政治改革新浪潮

第七章政治改革新浪潮

一、政治改革的背景1、全球化浪潮科技革命導(dǎo)致人類社會發(fā)生質(zhì)變蒸氣機(jī)產(chǎn)生自由資本主義發(fā)電機(jī)產(chǎn)生私人壟斷資本主義原子能產(chǎn)生國家壟斷資本主義電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生國際壟斷資本主義冷戰(zhàn)結(jié)束，意識形態(tài)逐漸消失資金、商品、人員自由跨國界流動89年資本交易是貨物交易的22倍，虛擬資本跨國公司成為主角，民族國家政府作用降低整理ppt2、東亞金融危機(jī)世界資本流動、投機(jī)性短期資本市場經(jīng)濟(jì)體制不完善下的金融、證券開放94年1000億美元資本流入墨西哥，金融危機(jī)美國、世銀投入世界年ODA的500億美元97年7月泰國放棄固定匯率，接受緊急援助泰銖從24.70降到52.85，98年增長率負(fù)8%韓元半年內(nèi)從887.85下降到1691.00緊急貸款570億，減少赤字、緊縮財(cái)政、改革印尼金融市場受到壓力，緊急貸款430億盧比從2432下降到10550，增長率負(fù)14%98年到00年，世界經(jīng)濟(jì)因東亞危機(jī)損失2萬億整理ppt3、東亞發(fā)展模式93年世銀《東亞的奇跡與經(jīng)驗(yàn)》，日本模式60年到95年，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最快是拉美、南亞的三倍，中南非洲的五倍20年間絕對貧困者從7.2億減少到3.5億東亞各國共同特征是政府主導(dǎo)下的發(fā)展日本的行政指導(dǎo)、韓國的政府與大財(cái)團(tuán)臺灣的黨產(chǎn)與中小企業(yè)、印尼的家族企業(yè)菲律賓企業(yè)家產(chǎn)化、新加坡國營企業(yè)馬來西亞的馬來人企業(yè)、中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政府是必要的，但須限制其權(quán)力市場是重要的，但須完善其機(jī)制整理ppt二、不同層次的政治改革1、向市民主義政治發(fā)展的日本94年通過政治改革相關(guān)四法案調(diào)整政黨與選民、政黨之間的關(guān)系96年開始的行政改革重組行政機(jī)構(gòu)、放寬政府限制、整理特殊法人推行地方分權(quán)、行政透明化等調(diào)整政府與民間、中央與地方的關(guān)系99年開始的國會改革——取消政府委員等調(diào)整立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系其目的是將權(quán)力從官方到民間、從國家到地方從官僚到政治家的過渡整理ppt日本改革的難度經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，“失去的十年”缺乏改革的動力，既得利益集團(tuán)的抵抗傳統(tǒng)文化的影響，權(quán)威主義與集團(tuán)主義基礎(chǔ)研究的薄弱，開發(fā)型知識經(jīng)濟(jì)人口結(jié)構(gòu)，老齡化與少子化2、穩(wěn)定精英主義政治的韓國、臺灣地區(qū)從制度上保障有序的競爭性政黨政治建立有制度保障的市場經(jīng)濟(jì)體制政治穩(wěn)定的困境執(zhí)政的偶然性外來壓力整理ppt3、向精英主義政治發(fā)展的新加坡權(quán)力部門、精英階層、政治過程的多元化4、完善發(fā)展主義政治的馬來、泰、印尼、菲、中、越政府繼續(xù)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育市場經(jīng)濟(jì)體制同時(shí)完善政黨政治軍隊(duì)退出政治過程政治結(jié)構(gòu)功能化、多元化