社會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與思考

社會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與思考

近年來(lái)，隨著人口老齡化、污染等社會(huì)問題日益突出，社會(huì)創(chuàng)新已成為解決社會(huì)疾病的另一種方式。受到國(guó)家政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、非政府組織和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，并逐漸發(fā)展為一個(gè)全球現(xiàn)象?，F(xiàn)階段,我國(guó)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策,在社會(huì)領(lǐng)域要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,這一形勢(shì)下,了解國(guó)外社會(huì)創(chuàng)新的理論和實(shí)踐動(dòng)態(tài),對(duì)于認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)創(chuàng)新的本質(zhì)內(nèi)涵和發(fā)展方向,提高政府社會(huì)管理的水平和社會(huì)自主創(chuàng)新的能力,具有重要意義。一、社會(huì)創(chuàng)新的理論研究和實(shí)踐研究較少社會(huì)創(chuàng)新古已有之,然而這一概念本身被明確提出卻只有20多年的歷史。1985年彼得·德魯克在《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》一書中提出企業(yè)的創(chuàng)新可以分為三種類型:產(chǎn)品創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。此后,有關(guān)社會(huì)創(chuàng)新的研究不斷升溫,吸引了來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等眾多不同領(lǐng)域的學(xué)者的關(guān)注,也被賦予了更為豐富的內(nèi)涵,但目前而言成熟的理論還比較少。如果將社會(huì)科學(xué)的研究分為四個(gè)階段:描述性研究—理論假設(shè)—該理論的實(shí)證檢驗(yàn)—將該理論應(yīng)用到實(shí)踐,那么目前社會(huì)創(chuàng)新的研究還處在第一和第二階段之間:有大量的案例研究在探討什么是或者不是社會(huì)創(chuàng)新,同時(shí)在借鑒不同學(xué)科內(nèi)容的基礎(chǔ)上,一些理論假設(shè)正在形成之中?？傮w而言,現(xiàn)階段國(guó)外社會(huì)創(chuàng)新的相關(guān)理論研究主要集中在以下三個(gè)領(lǐng)域:1.技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)創(chuàng)新這一領(lǐng)域根植于經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)創(chuàng)新持續(xù)而深入的研究。20世紀(jì)60年代以后,在新技術(shù)革命推動(dòng)下,技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為創(chuàng)新主導(dǎo),技術(shù)研發(fā)也一度被認(rèn)為是促進(jìn)和衡量創(chuàng)新的主要甚至是唯一手段。然而,近年來(lái)這一觀點(diǎn)不斷受到質(zhì)疑,越來(lái)越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)新過程中的“社會(huì)因素”。一方面,技術(shù)的發(fā)展并不是創(chuàng)新的唯一推動(dòng)力,一些創(chuàng)新也蘊(yùn)藏在社會(huì)實(shí)踐中。例如,它可能開始于一名工人或者用戶發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品或服務(wù)中的某一個(gè)問題而試圖尋求解決辦法。有學(xué)者將這一過程定義為創(chuàng)新的“社會(huì)條件”。另一方面,大量的個(gè)案研究表明技術(shù)創(chuàng)新本身有時(shí)候并不能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,它需要與社會(huì)創(chuàng)新相適應(yīng)。在蘇格蘭的西洛錫安一個(gè)新的老年人護(hù)理模式之所以能獲得成功,雖然從表面看是新技術(shù)發(fā)展的結(jié)果,如:預(yù)警、報(bào)警和輔助工具的應(yīng)用,但經(jīng)過作者研究后發(fā)現(xiàn),社會(huì)因素(即主要參與者之間關(guān)系緊密)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,它使整個(gè)項(xiàng)目始終處于一個(gè)開放的、傾聽的、學(xué)習(xí)的和不斷拓展的過程中。在加拿大的蒙特利爾,研究者發(fā)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織相對(duì)于科技企業(yè)而言更能代表長(zhǎng)期發(fā)展的方向,對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)興具有突出作用,因?yàn)樗⒆阌诘胤叫枨?能夠充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源網(wǎng)絡(luò),并將其投入到支持和培育有創(chuàng)新意識(shí)的本地人才中。相反,英國(guó)政府為了改善農(nóng)村社區(qū)的生活,為社區(qū)公共設(shè)施提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),但由于在整個(gè)過程中缺乏對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟮恼{(diào)查以及居民的參與,因而技術(shù)的更新并沒有取得應(yīng)有的效果。此外,還有一些實(shí)證研究表明在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新,例如,使員工充分參與到工作區(qū)域的設(shè)計(jì)中,加強(qiáng)供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)間的社會(huì)聯(lián)系與整合,有利于形成良好的協(xié)作氛圍,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的績(jī)效的提升。因此,越來(lái)越多的學(xué)者開始認(rèn)同創(chuàng)新不僅僅是一個(gè)技術(shù)過程,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同作用的過程,技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)創(chuàng)新是創(chuàng)新過程中的兩個(gè)有機(jī)組成部分。沒有技術(shù)創(chuàng)新,社會(huì)系統(tǒng)不可能發(fā)展;但如果缺乏社會(huì)創(chuàng)新的支持,技術(shù)創(chuàng)新也無(wú)法達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人們生活的目的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下,社會(huì)創(chuàng)新更強(qiáng)調(diào)它是一個(gè)利益相關(guān)者為了改善社會(huì)福祉而改變既有的社會(huì)聯(lián)系方式,共同參與、共同協(xié)商、共同學(xué)習(xí)的過程。在概念上它具有四個(gè)核心要素:(1)參與的人,(2)他們面臨的共同的挑戰(zhàn),(3)尋求有效解決方式的協(xié)商過程,(4)改善社會(huì)福祉的目標(biāo)。2.社會(huì)創(chuàng)新:從關(guān)注自身到關(guān)注社區(qū)建設(shè)和發(fā)展這一領(lǐng)域根植于社會(huì)學(xué)家對(duì)社會(huì)資本、社區(qū)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展等理論的研究。伴隨經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步,地區(qū)發(fā)展過程中面臨的社會(huì)問題日益突出,往往需要調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、公民社會(huì)等多方力量的共同參與才能應(yīng)對(duì)。社會(huì)創(chuàng)新的意義也正在于此,它加強(qiáng)了政府、企業(yè)、公民社會(huì)之間跨部門的合作,在不同部門間交換理念和價(jià)值,轉(zhuǎn)變作用和關(guān)系,整合個(gè)人資本和公共、慈善支持,以形成新的、更好的產(chǎn)生社會(huì)價(jià)值、解決社會(huì)問題的方法。在達(dá)成合作的過程中,無(wú)疑社會(huì)資本是重要的,它通過解決集體行動(dòng)的兩難困境使人們有可能在一起工作。此外,社區(qū)建設(shè)的研究也表明具有較高社會(huì)資本的社區(qū),不同群體間的聯(lián)系更多,人們的歸屬感更強(qiáng),遷移率更低,并且從長(zhǎng)期來(lái)看,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝丝诘脑鲩L(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而,在社區(qū)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的過程中,人們會(huì)有意識(shí)地通過社會(huì)創(chuàng)新,加強(qiáng)社會(huì)資本的積累,從而更好地解決地區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問題。大量的實(shí)證研究證明了社會(huì)創(chuàng)新對(duì)于地區(qū)發(fā)展的積極作用。例如在英國(guó)利物浦的艾多尼安村,當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì)因政府的貧民窟拆清計(jì)劃而引發(fā)的拆遷,他們自發(fā)聯(lián)合起來(lái),建立社區(qū)住房協(xié)會(huì),通過居民自身的參與和管理,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,自下而上建立了一個(gè)新社區(qū),成為英國(guó)社區(qū)重建的典范。類似的例子也發(fā)生在荷蘭,當(dāng)?shù)赝ㄟ^建立“設(shè)計(jì)工作室”的方式,加強(qiáng)了地區(qū)居民間的有效聯(lián)系,從而促進(jìn)了地區(qū)重建過程中居民的參與與合作。此外,在農(nóng)村金融領(lǐng)域,小額信貸方式的引入不僅緩解了大量融資困難的中底收入家庭和微小企業(yè)的資金問題,而且還在提供金融服務(wù)的同時(shí),形成和加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資本。在城市移民領(lǐng)域,外來(lái)移民的有效聯(lián)合,不僅使他們更快地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),而且還獲得了地方的認(rèn)可,成為地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。鑒于社會(huì)創(chuàng)新對(duì)于地區(qū)發(fā)展的重要性,有學(xué)者提出目前解決復(fù)雜社會(huì)問題已經(jīng)進(jìn)入了依靠社會(huì)創(chuàng)新的時(shí)代。從歐美國(guó)家歷史發(fā)展的角度看,20世紀(jì)的前50年,人們主要依靠慈善組織來(lái)滿足基本生活需求;50年代至70年代間,隨著福利國(guó)家的興起,政府承擔(dān)了大量的社會(huì)服務(wù),社區(qū)組織照顧一些特殊的弱勢(shì)群體以填補(bǔ)政府的空白,私營(yíng)部門則被大量擠出;80年代至90年代,新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷全球,社會(huì)需求的滿足轉(zhuǎn)變成政府通過競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)外包與私營(yíng)部門形成伙伴關(guān)系的方式達(dá)成;90年代之后,社會(huì)創(chuàng)新成為了解決社會(huì)問題、滿足社會(huì)需求的主要手段,它充分調(diào)動(dòng)了政府、企業(yè)、社會(huì)組織多方的資源,并且注重服務(wù)對(duì)象能力的培養(yǎng),是一種投資而非補(bǔ)貼模式,因而能夠更好地處理復(fù)雜問題,具有可持續(xù)發(fā)展的能力。在社會(huì)學(xué)視域下,社會(huì)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)在服務(wù)供給過程中對(duì)弱勢(shì)群體需求的滿足和權(quán)利的保護(hù)。在概念上,有學(xué)者提出它應(yīng)該包括三個(gè)層面的內(nèi)容:(1)在內(nèi)容/產(chǎn)品層面,滿足還未被滿足的人類需求,在此主要強(qiáng)調(diào)弱勢(shì)群體的基本需求;(2)在過程層面,社會(huì)關(guān)系發(fā)生改變(特別是從管理到治理)以滿足上述需求,同時(shí)提高公眾的參與度,特別是社會(huì)中的弱勢(shì)群體;(3)在賦權(quán)層面,增強(qiáng)人們的社會(huì)政治能力和獲取資源的途徑,用以提高他們?cè)谛枨鬂M足和公共參與方面的權(quán)利。3.社會(huì)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)這一領(lǐng)域?qū)W者們基于組織理論、行為心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)力等相關(guān)理論,集中探討社會(huì)創(chuàng)新的方法,即社會(huì)創(chuàng)新究竟是如何形成的?有學(xué)者提出一個(gè)完整的社會(huì)創(chuàng)新需要經(jīng)過以下十二個(gè)階段,分別是:概念研究、探索開發(fā)、樣本開發(fā)、試驗(yàn)性研究、高級(jí)開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目定型、田野檢測(cè)、操作系統(tǒng)開發(fā)、展示項(xiàng)目、宣傳、實(shí)施;也有學(xué)者將其概況為四個(gè)階段,分別是:通過理念需求和發(fā)現(xiàn)潛在解決方案產(chǎn)生新的創(chuàng)意、新創(chuàng)意發(fā)展成型并開展試點(diǎn)、評(píng)估而后就好的創(chuàng)意進(jìn)行傳播和擴(kuò)散、進(jìn)一步的學(xué)習(xí)與發(fā)展。但無(wú)論怎樣劃分,由于創(chuàng)新不同于發(fā)明,它不僅僅指新的創(chuàng)意或產(chǎn)品,還包括對(duì)外傳播和外界認(rèn)可的過程,因此,任何的社會(huì)創(chuàng)新必然包含兩個(gè)核心環(huán)節(jié):(1)形成新的創(chuàng)意并進(jìn)行試點(diǎn);(2)將好的創(chuàng)意傳播出去,滿足社會(huì)需求,贏得社會(huì)認(rèn)可。在創(chuàng)意形成和試點(diǎn)階段,已有的研究表明一些關(guān)鍵性因素值得注意。首先,新的創(chuàng)意更容易來(lái)自于那些擁有專業(yè)知識(shí),但同時(shí)又有一些特殊經(jīng)歷、處于舊體制邊緣地位的人。體制之外的人由于缺乏本領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),對(duì)領(lǐng)域內(nèi)存在的問題不了解,因而很難創(chuàng)新;體制中心的人由于往往是既得利益者,因而缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。此外,特殊的經(jīng)歷會(huì)給人帶來(lái)不同的行為動(dòng)機(jī)和認(rèn)知基礎(chǔ),因此更容易產(chǎn)生新的創(chuàng)意和想法。其次,新的創(chuàng)意通常來(lái)源于抓住了問題的一、兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重新的安排和處理,它并不追求百分之百解決問題,但局部的或階段性的改進(jìn)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展,更好地應(yīng)對(duì)問題。第三,試點(diǎn)項(xiàng)目是影響社會(huì)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。它不僅為檢驗(yàn)和完善新的創(chuàng)意提供了一個(gè)基礎(chǔ)和平臺(tái),而且還在試點(diǎn)的過程中逐漸培養(yǎng)和建立了一個(gè)實(shí)踐新創(chuàng)意的團(tuán)隊(duì)。此外,社會(huì)創(chuàng)新在早期發(fā)展階段特別需要時(shí)間和金錢的投入,試點(diǎn)項(xiàng)目從實(shí)踐上證明了新創(chuàng)意的可行性,如果它能在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出良好的效果,則有利于實(shí)踐者尋求更多的社會(huì)支持,特別是來(lái)自于精英階層的認(rèn)可與支持。第四,宣傳能力是社會(huì)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者最重要的能力。它不僅是獲得精英支持和資金資助的必要手段,也是吸引早期實(shí)踐者投身進(jìn)來(lái),不斷實(shí)踐、發(fā)展和傳播新創(chuàng)意的主要途徑。同時(shí),由于新的創(chuàng)意往往具有一定的變革性,頗具爭(zhēng)議,因而領(lǐng)導(dǎo)者的宣傳能力就顯得尤為重要。在傳播階段,一個(gè)在試點(diǎn)中證實(shí)可行的創(chuàng)意就如同“蜜蜂”需要找到支持它的“大樹”以獲得力量并把事情做大。在此“大樹”可以是政府、公司或大型的社會(huì)組織,它們創(chuàng)新的能力有限,但在執(zhí)行力、持久力和資源方面具備優(yōu)勢(shì),可以幫助具有創(chuàng)新意識(shí)的個(gè)體和小組織在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上迅速傳播、推廣。一般而言,與其他被證明是成功的社會(huì)創(chuàng)新相關(guān)、與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相一致、并且有足夠的靈活性以適應(yīng)社會(huì)要求的變化以及不同環(huán)境需求的社會(huì)創(chuàng)新更容易在傳播過程中獲得“大樹”的支持,被社會(huì)認(rèn)可和接受。此外,傳播的內(nèi)容和策略也非常重要。在內(nèi)容方面,常見的傳播內(nèi)容可以分為三類:項(xiàng)目、組織和原則。以一個(gè)教授學(xué)前兒童數(shù)學(xué)特別有效的兒童學(xué)習(xí)中心為例,在傳播過程中它可以以項(xiàng)目的形式傳播它的兒童數(shù)學(xué)課程;但如果它的成功更多的來(lái)自于實(shí)施過程中所處的獨(dú)特的組織環(huán)境,那么它也可能會(huì)以組織的形式(例如作為學(xué)前教育中心的一種新形式)傳播;但如果它的成功是由于一些核心原則的運(yùn)用(例如教師、家長(zhǎng)、學(xué)生三者良好的互動(dòng)關(guān)系),那么它可能以原則的形式傳播更為有效。在策略方面,根據(jù)原組織對(duì)新組織控制力的不同主要分為傳播、隸屬、分支三種形式。傳播是指原組織提供信息,有時(shí)也包括技術(shù)支持,將創(chuàng)新推廣到一個(gè)新的地區(qū),而原組織的控制力最弱;隸屬是指原組織和新組織通過一個(gè)合作協(xié)議形成一個(gè)或松散或緊密的網(wǎng)絡(luò),它們遵循一些共同的原則,例如,共同的品牌、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、融資責(zé)任、質(zhì)量控制等;分支是指一個(gè)大型組織(原組織)在地方建立的分支機(jī)構(gòu)(新組織),因而原組織對(duì)新組織提供的資源最多,控制力也最強(qiáng)。不同的傳播內(nèi)容和傳播策略可以相互組合,如何選擇則需要結(jié)合試點(diǎn)成熟度、目標(biāo)群體的接受度、資源狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度、回報(bào)情況綜合考慮。一般而言,分支形式的可預(yù)期收益最強(qiáng),潛在收益最弱,傳播形式的可預(yù)期收益最弱,潛在收益最強(qiáng),隸屬形式介于兩者之間。此外,強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定預(yù)期的創(chuàng)新者宜選擇分支形式,而愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新者則適宜選擇傳播形式。在管理學(xué)視域下,社會(huì)創(chuàng)新在概念上注重新創(chuàng)意的實(shí)效性。例如,有學(xué)者直接將社會(huì)創(chuàng)新定義為實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的起作用的新創(chuàng)意,還有學(xué)者將其細(xì)化為一個(gè)新的社會(huì)問題的解決方法,它比現(xiàn)有的方法更有用、更有效、更持久、更公平,它所產(chǎn)生的價(jià)值主要是為全社會(huì)而不是個(gè)人,可見新創(chuàng)意的效用是管理學(xué)衡量社會(huì)創(chuàng)新的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。二、社會(huì)創(chuàng)新基金2006年,楊氏基金會(huì)評(píng)選出了改變世界的十大社會(huì)創(chuàng)新,開放大學(xué)、公平貿(mào)易、參與式預(yù)算編制模式等均位列其中,它們分別在教育、經(jīng)貿(mào)、公共參與等領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。近期,有學(xué)者總結(jié)了目前正在全球興起的十大社會(huì)創(chuàng)新(見表1),弱勢(shì)群體的救助與權(quán)利保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)今社會(huì)創(chuàng)新的重點(diǎn)。綜觀目前國(guó)外社會(huì)創(chuàng)新的實(shí)踐,好的創(chuàng)意層出不窮,但傳播的速度和規(guī)模卻不盡如人意。它并沒有像科技創(chuàng)新造就信息產(chǎn)業(yè)那樣,在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)微軟、谷歌這類覆蓋全球的超大型企業(yè)。其中的問題也許在于社會(huì)創(chuàng)新并不是利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)型的,相反,一個(gè)成功的試點(diǎn)在推廣之際,需要來(lái)自政府、企業(yè)或大型社會(huì)組織的資源投入,但目前投資者數(shù)量有限、項(xiàng)目與投資者之間的溝通渠道稀缺,在很大程度上限制了社會(huì)創(chuàng)新的快速傳播。因此,各國(guó)政府、企業(yè)和社會(huì)組織都在積極探索,推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新的發(fā)展。在政府領(lǐng)域,美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大等國(guó)政府紛紛建立專門的機(jī)構(gòu)、或提出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、或設(shè)立專項(xiàng)資金以推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新。以美國(guó)為例,奧巴馬政府就專門成立了社會(huì)創(chuàng)新和公共參與辦公室以增加對(duì)卓有成效的具有創(chuàng)新性的社區(qū)解決方案的投資力度,改善社區(qū)服務(wù)和培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力,發(fā)展新型的伙伴關(guān)系。同時(shí),美國(guó)政府還投入5000萬(wàn)美元設(shè)立了社會(huì)創(chuàng)新基金,每年資助一批最具潛力、以結(jié)果為導(dǎo)向的非營(yíng)利項(xiàng)目,幫助它們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)推廣。為了使政府的投入產(chǎn)生更大社會(huì)效益,該基金在運(yùn)作上有兩個(gè)特點(diǎn):一是基金申請(qǐng)對(duì)象是中介機(jī)構(gòu),而非實(shí)際從事社會(huì)創(chuàng)新的組織或個(gè)人。機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)到基金項(xiàng)目后,需要提供相應(yīng)的配套資金,再面向社會(huì)提供資助。這就進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了更多的社會(huì)資源投入到社會(huì)創(chuàng)新中。二是基金在資助對(duì)象選擇上強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向,即只支持那些已經(jīng)被證明是成功的試點(diǎn)。在英國(guó),卡梅倫政府提出了“大社會(huì)計(jì)劃”,將政府的權(quán)力和資金更多地下放到個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織,促進(jìn)它們進(jìn)行社會(huì)創(chuàng)新,以提高公共服務(wù)的效率與水平。作為計(jì)劃的一部分,政府建立“大社會(huì)銀行”,資助社會(huì)組織和慈善機(jī)構(gòu)更好地參與地區(qū)的公共服務(wù)管理創(chuàng)新。在資助方式上,英國(guó)近期出現(xiàn)了一種新型的資助模式——社會(huì)影響力債券。它是政府的一項(xiàng)承諾,即如果社會(huì)問題有所改善,則政府將用其收益的一部分獎(jiǎng)勵(lì)前期在該社會(huì)問題解決過程中進(jìn)行投資的私人投資者。以降低青少年罪犯再次犯罪率為例,私人投資者首先選擇合適的社會(huì)組織,對(duì)其進(jìn)行前期投資,使組織在短時(shí)間內(nèi)有足夠的資本將其模式進(jìn)行有效運(yùn)作和擴(kuò)展。然后,政府根據(jù)社會(huì)組織服務(wù)區(qū)域內(nèi)的再犯率對(duì)私人投資者給予7.5%-13%的回報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)然如果承諾的再犯率沒有實(shí)現(xiàn),則私人投資者得不到政府的回報(bào)。社會(huì)影響力債券的資助模式一方面將民間資本引入了社會(huì)創(chuàng)新領(lǐng)域,另一方面將投資的風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁到了民間資本市場(chǎng),提高了政府公共資源的有效利用率。在企業(yè)領(lǐng)域,近年來(lái),像GE、惠普、沃爾瑪?shù)却笃髽I(yè)已經(jīng)紛紛將原來(lái)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)創(chuàng)新部門。企業(yè)參與到旨在解決社會(huì)問題的社會(huì)創(chuàng)新之中,其內(nèi)在推動(dòng)力一是了解市場(chǎng)和及時(shí)抓住潛在的機(jī)會(huì),二是增加企業(yè)(或者企業(yè)品牌)的社會(huì)與環(huán)境價(jià)值。以GE推出的全球“綠色創(chuàng)想”計(jì)劃為例,它通過增加對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù)的研發(fā)投入,降低企業(yè)自身的能源使用和溫室氣體排放,提升了企業(yè)在創(chuàng)新與執(zhí)行方面的聲譽(yù),同時(shí)新的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù)在投入市場(chǎng)后又為企業(yè)帶來(lái)了巨大的回報(bào),使企業(yè)在社會(huì)責(zé)任與商業(yè)利益的平衡中,既有效地滿足了社會(huì)需求,又尋找到了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此有學(xué)者提出一個(gè)企業(yè)能夠從社會(huì)變革中獲取利潤(rùn)的新的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。在社會(huì)領(lǐng)域,公益風(fēng)險(xiǎn)投資正在推動(dòng)著社會(huì)創(chuàng)新的發(fā)展。公益風(fēng)險(xiǎn)投資,即將風(fēng)險(xiǎn)投資的戰(zhàn)略技巧應(yīng)用于社會(huì)組織,興起于上世紀(jì)90年代的美國(guó),近年來(lái)迅速蔓延至歐洲及亞洲。在美國(guó),大批因新經(jīng)濟(jì)而崛起的財(cái)富新貴,在事業(yè)發(fā)展到一定階段后,紛紛轉(zhuǎn)投慈善領(lǐng)域。他們不僅捐錢建立基金會(huì),而且還投入到基金會(huì)的管理和運(yùn)作之中,將商業(yè)的理念和技巧帶到了社會(huì)領(lǐng)域。在商業(yè)上受益于風(fēng)險(xiǎn)投資的他們,堅(jiān)信這一模式同樣也適用于社會(huì)領(lǐng)域,公益風(fēng)險(xiǎn)投資由此產(chǎn)生。與傳統(tǒng)基金會(huì)只注重社會(huì)效益不同,公益風(fēng)險(xiǎn)投資追求社會(huì)投資收益的最大化,即社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益兼具。同時(shí)它們不僅給予被投資對(duì)象資金支持,還會(huì)參與被投資對(duì)象的日常