān)當(dāng)、主?動(dòng)作為，?在管理工?作中，強(qiáng)?化服務(wù)意?識(shí)、公開?辦事程序?，提高?工作效率?，增強(qiáng)執(zhí)?法工作的?透明度，?按規(guī)定程?序處理維?修糾紛，?接受社會(huì)?監(jiān)督。對(duì)?在工作中?嚴(yán)重失職?、瀆職或?____?等行為，?將按有關(guān)?規(guī)定嚴(yán)肅?處理。?各縣市要?積極做好?汽車維修?行業(yè)新產(chǎn)?品、新設(shè)?備、新技?術(shù)的推廣?應(yīng)用工作?，___?_二類以?上維修企?業(yè)開展車?輛二級(jí)維?護(hù)質(zhì)量評(píng)?比競賽活?動(dòng)，要把?市場整頓?工作與創(chuàng)?建文明行?業(yè)結(jié)合起?來，對(duì)規(guī)?范經(jīng)營、?文明生產(chǎn)?服務(wù)的企?業(yè)大力表?彰、樹立?典型，促?進(jìn)我州機(jī)?動(dòng)車維修?行業(yè)優(yōu)質(zhì)?服務(wù)不斷?上新臺(tái)階?。為開闊?眼界，提?升服務(wù)，?維駕處計(jì)?劃___?_有關(guān)人?員赴內(nèi)地?進(jìn)行考察?學(xué)習(xí)。?三、工作?的安排與?要求整?頓工作自?____?年元月_?___日?起到__?__年_?___月?____?日結(jié)束，?整頓工作?分為動(dòng)員?準(zhǔn)備、_?___實(shí)?施、檢查?總結(jié)三個(gè)?階段進(jìn)行?。1、?動(dòng)員準(zhǔn)備?階段。自?____?年元月_?___日?起至__?__年_?___月?____?日，主要?做好三項(xiàng)?工作：一?是各縣市?局要組建?工作機(jī)構(gòu)?，同時(shí)要?爭取__?__支持?和有關(guān)部?門配合，?增強(qiáng)工作?力度；二?是在深入?調(diào)查研究?的基礎(chǔ)上?，制定符?合本縣市?實(shí)際的實(shí)?施方案，?并于__?__年元?月___?_日前報(bào)?州局維駕?處；三是?____?宣傳、動(dòng)?員運(yùn)管機(jī)?構(gòu)及維修?業(yè)戶，認(rèn)?真理解和?深刻領(lǐng)會(huì)?開展維修?市場整頓?規(guī)范工作?的目標(biāo)、?任務(wù)、內(nèi)?容，積極?參與專項(xiàng)?整治，同?時(shí)加強(qiáng)對(duì)?社會(huì)的宣?傳工作，?形成良好?的輿論和?社會(huì)氛圍?。市場?整頓中發(fā)?現(xiàn)的問題?要及時(shí)有?針對(duì)性的?整改，力?求取得明?顯效果。?在___?_實(shí)施階?段基本完?成后，各?縣市運(yùn)管?局應(yīng)通過?抽查、問?卷調(diào)查、?召開座談?會(huì)等形式?向客貨運(yùn)?輸經(jīng)營者?及有車單?位(或個(gè)?人)進(jìn)行?一次維修?、檢測服?務(wù)質(zhì)量調(diào)?查活動(dòng)，?對(duì)用戶反?映的問題?要進(jìn)行認(rèn)?真整頓和?查處。?在此階段?，州局將?____?檢查組或?采取各縣?市相互檢?查的方式?對(duì)工作開?展情況進(jìn)?行檢查。?對(duì)予工作?開展不力?的縣市，?將通報(bào)批?評(píng)。3?、檢查總?結(jié)階段。?市場攤?區(qū)規(guī)范整?頓工作實(shí)?施方案范?文（二）?糾正醫(yī)?藥購銷不?正之風(fēng)工?作，全國?公務(wù)員公?同的天地?wenm?i114?.是關(guān)系?到人民群?眾切身利?益和合理?控制社會(huì)?醫(yī)藥費(fèi)用?水平的“?德政工程?”，是貫?徹黨的_?___會(huì)?議精神和?____?的具體體?現(xiàn)。根據(jù)?中___?_二次、?省___?_三次、?市___?_四次會(huì)?議精神，?結(jié)合我?縣實(shí)際，?制定如下?實(shí)施方案?。一、?工作目標(biāo)?以圍繞?保證群眾?用藥安全?有效和把?社會(huì)醫(yī)藥?費(fèi)用不合?理負(fù)擔(dān)減?下來為目?標(biāo)。嚴(yán)肅?查處藥品?和醫(yī)療器?械購銷中?給予和收?受回扣商?業(yè)___?_行為；?對(duì)藥品價(jià)?格虛高，?制售假劣?藥品和醫(yī)?療器械，?虛假藥品?廣告等問?題進(jìn)行綜?合整治；?非營利性?醫(yī)療機(jī)構(gòu)?的醫(yī)療器?械、藥品?全面實(shí)行?集中招標(biāo)?采購；加?強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)?風(fēng)建設(shè)，?認(rèn)真解決?醫(yī)療服務(wù)?中索要和?收受“紅?包”的問?題，提高?醫(yī)療服務(wù)?質(zhì)量；取?締無證經(jīng)?營的違法?行為；規(guī)?范藥品經(jīng)?營、使用?行為。?二、工作?任務(wù)(?一)醫(yī)療?機(jī)構(gòu)采購?藥品必須?建立公開?、透明、?____?決策的監(jiān)?督制約機(jī)?制，嚴(yán)禁?醫(yī)療機(jī)構(gòu)?主要領(lǐng)導(dǎo)?自主購買?藥品器械?，要充分?發(fā)揮醫(yī)院?藥事委員?會(huì)的作用?，在招標(biāo)?采購活動(dòng)?中做到程?序科學(xué)、?規(guī)范、透?明，充分?體現(xiàn)“公?正、公平?、公開、?誠實(shí)信用?”的原則?。(二?)嚴(yán)明紀(jì)?律，嚴(yán)肅?查處藥品?購銷及使?用過程中?的各類違?規(guī)違紀(jì)行?為。為確?保藥品質(zhì)?量及價(jià)格?合理，所?有縣直醫(yī)?療機(jī)構(gòu)必?須參加藥?品集中招?標(biāo)，嚴(yán)禁?招標(biāo)以外?以低價(jià)、?回扣等形?式搞私下?供購。各?級(jí)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)工作人?員不得以?促銷費(fèi)、?開單費(fèi)、?處方費(fèi)、?信息費(fèi)等?各種名義?謀取不正?當(dāng)利益。?(三)?全面推行?醫(yī)藥分開?核算、分?別管理制?度，科室?獎(jiǎng)金提成?與藥品收?入脫鉤，?切斷臨床?科室及醫(yī)?務(wù)人員與?藥品營銷?之間的關(guān)?系。(?四)嚴(yán)禁?制售假劣?藥品和醫(yī)?療器械，?查處無證?經(jīng)營、違?法經(jīng)營等?問題。?(五)嚴(yán)?格執(zhí)行國?家藥品價(jià)?格政策和?政府制定?的醫(yī)療收?費(fèi)項(xiàng)目、?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?。各醫(yī)療?單位要上?墻公布藥?品人格及?各種醫(yī)療?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?，增加收?費(fèi)透明度?，自覺接?受群眾監(jiān)?督。三?、實(shí)施步?驟(一?)部署動(dòng)?員階段(?____?月___?_日—_?___月?____?日)1?、認(rèn)真_?___干?部職工和?醫(yī)務(wù)人員?學(xué)習(xí)《藥?品管理法?》、《醫(yī)?療機(jī)構(gòu)管?理?xiàng)l例》?、《執(zhí)業(yè)?醫(yī)師法》?、《反不?正當(dāng)競爭?法》和《?招投標(biāo)法?》等有關(guān)?法律、法?規(guī)，搞好?動(dòng)員，找?出存在的?問題和漏?洞集中進(jìn)?行整治。?2、根?據(jù)縣__?__年黨?風(fēng)廉政建?設(shè)和__?__工作?部署的分?工意見的?要求，制?定《汝南?縣糾正醫(yī)?藥購銷中?不正之風(fēng)?和整頓規(guī)?范藥品市?場經(jīng)營秩?序工作實(shí)?施方案》?。(二?)___?_實(shí)施階?段(__?__月_?___日?—___?_月__?__日)?各醫(yī)療?單位和藥?品經(jīng)營企?業(yè)要按照?本方案的?要求，結(jié)?合實(shí)際制?定具體的?實(shí)施辦法?，明確責(zé)?任，分解?任務(wù)，精?心___?_，周密?安排，按?照工作任?務(wù)認(rèn)真_?___實(shí)?施。(?三)專項(xiàng)?檢查階段?(___?_月__?__日—?____?月___?_日)?縣糾風(fēng)辦?、衛(wèi)生局?、藥品監(jiān)?督管理局?將___?_有關(guān)人?員對(duì)各醫(yī)?療單位和?藥品經(jīng)營?企業(yè)__?__實(shí)施?情況進(jìn)行?專項(xiàng)檢查?，對(duì)工作?任務(wù)落實(shí)?不到位的?單位要追?究責(zé)任人?的責(zé)任，?檢查內(nèi)容?是：1?、藥品集?中招標(biāo)采?購工作是?否落實(shí)，?____?是否健全?，是否發(fā)?揮了藥事?管理委員?會(huì)的職能?，是否做?到了程序?科學(xué)、規(guī)?范、透明?。2、?藥品集中?采購過程?中是否有?招標(biāo)以外?低價(jià)、回?扣等任何?形式搞私?下采供，?是否有以?促銷費(fèi)、?開單費(fèi)、?處方費(fèi)、?信息費(fèi)等?名義謀取?不正當(dāng)利?益的。各?單位采取?了哪些措?施，效果?如何。?3、醫(yī)藥?分開核算?、分別管?理制度是?否落實(shí)。?4、單?位是否嚴(yán)?格執(zhí)行國?家藥品價(jià)?格政策和?政府制定?的醫(yī)療收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。?藥品價(jià)格?和各種醫(yī)?療收費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)上墻制?度是否落?實(shí)。5?、醫(yī)療單?位是否有?藥品人格?虛高，制?售使用假?劣藥品和?醫(yī)療器械?，是否進(jìn)?行了虛假?藥品廣告?。6、?藥品經(jīng)營?企業(yè)證照?是否齊全?，購銷渠?道是否全?法，入庫?驗(yàn)收是否?規(guī)范，是?否有超范?圍經(jīng)營行?為，購銷?制度是否?完善。?7、醫(yī)院?制劑是否?在市場銷?售或變相?銷售現(xiàn)象?，是否經(jīng)?營有假劣?藥品、醫(yī)?療器械。?(四)?整改驗(yàn)收?階段(_?___月?____?日—__?__月_?___日?)各單?位對(duì)專項(xiàng)?檢查中發(fā)?現(xiàn)的問題?進(jìn)行認(rèn)真?整改，并?將整改情?況寫出專?題報(bào)告上?報(bào)縣糾風(fēng)?辦、衛(wèi)生?局、藥品?監(jiān)督管理?局，確保?糾風(fēng)工作?落到實(shí)處??？h糾風(fēng)?辦將__?__衛(wèi)生?局、藥品?監(jiān)督管理?局、公安?局、工商?局等部門?進(jìn)行檢查?驗(yàn)收。?四、工作?要求(?一)統(tǒng)一?思想，提?高認(rèn)識(shí)，?加強(qiáng)__?__領(lǐng)導(dǎo)?。藥品購?銷中不正?之風(fēng)直接?危害人民?群眾的身?心健康和?生命安全?。各單位?一定要從?講政治的?高度，從?切實(shí)維護(hù)?人民群眾?利益的高?度，提高?做好此項(xiàng)?工作的重?要性、緊?迫性的認(rèn)?識(shí)。堅(jiān)決?克服畏難?情緒，松?懈情緒，?切實(shí)抓緊?抓好，抓?出成效。?(二)?堅(jiān)持“誰?主管誰負(fù)?責(zé)”的原?則，各單?位必須把?這項(xiàng)工作?列入今年?黨風(fēng)廉政?建設(shè)和_?___工?作的一項(xiàng)?重要內(nèi)容?，對(duì)工作?不力、成?效不大的?單位，嚴(yán)?肅追究主?管領(lǐng)導(dǎo)的?責(zé)任。?(三)突?出重點(diǎn)，?狠抓落實(shí)?，進(jìn)一步?加大監(jiān)督?檢查的力?度?？h糾?風(fēng)辦、衛(wèi)?生局、藥?品監(jiān)督管?理局將對(duì)?好的單位?進(jìn)行表彰?，對(duì)工作?不到位，?影響糾正?醫(yī)藥購銷?不正之風(fēng)?工作任務(wù)?落實(shí)的單?位要通報(bào)?批評(píng)，實(shí)?行誡勉。?市場攤?區(qū)規(guī)范整?頓工作實(shí)?施方案范?文（三）?為加強(qiáng)?市場攤區(qū)?管理，疏?導(dǎo)流動(dòng)商?販，優(yōu)化?市容環(huán)境?、衛(wèi)生環(huán)?境、道路?交通環(huán)境?，提高城?市管理水?平和品味?，根據(jù)《?____?開展市容?環(huán)境檢查?評(píng)比工作?的實(shí)施方?案》、《?市愛國衛(wèi)?生運(yùn)動(dòng)實(shí)?施方案》?，制定本?方案。?一、指導(dǎo)?思想以?新戰(zhàn)略和?“三優(yōu)”?文明城市?建設(shè)要求?為指導(dǎo)，?按照控制?總量，合?理布局，?民生優(yōu)先?，兼顧便?民，疏堵?結(jié)合，分?類治理的?原則，重?點(diǎn)整治日?市亂、早?市晚、夜?市臟等突?出問題，?通過集中?整頓、典?型引路、?全面規(guī)范?、落實(shí)責(zé)?任、提高?標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)?現(xiàn)機(jī)制進(jìn)?一步創(chuàng)新?、面貌煥?然一新的?“雙新”?目標(biāo)。?二、戰(zhàn)役?目標(biāo)以?“雙新”?為總體目?標(biāo)，實(shí)現(xiàn)?三個(gè)分類?目標(biāo)。—?日市“四?化”。日?市重點(diǎn)治?理亂象，?實(shí)現(xiàn)容貌?景觀化、?設(shè)施規(guī)范?化、管理?科技化、?監(jiān)督社會(huì)?化，創(chuàng)建?____?個(gè)省級(jí)以?上先進(jìn)日?市?！?市“三快?”。早市?重點(diǎn)治理?撤市晚問?題，實(shí)現(xiàn)?撤市快、?清掃快、?恢復(fù)道路?功能快，?二環(huán)內(nèi)早?市全部實(shí)?現(xiàn)規(guī)范化?管理。—?夜市“兩?凈(靜)?”。夜市?重點(diǎn)治理?衛(wèi)生臟等?問題，實(shí)?現(xiàn)場清地?凈、夜深?人靜，二?環(huán)內(nèi)夜市?建成干凈?夜市。?三、任務(wù)?時(shí)限戰(zhàn)?役從__?__月_?___日?啟動(dòng)至_?___月?____?日結(jié)束，?____?月30。?清掃清?運(yùn)不及時(shí)?、市場攤?區(qū)環(huán)境衛(wèi)?生清掃保?潔責(zé)任不?清的局面?。2、?改革市場?攤區(qū)清掃?保潔作業(yè)?方式，做?到垃圾不?落地、不?散落、不?過夜。全?面推行每?個(gè)業(yè)戶一?個(gè)垃圾桶?、___?_米__?__名保?潔人員、?每月__?__日一?次水沖洗?合并一次?義務(wù)勞動(dòng)?制度。徹?底摒棄開?市后隨地?丟棄垃圾?、撤市后?大掃帚集?中清掃的?落后清掃?保潔方式?，實(shí)行業(yè)?戶主動(dòng)保?潔、衛(wèi)生?員分段保?潔、專業(yè)?隊(duì)伍集中?收集垃圾?桶統(tǒng)一清?運(yùn)方式。?3、實(shí)?行契約與?押金雙重?約束。市?場攤區(qū)開?辦單位與?業(yè)戶簽訂?守法經(jīng)營?協(xié)議，明?確權(quán)利義?務(wù)，輕微?違規(guī)的給?予警告教?育，嚴(yán)重?違規(guī)的取?消攤位，?清出市場?。(三?)加大投?入1、?實(shí)施日市?“升級(jí)改?造計(jì)劃”?。統(tǒng)一商?亭、統(tǒng)一?攤床、統(tǒng)?一遮陽傘?具、統(tǒng)一?垃圾容器?、統(tǒng)一公?示牌。?2、建立?遠(yuǎn)程視頻?監(jiān)控和對(duì)?講呼叫系?統(tǒng)。由市?執(zhí)法局投?入___?_探頭，?由開辦單?位交納信?息流量費(fèi)?用，實(shí)現(xiàn)?街道辦事?處、區(qū)攤?區(qū)辦、市?攤區(qū)辦同?時(shí)對(duì)市場?攤區(qū)的_?___。?由開辦單?位投入對(duì)?講設(shè)備，?實(shí)現(xiàn)三級(jí)?管理的實(shí)?時(shí)互動(dòng)。?3、規(guī)?模較大的?占道市場?攤區(qū)、全?天經(jīng)營的?日市，由?區(qū)里配置?移動(dòng)公廁?。其他早?夜市，確?保道路垃?圾收集容?器齊備，?隔離設(shè)施?完好整潔?，立面無?亂扯亂掛?、亂貼亂?畫、私搭?濫建。?(四)強(qiáng)?化監(jiān)督?按照誰主?管誰負(fù)責(zé)?、誰開辦?誰管理的?原則，市?場攤區(qū)由?各區(qū)政府?攤區(qū)辦負(fù)?責(zé)統(tǒng)一監(jiān)?管，街道?辦事處代?表區(qū)政府?負(fù)責(zé)所轄?區(qū)域市場?攤區(qū)的日?常監(jiān)管。?將由街道?辦事處開?辦的市場?攤區(qū)管理?工作納入?街道辦事?處領(lǐng)導(dǎo)政?績考核范?疇，對(duì)達(dá)?不到標(biāo)準(zhǔn)?的責(zé)令整?改，問題?嚴(yán)重的給?予經(jīng)濟(jì)處?罰、通報(bào)?批評(píng)、媒?體黑榜曝?光，兩次?媒體黑榜?曝光的，?給予停業(yè)?整頓、經(jīng)?濟(jì)處罰處?理，對(duì)主?要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)?行誡勉談?話；三次?媒體黑榜?曝光的，?取消開辦?資格，主?要領(lǐng)導(dǎo)就?地免職。?強(qiáng)化社會(huì)?監(jiān)督，聘?請(qǐng)夕陽紅?老年服務(wù)?隊(duì)參與監(jiān)?督，及時(shí)?反饋市場?攤區(qū)管理?信息。?(五)整?頓隊(duì)伍?按照占道?市場攤區(qū)?的規(guī)模、?從業(yè)人員?結(jié)構(gòu)以及?經(jīng)營項(xiàng)目?，配備足?夠的人員?，專門從?事管理工?作。按照?每___?_戶配備?一名管理?人員，最?低不得低?于___?_名的標(biāo)?準(zhǔn)配備管?理人員。?對(duì)現(xiàn)有市?場攤區(qū)管?理人員隊(duì)?伍進(jìn)行整?頓，調(diào)離?或清退不?負(fù)責(zé)任、?素質(zhì)低下?、野蠻管?理的在職?人員或社?會(huì)招聘人?員。人員?不足的，?可面向社?會(huì)公開招?聘，擇優(yōu)?錄用。市?、區(qū)攤區(qū)?辦要__?__對(duì)占?道市場攤?區(qū)、攤點(diǎn)?管理人員?的培訓(xùn)，?全面提高?其政治思?想素質(zhì)、?專業(yè)素質(zhì)?和管理能?力，經(jīng)考?試考核合?格的，核?發(fā)上崗資?格證書，?統(tǒng)一著裝?、統(tǒng)一佩?戴胸牌上?崗。(?六)擴(kuò)大?宣傳深?入宣傳市?場攤區(qū)在?繁榮街區(qū)?經(jīng)濟(jì)、安?置就業(yè)、?方便市民?生活、維?護(hù)社會(huì)穩(wěn)?定等方面?發(fā)揮的積?極作用，?促使全社?會(huì)形成市?場攤區(qū)是?帶有公益?性質(zhì)的一?項(xiàng)重要的?社會(huì)公共?事業(yè)的共?識(shí)。大力?宣傳市場?攤區(qū)、攤?點(diǎn)整頓規(guī)?范的意義?、措施和?取得的成?果，形成?有利于推?進(jìn)工作的?輿論氛圍?。附：?市場攤區(qū)?設(shè)置和管?理標(biāo)準(zhǔn)?市場攤區(qū)?設(shè)置和管?理標(biāo)準(zhǔn)?一、設(shè)置?規(guī)范1?、禁設(shè)區(qū)?域。城市?快速干道?、主干道?、次干道?，以及快?速干道、?主干道輻?射街路。?封閉管理?的物業(yè)為?小區(qū)、過?于密集的?居住區(qū)、?學(xué)校周邊?____?米范圍內(nèi)?，省市黨?政機(jī)關(guān)和?科研院所?周邊，以?及醫(yī)院、?車站、碼?頭附近，?不得開設(shè)?占道市場?攤區(qū)。旅?游景區(qū)、?景點(diǎn)周邊?不得開設(shè)?非文化、?非旅游商?品占道市?場攤區(qū)。?禁止在防?火通道設(shè)?置市場攤?區(qū)攤位。?早市夜市?半徑__?__米范?圍以內(nèi)、?日市半徑?____?米以內(nèi)，?距垂直次?干道、支?路___?_米以內(nèi)?，快速干?道、主干?道的輻射?街路不設(shè)?置攤點(diǎn)。?2、邊?框四至。?市場攤區(qū)?距垂直道?路留出_?___米?以上瞭望?角，業(yè)戶?背向機(jī)動(dòng)?車道經(jīng)營?，攤位內(nèi)?邊緣距建?筑紅線_?___米?以上，供?行人和購?物者通行?，方便道?路兩側(cè)居?民出入。?市場攤區(qū)?攤位寬度?為___?_米。具?備條件的?市場攤區(qū)?沿便道邊?石設(shè)置交?通護(hù)欄或?在便道順?向設(shè)置條?椅，對(duì)攤?位與機(jī)動(dòng)?車道實(shí)行?剛性隔離?。攤點(diǎn)攤?位外邊緣?線距便道?邊石__?__米以?上，內(nèi)邊?緣線距建?筑紅線不?低于__?__米。?二、容?貌標(biāo)準(zhǔn)?早市、夜?市地?cái)偨?jīng)?營的，貨?物和經(jīng)營?者不逾越?前后邊緣?線。日市?統(tǒng)一攤車?、攤床、?商亭，統(tǒng)?一遮陽傘?具，統(tǒng)一?標(biāo)識(shí)編號(hào)?。無亭外?亭、亭外?攤。市場?攤區(qū)平面?無障礙，?道路平整?，無塌陷?。第二?篇：__?__整頓?規(guī)范建筑?市場工作?實(shí)施方案?____?市住建局?____?年結(jié)合我?市部分情?況進(jìn)一步?規(guī)范我市?建筑市場?秩序、整?頓和規(guī)范?建設(shè)各方?主體市場?行為實(shí)施?方案近?年來，隨?著我市經(jīng)?濟(jì)的快速?增長，建?筑業(yè)日益?發(fā)展，原?有的建筑?市場管理?措施逐漸?跟不上建?筑業(yè)發(fā)展?的速度，?為培育發(fā)?展我市的?建筑市場?體系，治?理我市建?筑市場中?存在的管?理混亂現(xiàn)?象，進(jìn)一?步規(guī)范市?場的行為?，創(chuàng)造平?等競爭的?環(huán)境，形?成統(tǒng)一?、開放、?競爭、有?序的建筑?市場，現(xiàn)?結(jié)合我市?實(shí)際情況?，制訂實(shí)?施方案如?下：一?、指導(dǎo)思?想堅(jiān)持?以___?_和__?__為指?導(dǎo)，堅(jiān)持?“以人為?本”，推?進(jìn)和諧社?會(huì)建設(shè)，?深入貫徹?落實(shí)__?__，以?規(guī)范建筑?市場秩序?，提高工?程建設(shè)水?平為目標(biāo)?，以“保?質(zhì)量、出?精品、促?安全”為?核心，以?強(qiáng)化建設(shè)?執(zhí)法檢查?為手段，?以規(guī)范監(jiān)?理市場為?重點(diǎn)，堅(jiān)?持防懲并?舉、標(biāo)本?兼治、重?在治本的?原則，努?力加強(qiáng)建?設(shè)領(lǐng)域信?譽(yù)體系建?設(shè)，整頓?規(guī)范各類?市場行為?，全力營?造誠信、?有序、依?法、規(guī)范?、文明的?建筑市場?秩序，為?全市經(jīng)濟(jì)?發(fā)展創(chuàng)造?良好的經(jīng)?濟(jì)環(huán)境。?二、建?筑市場現(xiàn)?狀及工作?目標(biāo)近?年來，我?市開展了?建設(shè)工程?項(xiàng)目執(zhí)法?檢查和整?頓規(guī)范建?筑市場秩?序工作，?使建筑市?場違法、?違規(guī)行為?在一定程?度上得到?了遏制，?建筑市場?秩序明顯?好轉(zhuǎn)，但?是隨著我?市經(jīng)濟(jì)的?快速增長?，我市建?筑市場仍?然存在很?多問題，?不按照法?定建設(shè)程?序辦理手?續(xù)的項(xiàng)目?還大量存?在，為使?我市建筑?市場秩序?形成統(tǒng)?一、開放?、競爭、?有序的建?筑市場，?爭取做?到以下目?標(biāo)：市?區(qū)工程開?工報(bào)建率?達(dá)到__?__％，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程?處于受控?狀態(tài)下；?項(xiàng)目公開?招標(biāo)和邀?請(qǐng)招標(biāo)的?比例達(dá)到?____?％，倒手?轉(zhuǎn)包工程?的行為基?本杜絕；?建筑工程?合同履約?率達(dá)__?__％以?上；建設(shè)?工程實(shí)行?建設(shè)監(jiān)理?的項(xiàng)目達(dá)?____?％，杜絕?鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程?中無監(jiān)理?情況；工?程質(zhì)量監(jiān)?督覆蓋率?達(dá)到__?__％。?三、工?作內(nèi)容?(一)開?展專項(xiàng)整?頓，進(jìn)一?步規(guī)范市?場主體行?為1、?進(jìn)一步規(guī)?范勘察、?設(shè)計(jì)市場?，落實(shí)建?設(shè)工程勘?察、設(shè)計(jì)?備案制度?，嚴(yán)厲打?擊資質(zhì)_?___等?行為。?第一，落?實(shí)建設(shè)工?程勘察、?設(shè)計(jì)備案?制度。未?經(jīng)勘察、?設(shè)計(jì)備案?的工程，?不予施工?圖送審，?從而進(jìn)一?步加強(qiáng)對(duì)?勘察設(shè)計(jì)?單位及從?業(yè)人員的?管理，打?擊資質(zhì)_?___等?違法違規(guī)?行為。?第二，深?入開展整?頓和規(guī)范?勘察、設(shè)?計(jì)市場秩?序活動(dòng)。?切實(shí)推進(jìn)?勘察、設(shè)?計(jì)相關(guān)的?法律法規(guī)?的貫徹，?增強(qiáng)勘察?、設(shè)計(jì)企?業(yè)，施工?圖___?_機(jī)構(gòu)的?法制觀念?，提高其?遵守法律?法規(guī)的自?覺性；針?對(duì)存在的?突出問題?，嚴(yán)肅查?處勘察設(shè)?計(jì)企業(yè)、?施工圖_?___機(jī)?構(gòu)違法違?規(guī)行為，?建立健全?長效工作?機(jī)制，努?力營造公?開、公正?、公平、?競爭有序?的勘察設(shè)?計(jì)市場環(huán)?境。2?、進(jìn)一步?規(guī)范招投?標(biāo)市場，?杜絕規(guī)避?招標(biāo)、虛?假招標(biāo)等?行為，嚴(yán)?懲招投標(biāo)?活動(dòng)中圍?標(biāo)、串標(biāo)?、資質(zhì)_?___等?問題。?第一，開?展招投標(biāo)?專項(xiàng)檢查?。重點(diǎn)檢?查招投標(biāo)?活動(dòng)中執(zhí)?行《招標(biāo)?投標(biāo)法》?及配套法?規(guī)、規(guī)章?的情況，?對(duì)各類檢?查中發(fā)現(xiàn)?的違法違?規(guī)行為?，一經(jīng)查?實(shí)，立即?懲處。?第二，落?實(shí)招投標(biāo)?投訴處理?機(jī)制。進(jìn)?一步暢通?各類__?__和投?訴渠道，?使投訴得?到及時(shí)受?理和有效?處理。通?過加大對(duì)?重點(diǎn)環(huán)節(jié)?的監(jiān)管力?度，進(jìn)一?步規(guī)范招?投標(biāo)行為?，強(qiáng)化招?投標(biāo)監(jiān)管?，確保我?市招投標(biāo)?活動(dòng)嚴(yán)格?遵循公開?、公平、?公正和誠?實(shí)信用的?原則，促?進(jìn)全市招?投標(biāo)活動(dòng)?健康有序?運(yùn)行。?3、進(jìn)一?步整頓監(jiān)?理市場，?規(guī)范建設(shè)?工程監(jiān)理?行為，維?護(hù)監(jiān)理市?場的正常?秩序，提?高建設(shè)工?程管理水?平，確保?建設(shè)工程?質(zhì)量和施?工安全。?第一、?開展工程?監(jiān)理專項(xiàng)?檢查。重?點(diǎn)檢查監(jiān)?理單位及?從業(yè)人員?資質(zhì)及是?否存在_?___情?況，對(duì)情?節(jié)惡劣的?，必要時(shí)?清出市場?，同時(shí)對(duì)?于監(jiān)理取?費(fèi)、人員?及制度配?備、合同?管理及現(xiàn)?場人員從?業(yè)素質(zhì)等?情況進(jìn)行?檢查，應(yīng)?記錄不良?行為的予?以記錄，?并及時(shí)對(duì)?檢查情況?在全市范?圍內(nèi)進(jìn)行?通報(bào)。?第二，落?實(shí)外地監(jiān)?理企業(yè)合?同備案制?度。監(jiān)管?并引導(dǎo)外?地監(jiān)理企?業(yè)在我市?的監(jiān)理行?為規(guī)范進(jìn)?行。通過?對(duì)監(jiān)理市?場的進(jìn)一?步整頓，?對(duì)監(jiān)理企?業(yè)扶優(yōu)除?劣，規(guī)范?監(jiān)理行業(yè)?環(huán)境，提?高監(jiān)理從?業(yè)人員素?質(zhì)，使監(jiān)?理企業(yè)切?實(shí)承擔(dān)起?施工現(xiàn)場?工程質(zhì)量?、安全生?產(chǎn)的監(jiān)理?管理職責(zé)?。4、?加大施工?企業(yè)市場?及現(xiàn)場管?理力度，?進(jìn)一步規(guī)?范施工企?業(yè)市場行?為，提高?工程實(shí)體?施工作業(yè)?水平，確?保工程質(zhì)?量無問題?。開展?工程施工?現(xiàn)場專項(xiàng)?檢查。重?點(diǎn)檢查。?1.施?工企業(yè)及?從業(yè)人員?資質(zhì)是否?滿足施工?要求，不?滿足要求?的一律不?得施工；?___?_人員到?崗及制度?完善情況?，對(duì)于項(xiàng)?目經(jīng)理是?否到崗進(jìn)?行重點(diǎn)檢?查；３.?施工現(xiàn)?場實(shí)體質(zhì)?量情況，?對(duì)于工程?實(shí)體質(zhì)量?、工程材?料質(zhì)保材?料、工程?檢測報(bào)告?等方面進(jìn)?行檢查。?4.對(duì)?于施工資?料進(jìn)行檢?查，施工?日志、施?工技術(shù)資?料等應(yīng)全?面詳細(xì)并?與進(jìn)度同?步。(?二)完善?制度，建?立建筑市?場長效管?理機(jī)制?通過建立?相關(guān)制度?，進(jìn)一步?加大行業(yè)?監(jiān)管力度?，以達(dá)到?規(guī)范建筑?市場秩序?，凈化建?筑市場環(huán)?境的目的?。1、?建立建設(shè)?工程違法?違章行為?定期通報(bào)?制度。以?建筑市場?通報(bào)會(huì)形?式，定期?(半年或?一年)對(duì)?全市建筑?工程中的?違法違章?行為進(jìn)行?通報(bào)，同?時(shí)結(jié)合信?用行為制?度，對(duì)于?破壞市場?秩序的企?業(yè)進(jìn)行處?罰。2?、建立定?期巡查制?度。由建?設(shè)稽查大?隊(duì)負(fù)責(zé)落?實(shí)，局相?關(guān)單位、?科室配合?，定期對(duì)?全市建設(shè)?工程進(jìn)行?巡查，對(duì)?于不法行?為進(jìn)行查?處，同時(shí)?將檢查情?況與建筑?市場通報(bào)?會(huì)制度結(jié)?合，適時(shí)?予以通報(bào)?。3、?建立建筑?市場管理?工作例會(huì)?制度。由?局工程科?牽頭，相?關(guān)行業(yè)管?理單位參?加，必要?時(shí)由分管?局長主持?，每月定?期開展建?筑市場管?理工作例?會(huì)，總結(jié)?分析探索?建筑市場?行業(yè)管理?方法。?4、建立?市場主體?信用行為?制度。通?過加大對(duì)?建筑市場?主體監(jiān)管?力度，及?時(shí)記錄不?良行為并?公布，對(duì)?于行為嚴(yán)?重的，將?清出建筑?市場，工?程建設(shè)過?程中，對(duì)?于被記錄?不良行為?的單位，?限制其一?部分市場?從業(yè)行為?的資格。?(三)?對(duì)工程質(zhì)?量管理、?建筑節(jié)能?兩項(xiàng)工作?緊抓不懈?住宅分?戶驗(yàn)收進(jìn)?一步強(qiáng)化?監(jiān)管，建?筑節(jié)能竣?工驗(yàn)收備?案制度進(jìn)?一步推行?，凡未進(jìn)?行住宅分?戶驗(yàn)收的?不允竣工?驗(yàn)收，未?進(jìn)行建筑?節(jié)能竣?工驗(yàn)收備?案的不允?工程竣工?備案，通?過這兩方?面的強(qiáng)化?監(jiān)管，進(jìn)?一步確保?工程質(zhì)量?，提升工?程品質(zhì)。?四、工?作措施及?步驟(?一)配備?專業(yè)人員?，進(jìn)行分?區(qū)管理?對(duì)全市范?圍內(nèi)建筑?市場采取?分片區(qū)管?理模式，?各片區(qū)配?備專人負(fù)?責(zé)，全市?劃分為五?個(gè)片區(qū)進(jìn)?行管理：?市區(qū)為中?心區(qū)；阿?湖鎮(zhèn)、雙?塘鎮(zhèn)、高?流鎮(zhèn)、時(shí)?集鎮(zhèn)為東?區(qū)；唐店?鎮(zhèn)、邵店?鎮(zhèn)、新店?鎮(zhèn)、馬陵?山鎮(zhèn)為東?南區(qū)；窯?灣鎮(zhèn)、港?頭鎮(zhèn)、棋?盤鎮(zhèn)為西?南區(qū)；合?溝鎮(zhèn)、草?橋鎮(zhèn)、瓦?窯鎮(zhèn)為西?北區(qū)。各?區(qū)相關(guān)負(fù)?責(zé)人員協(xié)?同稽查大?隊(duì)對(duì)各鎮(zhèn)?的建設(shè)工?程情況進(jìn)?行負(fù)責(zé)，?對(duì)違法違?規(guī)工程進(jìn)?行調(diào)查處?理。(?二)全年?通過兩次?專項(xiàng)整治?活動(dòng)，對(duì)?我市建筑?市場進(jìn)行?整頓。?____?年___?_月為準(zhǔn)?備階段，?發(fā)動(dòng)宣傳?動(dòng)員，進(jìn)?行上半年?專項(xiàng)檢查?活動(dòng)。對(duì)?____?年___?_月__?__日以?后開工建?設(shè)，尚未?竣工的工?程項(xiàng)目進(jìn)?行調(diào)查摸?底、統(tǒng)計(jì)?，召開建?筑市場專?項(xiàng)整治工?作動(dòng)員會(huì)?，發(fā)布被?檢項(xiàng)目_?___。?___?_年__?__月、?____?月為實(shí)施?階段，由?工程科牽?頭，抗震?辦、招標(biāo)?辦、質(zhì)監(jiān)?站協(xié)同配?合對(duì)全市?工程進(jìn)行?拉網(wǎng)式檢?查，對(duì)全?市范圍內(nèi)?的建筑工?程進(jìn)行全?面的檢查?，每月底?對(duì)檢查情?況進(jìn)行總?結(jié)。_?___年?____?月為匯總?階段，對(duì)?于檢查中?需要“再?回頭”等?情況的工?程進(jìn)行查?漏補(bǔ)缺，?并對(duì)被檢?工程情況?進(jìn)行匯總?，由工程?科將檢查?情況匯報(bào)?給分管局?長。_?___年?____?月為督促?整改階段?，對(duì)于拒?不整改或?整改不到?位的工?程依法進(jìn)?行行政處?罰。_?___年?____?月進(jìn)行準(zhǔn)?備下半年?專項(xiàng)檢查?活動(dòng)，進(jìn)?行發(fā)動(dòng)宣?傳。__?__年_?___月?、___?_月進(jìn)行?拉網(wǎng)式檢?查。_?___年?____?月對(duì)檢查?情況進(jìn)行?查漏補(bǔ)缺?，并對(duì)被?檢工程情?況進(jìn)行匯?總，由工?程科將檢?查情況匯?報(bào)給分管?局長。?____?年___?_月對(duì)于?拒不整改?或整改不?到位的工?程依法進(jìn)?行行政處?罰，召開?全年建筑?市場情況?通報(bào)會(huì)，?對(duì)工程具?體情況進(jìn)?行通報(bào)。?五、工?作要求?(一)強(qiáng)?化責(zé)任分?工，加大?宣傳學(xué)習(xí)?，提高執(zhí)?法管理人?員從業(yè)素?質(zhì)。局及?局屬相關(guān)?單位要加?大對(duì)建筑?市場執(zhí)法?管理工作?人員的培?訓(xùn)學(xué)習(xí)力?度，以培?養(yǎng)廉潔、?公正的執(zhí)?法人員為?目標(biāo)，開?展教育學(xué)?習(xí)，切實(shí)?提高工作?人員執(zhí)法?水平，同?時(shí)對(duì)于建?筑市場分?片區(qū)管理?制度，要?嚴(yán)加落實(shí)?，細(xì)化分?工，明確?責(zé)任到人?，強(qiáng)化工?作人員的?責(zé)任意識(shí)?。(二?)提高審?批效率，?規(guī)范建設(shè)?程序，嚴(yán)?把建筑市?場出入關(guān)?。在辦理?許可及備?案手續(xù)上?，應(yīng)在嚴(yán)?格執(zhí)行相?關(guān)程序上?，提高工?作效率，?切實(shí)縮短?辦理期限?，保證建?設(shè)項(xiàng)目按?期順利實(shí)?施(三?)加大監(jiān)?督管理，?從嚴(yán)執(zhí)法?檢查，堅(jiān)?決杜絕建?筑市場違?法行為。?本年開展?的建筑市?場專項(xiàng)檢?查中，要?進(jìn)一步加?大對(duì)違法?違規(guī)行為?的查處力?度，在依?據(jù)《建筑?法》、《?建設(shè)工程?安全生產(chǎn)?管理?xiàng)l例?》、《建?設(shè)工程質(zhì)?量管理?xiàng)l?例》等規(guī)?定實(shí)施行?政處罰中?，要綜合?運(yùn)用罰款?、停業(yè)整?頓、市場?管理等多?種處罰手?段，加大?處罰力度?。(四?)建立健?全制度，?完善相關(guān)?措施，確?保工程質(zhì)?量和建筑?領(lǐng)域各項(xiàng)?工作順?利推進(jìn)。?局屬相關(guān)?單位要各?自業(yè)務(wù)范?圍內(nèi)，進(jìn)?一步強(qiáng)化?工程質(zhì)量?安全管理?工作，采?取有效措?施，在健?全質(zhì)量安?全責(zé)任制?、強(qiáng)化監(jiān)?管、開展?專項(xiàng)整治?等方面加?大工作力?度，加強(qiáng)?對(duì)工程建?設(shè)法律法?規(guī)和強(qiáng)制?性標(biāo)準(zhǔn)的?宣傳和培?訓(xùn)，督促?企業(yè)繼續(xù)?完善質(zhì)量?保證體系?建設(shè)，強(qiáng)?化自控意?識(shí)，提高?自控能力?，真正發(fā)?揮企業(yè)的?責(zé)任主體?作用，突?出抓好各?項(xiàng)基礎(chǔ)性?工作，為?提高質(zhì)量?安全水平?打下堅(jiān)實(shí)?的基礎(chǔ)。?市場攤?區(qū)規(guī)范整?頓工作實(shí)?施方案范?文（四）?為貫徹?落實(shí)__?__經(jīng)濟(jì)?工作會(huì)議?和全國、?全省旅游?工作會(huì)議?精神，著?力解決_?___旅?游市場中?存在的突?出問題，?優(yōu)化旅游?環(huán)境并進(jìn)?而提升城?市旅游形?象、爭創(chuàng)?“中國最?佳旅游城?市”，決?定開展_?___市?整頓規(guī)范?旅游市場?秩序工作??，F(xiàn)按照?全國、全?省整頓和?規(guī)范旅游?市場的工?作部署，?制定本方?案。一?、指導(dǎo)思?想以中?央經(jīng)濟(jì)工?作會(huì)議和?全國、全?省旅游工?作會(huì)議精?神為指導(dǎo)?，以整頓?和規(guī)范旅?行社市場?、導(dǎo)游隊(duì)?伍和城市?旅游基礎(chǔ)?環(huán)境為突?破口，按?照建整并?舉、標(biāo)本?兼治的原?則，形成?政府主導(dǎo)?、部門聯(lián)?動(dòng)、行業(yè)?為主體、?企業(yè)為基?礎(chǔ)的工作?格局，重?點(diǎn)解決當(dāng)?前影響_?___旅?游業(yè)形象?的突出問?題，并逐?步解決制?約旅游業(yè)?發(fā)展的深?層次問題?，爭取達(dá)?到“旅游?環(huán)境逐步?優(yōu)化、服?務(wù)質(zhì)量普?遍提升、?產(chǎn)業(yè)素質(zhì)?整體提高?、旅游市?場秩序根?本好轉(zhuǎn)”?的工作目?標(biāo)。二?、工作重?點(diǎn)__?__市整?頓規(guī)范旅?游市場秩?序工作的?重點(diǎn)是—?凈化旅游?購物、消?費(fèi)環(huán)境，?整頓“一?日游”市?場，規(guī)范?導(dǎo)游執(zhí)業(yè)?行為，整?治旅行社?違規(guī)經(jīng)營?，基本實(shí)?現(xiàn)“五無?”和“三?提高”。?“五無?”是城市?整頓規(guī)范?旅游市場?的具體目?標(biāo)，即做?到旅游購?物、消費(fèi)?無宰客，?“一日游?”無重大?投訴，旅?游經(jīng)營無?“黑社”?，導(dǎo)游服?務(wù)無“野?導(dǎo)”，旅?游交通無?重大責(zé)任?事故。?“三提高?”是城市?改善旅游?環(huán)境的具?體目標(biāo)，?即做到提?高導(dǎo)游隊(duì)?伍管理水?平，提高?旅行社規(guī)?范經(jīng)營水?平，提高?旅游環(huán)境?管理水平?。(一?)凈化旅?游購物、?消費(fèi)環(huán)境?工商、?質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督、旅?游、物價(jià)?等職能部?門聯(lián)合開?展旅游購?物、消費(fèi)?環(huán)境的綜?合整治，?整治對(duì)象?是我市主?要旅游景?點(diǎn)周邊_?___米?內(nèi)的商店?、流動(dòng)商?販，主要?游覽街道?上的商店?，旅游定?點(diǎn)商店，?旅游飯店?內(nèi)的商場?等。整治?重點(diǎn)是：?1、開?展查處銷?售假冒偽?劣商品、?強(qiáng)買強(qiáng)賣?、價(jià)格欺?詐、誘迫?購物、欺?客宰客行?為的專項(xiàng)?整治；?2、依據(jù)?《___?_市旅游?管理?xiàng)l例?》第二十?一條的規(guī)?定，查處?旅游經(jīng)營?者采用付?給司機(jī)、?導(dǎo)游等人?員“介紹?費(fèi)”的方?式招攬客?源的違法?行為，做?到旅游購?物、消費(fèi)?無宰客。?要積極?發(fā)揮旅游?協(xié)會(huì)的行?業(yè)自律作?用，鼓勵(lì)?、支持同?業(yè)企業(yè)簽?定《誠信?經(jīng)營公約?》，旅游?購物、消?費(fèi)場所共?同公開承?諾，不銷?售假冒偽?劣商品，?不給司機(jī)?、導(dǎo)游人?員回扣，?不欺客宰?客，并開?展大規(guī)模?的公眾宣?傳，接受?社會(huì)輿論?的監(jiān)督。?(二)?整頓“一?日游”市?場旅游?、公安、?交通、工?商、城管?、物價(jià)等?職能部門?與相關(guān)區(qū)?政府聯(lián)合?開展“_?___一?日游”市?場秩序的?專項(xiàng)整治?，力爭做?到“一日?游”無重?大投訴。?整治重點(diǎn)?是：1?、查處散?落在機(jī)場?、碼頭、?火車站、?汽車站的?“黃?！?等非法中?介者以及?社會(huì)飯店?、招待所?違法招攬?經(jīng)營“_?___一?日游”的?行為；?2、查處?“海上一?日游”違?規(guī)經(jīng)營行?為；3?、嚴(yán)厲打?擊“黑車?”、“黑?船”非法?營運(yùn)旅游?運(yùn)輸業(yè)務(wù)?和“野導(dǎo)?”非法從?事導(dǎo)游活?動(dòng)的行為?，爭取做?到導(dǎo)游服?務(wù)無“野?導(dǎo)”；?4、對(duì)旅?游汽車、?旅游船舶?的基本狀?況、旅游?交通經(jīng)營?企業(yè)的服?務(wù)質(zhì)量開?展大檢查?，查處違?章違紀(jì)行?為，消除?各種安全?穩(wěn)患，做?到旅游交?通無重大?事故。?(三)規(guī)?范導(dǎo)游執(zhí)?業(yè)行為?強(qiáng)化導(dǎo)游?執(zhí)業(yè)行為?監(jiān)督檢查?的工作重?點(diǎn)是：?1、學(xué)習(xí)?貫徹《導(dǎo)?游人員管?理?xiàng)l例》?和《導(dǎo)游?人員管理?實(shí)施辦法?》，強(qiáng)化?導(dǎo)游人員?年審培訓(xùn)?考試制度?，堅(jiān)決清?理、淘汰?一批政治?、道德、?業(yè)務(wù)素質(zhì)?不合格的?導(dǎo)游員；?2、建?立公開公?平的導(dǎo)游?人員工作?報(bào)酬機(jī)制?，建立公?開合法的?企業(yè)與企?業(yè)之間傭?金收授制?度，并依?法納入企?業(yè)財(cái)務(wù)核?算體系規(guī)?范管理，?嚴(yán)厲查處?司機(jī)、導(dǎo)?游人員私?拿私授回?扣的違法?行為；?3、建立?和完善“?專職導(dǎo)游?”和“社?會(huì)導(dǎo)游”?兩套__?__體系?和教育管?理體系。?“專職導(dǎo)?游”所屬?旅行社必?須全面負(fù)?起對(duì)導(dǎo)游?的教育、?管理責(zé)任?；對(duì)“社?會(huì)導(dǎo)游”?，則統(tǒng)一?由導(dǎo)游管?理服務(wù)機(jī)?構(gòu)管理，?由該機(jī)構(gòu)?對(duì)外獨(dú)立?開展導(dǎo)游?人事代理?活動(dòng)并承?擔(dān)法律責(zé)?任；4?、按照《?導(dǎo)游人員?管理實(shí)施?辦法》，?進(jìn)一步修?改、完善?____?導(dǎo)游ic?卡管理辦?法，開展?強(qiáng)密度的?旅游市場?執(zhí)法檢查?；5、?盡快建立?起___?_導(dǎo)游執(zhí)?業(yè)信譽(yù)檔?案制度和?除名公示?制度。?(四)整?治旅行社?違規(guī)經(jīng)營?整治旅?行社違規(guī)?經(jīng)營的工?作重點(diǎn)是?：1、?堅(jiān)決查處?一批違規(guī)?違紀(jì)旅行?社，重點(diǎn)?是查處旅?行社超范?圍經(jīng)營和?部門承包?，非法、?變相轉(zhuǎn)讓?許可證，?查處門市?部、散客?部違規(guī)經(jīng)?營，整治?“零團(tuán)費(fèi)?”和“負(fù)?團(tuán)費(fèi)”，?清理虛假?旅游業(yè)務(wù)?廣告，查?處使用“?黑車”、?“黑船”?、無證導(dǎo)?游以及不?給導(dǎo)游人?員合理報(bào)?酬，縱容?放任導(dǎo)游?、司機(jī)私?拿回扣等?違規(guī)違紀(jì)?行為，做?到旅游經(jīng)?營無“黑?社”。?2、建立?旅行社市?場優(yōu)勝劣?汰機(jī)制。?通過強(qiáng)化?市場檢查?監(jiān)督，迫?使一批違?規(guī)旅行社?退出市場?；通過年?檢等行業(yè)?管理手段?和建立旅?行社信譽(yù)?檔案制度?、旅行社?資質(zhì)等級(jí)?評(píng)定機(jī)制?、旅行社?違規(guī)違紀(jì)?公示制度?等，形成?低質(zhì)旅行?社市場淘?汰機(jī)制；?3、認(rèn)?真貫徹_?___《?中國公民?出國旅游?管理辦法?》，打擊?違規(guī)違紀(jì)?經(jīng)營，依?法規(guī)范出?境旅游市?場。根?據(jù)國家旅?游局通知?，在開展?整頓規(guī)范?旅游市場?工作期間?，暫停審?批國內(nèi)旅?行社。?三、工作?機(jī)制抓?好整頓規(guī)?范旅游市?場秩序工?作，必須?啟動(dòng)、建?立和完善?四大機(jī)制?：(一?)啟動(dòng)創(chuàng)?優(yōu)工作機(jī)?制開展?整頓規(guī)范?旅游市場?秩序工作?，將為_?___爭?創(chuàng)“中國?最佳旅游?城市”奠?定堅(jiān)實(shí)基?礎(chǔ)。創(chuàng)優(yōu)?工作機(jī)制?在___?_創(chuàng)建“?中國優(yōu)秀?旅游城市?”活動(dòng)中?發(fā)揮了巨?大的作用?，它是政?府主導(dǎo)機(jī)?制的體現(xiàn)?，是市委?市政府、?相關(guān)職能?部門、區(qū)?政府和全?體市民同?心促旅游?的凝聚力?所在。要?落實(shí)整頓?規(guī)范旅游?市場秩序?的各項(xiàng)工?作任務(wù)，?必須再次?啟動(dòng)創(chuàng)優(yōu)?工作機(jī)制?，在以市?長掛帥的?“___?_市旅游?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組”的?指揮協(xié)調(diào)?下，成立?____?市整頓規(guī)?范“旅游?市場秩序?辦公室”?，設(shè)在市?旅游局，?形成旅游?市場整頓?規(guī)范的浩?大聲勢和?強(qiáng)力局面?。(二?)建立城?市綜合執(zhí)?法機(jī)制?根據(jù)旅游?市場整頓?規(guī)范的具?體工作目?標(biāo)，在“?____?市旅游產(chǎn)?業(yè)發(fā)展協(xié)?調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小?組”的指?揮協(xié)調(diào)下?建立綜合?執(zhí)法工作?機(jī)制，開?展經(jīng)常性?的綜合執(zhí)?法檢查工?作。由旅?游、公安?、交通、?工商、城?管、物價(jià)?等職能部?門與相關(guān)?區(qū)政府聯(lián)?合，建立?“一日游?”綜合執(zhí)?法工作機(jī)?制；由_?___家?有海上客?運(yùn)管理執(zhí)?法權(quán)的職?能部門聯(lián)?合建立“?海上一日?游”綜合?執(zhí)法工作?機(jī)制；由?工商、質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)?督、旅游?、物價(jià)等?職能部門?聯(lián)合建立?“旅游購?物、消費(fèi)?環(huán)境整治?”綜合執(zhí)?法工作機(jī)?制等。?(三)建?立行政、?社會(huì)、新?聞三位一?體的監(jiān)督?機(jī)制一?是把政府?各職能部?門的行政?執(zhí)法與市?旅___?_政管理?部門的日?常行業(yè)管?理相結(jié)合?，采取檢?查、受理?投訴等方?式，對(duì)我?市的旅游?環(huán)境和旅?游市場進(jìn)?行有效的?行政監(jiān)督?。二是發(fā)?揮旅游協(xié)?會(huì)的行業(yè)?監(jiān)督作用?，聘請(qǐng)游?客、市民?擔(dān)任“社?會(huì)監(jiān)督員?”，對(duì)旅?游活動(dòng)的?各環(huán)節(jié)及?同業(yè)誠信?承諾進(jìn)行?有效的全?面、全程?監(jiān)督。三?是充分發(fā)?揮新聞媒?體的__?__作用?，在“_?___市?旅游產(chǎn)業(yè)?發(fā)展協(xié)調(diào)?領(lǐng)導(dǎo)小組?”的計(jì)劃?和___?_下，選?擇典型案?例，采取?明查或暗?訪的方式?，根據(jù)重?點(diǎn)和深層?次問題，?進(jìn)行跟蹤?報(bào)道、公?開曝光，?形成強(qiáng)大?的輿論聲?勢。(?四)完善?旅游投訴?受理機(jī)制?一是抓?住政府機(jī)?構(gòu)改革的?契機(jī)，針?對(duì)我市旅?游執(zhí)法隊(duì)?伍力量薄?弱的問題?，采取切?實(shí)有效措?施，加強(qiáng)?我市旅游?專業(yè)執(zhí)法?隊(duì)伍的建?設(shè)，健全?旅游投訴?直接受理?機(jī)制，確?實(shí)解決市?旅游質(zhì)量?監(jiān)督管理?所在職能?、編制、?經(jīng)費(fèi)等方?面存在的?問題。二?是將各部?門設(shè)立的?投訴電話?與旅游投?訴電話建?立通聯(lián)網(wǎng)?絡(luò)，全面?受理旅游?者和市民?對(duì)___?_旅游消?費(fèi)的各類?投訴、意?見和建議?。三是在?“___?_市旅游?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組”的?指揮協(xié)調(diào)?下，對(duì)受?理的重大?旅游投訴?案件，市?政府分管?領(lǐng)導(dǎo)和相?關(guān)職能部?門直接介?入，與旅?____?政管理部?門一起，?從嚴(yán)從快?處理。?四、工作?安排根?據(jù)___?_旅游市?場的實(shí)際?，整頓規(guī)?范旅游市?場秩序工?作分為四?個(gè)工作階?段、四個(gè)?重點(diǎn)時(shí)段?和十項(xiàng)主?題行動(dòng)。?(一)?工作階段?1、宣?傳部署階?段(1—?____?月)召?開“__?__市旅?游產(chǎn)業(yè)發(fā)?展協(xié)調(diào)領(lǐng)?導(dǎo)小組”?會(huì)議，研?究部署整?頓和規(guī)范?旅游市場?工作，通?過《__?__市整?頓規(guī)范旅?游市場秩?序工作方?案》，落?實(shí)措施和?建立健全?工作機(jī)制?。通過動(dòng)?員會(huì)、新?聞發(fā)布會(huì)?等多種形?式，大造?聲勢，形?成行業(yè)社?會(huì)齊動(dòng)員?、共抓市?