農(nóng)村生活供水水源轉(zhuǎn)換提升工程施工確保安全的管理體系和保證措施

農(nóng)村生活供水水源轉(zhuǎn)換提升工程施工確保安全的管理體系和保證措施第一節(jié)安全施工管理的目的、方針和目標一、安全生產(chǎn)管理目的為了加強施工現(xiàn)場職工的安全健康，有效的控制事故發(fā)生頻率，確保國家財產(chǎn)和勞動者的生命安全，必須加強安全生產(chǎn)管理。二、安全生產(chǎn)方針全體施工管理人員、施工作業(yè)人員要充分認識“安全生產(chǎn)關(guān)系到國計民生，責任重于泰山”。要認真貫徹“安全第一。預防為主”的方針，嚴格遵守一切規(guī)章制度，嚴格管理，嚴守職責，切實抓好安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)目標杜絕重大傷亡（包括職工和合同工）。無重大設(shè)備、火災、管線、交通事故。事故負傷頻率控制在0.5‰以下。職業(yè)安全健康管理規(guī)范，資料齊全，職業(yè)安全健康考核達市級標準化工地。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理體系一、職業(yè)安全健康管理體系建立的依據(jù)標準依據(jù)：GB/T28001-2001標準；參照依據(jù)：安全、健康法律法規(guī)及其他要求。二、建立現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及體系項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長和項目總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由安全監(jiān)察部具體負責本合同段工程的全部職業(yè)安全健康監(jiān)督和管理工作。項目部設(shè)專職安全員，各施工隊設(shè)兼職安全員，各作業(yè)點設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督崗，組成一個自上而下嚴密的職業(yè)安全健康組織，對項目經(jīng)理部及各工區(qū)負責人進行分工，從項目經(jīng)理至施工班組層層明確職業(yè)安全健康崗位職責，制定相關(guān)規(guī)章制度，確保職業(yè)安全健康工作有章可循。建立健全完善的職業(yè)安全健康保證體系。第三節(jié)安全生產(chǎn)保證措施一、安全生產(chǎn)管理措施1、安全技術(shù)施工方案工程開工前，針對各項具體工程各施工階段的特點、施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械設(shè)備和車輛、變配電設(shè)施、以及各種安全防護設(shè)施等制定切實可行的安全技術(shù)施工方案。技術(shù)部門和安全監(jiān)察部門共同編制包括安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施的施工方案（包括施工用電、交通運輸），對技術(shù)復雜工程要編制專題方案。安全技術(shù)措施要周密而有針對性，安全措施方案要經(jīng)過總工程師批準，并報請監(jiān)理工程師審核。對施工中將采用的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備，要認真編制安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。（1）施工安全技術(shù)施工組織設(shè)計必須在開工前編制，并經(jīng)過審批。單項工程開工前，制定安全操作細則，并向施工人員進行安全技術(shù)交底。對吊裝施工安全作專項調(diào)查研究，制定相應的安全技術(shù)施方案。（2）經(jīng)過批準的安全技術(shù)施工方案具有技術(shù)法規(guī)的作用，在施工中嚴格執(zhí)行。（3）安全技術(shù)施工方案中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置的實施列入施工任務單，責任落實到班組或個人，實行驗收制度。（4）安全監(jiān)察人員和技術(shù)人員經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)施工方案的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)施工方案的行為、問題。（5）各級安全部門以安全技術(shù)施工方案為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常對工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全技術(shù)施工方案的落實。（6）對安全技術(shù)施工方案的執(zhí)行情況，建立嚴格的獎懲制度。2、安全技術(shù)交底施工前，工地負責人必須向全體施工人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，其內(nèi)容要做到面廣，重點突出。交底內(nèi)容除基本的施工情況外，還應有設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、治安保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護、個人防護用品的正確使用和對特種作業(yè)人員要求。在具體施工期間根據(jù)施工進度，分期向作業(yè)人員進行分部（項）安全技術(shù)交底和操作規(guī)程交底，以上交底內(nèi)容，均要有雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺帳。各項作業(yè)實施前，有針對性的逐級進行安全技術(shù)交底。技術(shù)交底采取書面形式，配作業(yè)指導書（或操作細則），并履行簽字手續(xù)，保存資料。3、特種作業(yè)管理特殊工種作業(yè)人員（包括機械車輛駕駛員、電工、電焊工、指揮人員等）首先進行專業(yè)技術(shù)培訓，按規(guī)定到有關(guān)主管部門經(jīng)考試合格后，持證上崗。認真審查特種作業(yè)人員的操作證件是否有效，無證或證書過期的人員嚴禁上崗，操作證必須按期復審合格，方能繼續(xù)從事特種作業(yè)。特種作業(yè)必須嚴格執(zhí)行各種安全技術(shù)操作規(guī)程，確保安全施工。4、機械安全管理（1）施工現(xiàn)場實施機械安全管理及安裝驗收制度。各大、中型機具設(shè)備、壓力容器、機動車輛的進場，均要進行認真檢查驗收，填寫驗收記錄。驗收不合格的不得使用。安全保護裝置不全、損壞的設(shè)備待修復后方能使用，進場的設(shè)備要有安全操作規(guī)程。使用的施工機械、機具設(shè)備，在安裝前，按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；確認機械狀況良好，能安全運行的，才能投入使用。機械安裝按平面布置圖進行。使用期間，指定專人負責維護、保養(yǎng)，保證機械設(shè)備的完好率和使用率以及安全運作。（2）所有機械操作人員都經(jīng)過培訓合格后，持證上崗，并進行登記存檔，按期復驗。機械操作人員必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，佩戴個人勞動防護用品，做到持證上崗，每天要填寫運轉(zhuǎn)記錄和例行保養(yǎng)記錄。（3）機具設(shè)備、使用車輛要有牌照和使用證，對司機進行安全教育，遵守交通法規(guī)。（4）機具設(shè)備及車輛在使用過程中，要定期維修和保養(yǎng)，不準帶病作業(yè)，凡已維修保養(yǎng)的設(shè)備，車輛均要在設(shè)備臺帳中如實記載。（5）現(xiàn)場的大、中型機具設(shè)備和車輛必須有專人負責。（6）機械操作人員、駕駛員不得隨意加班加點，要認真做好季節(jié)性的勞動保護和做好交接手續(xù)。5、現(xiàn)場平面布置抓好施工現(xiàn)場平面布置圖和場地設(shè)施管理，做到圖物相符、井然有序、狀況良好。同時做好環(huán)保、消防、材料、衛(wèi)生、設(shè)備等文明施工管理工作。6、現(xiàn)場安全設(shè)施（1）施工現(xiàn)場布置要有利于安全生產(chǎn)，方便職工生活，符合防觸電、防火等安全要求，具備安全生產(chǎn)、文明施工的條件。（2）在本工程施工現(xiàn)場周圍和施工現(xiàn)場內(nèi)配備、架立并維修必要的標示牌；標示牌內(nèi)容包括：警告與危險標志，安全與控制標志，指路標志與標準的道路標志；防火、防風及防雷擊等安全設(shè)施完備，且定期檢查。如有損壞，及時修理。（3）現(xiàn)場運輸?shù)缆菲秸?、暢通、排水設(shè)施良好；轉(zhuǎn)彎地段設(shè)醒目的標志，夜間設(shè)有照明設(shè)施。第四節(jié)消防安全保證措施由主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理全面負責施工現(xiàn)場的防火工作，要成立各業(yè)務部門和施工隊負責人參加的的防火領(lǐng)導小組。建立現(xiàn)場消防保衛(wèi)機構(gòu)，負責施工現(xiàn)場的消防保衛(wèi)工作。建立各級領(lǐng)導責任制和消防檢查制度，簽訂消防保衛(wèi)協(xié)議，定期進行檢查和培訓；建立消防保衛(wèi)檔案。組建職工消防隊，定期進行消防演習，對施工人員進行消防保衛(wèi)知識教育，提高消防保衛(wèi)意識。消防安全技術(shù)措施:1、機電設(shè)備（1）機械操作，要束緊袖口。（2）機械和動力機和機座必須穩(wěn)固。轉(zhuǎn)動危險部位安設(shè)防護裝置。（3）工作前必須檢查機械、儀表、工具等，確認完好方準使用。（4）電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動機具發(fā)行必須按規(guī)定接零接地，并設(shè)置單一開關(guān)；遇有臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。（5）施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負荷作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不正常情況應停機檢查，不得在運轉(zhuǎn)中修理。（6）電氣、儀表、管理和設(shè)備試運轉(zhuǎn)，應嚴格按照單項安全技術(shù)措施進行。運轉(zhuǎn)時不許擦洗和修理，嚴禁將頭手伸入機械行程范圍內(nèi)。2、可燃可爆物資存放與管理(1)施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料支搭。易燃易爆物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用電符合防火規(guī)定，化學易燃物品和壓縮可燃性氣體容器等，應按其性質(zhì)設(shè)置專用房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制訂的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄材料應及時消除。建設(shè)工程內(nèi)不準作為倉庫使用，不準積有易燃、可燃材料。(2)使用易燃易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。3、明火作業(yè)（1）使用電器設(shè)備必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)，施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準，只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。（2）具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續(xù)，并采用嚴密的消防措施，切實合格證安全。加強現(xiàn)場明火作業(yè)管理，嚴格用火審批制度，現(xiàn)場用火統(tǒng)一由安全負責人員簽發(fā)，并有書面安全防火技術(shù)交底，電氣焊工持證上崗，無證人員不能操作，明火作業(yè)必須派專人看管并備有充足的滅火器材。4、季節(jié)施工(1)現(xiàn)場道路應加強維護，斜道和腳手板應有防滑措施。(2)冬季油漆桶和稀料桶不準靠近火爐或用火拷。5、宿舍防火措施1）宿舍每間房間不得超過5人，要有一個以直接出入的門口，門的寬度和通道應該不少于1.2m，門窗向外開。2）廚房、食堂要用非燃材料建造。3）根據(jù)宿舍的結(jié)構(gòu)和面積，配備相應種類數(shù)量的消防設(shè)施。4）宿舍內(nèi)不準私自亂接電線和燈具，不準在宿舍內(nèi)吸煙，宿舍內(nèi)不準點蠟燭照明。

5）宿舍工棚內(nèi)的燈具、電線都應采用符合規(guī)定的絕緣保護，每幢安裝漏電開關(guān)，燈具與易燃物保持30cm

間距。不準使用碘鎢燈照明，不準使用電爐、電熱器具。

6）住宿作業(yè)人員要義務搞好室內(nèi)衛(wèi)生，每天打掃一次，每月內(nèi)外大掃除一次，不準亂扔垃圾，不準亂拋雜物，不準養(yǎng)寵物。

7）生活區(qū)按照民工隊伍實際情況，分片分區(qū)安置，并落實區(qū)域包干的安全、防火綜合治理及計生責任人制度、居室的責任人制度及衛(wèi)生清潔的專責輪班制度。第五節(jié)現(xiàn)場安全保證措施一、建立施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)機制抽派一名項目部領(lǐng)導主抓安全保衛(wèi)工作。施工現(xiàn)場聘駐訓練有素的保安隊長，帶領(lǐng)專業(yè)保安隊負責項目部的安全保衛(wèi)工作，對整個項目部的安全保衛(wèi)負責。各工區(qū)、各進出口配屬專門保安員24小時值班巡邏。二、現(xiàn)場保衛(wèi)措施1、建立24小時值班及交接班制度。要求進駐施工現(xiàn)場的保安員要24小時輪流值班，不得出現(xiàn)交班空缺。使保安工作做到時間上的連續(xù)性。2、制定人員車輛進出現(xiàn)場制度。要求所有的進出項目部的人員、車輛均應填寫來客登記表。記錄清楚來客姓名、單位、所訪問人員的姓名、辦事的目的等。對車輛的出入時間、車牌號作詳細記錄。3、建立完善的材料進出現(xiàn)場制度。所有的材料進出現(xiàn)場，必須有主管人員的簽單方為有效，車輛裝載的貨物必須有發(fā)貨清單或明細，接受人必須在其上簽字方為有效。4、現(xiàn)場施工人員及經(jīng)常進駐現(xiàn)場的人員統(tǒng)一核發(fā)出入證