新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目概況 11.2編制根據(jù)、原則和范疇 21.2.1編制根據(jù) 21.2.2編制原則 21.2.3編制內(nèi)容 31.3承接單位狀況 31.4建設(shè)規(guī)模 31.4.1建設(shè)規(guī)模 31.4.2項(xiàng)目建設(shè)期 41.5結(jié)論 4第二章項(xiàng)目的背景和必要性 62.1項(xiàng)目提出的背景 62.1.1中國(guó)工業(yè)化與都市化的取向背景 62.1.2工業(yè)化與都市化帶來(lái)土地資源緊張的需求背景 62.1.3旅游資源需求不停加大與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的背景 72.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8第三章項(xiàng)目的法律、政策框架與實(shí)施條件 123.1法律、政策框架 123.1.1拆遷安置重要根據(jù)的法律和政策 123.1.2拆遷安置涉及的有關(guān)法律與政策條款 123.2項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 163.2.1經(jīng)濟(jì)條件 163.2.2社會(huì)條件 173.2.3市政基礎(chǔ)設(shè)施條件 183.2.4政府支持 19第四章建設(shè)規(guī)模與實(shí)施方案 204.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 204.2項(xiàng)目的總體實(shí)施方案 204.3拆遷集體土地房屋拆遷賠償安置政策 21第五章配套設(shè)施建設(shè)方案 305.1電氣專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)方案 305.1.1供電規(guī)定與負(fù)荷等級(jí) 305.1.2供電范疇及容量 305.1.3低壓配電系統(tǒng) 305.1.4接地及安全 315.1.5防雷系統(tǒng) 315.2給排水設(shè)計(jì)方案 325.2.1給水方案 325.2.2排水方案 325.2.3消防 335.3管線綜合方案 335.4照明設(shè)施方案 33第六章節(jié)能篇章 346.1編制目的 346.2節(jié)能方法 346.2.1建筑節(jié)能 346.2.2機(jī)電設(shè)備節(jié)能 346.2.3照明系統(tǒng)節(jié)能 356.2.4加強(qiáng)能源管理提高能源運(yùn)用率 366.3節(jié)水方法 36第七章項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 377.1場(chǎng)址周邊環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響 377.2項(xiàng)目建成后對(duì)周邊環(huán)境的規(guī)定 377.3環(huán)境設(shè)計(jì) 377.4施工期間環(huán)保方法 387.4.1噪音污染防治方法 387.4.2揚(yáng)塵防治方法 387.4.3廢水、廢氣、固體廢棄物防治方法 387.5.運(yùn)行期內(nèi)環(huán)保方法 397.5.1建筑設(shè)計(jì) 397.5.2廢氣的防治方法 397.5.3廢水的防治方法 397.5.4固體廢棄物的防治方法 407.5.5噪音解決 40第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 418.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)立 418.2機(jī)構(gòu)職責(zé) 428.2.1項(xiàng)目公司職責(zé) 428.2.2項(xiàng)目公司各職能部門(mén)職責(zé) 428.3項(xiàng)目管理 448.3.1政府對(duì)項(xiàng)目的管理 448.3.2項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的管理 448.3.3貸款銀行對(duì)項(xiàng)目的管理 45第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 469.1總體進(jìn)度計(jì)劃 469.2進(jìn)度計(jì)劃制訂的原則 469.3具體進(jìn)度計(jì)劃 46第十章招標(biāo)方案原則、根據(jù)、條件 4810.1招投標(biāo)方案的原則 4810.2招投標(biāo)方案的根據(jù) 4910.3招投標(biāo)方案的策劃及實(shí)施 4910.4項(xiàng)目招標(biāo)范疇、組織形式、方式 50第十一章投資估算與資金籌措 5211.1投資估算 5211.1.1估算根據(jù) 5211.1.2投資估算涉及的內(nèi)容 5211.2資金籌措 59第十二章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 6012.1**鎮(zhèn)土地拍賣(mài)價(jià)格分析 6012.2土地出讓收入及效益預(yù)計(jì) 6212.3借款償還能力分析計(jì)算 6312.4綜合分析與建議 63第十三章社會(huì)評(píng)價(jià) 6513.1項(xiàng)目社會(huì)影響分析 6513.1.1項(xiàng)目對(duì)所在地居民收入的影響 6513.1.2項(xiàng)目對(duì)所在地居民生活水平和生活質(zhì)量的影響 6513.1.3項(xiàng)目對(duì)所在地居民就業(yè)的影響 6613.1.4項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響 6613.1.5項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體利益的影響 6613.1.6項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 6613.2項(xiàng)目與所在地互適性分析 6713.2.1不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參加程序 6713.2.2各類(lèi)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 67第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析 6814.1項(xiàng)目重要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 6814.1.1拆遷安置風(fēng)險(xiǎn) 6814.1.2融資風(fēng)險(xiǎn) 6914.1.3規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn) 6914.1.4政策風(fēng)險(xiǎn) 6914.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析 7014.2.1項(xiàng)目的拆遷安置風(fēng)險(xiǎn) 7014.2.2項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn) 7014.2.3項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn) 7014.2.4項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn) 7114.3防備和減少風(fēng)險(xiǎn)方法 71第十五章研究結(jié)論與建議 72第一章總論1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng):**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目承接單位:諸暨市**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模:(1)項(xiàng)目用征地面積xx畝;拆除住宅面積xx㎡,住宅占地面積xx㎡,建筑涉及人口xx人,xx戶;(2)安置公寓房占地面積xx畝(原地塊安置),安置公寓房總建筑面積xx㎡;(3)新建工業(yè)廠房占地面積xx畝(建造于**村),工業(yè)廠房總建筑面積xx㎡,建筑占地面積xx平方米(注:容積率按1.5計(jì)算,建筑密度按0.45計(jì)算);(4)該地塊以商住混合用地性質(zhì)出讓,出讓后開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模以下:項(xiàng)目用地面積xx畝(注:該地塊用征地面積xx畝,加上之前已征的13畝教學(xué)預(yù)留用地,扣除xx畝**安置用地,可得**可供出讓的土地面積為xx畝),總建筑面積xx平方米,建筑占地面積38700平方米(注:容積率按1.5計(jì)算,建筑密度按0.45計(jì)算)。項(xiàng)目總投資:項(xiàng)目估算總投資為￥￥萬(wàn)元。通過(guò)自籌￥￥萬(wàn)元,銀行貸款1億元解決。經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益(土地出讓收入)￥￥萬(wàn)元?？鄢ㄔO(shè)成本及借款利息,可得估算經(jīng)濟(jì)效益為￥￥萬(wàn)元。1.2編制根據(jù)、原則和范疇1.2.1編制根據(jù)(1)<諸暨市都市總體規(guī)劃(－)>諸暨市人民政府6月(2)<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>(3)<中華人民共和國(guó)都市房地產(chǎn)管理法>(4)<中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>(5)<中華人民共和國(guó)建筑法>(6)<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>(7)<中華人民共和國(guó)土地管理法>(8)<建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)>第三版(9)<諸暨統(tǒng)計(jì)年鑒>諸暨市統(tǒng)計(jì)局(10)編制可行性研究報(bào)告的委托合同1.2.2編制原則執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)政策,符合有關(guān)的法律、法規(guī)與原則。在上級(jí)部分有關(guān)文獻(xiàn)精神指導(dǎo)下,使工程建設(shè)與本地實(shí)際狀況相協(xié)調(diào),最大程度地發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)效益。項(xiàng)目所選材料及設(shè)備力求安全可靠、高效節(jié)能、經(jīng)濟(jì)環(huán)保,以節(jié)省工程投資和減小日常維護(hù)費(fèi)用。1.2.3編制內(nèi)容本報(bào)告以**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目為研究對(duì)象,編制內(nèi)容涉及項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性、項(xiàng)目的法律、政策框架與實(shí)施條件、總體實(shí)施方案、配套設(shè)施建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)方案原則、根據(jù)、條件、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)前景和經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析,并基于以上分析研究?jī)?nèi)容提出實(shí)施的結(jié)論與建議,提交可行性研究報(bào)告供有關(guān)單位與部門(mén)決策參加。1.3承接單位狀況項(xiàng)目承接單位為諸暨市**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。公司經(jīng)營(yíng)范疇:新農(nóng)村建設(shè)投資、集鎮(zhèn)改造投資;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)。公司注冊(cè)資本:人民幣萬(wàn)元。公司類(lèi)型為一人有限公司(法人獨(dú)資)。股東名稱(chēng)為諸暨市**鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。1.4建設(shè)規(guī)模1.4.1建設(shè)規(guī)模(1)項(xiàng)目用征地面積xx畝;拆除住宅面積xx㎡,住宅占地面積xx㎡,建筑涉及人口xx人,xx戶;(2)安置公寓房占地面積xx畝(原地塊安置),安置公寓房總建筑面積xx㎡;(3)新建工業(yè)廠房占地面積xx畝(建造于**村),工業(yè)廠房總建筑面積xx㎡,建筑占地面積xx平方米(注:容積率按1.5計(jì)算,建筑密度按0.45計(jì)算);(4)該地塊以商住混合用地性質(zhì)出讓,出讓后開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模以下:項(xiàng)目用地面積xx畝(注:該地塊用征地面積xx畝,加上之前已征的13畝教學(xué)預(yù)留用地,扣除xx畝**安置用地,可得**可供出讓的土地面積為xx畝),總建筑面積xx平方米,建筑占地面積38700平方米(注:容積率按1.5計(jì)算,建筑密度按0.45計(jì)算)。1.4.2項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期為2年。1.5結(jié)論1、本項(xiàng)目符合**鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,符合**鎮(zhèn)的實(shí)際狀況,本項(xiàng)目的建設(shè)有助于節(jié)省土地資源,實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化整合,改善居民生活環(huán)境,帶動(dòng)本地房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,增進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),含有明顯的社會(huì)效益。2、本項(xiàng)目的建設(shè)是在中國(guó)已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期及都市化初級(jí)階段、我們土地資源緊張的矛盾將隨著都市化和工業(yè)化的全過(guò)程、中央大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、我省推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加緊旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的綜合背景下提出來(lái)的,項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)充足。3、項(xiàng)目估算總投資￥￥萬(wàn)元。通過(guò)自籌￥￥萬(wàn)元,銀行貸款1億元解決?？鄢ㄔO(shè)成本及建設(shè)期利息,可得估算經(jīng)濟(jì)效益為￥￥萬(wàn)元。4、本項(xiàng)目在環(huán)保、給排水、消防、節(jié)能等方面均已采用主動(dòng)有效方法,可確保項(xiàng)目正常實(shí)施和安全使用。第二章項(xiàng)目的背景和必要性2.1項(xiàng)目提出的背景2.1.1中國(guó)工業(yè)化與都市化的取向背景工業(yè)化與都市化是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是分別反映在一種國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和空間構(gòu)造的變化。中國(guó)人口眾多,長(zhǎng)久以來(lái)經(jīng)濟(jì)落后,人均收入水平很低,農(nóng)業(yè)大國(guó)是中國(guó)的基本國(guó)情。通過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)60年的工業(yè)化進(jìn)程,特別是改革開(kāi)放30年的快速工業(yè)化進(jìn)程中國(guó)工業(yè)化獲得了巨大的成就,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了極大提高,中國(guó)已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期階段,中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)從一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐唤?jīng)濟(jì)高速增加、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造持續(xù)優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展快速、吸引大量外資、人民生活水平不停改善為特性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。1978年—,中國(guó)都市化率由17.92%上升到45.68%;設(shè)市都市由192個(gè)增至656個(gè),建制鎮(zhèn)由2173個(gè)增加至19369個(gè)?？墒菑目傮w上講,中國(guó)的都市化尚處在初級(jí)階段,尚有一段漫長(zhǎng)的路要走。2.1.2工業(yè)化與都市化帶來(lái)土地資源緊張的需求背景自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)保障,土地、水、森林。礦產(chǎn)和石油資源仍然是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。即使中國(guó)幅員廣闊,有陸地面積960萬(wàn)平方公里,可是中國(guó)人均陸地面積局限性12畝,局限性世界人均面積的1/3,是一種人均自然資源擁有量相對(duì)貧乏的大國(guó),特別是某些沿海省市的人均耕地局限性0.8畝,低于世界公認(rèn)的警戒線,土地資源對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將是一種長(zhǎng)久的制約因素。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最明顯的特性就是工業(yè)化相伴而來(lái)的都市化,就是從農(nóng)村社會(huì)向都市社會(huì),從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加緊,工業(yè)用地和都市用地以及交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地加速增加,進(jìn)一步突現(xiàn)中國(guó)土地資源緊張的矛盾,特別在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),土地資源變得更加緊張,并將隨著都市化、工業(yè)化的全過(guò)程。2.1.3旅游資源需求不停加大與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的背景世界旅游組織研究表明,人均GDP超出1000美元,觀光旅游需求膨脹;人均GDP超出美元,休閑旅游需求急劇增加;人均GDP超出3000美元,度假旅游需求將全方面擴(kuò)張。而浙江地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力與引領(lǐng)者,其人均GDP6582美元。浙江地區(qū)休閑度假旅游需求不停增加,旅游消費(fèi)能力不停增強(qiáng)。2月12日,浙江省委、省政府成功召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì),并于會(huì)后下發(fā)<有關(guān)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加緊建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見(jiàn)>(浙委［］49號(hào))。旅游發(fā)展大會(huì)進(jìn)一步明確了”把旅游業(yè)哺育成服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),率先在全國(guó)建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目的,規(guī)定抓住以休閑構(gòu)造創(chuàng)新為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)這一契機(jī),充足挖掘全省豐富的人文自然資源,做好休閑度假旅游文章,打響浙江休閑度假旅游品牌,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。**鎮(zhèn)位于諸暨西部,境內(nèi)有馳名中外的國(guó)家級(jí)旅游景點(diǎn)—**風(fēng)景區(qū).**風(fēng)景區(qū)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū),以其出名的**瀑布群及良好的自然生態(tài)環(huán)境吸引著來(lái)自全國(guó)各地的游客,并作為諸暨市旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭,在省內(nèi)外有著較大的出名度。良好的資源環(huán)境所形成的**風(fēng)景區(qū)這一出名品牌對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生著較大的輻射作用,為周邊區(qū)域旅游的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了客源及宣傳營(yíng)銷(xiāo)上的諸多便利。以上分析闡明,本項(xiàng)目的建設(shè)是在中國(guó)已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期及都市化初級(jí)階段、我們土地資源緊張的矛盾將隨著都市化和工業(yè)化的全過(guò)程、中央大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、我省推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加緊旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的綜合背景下提出來(lái)的,項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)充足。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性第一,本項(xiàng)目是貫徹貫徹集約節(jié)省用地,合理整合資源,帶動(dòng)土地開(kāi)發(fā)運(yùn)用的需要。截止到底,諸暨市耕地面積為64.96萬(wàn)畝,人均耕地面積為0.62畝。隨著諸暨都市建設(shè)的不停推動(dòng),可用土地的稀缺與建設(shè)用地需求的矛盾日益突出。**

鎮(zhèn)工業(yè)已形成以織襪、織布等輕紡產(chǎn)業(yè)為主,其它輕紡有關(guān)及特色產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。隨著**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加緊,土地資源緊張的矛盾?chē)?yán)重制約了**鎮(zhèn)的發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)閑置土地較多,土地運(yùn)用率較低,這與貫徹貫徹集約節(jié)省用地,加緊新農(nóng)村建設(shè)步伐的宗旨極不相符。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)能夠?qū)?*鎮(zhèn)的土地資源進(jìn)行再開(kāi)發(fā),可有效節(jié)省土地,提高土地綜合運(yùn)用率,合理運(yùn)用現(xiàn)有土地資源;能夠推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)增加方式轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造得以調(diào)節(jié)優(yōu)化,達(dá)成搞活一方經(jīng)濟(jì)、振興一批產(chǎn)業(yè)的目的。第二,本項(xiàng)目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,改善居民生活環(huán)境,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的需要。**鎮(zhèn)由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的建筑破舊、土地運(yùn)用混雜、土地運(yùn)用率低。隨著居民生活水平的提高,她們對(duì)**鎮(zhèn)的整體環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都提出了更高的盼望和規(guī)定,這就需要高度整合土地資源,進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)運(yùn)用。項(xiàng)目的建設(shè)能夠提高居民生活質(zhì)量和品位,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象.項(xiàng)目改造完畢后來(lái),有關(guān)地區(qū)的居民得到妥善安置后來(lái),居民的居住條件和生活環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善。第三,本項(xiàng)目是發(fā)展旅游業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展的需要。**鎮(zhèn)位于諸暨西部,境內(nèi)有馳名中外的國(guó)家級(jí)旅游景點(diǎn)—**風(fēng)景區(qū),來(lái)往游客眾多。鎮(zhèn)內(nèi)落后的現(xiàn)狀與周邊優(yōu)美的環(huán)境格格不入,不僅影響了游客的心情,更影響了諸暨旅游都市的形象。本項(xiàng)目通過(guò)資源整合,運(yùn)用地理優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)是一種綜合性產(chǎn)業(yè),含有一業(yè)興、百業(yè)旺的帶動(dòng)作用,通過(guò)涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的消費(fèi)鏈,帶動(dòng)其它有關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。第四,本項(xiàng)目是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)諸暨市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在<我們共同的將來(lái)>報(bào)告中第一次敘述了可持續(xù)發(fā)展的概念,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。全可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求以不損害后裔人滿足需求的能力。換句話說(shuō),就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一種密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后裔能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。也就是江澤民同志指出的:”決不能吃祖宗飯,斷子孫路”。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚,面對(duì)新世紀(jì)擬定的重大發(fā)展戰(zhàn)略?！秉h的十六大”報(bào)告中明確提出”大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,進(jìn)一步確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位。黨的第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議指出:社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要確保。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全方面貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全方面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義當(dāng)代化國(guó)家的內(nèi)在規(guī)定,體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。**鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè),能夠提高土地運(yùn)用效率,改善居民居住環(huán)境和生活條件,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象,增進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的增加,是順應(yīng)民意,體現(xiàn)以人為本,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),確保**鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要決定。第三章項(xiàng)目的法律、政策框架與實(shí)施條件3.1法律、政策框架由于本項(xiàng)目為拆遷改造項(xiàng)目,重要涉及幾個(gè)方面內(nèi)容:拆遷安置、公共設(shè)施的建設(shè)和土地出讓。這些方面均涉及到公共利益,本章就該項(xiàng)目涉及的重要政策和法律框架加以討論,為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提供法律政策支持。3.1.1拆遷安置重要根據(jù)的法律和政策(1)<中華人民共和國(guó)土地管理法>(1999年1月1日起執(zhí)行)(2)<中華人民共和國(guó)都市房地產(chǎn)管理法>(1995年1月1日起實(shí)施)(3)<都市房屋拆遷管理?xiàng)l例>(11月1日起執(zhí)行)(4)<浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>方法>(7月5日)(5)<浙江省都市房屋拆遷管理?xiàng)l例>(11月2日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議<有關(guān)修改<浙江省都市房屋拆遷管理?xiàng)l例>的決定>修改)3.1.2拆遷安置涉及的有關(guān)法律與政策條款3.1.2.1征用權(quán)限及賠償性質(zhì)(1)土地征用權(quán)限及賠償性質(zhì)<中華人民共和國(guó)土地管理法>規(guī)定:任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。其中第五十八條規(guī)定:有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原同意用地的人民政府或者有同意權(quán)的人民政府同意,能夠收回國(guó)有土地使用權(quán):(一)為公共利益需要使用土地的;(二)為實(shí)施都市規(guī)劃進(jìn)行舊城改建,需要調(diào)節(jié)使用土地的。第四十七條:征用土地的,按照被征用土地的原用途予以賠償。<中華人民共和國(guó)都市房地產(chǎn)管理法>規(guī)定:第二十二條土地使用權(quán)劃撥,是指縣級(jí)以上人民政府同意,在土地使用者繳納賠償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交其使用,或者將土地使用權(quán)免費(fèi)交給土地使用者的行為。第二十三條下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必須的,能夠由縣級(jí)以上人民政府同意劃撥:都市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地。<浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>方法>有關(guān)規(guī)定:第二十二條征用土地,征地單位應(yīng)當(dāng)自征地賠償、安置方案同意之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付土地賠償費(fèi)、安置補(bǔ)貼費(fèi)、青苗和地上附著物的賠償費(fèi)。(2)拆遷她人房屋權(quán)限及賠償性質(zhì)<都市房屋拆遷管理?xiàng)l例>有關(guān)規(guī)定:第六條拆遷房屋的單位獲得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人予以賠償。<浙江省都市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則>有關(guān)規(guī)定:第八條拆遷房屋的單位獲得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆。3.1.2.2法律和行政程序<中華人民共和國(guó)土地管理法>:第四十六條:國(guó)家征用土地的,根據(jù)法定程序同意后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公示并組織實(shí)施。被征用土地的全部權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)在公示規(guī)定時(shí)限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到本地人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地賠償?shù)怯洝?lt;都市房屋拆遷管理?xiàng)l例>有關(guān)規(guī)定:第八條房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范疇、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公示的形式予以公布。房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。3.1.2.3賠償規(guī)定<都市房屋拆遷管理?xiàng)l例>有關(guān)規(guī)定:第二十三條拆遷賠償?shù)姆绞侥軌驅(qū)嵤┴泿刨r償,也能夠?qū)嵤┓课莓a(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十四條貨幣賠償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)定價(jià)格擬定。具體方法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂。3.1.2.4機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任<中華人民共和國(guó)土地管理法>:第六十六條:縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理紀(jì)律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī),忠于職守、秉公執(zhí)法。第七十條:縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員的違法行為,依法應(yīng)當(dāng)予以行政處分的,應(yīng)當(dāng)依法予以解決;自己無(wú)權(quán)解決的,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或上級(jí)人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書(shū),有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以解決。第七十九條:侵占、挪用被征用土地單位的征地賠償費(fèi)用和其它有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法予以行政處分。<都市房屋拆遷管理?xiàng)l例>:第五條:拆遷人必須根據(jù)本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人予以賠償和安置;被拆遷人必須服從都市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完畢搬遷。第六條:國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全國(guó)的都市房屋拆遷工作。縣級(jí)以上地方政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者人民政府授權(quán)的部門(mén),主管本行政區(qū)域內(nèi)的都市房屋拆遷工作。第七條:縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)都市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。3.2項(xiàng)目實(shí)施的有利條件3.2.1經(jīng)濟(jì)條件諸暨市地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。全市區(qū)域面積2311平方公里,總?cè)丝?06.67萬(wàn),現(xiàn)轄23個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)街道。境內(nèi)山川秀麗,有出名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)--浣江五泄風(fēng)景區(qū),是中國(guó)優(yōu)秀旅游都市。改革開(kāi)放以來(lái),諸暨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)始終處在較快較好的發(fā)展水平,,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值527.50億元,人均突破7000美元,增加9.5%;財(cái)政總收入54.69億元,其中地方財(cái)政收入29.57億元,分別增加8.7%和11.5%,地方財(cái)政收入占比達(dá)54.1%;規(guī)模以上工業(yè)公司利潤(rùn)增加10.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資227.75億元,增加11.2%;消費(fèi)品零售總額144.01億元,增加16%;自營(yíng)出口32.13億美元;金融機(jī)構(gòu)存款余額626.86億元,貸款余額508.04億元,分別增加30.2%和38.7%;新增年銷(xiāo)售億元以上公司28家,達(dá)成277家;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入27897元,農(nóng)村居民人均純收入12762元,分別增加8.6%和9.9%。先后被命名為”中國(guó)珍珠之鄉(xiāng)”、”中國(guó)襪業(yè)之鄉(xiāng)”、”中國(guó)香榧之鄉(xiāng)”、”中國(guó)無(wú)公害茶葉之鄉(xiāng)”、”中國(guó)名品襯衫之鄉(xiāng)”、”中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和”浙江省建筑之都”、浙江省首批”教育強(qiáng)市”、浙江省首批”科技強(qiáng)市”、浙江省首批”體育強(qiáng)市”,榮獲”全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣市”、”全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣市”、”全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市”、”全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市”、”全國(guó)糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)縣市”、”全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀市”、”全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)都市”、”全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市”等稱(chēng)號(hào)。諸暨市十分重視增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素和服務(wù)保障。開(kāi)展閑置土地與缺地項(xiàng)目對(duì)接,”保增加保紅線”行動(dòng)獲國(guó)土資源部表彰。融資渠道大為拓寬,市外金融機(jī)構(gòu)信貸總量達(dá)成328.65億元。比年初增加40.62億元。華夏銀行紹興諸暨支行正式開(kāi)業(yè),招商銀行紹興諸暨支行同意籌建,浙江華睿海越投資有限公司落戶揭牌。在全國(guó)首創(chuàng)排污權(quán)作為抵押物的貸款模式,為16家公司發(fā)放排污權(quán)貸款3480萬(wàn)元;銀企合作關(guān)系更加融洽,全市共舉辦一次銀企結(jié)對(duì)活動(dòng),共有9家銀行與74家公司的81個(gè)項(xiàng)目簽約,銀行意向貸款27.33億元。3.2.2社會(huì)條件在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),諸暨市圍繞扎實(shí)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),加緊社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完畢新農(nóng)村建設(shè)八大工程年度目的任務(wù),創(chuàng)立47個(gè)市級(jí)新村、5個(gè)紹興市全方面小康示范村,成為全國(guó)和諧區(qū)建設(shè)示范都市。民生繼續(xù)改善,市財(cái)政民生支出增加15.3%,占總支出的69.7%。完畢十方面惠民實(shí)事,新增城鄉(xiāng)就業(yè)1.23萬(wàn)人,公司職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.5萬(wàn)人,城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.13萬(wàn)人,84.8萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,改造農(nóng)村危舊房519戶,廉租住房保障211戶,新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路118公里,發(fā)展數(shù)字電視15萬(wàn)戶,改善近6萬(wàn)農(nóng)民飲水條件,完畢14個(gè)老社區(qū)和12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提高。進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降耗,成功創(chuàng)立省森林都市和省首批環(huán)保模范都市,圓滿承接中國(guó).浙江綠茶大會(huì),成功創(chuàng)立國(guó)家級(jí)香榧森林公園,新增中國(guó)馳名商標(biāo)7件,躍居中國(guó)商標(biāo)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第6位。完畢博物館陳列改造,農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步建立。進(jìn)一步開(kāi)展”健康諸暨”系列活動(dòng),成功創(chuàng)立首批衛(wèi)生強(qiáng)市,被評(píng)為全國(guó)群眾體育和全民健身先進(jìn)單位,繼續(xù)保持低生育水平,完善就業(yè)增進(jìn)政策和援助制度,穩(wěn)步推動(dòng)社保擴(kuò)面。目前諸暨市社會(huì)穩(wěn)定,居民安居樂(lè)業(yè),這也為拆遷改造項(xiàng)目的實(shí)施提供了有利的社會(huì)環(huán)境條件。3.2.3市政基礎(chǔ)設(shè)施條件近年來(lái),諸暨市圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,狠抓重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)事工程建設(shè),相繼竣工陳蔡水庫(kù)引水工程、諸暨中專(zhuān)易地新建、海關(guān)商檢大樓、鐵路新客站、城中消防站等一大批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程?！笔濉逼陂g全市實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程54項(xiàng),累計(jì)投入資金67.2億元,是”九五”期間的5.5倍。城西商務(wù)區(qū)建設(shè)有序推動(dòng),城東區(qū)塊公共服務(wù)中心落成啟動(dòng),李字天橋商圈等都市環(huán)境得到調(diào)理更新。安排2.64億元財(cái)政資金推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)低收入居民戶數(shù)奔小康工程,”雙百結(jié)對(duì)”活動(dòng)持續(xù)深化。諸安快速通道、五紋嶺隧道建成通車(chē),青山、征天水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完畢。店口諸北新城建設(shè)、中心鎮(zhèn)哺育和陳璜地等區(qū)域發(fā)展成效明顯。白塔湖列入國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn),通過(guò)國(guó)家園林都市復(fù)查驗(yàn)收。諸暨都市通過(guò)數(shù)年建設(shè),無(wú)論是軟硬環(huán)境,都在發(fā)生著日新月異的可喜變化。一種欣欣向榮的中檔都市框架已基本形成。3.2.4政府支持**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目是在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的,鎮(zhèn)政府已多次開(kāi)會(huì)對(duì)此進(jìn)行研究,并委托諸暨市**新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)作?？偠灾?諸暨市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件為項(xiàng)目的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)條件為項(xiàng)目的實(shí)施提供了有利條件,大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和政府部門(mén)的大力支持是該項(xiàng)目實(shí)施的重要保障。第四章建設(shè)規(guī)模與實(shí)施方案4.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模(1)項(xiàng)目用征地面積xx畝;拆除住宅面積xx㎡,住宅占地面積xx㎡,建筑涉及人口xx人,xx戶;(2)安置公寓房占地面積xx畝(原地塊安置),安置公寓房總建筑面積xx㎡;(3)新建工業(yè)廠房占地面積xx畝(建造于**村),工業(yè)廠房總建筑面積xx㎡,建筑占地面積xx平方米(注:容積率按1.5計(jì)算,建筑密度按0.45計(jì)算)。4.2項(xiàng)目的總體實(shí)施方案本項(xiàng)目的總體實(shí)施方案為:諸暨市**新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)征地、拆遷、賠償、安置,可供出讓的土地按商住混合用地性質(zhì)出讓于開(kāi)發(fā)商,由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)、銷(xiāo)售,按市場(chǎng)化方式進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。該地塊出讓后開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模以下:項(xiàng)目用地面積xx畝(注:該地塊用征地面積xx畝,加上之前已征的13畝教學(xué)預(yù)留用地,扣除xx畝**安置用地,可得**可供出讓的土地面積為xx畝),總建筑面積xx平方米,建筑占地面積38700平方米(注:容積率按1.5計(jì)算,建筑密度按0.45計(jì)算)。4.3拆遷集體土地房屋拆遷賠償安置政策一、**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工程改造區(qū)域內(nèi)因征收集體土地或收回國(guó)有土地使用權(quán)需對(duì)地上房屋及其附屬設(shè)施實(shí)施拆除,并對(duì)被拆除人進(jìn)行賠償、安置的,合用本規(guī)定。二、住宅房屋拆遷賠償安置實(shí)施貨幣賠償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房?jī)煞N安置方式,被拆除人可任意選擇一種。拆除區(qū)域內(nèi)除住宅外的房屋一律實(shí)施貨幣賠償。三、房屋賠償價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定擬定。被拆房屋價(jià)格和安置房?jī)r(jià)格的評(píng)定委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。四、被拆除房屋的建筑面積和土地使用面積以房屋全部權(quán)證、土地使用權(quán)證或其它正當(dāng)有效憑證記載為準(zhǔn)。(一)被拆除的房屋,由被拆除人提供下列證件或有效憑證:1、房屋全部權(quán)或土地使用權(quán)證;2、原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和土管部門(mén)的有關(guān)憑證;3、建房同意文獻(xiàn);4、改、擴(kuò)、翻建的同意文獻(xiàn);5、征收主管部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它有效憑證。房屋全部權(quán)人提供的證件、同意文獻(xiàn)的資料必須真實(shí)有效;否則由此引發(fā)的一切后果由提供人承當(dāng)。(二)被拆除房屋的建筑面積經(jīng)含有房地產(chǎn)測(cè)繪資格的機(jī)構(gòu)實(shí)地勘丈,再對(duì)照上述規(guī)定的證件或有關(guān)憑證進(jìn)行確認(rèn)。(三)拆舊建新舊房未按規(guī)定拆除的,拆遷時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交付拆除的,予以舊房合適殘值補(bǔ)貼,磚木構(gòu)造按100元/㎡補(bǔ)貼,磚混構(gòu)造按150元/㎡補(bǔ)貼,逾期一律免費(fèi)拆除。五、集體土地住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置在規(guī)劃安置區(qū)域內(nèi)建造多層住宅用于公寓房安置,安置套型分75㎡、100㎡、125㎡、150㎡四種。實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置,被拆除房屋與安置用房應(yīng)按照評(píng)定的價(jià)格結(jié)合層次系數(shù)結(jié)算差價(jià)。公寓房套型按照”面積就近,套數(shù)就少”的原則選擇。農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價(jià)按比準(zhǔn)價(jià)的55%結(jié)算,市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)按比準(zhǔn)價(jià)的80%結(jié)算。比準(zhǔn)價(jià)由受委托的房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定評(píng)定擬定,土地價(jià)格由受委托的土地評(píng)定機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定評(píng)定擬定。(一)集體土地農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置1、公寓房的安置原則:農(nóng)業(yè)安置人口按人均建筑面積75ｍ2原則安置,也能夠選擇按”拆一還一”原則安置,農(nóng)民房屋拆除選擇按”拆一還一”原則安置的公寓房差價(jià)結(jié)算方法參考居民(即非農(nóng))房屋拆除安置公寓房結(jié)算方法執(zhí)行。2、符合分戶條件或已經(jīng)分戶的被拆除人,但土地使用權(quán)證和房屋全部權(quán)尚未分立的,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置,按家庭組員第一次序繼承人人均等分計(jì)算房屋占地及建筑面積,并實(shí)施對(duì)應(yīng)的賠償安置,但戶口在被拆遷房屋內(nèi)且本村非拆遷區(qū)域另有宅基地的家庭組員只能按”拆一還一”安置。3、征收拆除區(qū)域內(nèi)父母兒女已分戶,但父母名下無(wú)房產(chǎn)的,父母應(yīng)與兒女合并一同安置并計(jì)算農(nóng)業(yè)安置人口。4、被拆除房屋產(chǎn)權(quán)人已故,按家庭組員第一次序繼承人繼承安置或”拆一還一”共有繼承安置。5、被拆除人屬農(nóng)居混居戶,因其家庭組員不可分割的居民(即非農(nóng)),未享有實(shí)物分房或者拆遷安置實(shí)物政策的,可參考農(nóng)民予以賠償安置。不可分割指的是:夫妻、未成年兒女。6、在拆除區(qū)域有兩處或兩處以上房屋同時(shí)拆除的應(yīng)合并計(jì)算安置和賠償;如因規(guī)劃因素分批拆除的,被拆除人選擇按農(nóng)業(yè)人口原則安置公寓房后,剩余房屋再次在征收集體土地時(shí)不得再按農(nóng)業(yè)人口安置。7、農(nóng)業(yè)安置人口的擬定農(nóng)業(yè)安置人口以拆遷公示公布日的拆遷區(qū)域在冊(cè)常住人口為準(zhǔn)。(1)有下列情形之一的,能夠增加一種農(nóng)業(yè)安置人口:①房屋全部人中有獨(dú)生兒女的(獨(dú)生兒女已婚的除外)。②符合晚婚條件的未婚人員(女23周歲及以上,男25周歲及以上,以拆遷公示公布之日為計(jì)算期限)。(2)有下列情形之一的,能夠計(jì)入農(nóng)業(yè)安置人口:①原有正式農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役軍人(軍官除外)、援外工作人員、留學(xué)生;②戶口已遷往大、中專(zhuān)院校所在地的在校學(xué)生(碩士除外);③原有正式農(nóng)業(yè)戶口,現(xiàn)正在勞動(dòng)教養(yǎng)或拘役、服刑的。④房屋全部人的配偶,戶口在外地且未享有拆遷實(shí)物安置政策的。(3)新婚夫婦持準(zhǔn)生證,可按獨(dú)生兒女家庭原則安置。(4)出嫁女戶口未遷的,按被拆除人家庭人員中的第一次序繼承人數(shù),人均等分計(jì)算房屋占地及建筑面積進(jìn)行賠償安置,農(nóng)業(yè)安置人口按在冊(cè)實(shí)際人口計(jì)算。(二)集體土地上居民(即非農(nóng))房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置1、拆遷區(qū)域內(nèi)集體土地上的居民(即非農(nóng))或外村農(nóng)民按照”拆一還一補(bǔ)差”的原則,就近套型安置。2、在拆除區(qū)域有兩處或兩處以上房屋同時(shí)拆除的應(yīng)合并計(jì)算安置和賠償。(三)安置房差價(jià)結(jié)算方法1、公寓房安置面積與被拆除房屋實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積相等部分,按被拆除房屋評(píng)定重置成新價(jià)與安置房重置價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算差價(jià)。2、農(nóng)業(yè)人口產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房面積超出被拆除房屋面積但在農(nóng)業(yè)人口安置原則內(nèi)部分,按拆除時(shí)公布的農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算;因安置房套型構(gòu)造因素超出安置原則部分面積按安置房市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算。3、居民(即非農(nóng))或外村農(nóng)民按”拆一還一”產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房面積超出被拆房屋正當(dāng)面積部分按安置房市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算。(四)被拆房屋的正當(dāng)建筑面積超出公寓房安置原則建筑面積部分,按其占地面積的土地評(píng)定價(jià)結(jié)合重置成新價(jià)實(shí)施賠償。(五)安置房建筑面積、架空層、屋頂閣樓以房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)繪的面積為準(zhǔn)。安置房配備的架空層根據(jù)建筑中軸線間距原則界定使用功效,并按其使用功效評(píng)定價(jià)結(jié)算。(六)安置房屋頂閣樓按照安置房市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)的80%結(jié)算。六、公寓房安置擇房方法:被拆除人憑公寓房安置合同在指定時(shí)間、地點(diǎn)集中摸簽抽取次序號(hào),再按次序號(hào)依次摸取事先公布的房屋對(duì)應(yīng)號(hào)。對(duì)應(yīng)號(hào)所對(duì)應(yīng)的公寓房即為被拆除人所擇定安置的公寓房。七、集體土地住宅房屋貨幣賠償被征收房屋的貨幣賠償按土地賠償價(jià)、房屋賠償價(jià)分別計(jì)算,即:被征收房屋的正當(dāng)建筑面積按房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定擬定的房屋重置成新價(jià)賠償計(jì)算,征收房屋的正當(dāng)占地面積參考**鎮(zhèn)土地評(píng)定價(jià)擬定,并再增加房屋、土地賠償款總和的20%獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)算公式為:[被征收房屋正當(dāng)建筑面積x房屋評(píng)定重置成新價(jià)+正當(dāng)占地面積x市場(chǎng)評(píng)定價(jià)]x120%。八、集體土地住宅房屋拆遷,選擇公寓房安置或貨幣賠償?shù)?按其被拆房屋正當(dāng)占地面積予以700元/㎡的集體土地使用權(quán)補(bǔ)貼。九、征收拆除區(qū)域內(nèi)的無(wú)房戶,是指戶籍在拆除區(qū)域內(nèi)的集體土地農(nóng)業(yè)人口,其本人或其直系親屬無(wú)宅基地及房屋,在整村拆遷時(shí),由其本人打報(bào)告經(jīng)村證明,報(bào)鎮(zhèn)拆遷工作組審核并在征收區(qū)域內(nèi)公示三天無(wú)異議后,同意予以安置公寓房75㎡一套,按照市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次結(jié)算差價(jià)。十、國(guó)有土地住宅房屋征收安置賠償(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照”拆一還一補(bǔ)差”的原則,就近套型安置,超出安置原則部分面積按安置房市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算。被拆房屋與安置面積相等部分,按照房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定的價(jià)格與安置公寓房的市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次因素結(jié)算差價(jià)。安置房土地性質(zhì)與被拆房屋一致。安置房配備的架空層根據(jù)建筑中軸線間距原則界定使用功效,并按其使用功效評(píng)定價(jià)結(jié)算。貨幣賠償按照房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定價(jià)賠償,被拆遷除房屋的貨幣賠償價(jià)格根據(jù)拆除公示公布日的拆遷地段房地產(chǎn)比準(zhǔn)價(jià)格,結(jié)合被拆房屋建筑構(gòu)造、建筑面積、成新、層次、裝修及環(huán)境因素評(píng)定擬定。貨幣賠償按被拆除房屋賠償額(不涉及裝璜、附屬設(shè)施等賠償款)增加20％的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)算辦法:貨幣賠償款＝被拆房屋評(píng)定價(jià)×被拆房屋正當(dāng)建筑面積×120％。十一、住宅房屋的被征收人在規(guī)定時(shí)間訂立拆遷合同的,按被征收房屋的正當(dāng)占地面積獎(jiǎng)勵(lì)400元/㎡;在規(guī)定時(shí)間里搬遷完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格交付房屋鑰匙的,按正當(dāng)占地面積獎(jiǎng)勵(lì)200元/㎡。逾期訂立合同或搬遷的,取消對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。十二、被征收房屋的超原則裝潢及各類(lèi)附屬物按房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定的價(jià)格賠償。十三、變化用途為商業(yè)使用房屋的征收賠償1、拆除區(qū)域內(nèi)重要道路(合環(huán)路、西青路)臨街房屋底層在拆遷公示公布前變化用途為商業(yè)用房并延續(xù)使用至今的,根據(jù)被拆除人的產(chǎn)權(quán)憑證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的,被拆除房屋按其法定用途進(jìn)行賠償安置后,按評(píng)定機(jī)構(gòu)出具的評(píng)定價(jià)格扣減房屋比準(zhǔn)價(jià)后的商業(yè)用房使用價(jià)值按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積一次性實(shí)施補(bǔ)貼。計(jì)算公式:商業(yè)用房補(bǔ)貼＝(商業(yè)用房評(píng)定價(jià)－房屋比準(zhǔn)價(jià))×實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)貼按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積200元/㎡一次性計(jì)發(fā)。拆除區(qū)域內(nèi)非重要道路、里弄及其它房屋變化用途為以銷(xiāo)售食品、日常生活用品為主的經(jīng)營(yíng)性小店、超市,或其它棋牌、旅館等娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)的,根據(jù)被拆除人的產(chǎn)權(quán)憑證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的,被拆除房屋按其法定用途進(jìn)行賠償安置后,按其底層經(jīng)營(yíng)面積一次性補(bǔ)貼300元/㎡。停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)貼按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積100元/㎡一次性計(jì)發(fā)。十四、被征收房屋出租使用的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)自行解決好與承租人的租約解除等有關(guān)問(wèn)題并達(dá)成合同,拆遷人憑雙方達(dá)成的合同進(jìn)行賠償,租賃雙方另有商定的從其商定。十五、被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛在規(guī)定征收拆除期限內(nèi)無(wú)法解決的及產(chǎn)權(quán)人下落不明、臨時(shí)無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清晰的,由鎮(zhèn)拆遷工作組牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好勘察紀(jì)錄、制訂賠償安置方案,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆除。十六、過(guò)渡費(fèi)發(fā)放:被征收房屋全部權(quán)人選擇貨幣賠償?shù)?過(guò)渡費(fèi)一次性發(fā)放16個(gè)月;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過(guò)渡用房自行解決,從搬遷之月起,發(fā)給24個(gè)月過(guò)渡費(fèi)和安置后4個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)貼,過(guò)渡費(fèi)按被征收房屋正當(dāng)占地面積每月10元/㎡原則計(jì)發(fā),正當(dāng)占地面積局限性20㎡的按20㎡計(jì)發(fā)。超出24個(gè)月仍未安置的,從超期之月起計(jì)算,按原發(fā)放原則的2倍支付超期過(guò)渡費(fèi)。十七、遷居費(fèi)按每戶1000元原則計(jì)發(fā),被征收房屋正當(dāng)占地面積在40㎡以上的部分(局限性40㎡按40㎡計(jì)算),每平方米增加10元遷居費(fèi),按兩次計(jì)發(fā)。十八、征收拆除區(qū)域內(nèi)的公司用房根據(jù)其土地使用性質(zhì)按市場(chǎng)評(píng)定價(jià)一律實(shí)施貨幣賠償。對(duì)其可搬遷的生產(chǎn)設(shè)備發(fā)給使用面積70元/㎡的搬運(yùn)費(fèi)和安裝費(fèi)用,不能搬遷的生產(chǎn)設(shè)備按專(zhuān)業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)的評(píng)定價(jià)格折價(jià)賠償;公司的從業(yè)人員生活補(bǔ)貼按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積補(bǔ)貼100元/㎡,因征收造成公司停產(chǎn)、停業(yè)損失按實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積一次性予以100元/㎡補(bǔ)貼;按期簽約、并搬遷交付拆除的,按其被拆房屋正當(dāng)建筑面積予以150元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì),逾期簽約或搬遷的取消獎(jiǎng)勵(lì)。十九、經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府或國(guó)土部門(mén)解決后不予確權(quán)的房屋,不計(jì)入正式安置面積,參考本規(guī)定第五條第(四)款實(shí)施賠償;經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府或國(guó)土部門(mén)解決后租賃的房屋,不計(jì)入正式安置面積,按重置成新價(jià)的60％予以賠償;未經(jīng)同意建筑在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交付拆除的予以合適的殘值補(bǔ)貼,磚木構(gòu)造按100元/㎡補(bǔ)貼,磚混構(gòu)造按150元/㎡補(bǔ)貼。二十、全部被征收房屋及其附屬物的賠償款,除被征收房屋實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換的重置成新價(jià)部分資金在另行訂立產(chǎn)權(quán)調(diào)換合同結(jié)算互補(bǔ)差價(jià)外,其他均在合同簽字生效后一次性付給被征收人。

第五章配套設(shè)施建設(shè)方案5.1電氣專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)方案5.1.1供電規(guī)定與負(fù)荷等級(jí)根據(jù)**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)定,其施工期間的動(dòng)力用電及運(yùn)行期間安置房等用電電源為三級(jí)負(fù)荷。5.1.2供電范疇及容量本項(xiàng)目供電電源由諸暨市供電局都市電網(wǎng)分別引入各居民戶數(shù)拆遷工地所在地。變電所采用10KV/0.4~0.23KV電源供電。箱式變電所擬設(shè)在人行道設(shè)施帶內(nèi)。配電電壓為380V/220V,三相四線制系統(tǒng)。安置房供電電源由供電局都市電網(wǎng)10KV專(zhuān)線引入。配電室采用10KV/0.4~0.23KV電源供電。安置房按平均30W/㎡設(shè)立配電,需用系數(shù)、同時(shí)系數(shù)取0.7。5.1.3低壓配電系統(tǒng)(1)線路敷設(shè)方式:室外電纜采用直埋方式敷設(shè),建筑物室內(nèi)干線采用電纜橋架或穿管暗敷設(shè),室內(nèi)支線路采用穿管暗敷設(shè)。(2)線纜選擇:室外埋地電纜選用YJV22電力電纜;二級(jí)負(fù)荷配電線路選用ZR-YJV電纜或ZR-BV-750導(dǎo)線,普通負(fù)荷配電線路選用ZB-BV-750或BV-750導(dǎo)線。(3)本工程低壓配電系統(tǒng)接地型式采用TN–C-S系統(tǒng),低壓配電電壓為220V/380V。5.1.4接地及安全(1)本工程低壓配電系統(tǒng)接地型式采用TN–C-S系統(tǒng)。(2)本工程設(shè)聯(lián)合接地系統(tǒng),工程中電氣保護(hù)接地、防雷接地、等電位聯(lián)結(jié)接地及各弱電接地(除有特殊規(guī)定的外)等多種接地共用同一接地體。接地電阻不大于1歐姆。(3)在各建筑電源進(jìn)線處設(shè)總等電位聯(lián)結(jié)箱,衛(wèi)生間等區(qū)域設(shè)局部等電位聯(lián)結(jié)箱。各局部等電位聯(lián)結(jié)箱、電源PE線,接地母線、各進(jìn)出建筑物的金屬管道及其它正常狀況下不帶電的設(shè)備金屬外殼等均與總等電位聯(lián)結(jié)箱相連結(jié)。(4)每棟建筑物總電源進(jìn)線斷路器含有漏電保護(hù)功效,以防電氣火災(zāi)。(5)全部安裝高度低于2.4米的燈具,須有PE線保護(hù)。(6)專(zhuān)用接地線采用黃/綠相間導(dǎo)線,并與饋電線同管敷設(shè)。5.1.5防雷系統(tǒng)(1)本工程中各建筑物均為三類(lèi)防雷建筑物。(2)接閃器:采用25*4熱鍍鋅扁鋼作避雷帶沿建筑物屋脊敷設(shè),屋面采用熱鍍鋅扁鋼構(gòu)成不不不大于20M*20M的網(wǎng)格。屋面全部金屬構(gòu)架均與避雷帶可靠焊接。(3)引下線:運(yùn)用構(gòu)造柱外側(cè)不少于二根主鋼筋(φ≥16mm)作為引下線,主鋼筋上端與避雷帶及屋面鋼構(gòu)造焊接,下端與建筑物基礎(chǔ)鋼筋焊接。引下線間距不不不大于24M。(4)接地極:運(yùn)用建筑物基礎(chǔ)鋼筋加輔助接地體40*4mm熱鍍鋅扁鋼構(gòu)成接地裝置。5.2給排水設(shè)計(jì)方案5.2.1給水方案水源引自市政自來(lái)水,供水水壓0.25MPa。給水管網(wǎng)采用生產(chǎn)、生活、消防合用制系統(tǒng)。5.2.2排水方案本工程室外采用雨污分流,室內(nèi)采用污廢合流。雨水通過(guò)雨水管網(wǎng)就近排入河道,生活排水通過(guò)化糞池解決后方可排放至市政污水管道。廚房含油污水經(jīng)隔油池隔油解決后排入污水管。水泵等設(shè)備選用高效節(jié)能、低噪聲產(chǎn)品。水泵房?jī)?nèi)水泵皆設(shè)減震臺(tái)座和避震喉,管道使用彈性支架。排水管選用硬聚乙烯芯層發(fā)泡管,減少噪音。5.2.3消防(1)室內(nèi)消防給水系統(tǒng):按照規(guī)范設(shè)計(jì)室內(nèi)消火栓?？紤]到節(jié)余成本,而市政供水壓力也滿足消防水壓規(guī)定,本設(shè)計(jì)市內(nèi)消防供水采用市政管網(wǎng)直接供水。消火栓布置確保同層任何部位都有兩股充實(shí)水柱同時(shí)達(dá)成,室內(nèi)消防立管連成環(huán)狀。消火栓采用SN65單出口消火栓。(2)室外消防系統(tǒng):直接由市政給水管網(wǎng)供應(yīng),供室外消防。(3)按規(guī)范規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器。5.3管線綜合方案新建安置房道路管線綜合工程內(nèi)容涉及給水、雨水、污水、電力、路燈、電訊和有線電視等管線。5.4照明設(shè)施方案線路敷設(shè):配電干線沿道路直埋敷設(shè),配電支線均用BV線管或PVC管敷設(shè)。照明亮化工程設(shè)計(jì):由路燈、樓道燈、庭院燈構(gòu)成,均采用節(jié)能型熒光燈。

第六章節(jié)能篇章6.1編制目的為了貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)節(jié)省能源法>,充足有效地運(yùn)用能源;提高能源運(yùn)用率;確保都市建設(shè)與發(fā)展相協(xié)調(diào);根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際狀況,重點(diǎn)考慮建筑物的型式、構(gòu)造、采暖通風(fēng)、采光照明、建筑材料和機(jī)電設(shè)備的選型,以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理等方面的節(jié)能方法。6.2節(jié)能方法6.2.1建筑節(jié)能(1)新建建筑造型在追求美觀合用的前提下盡量規(guī)整,以減少外墻傳熱面積。(2)新建建筑外維護(hù)構(gòu)造和內(nèi)部隔墻的墻體均采用保溫性能好的材料,輔以墻體保溫層,達(dá)成國(guó)家和地方節(jié)能的有關(guān)指標(biāo)。(3)不同朝向的窗墻面積比要符合節(jié)能規(guī)范規(guī)定。6.2.2機(jī)電設(shè)備節(jié)能(1)在之后的房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,條件許可的狀況下,盡量采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)。(2)根據(jù)不同的使用時(shí)間,在空調(diào)長(zhǎng)久運(yùn)行的區(qū)域設(shè)變頻多聯(lián)機(jī),避免直接運(yùn)行中央空調(diào)系統(tǒng)造成的冷機(jī)低效率運(yùn)行。同時(shí)采用新風(fēng)換氣機(jī),回收排風(fēng)能量。(3)集中空調(diào)機(jī)組的風(fēng)量、風(fēng)壓要匹配并選擇運(yùn)行最佳經(jīng)濟(jì)點(diǎn)運(yùn)行;機(jī)組整機(jī)漏風(fēng)要少、逆風(fēng)管道要光滑,提高運(yùn)行系統(tǒng)效率。空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)道、管道以及供熱管道做好保溫方法,減少熱量損失。(4)設(shè)備及器材的選型一律采用符合國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)原則的高效節(jié)能設(shè)備和器材。(5)機(jī)電設(shè)備的負(fù)荷率須達(dá)成國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定,提高設(shè)備運(yùn)用率。(6)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)自動(dòng)控制系統(tǒng),可精確調(diào)節(jié)室溫,同時(shí)減少不必要的能源消耗。6.2.3照明系統(tǒng)節(jié)能(1)家用及辦公電器。推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用及辦公電器,減少待機(jī)能耗,實(shí)施能效原則和標(biāo)記,規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)。(2)根據(jù)各功效區(qū)的實(shí)際需要配備照明;既確保照明需要又達(dá)成節(jié)能目的。(3)照明器具:推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類(lèi)產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器,減少普通白熾燈使用比例,實(shí)施照明產(chǎn)品能效原則,提高高效節(jié)能熒光燈使用比例,提高照明質(zhì)量,這到高效、舒適、安全的目的。(4)選用效率高、壽命長(zhǎng)、安全和性能穩(wěn)定的燈用電器件、燈具、配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。既經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又有益于環(huán)境和人的身心健康。6.2.4加強(qiáng)能源管理提高能源運(yùn)用率(1)建設(shè)單位對(duì)重點(diǎn)用能部門(mén)和部位加強(qiáng)管理,對(duì)用能崗位的操作人員進(jìn)行節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。(2)加強(qiáng)能源的計(jì)量管理,建立必要的能源考核制度。6.3節(jié)水方法水是珍貴的自然資源,項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)作期,始終都要注意節(jié)省用水。本項(xiàng)目節(jié)水方法以下:(1)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì),嚴(yán)禁使用耗水量大的設(shè)備和國(guó)家規(guī)定裁減的衛(wèi)生潔具。(2)除生活飲用水外,要倡導(dǎo)一水多用,逐步建立并使用中水管線。(3)以功效區(qū)為單元,配備用水計(jì)量裝置,劃小核算單位,激勵(lì)節(jié)省用水。(4)項(xiàng)目采用的節(jié)水設(shè)備和衛(wèi)生潔具,必須設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、維修、保養(yǎng)和安全運(yùn)行。杜絕用水設(shè)備和輸水管道的跑、冒、滴、漏。(5)搞好節(jié)水宣傳教育,提高人民的節(jié)水意識(shí)。第七章項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1場(chǎng)址周邊環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目周邊多數(shù)為道路、綠地、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)。所在地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較好。該區(qū)二氧化碳優(yōu),二氧化硫優(yōu),二氧化氮優(yōu),可吸入顆粒物優(yōu),現(xiàn)狀大氣環(huán)境良好。項(xiàng)目周邊有天然河道,降水及周邊區(qū)域產(chǎn)生的生活污水均排入市政雨水、污水管道。該區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀良好,重要噪音源為社會(huì)噪音。7.2項(xiàng)目建成后對(duì)周邊環(huán)境的規(guī)定按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量區(qū)域的分類(lèi),項(xiàng)目建成后周邊整體環(huán)境應(yīng)達(dá)成下列原則:大氣環(huán)境達(dá)成二級(jí)原則;都市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)成二級(jí)原則;地面水環(huán)境達(dá)成三類(lèi)水原則;廢水排放達(dá)成國(guó)家污水綜合排放三級(jí)原則;固體廢棄物進(jìn)行無(wú)害化解決。通過(guò)對(duì)周邊環(huán)境的評(píng)定,周邊環(huán)境完全能夠滿足項(xiàng)目的規(guī)定。7.3環(huán)境設(shè)計(jì)**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目作為**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工程,屬于社會(huì)公益性項(xiàng)目,環(huán)境設(shè)計(jì)要充足體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全方位保護(hù)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、美學(xué)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保護(hù)資源。要多采用世界先進(jìn)可行的環(huán)保技術(shù)和建材,最大程度的運(yùn)用自然采光和自然通風(fēng),節(jié)省能源和資源,對(duì)廢棄物、通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備的應(yīng)用等方面提出建議,樹(shù)立環(huán)保典范。7.4施工期間環(huán)保方法7.4.1噪音污染防治方法合理安排施工時(shí)段,減少夜間施工量,避免擾民。合理布局施工現(xiàn)場(chǎng),選用低噪音低振動(dòng)的動(dòng)力設(shè)備,并采用隔音、防振方法,避免同時(shí)使用大量噪音設(shè)備。在施工工作面鋪設(shè)草袋等減少車(chē)輛與路面摩擦產(chǎn)生的噪音,合適限制大型載重汽車(chē)的車(chē)速,特別在噪音敏感區(qū)。7.4.2揚(yáng)塵防治方法對(duì)易起塵的物料應(yīng)加蓋覆蓋物,施工場(chǎng)地必須采用圍擋、覆蓋、地面硬化、簡(jiǎn)易綠化等有效方法避免揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)灑水,在大風(fēng)日加大灑水量和灑水次數(shù),以避免浮塵的產(chǎn)生。運(yùn)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)低速行駛,出場(chǎng)應(yīng)沖洗輪胎。7.4.3廢水、廢氣、固體廢棄物防治方法施工期間施工廢水應(yīng)注意收集,經(jīng)沉淀池解決后排入下水道。生活污水均應(yīng)排入都市污水管網(wǎng),嚴(yán)禁以滲坑、滲井或漫流形式排放。現(xiàn)場(chǎng)施工的柴油機(jī)等設(shè)備的排氣口應(yīng)避免朝向道路等居民較多的方向,在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用燃煤等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有害氣體比較多的燃料。施工階段應(yīng)設(shè)立指定的建筑垃圾及生活垃圾堆放點(diǎn),由專(zhuān)人管理,設(shè)立專(zhuān)車(chē)定時(shí)清理,生活垃圾集中密閉外運(yùn),嚴(yán)禁就地拋灑,無(wú)組織排放。7.5.運(yùn)行期內(nèi)環(huán)保方法7.5.1建筑設(shè)計(jì)在后期的建筑設(shè)計(jì)中要貫徹下列的原則:(1)建筑總平面布局是建筑重要朝向,要有良好的日照和通風(fēng)效果。(2)建筑布局舒展開(kāi)敞,良好的朝向和自然通風(fēng)效果。平面布置上注意潔污分區(qū)。(3)部分設(shè)備用房采用隔音門(mén),減少對(duì)環(huán)境的噪聲影響。7.5.2廢氣的防治方法后期建筑應(yīng)大量采用電能、太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源,從源頭削減大氣污染物的產(chǎn)生。另外,運(yùn)行期間其它廢氣污染重要是停車(chē)場(chǎng)汽車(chē)排放的尾氣。通過(guò)道路及停車(chē)場(chǎng)的合理布局等方法,能夠有效的減少汽車(chē)尾氣的排放和在特定空間的聚集。7.5.3廢水的防治方法(1)本工程的排水對(duì)象,重要為生活污水和屋面及室外場(chǎng)地的雨水,無(wú)特殊的污染物排出,設(shè)計(jì)上采用雨污分流的排水體制,對(duì)上述對(duì)象分別組織排放,生活污水直接排入市政污水管道。(2)對(duì)生活給水系統(tǒng),采用聚丙烯塑料給水管和聚乙烯塑料給水管、銅質(zhì)閥門(mén)、陶瓷閥芯龍頭等材料,避免因管道、閥門(mén)等可能對(duì)水質(zhì)的污染。7.5.4固體廢棄物的防治方法固體廢棄物重要為生活垃圾,在公共區(qū)域設(shè)立分類(lèi)垃圾桶,便于垃圾分類(lèi)回收、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)解決,達(dá)成無(wú)害化解決的目的。7.5.5噪音解決項(xiàng)目動(dòng)力設(shè)施設(shè)備選用低噪音設(shè)備,設(shè)備安裝均采用減震、消音方法,動(dòng)力機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、水泵機(jī)房等產(chǎn)生噪音的房間采用隔音吸音解決,使場(chǎng)界噪音低于國(guó)標(biāo)。同時(shí)應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)?guó)Q放喇叭。在道路兩旁種植枝葉茂盛的樹(shù)木,居住區(qū)的玻璃盡量采用密封性能好的材料,達(dá)成吸聲隔音的效果。第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理8.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)立拆遷安置和工程建設(shè)是本項(xiàng)目的中心工作,本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大,建設(shè)期較短,管理工作的好壞直接決定項(xiàng)目的成敗。為了建成低成本、高質(zhì)量的精品工程,并確保工程的順利實(shí)施,在項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制。**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目是在**鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的,該項(xiàng)目是諸暨市拆遷改造重點(diǎn)項(xiàng)目,市委市政府已專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)對(duì)此進(jìn)行研究,并委托諸暨市**新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)作。重要進(jìn)行實(shí)業(yè)投資和拆遷服務(wù)。公司內(nèi)設(shè)綜合辦公室、投資發(fā)展處、規(guī)劃設(shè)計(jì)處、建設(shè)管理處和拆遷安置處等五個(gè)處室。重要負(fù)責(zé)規(guī)劃拆遷、投資管理、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng),并對(duì)拆遷改造項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)立見(jiàn)下圖:五洩鎮(zhèn)人民政五洩鎮(zhèn)人民政府五洩鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司五洩鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司規(guī)劃設(shè)計(jì)處拆遷安置處建設(shè)管理處投資發(fā)展處綜合辦公室規(guī)劃設(shè)計(jì)處拆遷安置處建設(shè)管理處投資發(fā)展處綜合辦公室8.2機(jī)構(gòu)職責(zé)8.2.1項(xiàng)目公司職責(zé)項(xiàng)目公司在諸暨市政府明確的拆遷改造范疇內(nèi),行使下列職責(zé):(1)負(fù)責(zé)拆遷改造有關(guān)規(guī)劃的編制、報(bào)批及組織實(shí)施工作。(2)負(fù)責(zé)拆遷改造中、長(zhǎng)久建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃的編制工作。(3)負(fù)責(zé)拆遷改造有關(guān)政策的調(diào)研、制訂工作。(4)負(fù)責(zé)拆遷改造資金使用計(jì)劃的編制和監(jiān)督管理工作。(5)負(fù)責(zé)拆遷改造項(xiàng)目推介、信息公布等招商引資工作。(6)負(fù)責(zé)拆遷改造范疇內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)做好與拆遷改造有關(guān)的管理工作。(7)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施負(fù)責(zé)拆遷改造項(xiàng)目的征地、拆遷、安置和建設(shè)工作。(8)綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)拆遷改造委員會(huì)組員單位的關(guān)系,協(xié)調(diào)解決有關(guān)負(fù)責(zé)拆遷改造工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。(9)承接市委、市政府交辦的其它工作。8.2.2項(xiàng)目公司各職能部門(mén)職責(zé)(1)綜合辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)文稿起草、文電收發(fā)、財(cái)務(wù)管理、后勤接待、檔案、內(nèi)外聯(lián)系工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部規(guī)章制度制訂、執(zhí)行和崗位目的責(zé)任制考核、負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織人事、勞開(kāi)工資、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳教育、統(tǒng)計(jì)、信訪工作。(2)投資發(fā)展處研究拆遷改造發(fā)展方向,負(fù)責(zé)拆遷改造投資計(jì)劃的編制、申報(bào)工作;加強(qiáng)投資管理,制訂項(xiàng)目投資管理制度,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;負(fù)責(zé)項(xiàng)目推介、信息公布等招商引資工作,參加建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào),負(fù)責(zé)自有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理工作。(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)處負(fù)責(zé)拆遷改造有關(guān)規(guī)劃的編制、論證、修訂、報(bào)批工作;負(fù)責(zé)拆遷改造分期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的編制、論證、修訂、報(bào)批工作;協(xié)助做好社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、審核、報(bào)批等工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展拆遷改造建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)放樣、跟蹤管理和規(guī)劃驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)拆遷改造中涉及各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;負(fù)責(zé)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)檔案資料的收集、整頓和歸檔工作。(4)建設(shè)管理處負(fù)責(zé)拆遷改造范疇內(nèi)的建設(shè)、配套與管理工作,參加項(xiàng)目前期規(guī)劃,制訂有關(guān)管理制度;負(fù)責(zé)政府投入下面的預(yù)決算編制、審核及立項(xiàng)、報(bào)建、工程招投標(biāo)、施工管理、進(jìn)度管理等工作;負(fù)責(zé)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理;參加工程建設(shè)項(xiàng)目的方案評(píng)審,組織施工圖會(huì)審,負(fù)責(zé)鐵路資產(chǎn)的交接和日常管理工作;負(fù)責(zé)做好有關(guān)建設(shè)工程檔案資料的收集、整頓和歸檔工作、負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作。(5)拆遷安置處負(fù)責(zé)制訂拆遷安置計(jì)劃,參加項(xiàng)目前期規(guī)劃;負(fù)責(zé)拆遷安置政策的調(diào)研、制訂和報(bào)批工作;監(jiān)督協(xié)調(diào)征地、拆遷和安置等工作,負(fù)責(zé)接待與拆遷安置有關(guān)的群眾來(lái)信來(lái)訪工作,負(fù)責(zé)做好有關(guān)拆遷安置資料的收集、整頓和歸檔工作;負(fù)責(zé)抓好拆遷過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作。8.3項(xiàng)目管理8.3.1政府對(duì)項(xiàng)目的管理政府對(duì)項(xiàng)目的管理重要涉及下列幾個(gè)方面的內(nèi)容:對(duì)拆遷改造范疇內(nèi)規(guī)劃的調(diào)節(jié)與控制對(duì)土地資源使用的管理對(duì)環(huán)保的管理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的管理8.3.2項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的管理項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的管理重要涉及下列幾個(gè)方面的內(nèi)容:制訂投資計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目舉辦決策或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)同意。組織對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審,并與貸款銀行進(jìn)行溝通,貫徹項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)條件。選擇好專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),為項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的多種利益和矛盾。8.3.3貸款銀行對(duì)項(xiàng)目的管理貸款銀行對(duì)項(xiàng)目的管理重要涉及下列幾個(gè)方面的內(nèi)容:對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),重要以貸款銀行為出發(fā)點(diǎn)項(xiàng)目。貸款審批和制訂貸款的法律文獻(xiàn)。貸款發(fā)放后,定時(shí)或不定時(shí)對(duì)貸款運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查分析。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效追蹤以及某些與貸款親密有關(guān)的狀況的收集和先行指標(biāo)的測(cè)算來(lái)進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警。貸款的償還管理:重要是貸款本息的催收,貸款期限的延長(zhǎng)的評(píng)定和結(jié)清貸款的評(píng)價(jià)和總結(jié)。第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃9.1總體進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目于11月底前協(xié)調(diào)有關(guān)各方,完畢項(xiàng)目考察、咨詢等工作;在12月完畢項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及審批工作;于6月底前完畢拆遷工作;12月底前完畢土地出讓工作;10月底完畢安置房建設(shè)工作,11月竣工驗(yàn)收并交付使用。項(xiàng)目建設(shè)期2年。9.2進(jìn)度計(jì)劃制訂的原則為精確、及時(shí)地反映項(xiàng)目運(yùn)行狀況,提高項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)水平,充足體現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告綜合信息平臺(tái)的職能,結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際狀況,按照合適提前,重點(diǎn)關(guān)注工期中的核心工作的原則來(lái)制訂的。9.3具體進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目的具體進(jìn)度計(jì)劃詳見(jiàn)下頁(yè):項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表。**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)間項(xiàng)目11-121-23-45-67-89-1011-121-23-45-67-89-1011項(xiàng)目考察、咨詢階段可行性報(bào)告編制批勘察設(shè)計(jì)階段拆征遷實(shí)施階段土地出讓階段安置房建設(shè)階段工程竣工驗(yàn)收第十章招標(biāo)方案原則、根據(jù)、條件本工程項(xiàng)目牽涉范疇廣,建設(shè)投資大,改造完畢后將成為諸暨市中心商業(yè)區(qū)域,為了把本項(xiàng)目管理好建設(shè)好,項(xiàng)目前期的拆遷、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作意義非常重大。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的招投標(biāo)工作,不僅能夠節(jié)省項(xiàng)目的投資,更重要的是能夠選擇懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍、職業(yè)施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍,對(duì)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期竣工提供強(qiáng)有力的保障。本項(xiàng)目招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>的規(guī)定,制訂完善的招投標(biāo)方案、程序及方法。10.1招投標(biāo)方案的原則(1)公開(kāi)原則:規(guī)定本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)含有高的透明度,實(shí)施招標(biāo)程序公開(kāi)。確保公布招標(biāo)通告,公開(kāi)開(kāi)標(biāo),公開(kāi)中標(biāo)成果,使每一種投標(biāo)人獲得同等的信息,知悉招標(biāo)的一切條件和規(guī)定。公平原則:確保本項(xiàng)目的全部投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì),享有同等的權(quán)利并推行同等的義務(wù),不歧視任何一方。公正原則:確保評(píng)標(biāo)時(shí)按照事先公布的原則原則看待全部的投標(biāo)人。誠(chéng)實(shí)信用的原則:誠(chéng)信原則是民事活動(dòng)的基本原則之一。規(guī)定招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利,推行義務(wù),以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡,以及本身利益與社會(huì)利益的平衡。獨(dú)立原則:不管招標(biāo)人還是投標(biāo)人都是獨(dú)立的法人單位,在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)自主決策,不受外界任何因素的干涉。接受行政監(jiān)督原則招投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng),招投標(biāo)的過(guò)程事實(shí)上是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程,招投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要恪守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定,在招投標(biāo)的全過(guò)程中接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。10.2招投標(biāo)方案的根據(jù)為了確保本項(xiàng)目的市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序,制訂本項(xiàng)目投標(biāo)方案的根據(jù)將嚴(yán)格按照1月1日實(shí)施的<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法>的有關(guān)規(guī)定作為根據(jù)。10.3招投標(biāo)方案的策劃及實(shí)施本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作擬采用委托含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),充足發(fā)揮社會(huì)中介代理公司中咨詢工程師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),為本項(xiàng)目招投標(biāo)工作做好參謀,提供招投標(biāo)工作優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)程序擬采用下列流程進(jìn)行:策劃招標(biāo)方案規(guī)定代理公司接到代理任務(wù)后,針對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和類(lèi)型,結(jié)合市場(chǎng)狀況,為招標(biāo)人制訂招標(biāo)管理方案,涉及工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范疇、總分包范疇的劃分等內(nèi)容,并報(bào)招標(biāo)人審查同意后實(shí)施。實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)代理公司為本項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的招投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)方式公布招標(biāo)信息公示,編制、發(fā)放資格預(yù)審文獻(xiàn)和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū),對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,擬定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。編制工程量清單、編制預(yù)算控制價(jià)、公布招標(biāo)文獻(xiàn)(涉及規(guī)范規(guī)定、擬采用的合同條件)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、答疑、接受投標(biāo)等。制訂評(píng)標(biāo)原則:根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法,擬定具體的評(píng)標(biāo)原則和原則。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo):組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng),擬定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)。訂立合同與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判,對(duì)合同中需要商定的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行貫徹,訂立施工合同。10.4項(xiàng)目招標(biāo)范疇、組織形式、方式按照<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法>的有關(guān)規(guī)定,制訂本項(xiàng)目全部環(huán)節(jié)的招標(biāo)范疇、組織形式以及方式以下。鑒于項(xiàng)目公司人員配備較少,且缺少對(duì)應(yīng)的資質(zhì),建議項(xiàng)目公司委托含有對(duì)應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目各個(gè)階段的招標(biāo)工作。項(xiàng)目招標(biāo)范疇、組織形式、方式一覽表招標(biāo)范疇招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√√√其它√√√第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算11.1.1估算根據(jù)(1)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部公布的<建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)>(第三版)。(2)建設(shè)單位規(guī)定的工程建設(shè)范疇和目的。(3)浙江省工程估算指標(biāo)。(4)國(guó)內(nèi)類(lèi)似項(xiàng)目造價(jià)資料。(5)國(guó)家、浙江省有關(guān)的收費(fèi)原則。11.1.2投資估算涉及的內(nèi)容項(xiàng)目估算總投資￥￥萬(wàn)元,投資通過(guò)自籌￥￥萬(wàn)元,銀行貸款1億元解決。本項(xiàng)目投資估算涉及(1)工程費(fèi)用(安置房建設(shè)費(fèi)用,安置區(qū)室外工程費(fèi)用,工業(yè)廠房建設(shè)費(fèi)用);(2)工程建設(shè)其它費(fèi)用(初征費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、拆遷賠償費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)等);(3)基本預(yù)備費(fèi);(4)銀行貸款利息。(1)工程費(fèi)用a.安置房建設(shè)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目安置規(guī)劃,共建造安置房xx平方米。結(jié)合建設(shè)規(guī)模、檔次、規(guī)定及某些不可預(yù)見(jiàn)的因素,暫以安置房建設(shè)綜合暫定價(jià)1400元/㎡計(jì)算,安置房建設(shè)投資估算為5880萬(wàn)元。b.安置區(qū)室外工程費(fèi)用室外工程費(fèi)用按200元/㎡計(jì)算,累計(jì)840萬(wàn)元。c.工業(yè)廠房建設(shè)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃,共建造工業(yè)廠房10000平方米。結(jié)合建設(shè)規(guī)模、檔次、規(guī)定及某些不可預(yù)見(jiàn)的因素,暫以工業(yè)廠房建設(shè)綜合暫定價(jià)1300元/㎡計(jì)算,工業(yè)廠房建設(shè)投資估算為1300萬(wàn)元?？偠灾?工程費(fèi)用估算見(jiàn)下表:工程費(fèi)用估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)費(fèi)用(萬(wàn)元)一安置房建設(shè)費(fèi)用5880二安置區(qū)室外工程費(fèi)用840三工業(yè)廠房建設(shè)費(fèi)用1300合計(jì)遷居費(fèi)8020(2)工程建設(shè)其它費(fèi)用工程建設(shè)其它費(fèi)用涉及初征費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)用、拆遷賠償費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)等。此處闡明初征費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)用、拆遷賠償費(fèi)的估算,其他資金均按照規(guī)范原則計(jì)算,詳見(jiàn)”**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程總投資估算表”。a.初征費(fèi)初征費(fèi)按下列原則執(zhí)行:

水田(涉及山塘、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地等)、旱地(涉及果園、茶園、桑園、食用竹園等)和建設(shè)用地(涉及農(nóng)村宅基地、村莊道路、曬場(chǎng)、鄉(xiāng)村公司用地等),按3.15萬(wàn)元/畝收取?！喑跽髻M(fèi)為3.15×166=523萬(wàn)元。b.建設(shè)用地費(fèi)建設(shè)用地涉及xx畝安置公寓建設(shè)用地,xx畝工業(yè)廠房建設(shè)用地。建設(shè)用地費(fèi)按照15萬(wàn)/畝計(jì)算?！嘟ㄔO(shè)用地費(fèi)累計(jì)15×(50+10)=900萬(wàn)元。c.拆遷賠償費(fèi)用拆遷賠償款累計(jì)2959萬(wàn)元。具體估算以下:征收集體土地房屋拆遷賠償安置實(shí)施貨幣賠償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式,由被拆遷人的全部全人可任意選擇一種。通過(guò)實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)分析,暫定10%的建筑面積實(shí)施貨幣賠償安置,90%的建筑面積實(shí)施安置房安置。①土地及房屋賠償價(jià)被征收房屋的貨幣賠償按土地賠償價(jià)、房屋賠償價(jià)分別計(jì)算,即:被征收房屋的正當(dāng)建筑面積按房地產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定擬定的房屋重置成新價(jià)賠償計(jì)算,征收房屋的正當(dāng)占地面積參考**鎮(zhèn)土地評(píng)定價(jià)擬定,并再增加房屋、土地賠償款總和的20%獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)算公式為:[被征收房屋正當(dāng)建筑面積x房屋評(píng)定重置成新價(jià)+正當(dāng)占地面積x市場(chǎng)評(píng)定價(jià)]x120%。被拆房屋平均重置成新價(jià)按700元/㎡計(jì)算,宅基地土地使用權(quán)區(qū)位賠償價(jià)2100元/㎡計(jì)算?！嗤恋丶胺课葙r償價(jià)=10%×(0.21×xx+0.07×xx)×120%=646.8萬(wàn)元。②集體土地使用補(bǔ)貼費(fèi)集體土地住宅房屋拆遷,選擇公寓房安置或貨幣賠償?shù)?按其被拆房屋正當(dāng)占地面積予以700元/㎡的集體土地使用權(quán)補(bǔ)貼?！嗉w土地使用補(bǔ)貼費(fèi)=0.07×xx=980萬(wàn)元。③搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)住宅房屋的被征收人在規(guī)定時(shí)間訂立拆遷合同的,按被征收房屋的正當(dāng)占地面積獎(jiǎng)勵(lì)400元/㎡;在規(guī)定時(shí)間里搬遷完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格交付房屋鑰匙的,按正當(dāng)占地面積獎(jiǎng)勵(lì)200元/㎡。逾期訂立合同或搬遷的,取消對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。按80%房屋在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并訂立房屋拆遷賠償安置合同計(jì)算?！喟徇w獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)=0.06×xx=840萬(wàn)元。④過(guò)渡費(fèi)被征收房屋全部權(quán)人選擇貨幣賠償?shù)?過(guò)渡費(fèi)一次性發(fā)放16個(gè)月;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過(guò)渡用房自行解決,從搬遷之月起,發(fā)給24個(gè)月過(guò)渡費(fèi)和安置后4個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)貼,過(guò)渡費(fèi)按被征收房屋正當(dāng)占地面積每月10元/㎡原則計(jì)發(fā),正當(dāng)占地面積局限性20㎡的按20㎡計(jì)發(fā)。超出24個(gè)月仍未安置的,從超期之月起計(jì)算,按原發(fā)放原則的2倍支付超期過(guò)渡費(fèi)。選擇貨幣賠償?shù)倪^(guò)渡費(fèi)=xx×10%×10/10000×16=22.4萬(wàn)元。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過(guò)渡費(fèi)=xx×90%×10/10000×28=352.8萬(wàn)元?！噙^(guò)渡費(fèi)累計(jì)375.2萬(wàn)元。⑤遷居費(fèi)遷居費(fèi)按每戶1000元原則計(jì)發(fā),被征收房屋正當(dāng)占地面積在40㎡以上的部分(局限性40㎡按40㎡計(jì)算),每平方米增加10元遷居費(fèi),按兩次計(jì)發(fā)?！噙w居費(fèi)=1000元/戶×xx戶/10000+10元/㎡×(xx-40*160)/10000=23.6萬(wàn)元。⑥經(jīng)營(yíng)歇業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)1、拆除區(qū)域內(nèi)重要道路(合環(huán)路、西青路)臨街房屋底層在拆遷公示公布前變化用途為商業(yè)用房并延續(xù)使用至今的,根據(jù)被拆除人的產(chǎn)權(quán)憑證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的,被拆除房屋按其法定用途進(jìn)行賠償安置后,按評(píng)定機(jī)構(gòu)出具的評(píng)定價(jià)格扣減房屋比準(zhǔn)價(jià)后的商業(yè)用房使用價(jià)值按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積一次性實(shí)施補(bǔ)貼。計(jì)算公式:商業(yè)用房補(bǔ)貼＝(商業(yè)用房評(píng)定價(jià)－房屋比準(zhǔn)價(jià))×實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積。停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)貼按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積200元/㎡一次性計(jì)發(fā)。2、拆除區(qū)域內(nèi)非重要道路、里弄及其它房屋變化用途為以銷(xiāo)售食品、日常生活用品為主的經(jīng)營(yíng)性小店、超市,或其它棋牌、旅館等娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)的,根據(jù)被拆除人的產(chǎn)權(quán)憑證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的,被拆除房屋按其法定用途進(jìn)行賠償安置后,按其底層經(jīng)營(yíng)面積一次性補(bǔ)貼300元/㎡。停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)貼按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積100元/㎡一次性計(jì)發(fā)。**村共有非重要道路、里弄及其它房屋變化用途的經(jīng)營(yíng)用房面積2500㎡,建筑占地面積1800㎡?！嘟?jīng)營(yíng)歇業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)=300元/㎡×2500㎡/10000+100元/㎡×1800㎡/10000=93萬(wàn)元。∴可得集體土地房屋拆遷賠償費(fèi)=①+②+③+④+⑤+⑥=646.8+980+840+375.2+23.6+93=2959萬(wàn)元。總而言之,拆遷賠償費(fèi)用估算見(jiàn)下表:拆遷賠償費(fèi)用估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)費(fèi)用(萬(wàn)元)1土地及房屋賠償價(jià)646.82集體土地使用補(bǔ)貼費(fèi)9803搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)8404過(guò)渡費(fèi)375.25遷居費(fèi)23.66經(jīng)營(yíng)歇業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)93合計(jì)2959(3)預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)按照工程建設(shè)費(fèi)用及工程建設(shè)其它費(fèi)用的5%估算。(4)銀行貸款利息項(xiàng)目擬申請(qǐng)銀行貸款1億元。借款年限擬定為3年。一—三年(含)銀行年利率為5.4%。項(xiàng)目一次性貸款,從建設(shè)期第1年開(kāi)始分3年每年分別還款3000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元。利息由還款期最后一年一次性支付?！嗨柚Ц兜睦?3000*5.4%+3000*(-1)+4000*(-1)=162+332.7+683.6=1178萬(wàn)元?？偠灾?可得項(xiàng)目估算總投資為￥￥萬(wàn)元,具體投資估算狀況見(jiàn)下表:**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資估算表序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)單價(jià)或費(fèi)率數(shù)量或計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)合價(jià)(萬(wàn)元)備注一工程費(fèi)用1+2+3=80201安置房建設(shè)費(fèi)用1400元/㎡xx㎡58802安置區(qū)室外費(fèi)用200元/㎡xx㎡8403工業(yè)廠房建設(shè)費(fèi)用