公文寫(xiě)作演示稿

公文寫(xiě)作二0一三年五月培訓(xùn)教程內(nèi)容概要第一章公文概述第二章公文種類(lèi)第三章行文規(guī)那么第四章常見(jiàn)病例第五章公文格式第一章公文概述

公文，即公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，屬于應(yīng)用文。公文有廣義和狹義之分。廣義的公文，是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理公務(wù)而形成的文字材料。狹義的公文，是指黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所使用的公文。一、含義

公文按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如決定、指示、公告、通知、通知、通報(bào)等。平行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如函等。通知、公文紀(jì)要有時(shí)也可作為平行文。二、分類(lèi)公文按其時(shí)限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。公文內(nèi)容有時(shí)限要求，需迅速傳遞辦理的，稱(chēng)緊急公文。緊急文件可分為特急和急件兩種，緊急公文應(yīng)隨到隨辦，時(shí)限要求越高，傳遞、辦理的速度也就要求越快，但要“快中求準(zhǔn)〞。隨著社會(huì)的開(kāi)展，對(duì)公文的時(shí)效要求越來(lái)越高，即使常規(guī)公文，也應(yīng)隨到隨辦，以提高辦文效率。

公文按其機(jī)密程度，可分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、普通公文。絕密、機(jī)密、秘密公文又稱(chēng)保密文件，是指內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的機(jī)密，需要控制知密范圍和知密對(duì)象的文件。文件的密級(jí)越高，傳達(dá)、閱辦、保管的要求也越嚴(yán)?！?〕行文關(guān)系，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各個(gè)部門(mén)和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的表達(dá)。機(jī)關(guān)部門(mén)、單位之間的相互關(guān)系，一般可分為同一系統(tǒng)上下級(jí)之間的相互隸屬關(guān)系，同一系統(tǒng)的平級(jí)機(jī)關(guān)之間以及同一機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的平行關(guān)系，不同系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、部門(mén)之間不相隸屬關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)行文單位各處的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定的。三、公文的行文關(guān)系〔2〕建立正確的行文關(guān)系，遵守必要的行文規(guī)那么，有助于機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)和管理，防止行文混亂，防止“公文旅行〞，克服文牘主義，提高工作效率。一定的行文關(guān)系，規(guī)定和約束了公文按照一定的方向運(yùn)行，通稱(chēng)為行文方向。行文方向是行文關(guān)系的反映。行文方向分為上行文、平行文和下行文。在具體行文中，根據(jù)組織關(guān)系和工作需要，可以采取逐級(jí)、多級(jí)、越級(jí)、直達(dá)、直接等不同的行文方式。

〔3〕遵照以下規(guī)那么：按照職權(quán)范圍行文、按隸屬關(guān)系行文、一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)行文等?！?〕行文其他本卷須知：主送與抄送應(yīng)準(zhǔn)確得當(dāng)；一般應(yīng)一文一事；準(zhǔn)確把握聯(lián)合行文規(guī)定、公布公文如不另行文，應(yīng)在公布時(shí)注明。第二章公文種類(lèi)公文的種類(lèi)簡(jiǎn)稱(chēng)文種。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1993年修訂發(fā)布的?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法?規(guī)定，公文種類(lèi)主要包括：命令〔令〕、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。公文作為傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、聯(lián)系和處理各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)的工具，表達(dá)著組織的意志，表達(dá)著組織的主張，顯現(xiàn)著組織活動(dòng)的行為目的。因此，公文的種類(lèi)和體式取決于公文的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容與方式。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。各機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí)，必須從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的，正確使用文種。在機(jī)關(guān)單位，除了應(yīng)用公文之外，經(jīng)常用到的還有常用文書(shū)。常用文書(shū)包括：方案類(lèi)、總結(jié)類(lèi)、講話(huà)類(lèi)和信息類(lèi)等。一、通告的概念通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。二、通告的特征〔一〕用于宣布一般性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)?！捕惩ǜ嬷辉趪?guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布?！踩惩ǜ婵梢杂筛骷?jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布?！菜摹惩ǜ娌粚?xiě)抬頭，無(wú)主送單位。通告三、通告的種類(lèi)周知類(lèi)通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。執(zhí)行類(lèi)通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的強(qiáng)制力。四、通告的寫(xiě)作格式通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等局部組成。標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫(xiě)“通告〞二字。

正文

由緣由和通告事項(xiàng)兩局部組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下〞轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)群眾的，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，表達(dá)清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾局部可提出要求、希望，并用“特此通告〞作結(jié)。有時(shí)也可不寫(xiě)，形式比較靈活。署名和日期正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。

通知一、通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。二、通知的種類(lèi)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令〞或“指示〞時(shí)，可使用這類(lèi)通知。

知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、平級(jí)均可發(fā)送。事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。

三、通知的寫(xiě)作格式通知的寫(xiě)作形式多樣、方法靈活，不同類(lèi)型的通知使用不同的寫(xiě)作方法?！惨弧秤“l(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見(jiàn)，說(shuō)明態(tài)度，如“同意〞、“原那么同意〞、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行〞、“望遵照?qǐng)?zhí)行〞、“參照?qǐng)?zhí)行〞等；寫(xiě)明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫(xiě)明發(fā)文日期?！捕撑拘酝ㄖ膶?xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等局部組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分表達(dá)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原那么性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作?！踩持招酝ㄖ膶?xiě)法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項(xiàng)?！菜摹呈聞?wù)性通知的寫(xiě)法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫(xiě)法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的原因、目的、名稱(chēng)，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)備的材料等〔五〕任免、聘用通知的寫(xiě)法。一般只寫(xiě)決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。報(bào)告

一、報(bào)告的概念

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。

二、報(bào)告的種類(lèi)

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫(xiě)成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫(xiě)作難度較大，要求較高。專(zhuān)題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫(xiě)成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專(zhuān)一性?；貜?fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢(xún)、提問(wèn)作出的報(bào)告。三、報(bào)告的寫(xiě)作格式

〔一〕綜合性報(bào)告的寫(xiě)法標(biāo)題

事由加文種，如?關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告?；報(bào)告單位、事由加文種，如?東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告?。

正文

把握三點(diǎn)：〔1〕開(kāi)頭，概括說(shuō)明全文主旨，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨?！?〕主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話(huà)，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括?！?〕結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫(xiě)工作上存在的問(wèn)題，提出下步工作具體意見(jiàn)。最后可寫(xiě)“請(qǐng)審閱〞或“特此報(bào)告〞等語(yǔ)作結(jié)?！捕硨?zhuān)題報(bào)告的寫(xiě)法

標(biāo)題

由事由、文種組成，如?關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告?。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專(zhuān)題事由，突出其專(zhuān)一性。

正文

可采用“三段式〞結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專(zhuān)題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見(jiàn)；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專(zhuān)題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫(xiě)缺乏之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫(xiě)的檢查報(bào)告主要寫(xiě)錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀(guān)原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見(jiàn)及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核〞、“請(qǐng)審示〞等語(yǔ)作結(jié)?！踩郴貜?fù)報(bào)告的寫(xiě)法標(biāo)題

與前兩種報(bào)告大體相同正文

根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢(xún)、提問(wèn)，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專(zhuān)一性、時(shí)效性。四、報(bào)告的寫(xiě)作要求〔一〕寫(xiě)綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此根底上列出假設(shè)干觀(guān)點(diǎn)，分層次闡述。說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀(guān)點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。

〔二〕專(zhuān)題報(bào)告，要一事一報(bào)，表達(dá)其專(zhuān)一性，切忌在同一專(zhuān)題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問(wèn)題。

〔三〕切忌將報(bào)告提出的建議或意見(jiàn)當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。通報(bào)一、通報(bào)的概念通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。二、通報(bào)的種類(lèi)表彰性通報(bào)。主要用來(lái)表彰先進(jìn)，介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見(jiàn)賢思齊，改進(jìn)與推開(kāi)工作。批評(píng)性通報(bào)。用來(lái)批評(píng)后進(jìn)，糾正錯(cuò)誤，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí)，提出解決方法或處理意見(jiàn)。傳達(dá)性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神與重要情況；引起人們的警覺(jué)與注意，對(duì)當(dāng)前的工作起指導(dǎo)作用。三、通報(bào)的格式和寫(xiě)作要求通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如?國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)?、?關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)?等。正文

表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三局部：〔一〕主要事實(shí)。表彰性通報(bào)要突出主要先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)；〔二〕分析指出事例的教育意義。表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的根底上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等；〔三〕決定要求。表彰性和批評(píng)性的通報(bào)，應(yīng)寫(xiě)明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定，同時(shí)提出對(duì)表彰或批評(píng)對(duì)象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類(lèi)似錯(cuò)誤發(fā)生，批評(píng)性通報(bào)的結(jié)尾處，通常要有針對(duì)性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達(dá)性通報(bào)一般不寫(xiě)決定要求。〔四〕生效標(biāo)識(shí)。在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，加蓋印章，寫(xiě)明發(fā)文日期。

情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀(guān)表達(dá)；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明，有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見(jiàn)。請(qǐng)示一、請(qǐng)示的概念

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的公文文種。請(qǐng)示主要用于：1.在實(shí)際工作中，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；2.工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事情；3.超出本部門(mén)職權(quán)之外，涉及多個(gè)部門(mén)和地區(qū)的事情，請(qǐng)示上級(jí)予以指示。

二、請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別請(qǐng)示和報(bào)告既有相同之處，又有區(qū)別。相同之處是兩個(gè)都是寫(xiě)給上級(jí)的上行文，公文里都有陳述意見(jiàn)，反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是：第一，時(shí)間有別。請(qǐng)示跟報(bào)告相比，時(shí)間要求更緊迫。請(qǐng)示寫(xiě)的情況是未解決的，屬于將來(lái)時(shí)，報(bào)告寫(xiě)的情況是已做過(guò)的，屬于過(guò)去時(shí)；第二，內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有別。請(qǐng)示著重于請(qǐng)示批準(zhǔn)，報(bào)告著重于匯報(bào)工作；第三，要求有別。請(qǐng)示要求上級(jí)必須回復(fù)，報(bào)告那么不必，只供上級(jí)參考。三、請(qǐng)示的寫(xiě)法

請(qǐng)示按請(qǐng)示目的分，可分為批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩類(lèi)。

批準(zhǔn)性請(qǐng)示內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體，往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示被批準(zhǔn)后，執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小，常常就是請(qǐng)示單位自己。批準(zhǔn)性請(qǐng)示一般由三局部組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示理由是文章的開(kāi)頭局部，常是導(dǎo)語(yǔ)式的，要扼要地講明請(qǐng)示的背景和根據(jù)，及概括地寫(xiě)出請(qǐng)示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫(xiě)成一段話(huà)，簡(jiǎn)單的那么就以一句話(huà)為之。請(qǐng)示理由之后，許多請(qǐng)示中都要緊接著寫(xiě)上一句承上啟下的過(guò)渡語(yǔ)。它們的根本的格式是“現(xiàn)將……報(bào)告如下〞，隨之點(diǎn)上冒號(hào)。但有些極短小的請(qǐng)求也可不寫(xiě)。請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心局部，要寫(xiě)得具體，條理清楚，說(shuō)服力強(qiáng)。請(qǐng)示內(nèi)容包括提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請(qǐng)示事項(xiàng)要詳細(xì)，闡述說(shuō)明道理要充分，只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，易下決心。有些情況簡(jiǎn)單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原那么報(bào)給上級(jí)知道，請(qǐng)示批準(zhǔn)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容局部只需提出請(qǐng)示事項(xiàng)即可，不必闡釋道理。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示的結(jié)尾局部，一般是另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)，請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)語(yǔ)氣要謙恭。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)的通常寫(xiě)法是：“特此請(qǐng)示，請(qǐng)審批〞、“以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)指示〞、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)〞等。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示請(qǐng)示事項(xiàng)較為重大復(fù)雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級(jí)批準(zhǔn)，還需要上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示不但要求上級(jí)批轉(zhuǎn)，而且一定要有復(fù)文。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告雖也要求上級(jí)批轉(zhuǎn)，但不要求上級(jí)復(fù)文；呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示里要求批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)往往是較具體的作法、措施；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告里要求批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)往往是較原那么、較概括的政策性意見(jiàn)。

批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示也有較大區(qū)別，不僅是要求目的上的區(qū)別，而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準(zhǔn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較窄，一般就是請(qǐng)示單位自己；呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較寬泛，往往不僅是請(qǐng)示者的本單位，而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示一般由三局部組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示理由和批準(zhǔn)性請(qǐng)示的寫(xiě)法根本相同，只不過(guò)有時(shí)語(yǔ)氣較批準(zhǔn)性請(qǐng)示更為莊重一些，由于這種請(qǐng)示批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性，所以有時(shí)理由交待得要較詳細(xì)，以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。請(qǐng)示理由之后的過(guò)渡語(yǔ)和批準(zhǔn)性請(qǐng)示相同。請(qǐng)示內(nèi)容，一般都是請(qǐng)示單位的設(shè)想和建議。因?yàn)楸容^復(fù)雜，提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時(shí)，可采取引用理論根據(jù)或擺明事實(shí)根據(jù)兩種寫(xiě)法。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示內(nèi)容局部在書(shū)寫(xiě)時(shí)要更注意條理清楚，較長(zhǎng)者要分條分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)，呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)也要另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)。寫(xiě)法與批準(zhǔn)性請(qǐng)示結(jié)尾略有不同，通常寫(xiě)法是：“以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行〞、“以上意見(jiàn)，如屬可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行〞，或其他一些類(lèi)似的說(shuō)法。在寫(xiě)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng)：要堅(jiān)持一文一事；請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行；不要搞多頭請(qǐng)示〔請(qǐng)示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)，其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人，采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，也應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容，擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題，對(duì)另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取抄報(bào)形式〕；一般不得越級(jí)請(qǐng)示，個(gè)別需要越級(jí)請(qǐng)示的，常采用兩種方式：一種是轉(zhuǎn)呈式，可以既防止越級(jí)，又明確主送機(jī)關(guān)；另一種是在越級(jí)請(qǐng)求的同時(shí)，把請(qǐng)示抄報(bào)被越過(guò)的主管部門(mén)；不要把請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告或請(qǐng)示報(bào)告；除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，或既寫(xiě)主送機(jī)關(guān)，又同時(shí)主送、抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。一般情況下，也不得在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。一、批復(fù)的性質(zhì)和特點(diǎn)批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)性公文，具有權(quán)威性、針對(duì)性和指示性等特點(diǎn)：1、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級(jí)機(jī)關(guān)，代表著上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的單位有約束力，特別是那些關(guān)于重要事項(xiàng)或問(wèn)題的批復(fù)，常常具有明顯的法規(guī)作用。2、針對(duì)性。但凡批復(fù)，必須是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)，內(nèi)容單純，針對(duì)性強(qiáng)。3、指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作，因此批復(fù)在說(shuō)明態(tài)度以后，還應(yīng)當(dāng)概括地說(shuō)明方針、政策以及執(zhí)行中的本卷須知。批復(fù)二、批復(fù)的寫(xiě)作1、標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)：〔1〕關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫(xiě)，也不能隨意略寫(xiě)或簡(jiǎn)化?！?〕關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫(xiě)法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于〞加上請(qǐng)示或批復(fù)的事項(xiàng)來(lái)表述，如?國(guó)務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國(guó)治沙工程規(guī)劃要點(diǎn)的批復(fù)?；另一種是在“關(guān)于〞和請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意〞來(lái)表述，如?國(guó)務(wù)院關(guān)于同意開(kāi)放×××航空口岸的批復(fù)?。2、正文

批復(fù)的正文一般由三個(gè)局部組成：〔1〕引語(yǔ)

批復(fù)的開(kāi)頭通常要引述來(lái)文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結(jié)合請(qǐng)示的日期引述，如“×年×月×日來(lái)文收悉〞；第二種是結(jié)合來(lái)文的日期和文號(hào)引述，如“×年×月×日×號(hào)文收悉〞；第三種是引來(lái)文日期和來(lái)文名稱(chēng)，如“×年×月×日?關(guān)于……的請(qǐng)示?收悉〞，第四種是引述來(lái)文日期和請(qǐng)示事項(xiàng)，如“×年×月×日關(guān)于……問(wèn)題的請(qǐng)示收悉〞?！?〕主文

主文是批復(fù)的主體，這局部應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)針對(duì)性要強(qiáng)，答復(fù)要明確具體，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無(wú)誤?！?〕結(jié)尾

是批復(fù)正文的最后局部，它的寫(xiě)法有三種：第一種是提行寫(xiě)“此復(fù)〞或“特此批復(fù)〞；第二種是寫(xiě)希望和要求，給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向；第三種是禿尾，就是請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來(lái)越高。要寫(xiě)好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，有核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性，研究請(qǐng)示所注意所提意見(jiàn)或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究；第二，凡請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其它部門(mén)或地區(qū)的問(wèn)題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見(jiàn)；第三，及時(shí)批復(fù)，以免貽誤工作。對(duì)不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請(qǐng)示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。會(huì)議紀(jì)要一、概念和特點(diǎn)會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，它是反映會(huì)議根本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文，是會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精神，并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。有的需要下發(fā)執(zhí)行的會(huì)議紀(jì)要，可以“通知〞形式發(fā)出。會(huì)議紀(jì)要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：〔一〕綜合性。會(huì)議紀(jì)要是在對(duì)會(huì)議中各種材料、與會(huì)人員的發(fā)言以及會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等等進(jìn)行綜合分析和概括提煉根底上形成的，它具有整理和提要的根本特點(diǎn)。(二)指導(dǎo)性。這一特性包含兩層含義：一是會(huì)議本身的權(quán)威性；二是會(huì)議紀(jì)要集中反映了會(huì)議的主要精神和決定事項(xiàng)。因而紀(jì)要一經(jīng)下發(fā)，將對(duì)有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力，起著類(lèi)似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會(huì)議紀(jì)要還可以作為與會(huì)同志向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向群眾傳達(dá)的文字依據(jù)?！踩硞淇夹?。一些會(huì)議紀(jì)要主要不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)情況，必要時(shí)可作查閱之用。二、分類(lèi)按照會(huì)議性質(zhì)來(lái)分，會(huì)議紀(jì)要大致有辦公會(huì)議紀(jì)要、專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)席〔協(xié)調(diào)〕會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)議紀(jì)要等。辦公會(huì)議紀(jì)要是記述機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對(duì)重要的、綜合性工作進(jìn)行討論、研究、議決等事項(xiàng)的一種會(huì)議紀(jì)要。辦公會(huì)議紀(jì)要一般有例行型辦公會(huì)議紀(jì)要，即記述例行辦公會(huì)議情況及其議決事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要，以及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，即為解決某重大問(wèn)題而召集有關(guān)方面和有關(guān)單位在現(xiàn)場(chǎng)研究、議決或協(xié)商的辦公會(huì)議紀(jì)要。專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要是專(zhuān)門(mén)記述座談會(huì)討論、研究的情況與成果的一種會(huì)議紀(jì)要。其主要特點(diǎn)是主題的集中性與觀(guān)點(diǎn)意見(jiàn)的分呈性相結(jié)合，既要?dú)w納比較集中、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，又要將各種不同觀(guān)點(diǎn)和傾向性意見(jiàn)都?xì)w納表達(dá)出來(lái)。三、寫(xiě)法會(huì)議紀(jì)要一般分兩大局部。開(kāi)頭第一局部一般應(yīng)寫(xiě)明會(huì)議概況，包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)等。第二局部是紀(jì)要的中心局部，反映會(huì)議的主要精神、討論意見(jiàn)和議決事項(xiàng)等。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫(xiě)法：〔一〕集中概述法。這種寫(xiě)法是把會(huì)議的根本情況，討論研究的主要問(wèn)題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)〔包括解決問(wèn)題的措施、方法和要求等〕，用概括表達(dá)的方法，進(jìn)行整體的闡述和說(shuō)明。這種寫(xiě)法多用于召開(kāi)小型會(huì)議，而且討論的問(wèn)題比較集中單一，意見(jiàn)比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫(xiě)的篇幅相對(duì)短小。如果會(huì)議的議題較多，可分條列述。〔二〕分項(xiàng)表達(dá)法。召開(kāi)大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)表達(dá)的方法，即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問(wèn)題，然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。這種寫(xiě)法側(cè)重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對(duì)全面，問(wèn)題也說(shuō)得比較細(xì)，常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議?！踩嘲l(fā)言提要法。這種寫(xiě)法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說(shuō)明。這種寫(xiě)法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見(jiàn)。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫(xiě)法。函一、函的概念函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。函的使用范圍廣泛，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系。二、函的種類(lèi)函可分為公函與便函兩種。三、公函的寫(xiě)作格式公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期等。標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種組成。一般發(fā)函為?關(guān)于**〔事由〕的函?；復(fù)函為?關(guān)于**〔答復(fù)事項(xiàng)〕的復(fù)函?。正文

一般包括三層：簡(jiǎn)要介紹背景情況；商洽、詢(xún)問(wèn)、答復(fù)的事項(xiàng)和問(wèn)題；希望和要求，如：“務(wù)希研究承復(fù)〞，敬請(qǐng)大力支持為盼〞等。四、公函的寫(xiě)作要求〔一〕要一函一事，切忌一函數(shù)事?！捕骋磉_(dá)平等坦誠(chéng)精神，文字懇切得體、簡(jiǎn)潔樸實(shí)，用語(yǔ)謙和有禮切不可盛氣凌人。方案類(lèi)公文方案類(lèi)公文包括：規(guī)劃、設(shè)想、方案、要點(diǎn)、方案、安排等。工作方案工作方案是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作方案，用到“工作方案〞這種公文。工作方案實(shí)際上有許多不同種類(lèi)，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。從方案的具體分類(lèi)來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃〞，比較切近、具體的為“安排〞，比較繁雜、全面的為“方案〞，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)〞，比較深入、細(xì)致的為“方案〞，比較粗略、雛形的為“設(shè)想〞，無(wú)論如何都是方案文種的范疇。不管其如何分類(lèi)，方案內(nèi)容的范圍都是“做什么〞、“怎么做〞和“做到何種程度〞三大項(xiàng)?！惨弧掣鞣N工作方案特征和寫(xiě)作特點(diǎn)１、規(guī)劃

規(guī)劃是方案中最宏大的一種：從時(shí)間上說(shuō)，一般都要在三五年以上；從范圍上說(shuō)，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作工程；從內(nèi)容和寫(xiě)法上說(shuō)，往往是粗線(xiàn)條的，比較概括，如?××省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展十年規(guī)劃?，?××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃?等。規(guī)劃是為了對(duì)全局或長(zhǎng)遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對(duì)其它方案類(lèi)公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫(xiě)作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和周密的測(cè)算，在掌握大量可靠資料的根底上，根據(jù)黨、國(guó)家和具體單位的開(kāi)展方針確定開(kāi)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見(jiàn)，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過(guò)多種方案的比較、研究和選擇，確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。規(guī)劃的具體寫(xiě)法：規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性，所以一般都是通過(guò)“指示性通知〞來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)的，其格式都是由“標(biāo)題〞和“正文〞兩局部組成，一般不必再落款，也不用寫(xiě)成文時(shí)間。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素〞寫(xiě)法：?jiǎn)挝幻Q(chēng)＋時(shí)間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃〞二字。如?××省“八五〞期間經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃?。規(guī)劃的正文一般都比較長(zhǎng)，大致有以下幾方面內(nèi)容：〔１〕前言，即有關(guān)的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡(jiǎn)單地羅列事實(shí)，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過(guò)認(rèn)真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會(huì)使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。〔２〕指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原那么，是在前言的根底上提出的，因此既要寫(xiě)得鼓舞人心，又要寫(xiě)得堅(jiān)決有力，要用精煉的語(yǔ)言，概要地闡述出來(lái)?！玻场持饕蝿?wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么〞和“怎樣做〞的問(wèn)題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這局部寫(xiě)作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對(duì)于全面規(guī)劃或任務(wù)工程較多的規(guī)劃，因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立，沒(méi)有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線(xiàn)的“并列式結(jié)構(gòu)〞〔措施都在各自的任務(wù)之后分別提出〕；對(duì)于專(zhuān)題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)工程較少而其工程之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說(shuō)的“分列式結(jié)構(gòu)〞?！玻础辰Y(jié)尾，即遠(yuǎn)景展望和號(hào)召。這局部要寫(xiě)得簡(jiǎn)短、有力、富有號(hào)召力。２、設(shè)想設(shè)想是方案中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫(xiě)法上是概括地、粗線(xiàn)條地勾勒。但時(shí)間不一定都是遠(yuǎn)的，范圍也不一定都是宏大的。一般說(shuō)來(lái)，時(shí)間長(zhǎng)遠(yuǎn)些的稱(chēng)“設(shè)想〞；范圍較廣泛的稱(chēng)為“設(shè)想〞；時(shí)間不太長(zhǎng)、范圍也不太大的那么稱(chēng)為“思路〞或“打算〞。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、方案作出準(zhǔn)備的，是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對(duì)差一些，因?yàn)樗菫檎降囊?guī)劃或方案作準(zhǔn)備，不是給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，就是交群眾討論的，不必也沒(méi)時(shí)間考慮得太周密，只要根本成形就可以，且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí)，往往還有一些簡(jiǎn)短的論述語(yǔ)句。設(shè)想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫(xiě)法上都是比較原那么和概括，不可能也沒(méi)有必要寫(xiě)得太細(xì)、太具體。

設(shè)想的具體寫(xiě)法：設(shè)想因具有超前性，所以其寫(xiě)作要求并不十分嚴(yán)格，其格式也不大一樣：如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的，報(bào)給上級(jí)，就要嚴(yán)肅一些，隨報(bào)告報(bào)送，不必落款，也不必寫(xiě)行文時(shí)間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報(bào)告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報(bào)，就要落款并寫(xiě)明具體行文時(shí)間。設(shè)想的標(biāo)題可以是“四要素〞，也可以是“三要素〞，或省略單位名稱(chēng)，或省略時(shí)間期限，還可以是“兩要素〞省略單位名稱(chēng)和時(shí)間期限，如?關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的初步設(shè)想?。設(shè)想的正文一般有兩種寫(xiě)法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項(xiàng)并列式寫(xiě)法，適用于時(shí)間較長(zhǎng)遠(yuǎn)的“設(shè)想〞或工作方案的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、方案、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性方案，即只是征求意見(jiàn)的“設(shè)想〞、“思路〞或“打算〞。３、方案

狹義的方案是廣義工作方案中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫(xiě)法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。方案的具體寫(xiě)法：方案由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定〞字樣，以示鄭重。方案的標(biāo)題也是“四要素〞寫(xiě)法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫(xiě)法，由于方案是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫(xiě)作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：〔１〕開(kāi)頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要；〔２〕主體，即方案的核心內(nèi)容，闡述“做什么〞〔目標(biāo)、任務(wù)〕、“做到什么程度〞〔要求〕和“怎樣做〞〔措施方法〕三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫(xiě)得全面周到，又要寫(xiě)得有條不紊，具體明白。全面工作方案一般采取“并列式結(jié)構(gòu)〞〔任務(wù)、措施分說(shuō)〕?！玻场辰Y(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫(xiě)結(jié)尾。４、要點(diǎn)

所謂要點(diǎn)，實(shí)際就是方案的摘要，即經(jīng)過(guò)整理，把主要內(nèi)容摘出來(lái)的方案。一般以文件下發(fā)的方案都采用“要點(diǎn)〞的形式。要點(diǎn)的具體寫(xiě)法：要點(diǎn)大多是上級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)重要或較大工作方案的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個(gè)通知作“文件頭〞，所以只要有標(biāo)題和正文兩局部?jī)?nèi)容就可以了，不必再落款，再寫(xiě)成文時(shí)間；但也有些要點(diǎn)，由于涉及的工作重大，為鄭重起見(jiàn)，往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)和制發(fā)具體時(shí)間。要點(diǎn)的標(biāo)題可寫(xiě)“四要素〞，也可寫(xiě)“三要素〞，但“三要素〞的寫(xiě)法一般要在題下標(biāo)明被省略的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文寫(xiě)法，由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄方案的主要之點(diǎn)，所以其正文都寫(xiě)得比較概要，既不要兼顧到各個(gè)方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒(méi)有過(guò)渡段，段落也不長(zhǎng)。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分假設(shè)干工程一貫到底，也可分幾大項(xiàng)，大項(xiàng)下分假設(shè)干小項(xiàng)，其中的小項(xiàng)可在每一大項(xiàng)下單獨(dú)排列，也可全文排列。５、方案

方案是方案中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署缺乏以說(shuō)明問(wèn)題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等工程。方案的具體寫(xiě)法：方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭〞形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三局部?jī)?nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫(xiě)法：一個(gè)是“三要素〞寫(xiě)法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、方案內(nèi)容和文種三局部組成，如?東北師范大學(xué)五年開(kāi)展規(guī)劃總體方案?；一個(gè)是“兩要素〞寫(xiě)法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知〞〔文件頭〕的標(biāo)題中表達(dá)出來(lái)，如?治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案?。成文時(shí)間，為鄭重起見(jiàn)，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫(xiě)法：一是常規(guī)寫(xiě)法，即按“指導(dǎo)方針〞、“主要目標(biāo)〔重點(diǎn)〕〞、“實(shí)施步驟〞、“政策措施〞及“要求〞幾個(gè)局部來(lái)寫(xiě)，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作；二是變項(xiàng)寫(xiě)法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫(xiě)法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫(xiě)法，“主要目標(biāo)〞、“實(shí)施步驟〞、“政策措施〞這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱(chēng)呼可以不同，如把“主要目標(biāo)〞稱(chēng)為“目標(biāo)和任務(wù)〞或“目標(biāo)和對(duì)策〞等，把“政策措施〞稱(chēng)為“實(shí)施方法〞或“組織措施〞等。在“主要目標(biāo)〞一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；“實(shí)施步驟〞一般還要分根本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作工程；“政策措施〞的內(nèi)容里一般還要分“政策保證〞、“組織保證〞和“具體措施〞等。６、安排

安排是方案中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能到達(dá)目的，所以其內(nèi)容要寫(xiě)得詳細(xì)一些，這樣容易使人把握。

安排的具體寫(xiě)法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭〞形式下發(fā)?！鞍才浓暤母袷绞恰皹?biāo)題〞和“正文〞兩局部。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標(biāo)題〞、“正文〞、“落款及時(shí)間〞三局部組成。但不管哪種形式，作為“安排〞本身都不該有受文單位，如果必須有，那么或者以“文件頭〞形式下發(fā)，或者以“關(guān)于.....安排的通知〞名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是“三要素〞寫(xiě)法，也可是“兩要素〞寫(xiě)法〔省略機(jī)關(guān)名稱(chēng)〕。安排的正文一般由“開(kāi)頭〞、“主體〞和“結(jié)尾〞三局部組成；也有的省略“結(jié)尾〞，“主體〞結(jié)束，正文即隨之結(jié)束?！伴_(kāi)頭〞同方案的開(kāi)頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡(jiǎn)明扼要?！爸黧w〞是正文的核心，一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)；也可把任務(wù)和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來(lái)寫(xiě)；還可以先寫(xiě)總?cè)蝿?wù)，然后按時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫(xiě)具體任務(wù)，每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來(lái)定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務(wù)都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。案和安排有共同之處，即寫(xiě)作題材都是單項(xiàng)的工作，即只對(duì)一項(xiàng)工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、方案、要點(diǎn)的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍那么適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如?××市關(guān)于方案生育的工作安排?。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫(xiě)法，以便于下級(jí)具體實(shí)施時(shí)靈活掌握，叫做“意見(jiàn)〞：方案大多稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)〞，如?××市“七五〞期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)?；安排往往稱(chēng)“安排意見(jiàn)〞，如?××××系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)的安排意見(jiàn)?。在此需要說(shuō)明的是，有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項(xiàng)工作方案也稱(chēng)之為“方案〞，這是不適宜的，因?yàn)檫@些工作都比較切近、具體，也并不復(fù)雜，只要用“安排〞就足夠了，如果較為原那么，那么可稱(chēng)為“安排意見(jiàn)〞?！捕硨?xiě)好方案的方法

寫(xiě)好方案可能是公文寫(xiě)作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫(xiě)作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫(xiě)作上也有一些章法。首先，寫(xiě)作者必須分清這個(gè)方案的內(nèi)容屬于哪一類(lèi)，適合用哪一個(gè)具體的方案種類(lèi)來(lái)表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、方案、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫(xiě)作要求進(jìn)行寫(xiě)作。如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的方案，就要用“規(guī)劃〞。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫(xiě)得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說(shuō)規(guī)劃就可以寫(xiě)得不切實(shí)際；但規(guī)劃的切合實(shí)際問(wèn)題確實(shí)只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的方案，就要用“設(shè)想〞。因?yàn)樵O(shè)想是為方案作準(zhǔn)備的，也不必寫(xiě)得很細(xì)，甚至不用寫(xiě)得很好，只要能把大致的“思路〞或想法寫(xiě)出來(lái)也就夠了。但這也不是說(shuō)設(shè)想就可以寫(xiě)得沒(méi)條理，而只是說(shuō)它更注重“想〞，即要有突破和創(chuàng)新。如果方案內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般那么用“方案〞或“安排〞，工作工程比較復(fù)雜者用“方案〞，較簡(jiǎn)單者為“安排〞。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞?xiě)得很細(xì)〔或很全面，或很具體〕，否那么工作就沒(méi)法開(kāi)展。當(dāng)然，假設(shè)考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見(jiàn)〞，這安排也可變成“安排意見(jiàn)〞。如果方案內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“方案〞了。因?yàn)楠M義的方案是廣義方案中最適中的一種。當(dāng)然，假設(shè)只想把這方案摘要加以公布，那么可用“要點(diǎn)〞來(lái)寫(xiě)?！踩撤桨笇?xiě)作本卷須知

不管哪種方案，寫(xiě)作中都必須注意掌握以下五條原那么：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原那么。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原那么。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能根本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以到達(dá)的。第三，集思廣益的原那么。要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、博采眾長(zhǎng)，反對(duì)主觀(guān)主義。第四，突出重點(diǎn)的原那么。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原那么。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充方法?？偨Y(jié)的寫(xiě)作總結(jié)是單位或個(gè)人對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)作出系統(tǒng)的回憶歸納、分析評(píng)價(jià)，從中得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書(shū)。(一)總結(jié)的種類(lèi)從性質(zhì)、時(shí)間、形式等角度可劃分出不同類(lèi)型的總結(jié)，從內(nèi)容分主要有綜合總結(jié)和專(zhuān)題總結(jié)兩種。綜合總結(jié)又稱(chēng)全面總結(jié)，它是對(duì)某一時(shí)期各項(xiàng)工作的全面回憶和檢查，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。專(zhuān)題總結(jié)是對(duì)某項(xiàng)工作或某方面問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的總結(jié)，尤以總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)為多見(jiàn)?？偨Y(jié)也有各種別稱(chēng)，如自查性質(zhì)的評(píng)估及匯報(bào)、回憶、小結(jié)等都具總結(jié)的性質(zhì)。(二)總結(jié)的寫(xiě)法1、標(biāo)題文件式標(biāo)題一般由單位名稱(chēng)、時(shí)限、內(nèi)容、文種名稱(chēng)構(gòu)成。例：?××局19××年度擁軍擁屬工作總結(jié)?。文章式標(biāo)題以單行標(biāo)題概括主要內(nèi)容或根本觀(guān)點(diǎn)，不出現(xiàn)總結(jié)字樣，但對(duì)總結(jié)內(nèi)容有提示作用。例某高校的專(zhuān)題總結(jié)?我們是如何實(shí)行教學(xué)與科研相結(jié)合的?。雙行式標(biāo)題即分別以文章式標(biāo)題和文件式標(biāo)題為正副標(biāo)題，正標(biāo)題揭示觀(guān)點(diǎn)或概括內(nèi)容，副標(biāo)題點(diǎn)明單位、時(shí)限、性質(zhì)和總結(jié)種類(lèi)。例：?知名教授上講臺(tái)教書(shū)育人放異彩——××大學(xué)德育工作總結(jié)?。2、正文前言一般介紹工作背景、根本概況等，也可交待總結(jié)主旨并作出根本評(píng)價(jià)。開(kāi)頭力求簡(jiǎn)潔，開(kāi)宗明義。主體應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、成績(jī)及評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、問(wèn)題或教訓(xùn)等。這些內(nèi)容是總結(jié)的核心局部，可按縱式或橫式結(jié)構(gòu)形式撰寫(xiě)。所謂縱式結(jié)構(gòu)，即按主體內(nèi)容縱向所做的工作、方法、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等逐層展開(kāi)。所謂橫式結(jié)構(gòu)即按材料的邏輯關(guān)系將其分成假設(shè)干局部，標(biāo)序加題，逐一寫(xiě)來(lái)。結(jié)尾作為結(jié)的結(jié)束語(yǔ)可以歸納照應(yīng)主題、指出努力方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)或表示決心信心等語(yǔ)作結(jié)，要求簡(jiǎn)短精練。

3、落款一般在正文右下方署名署時(shí)。如是報(bào)刊雜志或簡(jiǎn)報(bào)刊用的交流經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)題總結(jié)，應(yīng)在標(biāo)題下方居中署名

調(diào)查報(bào)告一、概念與特點(diǎn)調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：〔一〕寫(xiě)實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的根底上，用表達(dá)性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀(guān)事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的根底?！捕翅槍?duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專(zhuān)題性問(wèn)題展開(kāi)的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。〔三〕邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開(kāi)確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物開(kāi)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物開(kāi)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。二、分類(lèi)調(diào)查報(bào)告的種類(lèi)主要有以下幾種：〔一〕情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位根本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用?！捕车湫徒?jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過(guò)分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告?！踩硢?wèn)題調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問(wèn)題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問(wèn)題的途徑和建議，為問(wèn)題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。三、寫(xiě)法調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩局部組成?！惨弧硺?biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題〞加“文種〞，根本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告〞、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告〞、“××××調(diào)查〞等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如?東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查?，提問(wèn)式如?為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)?，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題〞加“文種〞的標(biāo)準(zhǔn)格式，如?高校開(kāi)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考?等。作為公文，最好用標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題?！捕痴?。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三局部。1．前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或根本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致開(kāi)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等根本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的局部，這局部詳述調(diào)查研究的根本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和根本結(jié)論。3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。述職報(bào)告一、述職報(bào)告的性質(zhì)、種類(lèi)述職報(bào)告是領(lǐng)導(dǎo)干部向所屬的干部和職工或向上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)陳述自己任職一定時(shí)期內(nèi)的工作情況的自我評(píng)述性報(bào)告。述職報(bào)告的種類(lèi)很多，從時(shí)間上分有任期述職報(bào)告、年度述職報(bào)告、臨時(shí)述職報(bào)告；從范圍上分有個(gè)人述職報(bào)告、集體述職報(bào)告；從內(nèi)容上分那么有專(zhuān)題〔單項(xiàng)〕述職報(bào)告、綜合述職報(bào)告。二、述職報(bào)告的寫(xiě)作格式1、標(biāo)題有四種寫(xiě)法：一是只寫(xiě)“述職報(bào)告〞四個(gè)字；二是“ＸＸ年任ＸＸ職務(wù)期間的工作匯報(bào)〞的公文寫(xiě)法；三是“ＸＸＸ〔姓名〕ＸＸＸ〔職務(wù)〕ＸＸ會(huì)議上的匯報(bào)〔或報(bào)告〕〞的寫(xiě)法；四是新聞標(biāo)題式的寫(xiě)法。2、署名及日期可以寫(xiě)在題下，也可以寫(xiě)在正文后。3、正文述職報(bào)告的正文包括三局部?jī)?nèi)容。第一局部是任職概況和述職評(píng)估，包括何時(shí)任職、工作變動(dòng)情況、背景情況、崗位職責(zé)、目標(biāo)及對(duì)個(gè)人盡職的總體估價(jià)、確定述職范圍和基調(diào)。第二局部是盡職情況，這是述職報(bào)告的主體，主要寫(xiě)工作實(shí)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。對(duì)于核心內(nèi)容的寫(xiě)作，多數(shù)是按性質(zhì)不同分成幾個(gè)方面〔可列小標(biāo)題〕來(lái)寫(xiě)，每個(gè)方面可先寫(xiě)實(shí)績(jī)，后寫(xiě)認(rèn)識(shí)和做法；也可先寫(xiě)認(rèn)識(shí)和做法，后寫(xiě)實(shí)績(jī)。但不管怎么寫(xiě)，都要實(shí)現(xiàn)個(gè)人的工作能力和管理水平，尤其是在處理敏感、棘手問(wèn)題方面，以及突發(fā)事件或重大事件方面，更能表現(xiàn)出個(gè)人的素質(zhì)、才能和領(lǐng)導(dǎo)水平。在具體業(yè)務(wù)工作中，黨的方針、政策和上級(jí)的批示、部署的任務(wù)，是如何在自己分管的部門(mén)或單位得以貫徹實(shí)施的……等等。第三局部是今后的設(shè)想和決心，要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)今后工作在科學(xué)分析的根底上作出戰(zhàn)略性規(guī)劃，說(shuō)明盡職的態(tài)度。三、述職報(bào)告寫(xiě)作應(yīng)注意的事項(xiàng)

在寫(xiě)作述職報(bào)告時(shí)，要實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，客觀(guān)公正。要注意論斷準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，有針對(duì)性，既不要脫離自己的職責(zé)范圍和工作目標(biāo)，又要分析概括，不能寫(xiě)成流水帳；既要突出政績(jī)，又要評(píng)價(jià)正確、適當(dāng)，不能成心夸大或縮??；缺點(diǎn)和缺乏的地方也要說(shuō)夠、說(shuō)充分。講話(huà)篇

講話(huà)，屬會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)者使用的文種。領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，在各種會(huì)議上所作的指示性發(fā)言，即領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。講話(huà)一般專(zhuān)門(mén)就某一方面的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，內(nèi)容集中，中心突出，容易講深講透。講話(huà)稿是會(huì)議的主要文件，有些會(huì)議不安排會(huì)議報(bào)告，講話(huà)稿起到報(bào)告的作用，成為反映會(huì)議精神的最主要的文件。

〔一〕領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)具有三個(gè)特點(diǎn)一是權(quán)威性。講話(huà)歷來(lái)是政治家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳政見(jiàn)、安排部署工作的有效形式。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)不同于一般的演講和發(fā)言，目的是貫徹上級(jí)的指示精神，實(shí)施本級(jí)的決定，對(duì)分管的工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)具有一定的權(quán)威性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不同，講話(huà)的權(quán)威效果也不同。二是思想性。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一定要有理論色彩，要能以馬列主義的理論為指針，闡述所進(jìn)行的工作的意義，以發(fā)動(dòng)群眾投身于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。講話(huà)就是要用自己的語(yǔ)言去思考，去總結(jié)，通過(guò)自己的思考和理解去分析問(wèn)題，去說(shuō)服人。這樣才能打動(dòng)聽(tīng)眾，讓人接受，共同與你去實(shí)行。三是煽動(dòng)性。統(tǒng)治者要到達(dá)某種政治目的，要通過(guò)講話(huà)起到鼓勵(lì)、煽動(dòng)的作用。講話(huà)稿，要注意煽動(dòng)、鼓勵(lì)作用，針對(duì)形勢(shì)、問(wèn)題或某種思想動(dòng)態(tài)展開(kāi)富有啟發(fā)性的議論，才能取得成效?！捕称鸩蓊I(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要處理好三個(gè)關(guān)系一是權(quán)威與平易的關(guān)系。一篇好的講話(huà)稿，總是權(quán)威性與平易性相結(jié)合的產(chǎn)物。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)無(wú)疑要具有權(quán)威性，這種權(quán)威，與講話(huà)人的身份、地位、所代表的方面相符合，立場(chǎng)堅(jiān)決，原那么性強(qiáng)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、鮮明、有力地展示自己的觀(guān)點(diǎn)，起到應(yīng)有的強(qiáng)調(diào)、號(hào)召作用。這種權(quán)威，確實(shí)是一種原那么的把握。但如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者在講話(huà)中，處處?kù)乓约旱纳矸?、地位，措辭生硬，居高臨下發(fā)號(hào)施令，危言聳聽(tīng)地說(shuō)明自己的思想、觀(guān)點(diǎn)、就會(huì)拉遠(yuǎn)與聽(tīng)眾的距離，阻礙雙方情感上的交流，就得不到思想上的共鳴，起不到應(yīng)有的影響、教育和引導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的坦率、誠(chéng)摯，能很快溝通，大大縮短與聽(tīng)眾之間的距離，在自然而親切的氣氛中傳達(dá)自己的思想。起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，不僅要言之成理，還要善于把“理〞說(shuō)白說(shuō)透，將各種事理滲透到親切、自然的語(yǔ)言誘導(dǎo)中，便于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的自然貫徹，消除逆反心理，起到講話(huà)應(yīng)有的權(quán)威效果。二是莊重與幽默的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)無(wú)疑要莊重，不能拉家常式的漫談、閑扯，要嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確地傳達(dá)上級(jí)的指示精神，說(shuō)明自己的思想。這是領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)所必須把握的原那么。這個(gè)原那么要求一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不管是在何種社會(huì)環(huán)境中，運(yùn)用什么樣的語(yǔ)言，都不能超越一定的原那么限度，去闡述、說(shuō)明、表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的思想意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者既不能無(wú)原那么地去評(píng)價(jià)某些事、某些人，也不能無(wú)原那么地按照自己的思想意識(shí)，一味地表現(xiàn)自己，或以我為中心。起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一定要堅(jiān)持這個(gè)原那么，行文沉穩(wěn)、扎實(shí)、鄭重其事，以使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、原那么性強(qiáng)，到達(dá)預(yù)期目的。但如果在講稿中一味照本宣科或講些大話(huà)、套話(huà)，開(kāi)始說(shuō)一通形勢(shì)如何如何，結(jié)尾原那么性地提提要求，沒(méi)有一點(diǎn)靈活性，也打動(dòng)不了聽(tīng)眾的。講話(huà)作為一種煽動(dòng)、號(hào)召的手段，還必須講求一些現(xiàn)場(chǎng)效應(yīng)，努力與聽(tīng)眾產(chǎn)生共鳴，才能起到應(yīng)有的作用。靈活性是原那么性運(yùn)用過(guò)程中一種必要的補(bǔ)充，以根本原那么為指導(dǎo)，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析和靈活處理。幽默性是靈活性的種絕妙表達(dá)。在講話(huà)中適當(dāng)增強(qiáng)語(yǔ)言的幽默性，不但會(huì)提高語(yǔ)言的藝術(shù)魅力，而且也會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)度增添異彩。當(dāng)然講話(huà)中使用幽默的方式、方法是多種多樣的，需要靈活運(yùn)用，以使領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)豐富多彩，獨(dú)具魅力。三是深入與淺出的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，總是要通過(guò)說(shuō)明一定的道理來(lái)說(shuō)服人、教育人，“以理服人〞可以說(shuō)是講話(huà)所必須遵循的一條原那么，但是如果僅僅以此為根據(jù)，通篇都是名詞、定義、概論，一味進(jìn)行簡(jiǎn)單的“滿(mǎn)堂灌〞，會(huì)使人覺(jué)得深?yuàn)W難懂。起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，只有將說(shuō)理性與通俗性結(jié)合起來(lái)，才能使所要說(shuō)明的道理生動(dòng)、明了，聽(tīng)眾易于接受，從而起到講話(huà)應(yīng)有的效果。能夠把高深的道理講得明白流暢、簡(jiǎn)單透徹，首先需要寬廣的知識(shí)面和具有靈活運(yùn)用語(yǔ)言的功力。撰寫(xiě)講話(huà)要想事理嚴(yán)明而又深入淺出、明白通暢，撰稿人必須要具備一定的知識(shí)素養(yǎng)，平時(shí)注意積累各學(xué)科的知識(shí)，并在實(shí)踐中注意培養(yǎng)自己的悟性與靈感。

其次，掌握語(yǔ)言的技巧也是一個(gè)重要的方面。講話(huà)語(yǔ)言的技巧是多種多樣的，如數(shù)字串連法、借題發(fā)揮法、引經(jīng)據(jù)典法、用數(shù)字說(shuō)明法，掌握語(yǔ)言表達(dá)的技巧，并能在起草中靈活應(yīng)用，會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)有理有據(jù)，生動(dòng)有趣，具有較強(qiáng)的吸引力。

〔三〕起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題１、防止雷同。領(lǐng)導(dǎo)者參加會(huì)議應(yīng)邀講話(huà)，常常會(huì)遇到多位領(lǐng)導(dǎo)人講同一個(gè)問(wèn)題，如果在這種情況下再重復(fù)講，勢(shì)必使聽(tīng)眾失去興趣，會(huì)場(chǎng)將產(chǎn)生無(wú)人關(guān)注的局面。起草人員應(yīng)預(yù)先考慮到這一點(diǎn)，在防止雷同上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)既全面又獨(dú)特，緊緊抓住觀(guān)眾，收到好的效果。一般來(lái)講，獨(dú)劈蹊徑會(huì)防止雷同現(xiàn)象，常常也會(huì)出乎意料地大受歡送。有些會(huì)議的主辦單位分頭請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席并講話(huà)，所送的是相同的背景材料，缺乏總體設(shè)計(jì)，起草講稿很可能重復(fù)。防止雷同確實(shí)需要?jiǎng)幽X筋、想方法。一般說(shuō)來(lái)，撰稿人在起草講話(huà)過(guò)程中防止雷同可以在以下幾個(gè)方面下功夫：一是可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的特定身份就會(huì)議的主旨闡發(fā)觀(guān)點(diǎn)，展開(kāi)議論，這樣可較為自然地成為“一家之言〞；二是適當(dāng)變換議題的角度，用獨(dú)特的角度來(lái)看待問(wèn)題、闡發(fā)觀(guān)點(diǎn)，使人耳目一新；三是選擇那些富有新意的材料來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，不同程度地滿(mǎn)足人們審美活動(dòng)和求異思維的需要，使聽(tīng)眾開(kāi)拓視野，回味無(wú)窮；四是會(huì)議組織者要有總體設(shè)計(jì)，撰稿人不僅要擁有會(huì)議背景材料，還應(yīng)該和會(huì)議組織者研究講話(huà)的內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)。防止重復(fù)的方式方法是多種多樣的，需要撰稿人預(yù)先著手，多角度展開(kāi)同一主題下的不同論述，以使領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)獨(dú)具色彩而富有成效。２、獨(dú)樹(shù)風(fēng)格。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)最忌千篇一律地發(fā)表意見(jiàn)，平淡無(wú)奇。講話(huà)要有自己的風(fēng)格，才能抓住聽(tīng)眾。撰稿人要在把握領(lǐng)導(dǎo)者思維、語(yǔ)言特點(diǎn)的根底上，發(fā)揮創(chuàng)造性，使領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)講出自己的風(fēng)格來(lái)。每個(gè)人所具有的異于他人的品格，異于他人的創(chuàng)造特點(diǎn)，就是其風(fēng)格的具體表達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要有風(fēng)格，這也是客觀(guān)實(shí)踐所決定的。傳達(dá)貫徹上級(jí)指示，安排部署工作，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有各自的方式方法，不可能千人一面。如果整篇講話(huà)都是文件搬家、照抄報(bào)紙，那么聽(tīng)眾的感覺(jué)便始終處于麻木的、未觸動(dòng)的狀態(tài)。這樣的講話(huà)是過(guò)去也是現(xiàn)在存在的一種通病，即在內(nèi)容的安排上成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)或有關(guān)文件的翻版。常有這樣的事，當(dāng)有人問(wèn)起文章上的幾句話(huà)的時(shí)候，起草人那么說(shuō)，這句話(huà)是誰(shuí)的，那句話(huà)是誰(shuí)的，這句是從那個(gè)文件上講的，那句話(huà)是那個(gè)報(bào)紙上說(shuō)的，問(wèn)他哪句話(huà)是你的，他說(shuō)那句話(huà)都有出處，沒(méi)有我的，可見(jiàn)講話(huà)成了拼字游戲；在篇章結(jié)構(gòu)上，也常常是：帽子、總結(jié)肯定前段工作、根據(jù)上級(jí)指示提出要求。長(zhǎng)此以往，形成了許多“套路〞。這講話(huà)四平八穩(wěn)，毫無(wú)新意，使聽(tīng)眾越來(lái)越?jīng)]有耐心。其實(shí)，任何一篇成功的講話(huà)稿都有其獨(dú)具的風(fēng)格，或真摯細(xì)膩，或警喻深刻，或文采飛揚(yáng)。起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，要以傳達(dá)、貫穿領(lǐng)導(dǎo)者的思想、觀(guān)點(diǎn)為主旨，不應(yīng)拘于一章一法的限制和束縛。講話(huà)不應(yīng)有固定的章法，應(yīng)隨講話(huà)的內(nèi)容和場(chǎng)合而隨時(shí)變化，不僅邏輯嚴(yán)明、思路清晰，而且生動(dòng)活潑、文采盎然。撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，應(yīng)當(dāng)瀟灑一些，講究一些文采。文采對(duì)形成風(fēng)格有著很大的關(guān)系，可使講話(huà)更富有生氣，富有感染力、號(hào)召力，是語(yǔ)言表述中的一個(gè)極其重要的方面。由于領(lǐng)導(dǎo)人的性格，職務(wù)特點(diǎn)，語(yǔ)言習(xí)慣不同，講話(huà)風(fēng)格也必然各具特色。３、適當(dāng)調(diào)劑。由于會(huì)議不同，領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)有長(zhǎng)有短，如果是遇到長(zhǎng)一些的講話(huà)，一般來(lái)講任何都會(huì)感到疲勞，精力往往不會(huì)象開(kāi)始那樣集中，特別是到會(huì)議最后，主要的東西已經(jīng)講完，聽(tīng)眾的情緒開(kāi)始松弛下來(lái)，臺(tái)下有人開(kāi)小會(huì)，有人收拾東西準(zhǔn)備走，這樣講話(huà)就需要調(diào)劑情緒和氣氛，即需要興調(diào)劑情緒了。對(duì)這一點(diǎn)，撰稿人也要預(yù)先考慮到，適當(dāng)在較長(zhǎng)的講話(huà)中增加一些“調(diào)劑品〞，激發(fā)聽(tīng)眾的情緒和注意力。運(yùn)用即興調(diào)劑要因領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的內(nèi)容而變化，因聽(tīng)眾不同而變化，有時(shí)用在開(kāi)頭，有時(shí)用在中間，有時(shí)用在結(jié)尾。講話(huà)即興調(diào)劑是領(lǐng)導(dǎo)者機(jī)智靈活的表現(xiàn)，能夠很好地借鑒使用調(diào)劑藝術(shù)將使領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)自始至終保持活力，富有吸引力。開(kāi)幕詞開(kāi)幕詞是在一些大型會(huì)議開(kāi)始時(shí)由會(huì)議主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)人所作的開(kāi)宗明義的講話(huà)。它具有宣告性、提示性和指導(dǎo)性。

〔一〕開(kāi)幕詞的特點(diǎn)一是簡(jiǎn)明性，開(kāi)幕詞要簡(jiǎn)潔明了、短小精悍，最忌長(zhǎng)篇累牘，言不及義，多使用祈使句，表示祝賀和希望；二是口語(yǔ)化。它的語(yǔ)言應(yīng)該通俗、明快、上口。

〔二〕開(kāi)幕詞的種類(lèi)

按內(nèi)容可以分為側(cè)重性開(kāi)幕詞和一般性開(kāi)幕詞兩種。側(cè)重性開(kāi)幕詞往往對(duì)會(huì)議召開(kāi)的歷史背景、重大意義或會(huì)議的中心議題等，作重點(diǎn)闡述，其他問(wèn)題一帶而過(guò)。一般性開(kāi)幕詞那么只對(duì)會(huì)議的目的、議程、根本精神、來(lái)賓等作簡(jiǎn)要概述。〔三〕開(kāi)幕詞的寫(xiě)作方法

通常由標(biāo)題、稱(chēng)謂及正文三局部組成。

1、標(biāo)題通常有三種寫(xiě)法：一是用會(huì)議名稱(chēng)作標(biāo)題；二是前邊再加上領(lǐng)導(dǎo)人姓名；三是用提示內(nèi)容中心或主旨的標(biāo)題，在后面通常加上副標(biāo)題。

2、稱(chēng)謂一般寫(xiě)在標(biāo)題下行頂格，稱(chēng)呼通常用“同志們〞、“朋友們〞、“各位代表〞等。3、正文一般包括開(kāi)頭、主體和結(jié)尾。開(kāi)頭寫(xiě)宣布開(kāi)幕之類(lèi)的話(huà)。主體局部一般包括以下內(nèi)容：會(huì)議的籌備和出席會(huì)議人員情況；會(huì)議召開(kāi)的背景和意義；會(huì)議的性質(zhì)、目的及主要任務(wù)；會(huì)議的主要議程及要求；會(huì)議的奮斗目標(biāo)及深遠(yuǎn)影響等等。但寫(xiě)作中一定要把握會(huì)議的性質(zhì)，鄭重闡述會(huì)議的特點(diǎn)、意義、要求和希望，對(duì)于會(huì)議本身的情況如議程等，要概括說(shuō)明，點(diǎn)到為止；行文那么要明快、流暢，評(píng)議要堅(jiān)決有力，充滿(mǎn)熱情，富于鼓舞力量。最后是結(jié)尾，一般都是“祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功〞之類(lèi)。閉幕詞〔一〕

閉幕詞的概念和種類(lèi)閉幕詞是一些大型會(huì)議結(jié)束時(shí)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或德高望重者向會(huì)議所作的講話(huà)。具有總結(jié)性、評(píng)估性和號(hào)召性。閉幕詞與開(kāi)幕詞一樣，具有簡(jiǎn)明性和口語(yǔ)化兩個(gè)共同特點(diǎn)，其種類(lèi)與開(kāi)幕詞相同?！捕?/p>

閉幕詞的寫(xiě)作方法

由標(biāo)題、稱(chēng)呼和正文三局部組成，標(biāo)題與稱(chēng)呼的寫(xiě)法與開(kāi)幕詞根本相同。在標(biāo)題和稱(chēng)謂之后，另起一段首先說(shuō)明會(huì)議已經(jīng)完成預(yù)定任務(wù)，現(xiàn)在就要閉幕了；然后概述會(huì)議的進(jìn)行情況，恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)會(huì)議的收獲、意義及影響。核心局部要寫(xiě)明：會(huì)議通過(guò)的主要事項(xiàng)和根本精神；會(huì)議的重要性和深遠(yuǎn)意義；向與會(huì)人員提出貫徹會(huì)議精神的根本要求，等等。一般說(shuō)來(lái)，這幾方面內(nèi)容都不能少，而且順序是根本不變的。寫(xiě)作時(shí)要掌握會(huì)議情況，有針對(duì)性地對(duì)會(huì)議內(nèi)容予以闡述和肯定；同時(shí)可以對(duì)會(huì)議未能展開(kāi)都已認(rèn)識(shí)到的重要問(wèn)題作出適當(dāng)強(qiáng)調(diào)或補(bǔ)充；行文要熱情洋溢，文章要簡(jiǎn)潔有力，起到激發(fā)斗志，增強(qiáng)信念的作用。結(jié)尾局部一般先以堅(jiān)決語(yǔ)氣發(fā)出號(hào)召，提出希望，表示祝愿等；最后鄭重宣布會(huì)議閉幕。閉幕詞出現(xiàn)在會(huì)議終了，因此，要寫(xiě)得與開(kāi)幕詞前后照應(yīng)、首尾銜接，顯示大會(huì)開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功。簡(jiǎn)報(bào)一、概念簡(jiǎn)報(bào)是各行政機(jī)關(guān)之間用來(lái)下情上報(bào)、上情下達(dá)和互通情況、交流信息的一個(gè)文種，是信息類(lèi)公文中最重要、最常用的一種。它是一種機(jī)關(guān)文書(shū)。二、作用1、反映情況。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)，可以將工作進(jìn)展情況以及工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映給各級(jí)決策機(jī)關(guān)，使決策機(jī)關(guān)了解下情，為決策機(jī)關(guān)制定政策、指導(dǎo)工作提供參考。2、交流經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)報(bào)表達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一定指導(dǎo)能力，通過(guò)組織交流，可以提供情況、借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，這樣對(duì)工作有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。3、傳播信息。簡(jiǎn)報(bào)本身即是一種信息載體，可以使各級(jí)機(jī)關(guān)及從事行政工作的人互相了解情況，吸收經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)工作。三、簡(jiǎn)報(bào)種類(lèi)可分為三種類(lèi)型：1、工作情況簡(jiǎn)報(bào)。主要用于反映工作中的動(dòng)態(tài)和一般工作進(jìn)展情況，2、經(jīng)驗(yàn)交流簡(jiǎn)報(bào)。專(zhuān)門(mén)用來(lái)簡(jiǎn)要介紹一些工作經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)報(bào)。3、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。在某一會(huì)議召開(kāi)期間，為交流代表觀(guān)點(diǎn)、反映會(huì)議動(dòng)態(tài)而縮寫(xiě)的簡(jiǎn)報(bào)。四、簡(jiǎn)報(bào)的格式結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)報(bào)的種類(lèi)盡管很多，但其結(jié)構(gòu)卻不無(wú)共同之處，一般都包括報(bào)頭、標(biāo)題、正文和報(bào)尾四個(gè)局部。有些還由編者配加按語(yǔ)，成為五個(gè)組成局部。簡(jiǎn)報(bào)一般都有固定的報(bào)頭，包括簡(jiǎn)報(bào)的名稱(chēng)、期號(hào)、編發(fā)單位和發(fā)行日期。１、簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)印在簡(jiǎn)報(bào)第一頁(yè)上方的正中處，為了醒目起見(jiàn)，字號(hào)易大，盡可能用套紅印刷。２、期號(hào)位置在簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)的正下方，一般按年度依次排列期號(hào)，有的還可以標(biāo)出累計(jì)的總期號(hào)。屬于“增刊〞的期號(hào)，要單獨(dú)編排，不能與“正刊〞期號(hào)混編。３、編發(fā)單位，應(yīng)標(biāo)明全稱(chēng)，位置在期號(hào)的左下方。４、發(fā)行日期，以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)，應(yīng)標(biāo)明具體的年、月、日，位置在期號(hào)的右下方。報(bào)頭局部與標(biāo)題和正文之間，一般都用一條粗線(xiàn)攔開(kāi)。有些簡(jiǎn)報(bào)根據(jù)需要，還應(yīng)標(biāo)明密級(jí)，如“內(nèi)部參閱〞、“秘密〞、“機(jī)密〞、“絕密〞等，位置在簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)的左上方。報(bào)尾局部應(yīng)包括簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)、送、發(fā)單位。報(bào)，指簡(jiǎn)報(bào)呈報(bào)的上級(jí)單位，送，指簡(jiǎn)報(bào)送往的同級(jí)單位或不相隸屬的單位，發(fā)，指簡(jiǎn)報(bào)發(fā)放的下級(jí)單位。如果簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)、送、發(fā)單位是固定的，而又要臨時(shí)增加發(fā)放單位，一般還應(yīng)注明“本期增發(fā)×××〔單位〕〞。報(bào)尾還應(yīng)包括本期簡(jiǎn)報(bào)的印刷份數(shù)，以便于管理、查對(duì)。報(bào)尾局部印在簡(jiǎn)報(bào)末頁(yè)的下端。四、簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)作要求第一、抓準(zhǔn)問(wèn)題，有的放矢。簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)該圍繞本單位的實(shí)際，反映那些最重要、最典型、最新鮮、最為群眾關(guān)心、最需要引起注意的問(wèn)題。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，抓“超前型〞問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或者將要討論決定問(wèn)題之前，搞小超前，努力收集與此有關(guān)的情況，經(jīng)過(guò)篩選加工、研究提出可供領(lǐng)導(dǎo)參考的建議和方案。二是在領(lǐng)導(dǎo)決策之中，抓“追蹤型〞問(wèn)題。努力掌握決策貫徹執(zhí)行的情況、各方面有什么反響、發(fā)生什么偏差，迅速地反響給領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)糾正偏差，使決策逐步完善。三是要著眼大局，從小中見(jiàn)大。收集情況時(shí)，就要從全局考慮，從小處著手，深入上點(diǎn)，“解剖麻雀〞，抓住有代表性的小問(wèn)題，作推廣放大的思考，挖掘和開(kāi)拓更廣泛深刻的涵意。四是抓新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題。在改革、開(kāi)放的過(guò)程中，許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)去認(rèn)真研究和解決，制定符合實(shí)際的方針、政策和措施。所以，必須花氣力積極地收集，捕捉這類(lèi)信息，抓這類(lèi)的問(wèn)題，提供領(lǐng)導(dǎo)參閱。五是注意抓傾向性、苗頭性的問(wèn)題。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題假設(shè)不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和注意解決，而任其開(kāi)展，可能會(huì)釀成大問(wèn)題，給工作帶來(lái)不應(yīng)有的損失。六是抓突發(fā)性問(wèn)題。如假期寢室大范圍被盜，直接關(guān)系到學(xué)校治安管理和全體學(xué)生切身利益的問(wèn)題。得到這類(lèi)信息后，應(yīng)迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。抓準(zhǔn)問(wèn)題，應(yīng)該注意四點(diǎn)：１、從全局著眼。簡(jiǎn)報(bào)的作者必須站在單位領(lǐng)導(dǎo)的高度、全局的高度去觀(guān)察事情、分析問(wèn)題。一定要跳出自己工作崗位的“小天地〞，放眼全局，做到“全局在胸〞。２、善于抓趨勢(shì)。所謂趨勢(shì)性問(wèn)題，既不是偶然發(fā)生的問(wèn)題，也不是個(gè)別的問(wèn)題，而是反映事物開(kāi)展的動(dòng)向性問(wèn)題。這種動(dòng)向，有好的，也有不好的，不管哪一種，只要及時(shí)抓住，就能提煉出有針對(duì)性的好的簡(jiǎn)報(bào)主題。掌握了事物開(kāi)展的趨勢(shì)，了解了本單位工作和生產(chǎn)下步朝著哪個(gè)方向開(kāi)展，再去觀(guān)察問(wèn)題，就能是非清楚。符合事物開(kāi)展方向的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、障礙事物開(kāi)展的不良傾向以及事物開(kāi)展遇到的實(shí)際問(wèn)題，都是撰寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)該抓準(zhǔn)的問(wèn)題。３、善于抓苗頭。所謂苗頭性問(wèn)題，就是那些代表新生事物的先聲、新創(chuàng)造的火花、新經(jīng)驗(yàn)的先導(dǎo)，具有強(qiáng)大的生命力，采寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)該對(duì)這種代表事物開(kāi)展方向但還處于萌芽狀態(tài)的苗頭性問(wèn)題予以高度的注意。不能只注意那些眾所周知的典型性事物，還必須特別留神尚未引起人們注意的細(xì)小之事，認(rèn)真剖析，放大比較，沙里淘金，抓出“小中見(jiàn)大〞的帶有典型意義的問(wèn)題，用簡(jiǎn)報(bào)宣傳、反映。４、具備工作敏感。所謂工作敏感，是指作者對(duì)于單位內(nèi)外各種客觀(guān)事物具有敏銳的觀(guān)察能力、判斷能力和預(yù)見(jiàn)事物開(kāi)展進(jìn)程的能力，以及能夠及時(shí)、準(zhǔn)確反映事物的能力。我們要抓準(zhǔn)問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須不斷地提高自己的工作敏感。工作敏感不是一日之功，它是長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、觀(guān)察和實(shí)踐的結(jié)果。第二、材料準(zhǔn)確，內(nèi)容真實(shí)。簡(jiǎn)報(bào)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推開(kāi)工作的重要工具，內(nèi)容必須保證絕對(duì)真實(shí)、準(zhǔn)確。否那么，就會(huì)造成不良后果。簡(jiǎn)報(bào)一是要準(zhǔn)確。不允許對(duì)那些心理活動(dòng)、環(huán)境、氣氛等無(wú)形的事實(shí)搞“合理想象〞。必須深入調(diào)查研究，不走馬觀(guān)花、浮光掠影，更不可“聽(tīng)風(fēng)就是雨〞，保證材料絕對(duì)真實(shí)可靠。也就是說(shuō)，要做到簡(jiǎn)報(bào)所選用的任何材料，包括人名、地點(diǎn)、時(shí)間、情節(jié)、數(shù)字、引語(yǔ)、因果關(guān)系等等，都完全準(zhǔn)確無(wú)誤，沒(méi)有絲毫的虛構(gòu)、夸張、縮小和過(guò)失。特別在估計(jì)成績(jī)和宣傳先進(jìn)時(shí)，更要嚴(yán)格把握分寸，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，實(shí)事求是，恰如其分，留有余地。二是要強(qiáng)調(diào)真實(shí)性。必須注意做到不為迎合而弄虛作假，不趕“浪頭〞追時(shí)髦，不歪扭寫(xiě)作角度，不搞事態(tài)開(kāi)展的“提前量〞，必須忠實(shí)于事實(shí)，保證符合事物本來(lái)面貌。第三、簡(jiǎn)明扼要，一目了然。簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)作必須注意做到簡(jiǎn)短、明快，用盡可能少的文字說(shuō)清楚必須說(shuō)明的問(wèn)題。一是注意主題集中，一稿一事，不貪大求全。一份簡(jiǎn)報(bào)只抓住一個(gè)問(wèn)題，不搞面面具到才能使簡(jiǎn)報(bào)的主題凝聚，篇幅短小，問(wèn)題說(shuō)得透徹。如果簡(jiǎn)報(bào)所涉及的內(nèi)容較多，可以把想說(shuō)的問(wèn)題進(jìn)行歸納、提煉，抓住最能反映事物性質(zhì)的東西做主題，重點(diǎn)來(lái)寫(xiě)，其他那么一概摒棄；也可以將可寫(xiě)的幾個(gè)問(wèn)題，各寫(xiě)一期簡(jiǎn)報(bào)分期介紹，一期一個(gè)重點(diǎn)，上篇一個(gè)側(cè)面，千萬(wàn)不可使幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)糾纏在一篇簡(jiǎn)報(bào)上。二是注意精選材料，圍繞主題精心挑選典型事例。簡(jiǎn)報(bào)所使用的材料和其他文章一樣，總是以個(gè)別反映一般，不能也沒(méi)有必要寫(xiě)盡事物的整體。因此，撰寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)之前，必須對(duì)材料進(jìn)行分析研究，精心選擇。但凡能夠表現(xiàn)主題的材料，都要注意加以精選，不可輕易放過(guò)；但凡與主題無(wú)關(guān)的材料，即使十分生動(dòng)，也必須忍痛割?lèi)?ài)、堅(jiān)決舍棄。選擇材料還要注意選擇典型材料。典型材料具有代表性，最能反映事物的本質(zhì)。篩選出最能代表一般的典型材料加以使用，做到不堆砌，不羅列，不雷同，少而精。要通過(guò)材料的剪裁突出主題、縮短篇幅。使簡(jiǎn)報(bào)的主題充分而明確地表現(xiàn)出來(lái)，使簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容更加簡(jiǎn)潔。三是注意既要求簡(jiǎn)，又要寫(xiě)清。簡(jiǎn)報(bào)求簡(jiǎn)，是在說(shuō)明問(wèn)題的前提下求簡(jiǎn)。“簡(jiǎn)〞，應(yīng)該是服從內(nèi)容的需要，不能由一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。第四、講究時(shí)效，反映迅速。簡(jiǎn)報(bào)是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些問(wèn)題做出決策的參考依據(jù)之一，也是單位推開(kāi)工作的一個(gè)重要手段。簡(jiǎn)報(bào)的功能，決定了簡(jiǎn)報(bào)的編者必須講求時(shí)效。這就要求簡(jiǎn)報(bào)的作者思想敏銳、行動(dòng)敏捷，對(duì)問(wèn)題反映得快，對(duì)材料分析得快，寫(xiě)作構(gòu)思快，動(dòng)筆成稿快，同時(shí)，還要求簡(jiǎn)報(bào)的編輯、簽發(fā)、打印、發(fā)稿速度快，共同把握發(fā)稿時(shí)機(jī)。第五、內(nèi)容實(shí)在，不空洞。簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)作既不同于文字作品，也不同于評(píng)論文章。文學(xué)作品的創(chuàng)作，靠刻劃形象來(lái)表達(dá)主題思想；評(píng)論文章的寫(xiě)作，靠理論論證來(lái)闡述觀(guān)點(diǎn)。簡(jiǎn)報(bào)那么和新聞報(bào)道一樣，是靠用現(xiàn)實(shí)生活中活生生的生活事實(shí)來(lái)宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策。用事實(shí)說(shuō)話(huà)，是簡(jiǎn)報(bào)的主要特征之一，也是我們編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)該注意的一個(gè)重要問(wèn)題。

〔三〕簡(jiǎn)報(bào)的選稿要求。選稿是機(jī)關(guān)文字工作中常涉及到的問(wèn)題，但簡(jiǎn)報(bào)選稿最有代表性。選好稿子，必須圍繞該簡(jiǎn)報(bào)所在機(jī)關(guān)的職能來(lái)確定主要選稿原那么“有的放矢〞選稿。簡(jiǎn)報(bào)編輯要從大量來(lái)稿中挑出好的稿子，需要注意四個(gè)問(wèn)題：１、思想要敏感。簡(jiǎn)報(bào)編輯的思想敏感應(yīng)該表現(xiàn)在三點(diǎn)上：一是對(duì)中央的方針政策，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的工作部署和本單位領(lǐng)導(dǎo)的要作安排，頭腦要敏感。既要能夠迅速理解其精神實(shí)質(zhì)，又要能夠清醒而敏捷地意識(shí)到簡(jiǎn)報(bào)在貫徹落實(shí)這些部署中應(yīng)起的作用。二是對(duì)周?chē)氖挛?，?duì)各方面工作的變化和開(kāi)展，對(duì)各式各樣的信息，反響要敏感。既能夠條理清楚地把這些情況輸入自己的腦海，又能夠迅速地反響出簡(jiǎn)報(bào)工作應(yīng)采取的對(duì)策。三是對(duì)來(lái)稿中反映的動(dòng)向、火花、事物萌芽反響要敏感，既能意識(shí)、鑒別，又能牢牢抓住不放，不讓好的線(xiàn)索在自己手中白白放過(guò)。２、看問(wèn)題要有預(yù)見(jiàn)性。工作不是一成不變的，是在不斷開(kāi)展的。作為單位“機(jī)關(guān)報(bào)〞的簡(jiǎn)報(bào)，要起到對(duì)工作的指導(dǎo)作用，就必須對(duì)工作的進(jìn)程有預(yù)見(jiàn)性。也就是說(shuō)，簡(jiǎn)報(bào)的編輯看問(wèn)題、審稿子，不能只想到今天，只看到眼前，還是看到明天，還要想到工作的下步開(kāi)展，這樣才能真正抓住符合事物開(kāi)展方向的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住障礙事物開(kāi)展的不良傾向，抓住事物開(kāi)展過(guò)程中即將遇到的實(shí)際問(wèn)題，選擇出有指導(dǎo)意義的簡(jiǎn)報(bào)來(lái)。３、判斷要準(zhǔn)確。簡(jiǎn)報(bào)編輯的水平，在很大程度上表達(dá)在對(duì)稿子的判斷能力上。具體講，做好稿子的選擇工作，應(yīng)從三個(gè)方面搞好判斷：一是搞好稿件的真?zhèn)魏蜏?zhǔn)確程度的判斷。也就是通過(guò)看稿，要對(duì)稿件的真實(shí)程度心中有數(shù)，對(duì)稿件在政治上、政策上、理論上以及工作上的指導(dǎo)意義正確與否心中有數(shù)。二是搞好稿件實(shí)際價(jià)值的判斷。有的來(lái)稿所反映的問(wèn)題抓得很準(zhǔn)，寫(xiě)得也很清新，也有的來(lái)稿反映問(wèn)題不突出，缺乏指導(dǎo)意義，簡(jiǎn)報(bào)編輯對(duì)這兩類(lèi)稿子是容易鑒別的，是能夠迅速做出選擇的。但有的稿子拉拉雜雜，往往把有價(jià)值的內(nèi)容淹沒(méi)在一大堆材料中了，對(duì)這種稿子，編輯要慧眼識(shí)貨，能從璞玉中剖露出“和氏璧〞來(lái)。三是搞好稿件刊發(fā)“利與弊〞的判斷。有些來(lái)稿，事情是真實(shí)的，觀(guān)點(diǎn)也是對(duì)的，但怎樣刊發(fā)，什么時(shí)候刊發(fā)，有