第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件-2023-2024學(xué)年高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

“某一制度之創(chuàng)立,決不是憑空忽然地創(chuàng)立,它必有淵源,早在此項制度創(chuàng)立之先,已有此項制度之前身,漸漸地在創(chuàng)立。”

——錢穆《中國歷代政治得失》

選官之變——門閥士族到寒門庶族

01中樞之變——皇權(quán)的加強與限制0203賦稅之變——丁身為本到資產(chǎn)為宗第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新(一)發(fā)展沿革：①夏商西周：世卿世祿②戰(zhàn)國至漢初：軍功爵制

③漢代：察舉制④魏晉南北朝：九品中正制

⑤隋—清：科舉制一、選官制度：（二）九品中正制——曹魏創(chuàng)立背景（1）漢末動蕩，察舉制失去社會基礎(chǔ)；（2）地方大族操縱人才選拔，不利于中央集權(quán)；影響：進(jìn)步性：初期有助于選拔人才和加強中央集權(quán)。弊端：后來以家世出身作為品評的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成為維護門閥士族特權(quán)政治的工具。標(biāo)準(zhǔn)：家世、才德——家世

材料：舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。

---《樂府詩集》高門（上品）寒門（下品）(三)科舉制（1）產(chǎn)生背景：①寒門庶族地主勢力崛起，要求打破門閥政治②統(tǒng)治者要求鞏固權(quán)力，加強中央集權(quán)

③九品中正制的弊端（2）發(fā)展歷程：

隋（文帝、煬帝）——唐（太宗、武則天、玄宗）——宋元明清

（3）特點：

方式：由推薦品評變?yōu)榉挚瓶荚嚒駜?yōu)錄?。?/p>

標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第演變?yōu)閷W(xué)識、才能；

原則：制度化、公平公開；

延續(xù)性：隋朝開始，1905年正式被廢除。材料一：“貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也。”材料二：“愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者?！薄櫻孜洹度罩洝贩e極：

①加速了階層流動，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；

②有利于提高官員的文化素質(zhì)；

③把選官權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)；

④有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成和以儒學(xué)為核心的社會道德倫常。(4)影響：消極：

①考試內(nèi)容大都局限于儒學(xué)經(jīng)典，嚴(yán)重禁錮讀書人的思想，使被選拔之人缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神；

②忽視實用性學(xué)問，阻礙了科技創(chuàng)新。4、發(fā)展概況階段

皇帝

對科舉制的貢獻(xiàn)創(chuàng)立

隋文帝廢除九品中正制，分科考試

隋煬帝設(shè)進(jìn)士科完善

唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主武則天擴大科舉考試錄取人數(shù)，開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，把詩賦作為進(jìn)士考試內(nèi)容宋

確立了鄉(xiāng)試、省試、殿試的系列考試制度；嚴(yán)格考試程序，完善了考試環(huán)節(jié)和規(guī)則減少考試科目，增加錄取名額，皇帝掌握錄取權(quán)（糊名法、謄錄法、鎖院）僵化明清僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文廢除1905年1898廢八股，1905廢科舉，科舉取士與學(xué)校教育實現(xiàn)了徹底的分離科舉制的特點①標(biāo)準(zhǔn)的客觀性：以學(xué)識和考試成績作為標(biāo)準(zhǔn)選拔人才。②方式的公平性：以嚴(yán)格的考試作為選官制度。③范圍的廣泛性：不論貧富出身，皆可參加。④時間的延續(xù)性：從隋朝開始，到1905年正式被廢除。世襲制（夏商周）科舉制（隋——清）軍功爵制（戰(zhàn)國）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉才能→家世考試成績演變趨勢選官制度選官標(biāo)準(zhǔn)選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第、財產(chǎn)等級等演變?yōu)閷W(xué)識、才能

選拔方式：由血緣、推薦、地方評論及品評演變?yōu)榭荚囘x拔原則：

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平、公開【知識總結(jié)】古代中國的選官制度選官基礎(chǔ)：

選官基礎(chǔ)不斷擴大、官員素質(zhì)不斷提高（一）發(fā)展歷程：魏晉南北朝，尚書臺改成尚書省，三省體制形成；隋唐時期，正式確立三省六部制。（二）運行程序及特點：政事堂（中書門下）皇帝中書省尚書省門下省草擬詔令（決策）（執(zhí)行）審核詔令（審議）六部（吏戶禮兵刑工）1、特點：相權(quán)三分、職權(quán)分明、互相制衡。2、意義：①削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)；②三省集思廣益，可以減少決策失誤，分工合作，提高行政效率；③皇帝頒行的詔令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，一定程度上節(jié)制了君權(quán)。④標(biāo)志著中國古代官僚體制的成熟。二、三省六部制魏晉南北朝：租調(diào)制唐初：租庸調(diào)制創(chuàng)新之處庸:納絹或布代役租:糧食調(diào):帛或布2、從魏晉到唐的賦稅制度演變：

三、賦稅制度（稅+役）1、沿革：唐中后期:兩稅法秦漢:編戶齊民魏晉南北朝:租調(diào)制唐初:租庸調(diào)制唐中后期：兩稅法基礎(chǔ)：均田制（實施前提：政府掌握大量無主荒地）

意義：①以庸代役放松了對農(nóng)民的人身控制，農(nóng)民有了較充分的生產(chǎn)時間；

②增加了政府的賦稅收入。田畝稅（租）:糧食人頭稅（調(diào)）:帛或布庸:用絹代徭役均田制：北魏至唐中期實行的一項重要的土地制度。隨著地主經(jīng)濟的發(fā)展壯大，土地兼并也隨之日益嚴(yán)重，唐德宗建中元年均田制被廢除。內(nèi)容：政府掌握大量無主荒地，按照戶口登記的人數(shù)授給田地，分為露田（種谷物之田，死后把田地還給官府）和桑田（永業(yè)田，可以買賣）。受田農(nóng)民每年必須繳納一定數(shù)量租粟、調(diào)帛或麻，還必須服徭、兵役。租調(diào)制：（1）魏晉時期，開始實行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛。（2）北魏孝文帝改革，頒布均田令：

①受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)：一夫一婦每年納粟為租；納帛或布為調(diào)。

②成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。租庸調(diào)制度（隋朝實行，唐朝進(jìn)一步加以完善）（1）目的：緩和階級矛盾，保證財政收入，鞏固封建統(tǒng)治（2）指導(dǎo)思想：輕徭薄賦（3）內(nèi)容：租是田租（谷物）；調(diào)是人頭稅（絹或布）；庸是納絹代役（4）發(fā)展:①將賦稅征收對象定為21--59歲的成年男子，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

②隋有年齡限制，唐無年齡限制，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間。（5）作用：

①以庸代役，保證農(nóng)時，有助于勞動積極性提高。

②農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對減輕，有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。唐前期歷時一百年繁榮局面的出現(xiàn)，正是實行租庸調(diào)制和均田制的結(jié)果。

③保障了政府賦稅收入，鞏固了府兵制。

④由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展。

租庸調(diào)制的特點:①以人丁為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)。②以實物稅為主或以實物地租代替勞役地租。③可納絹或布代役，稱為庸。④貴族官僚享有免交租庸調(diào)的特權(quán)。內(nèi)容：3、兩稅法（780年，唐德宗、宰相楊炎）

“凡百役之費，一錢之?dāng)?。先度其?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一，度所與居者均，使無僥利。居人之稅，秋夏兩征之，俗有不便者正之。

——《舊唐書·楊炎傳》租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項目征稅對象征稅次數(shù)征收內(nèi)容以人丁為主以財產(chǎn)為主租庸調(diào)、雜役戶稅和地稅受田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅一次征收夏、秋兩季征收實物錢物兩收放松了人身控制簡化了稅收種類擴大了收稅對象固定了征稅時間實物稅向貨幣稅過渡變化創(chuàng)新之處：唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本。

兩稅法是我國賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點，它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過渡到以土地財產(chǎn)多少為主，是我國賦稅制度的一大變革和進(jìn)步?！皣叶▋啥?，本意在愛人。……奈何歲月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮櫍瑪克鳠o冬春?？椊佄闯善?，繰絲未盈斤。吏胥迫我納，不許暫逡巡?！薄拙右住吨刭x》

人不土斷而地著，賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，貪吏不誡而奸無所取。自是輕重之權(quán)，始?xì)w于朝廷。

——《舊唐書·楊炎傳》

消極：

并未能遏制土地兼并，大地主隱瞞財產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，政府為保證財政又增加捐稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重，社會矛盾加劇。評價兩稅法：積極：

①簡化了稅種，減輕百姓負(fù)擔(dān)；

②擴大收稅對象，增加財政收入；

③改變以人丁為主的賦稅制度，減輕政府對人民的人身控制。

④以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟的發(fā)展。征稅標(biāo)準(zhǔn)人身控制稅收種類征稅內(nèi)容（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本。”（均田制）成年男子承擔(dān)一定的徭役（租庸調(diào)制）“以庸代役”（兩稅法）取消租庸調(diào)和一切雜役（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。一年分夏季和秋季兩次納稅。③稅收種類簡化（租庸調(diào)制）納糧為租；納布為調(diào)；納布代役為庸（兩稅法）戶稅按戶等高