市級城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

市級城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全本市城市軌道交通運(yùn)營安全工作機(jī)制，防范化解重大安全風(fēng)險，加強(qiáng)對運(yùn)營突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào)指揮，提高緊急救援反應(yīng)能力，及時、有序、高效、妥善地處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》、《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《XX市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《XX市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案是本市處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件（以下簡稱運(yùn)營突發(fā)事件）的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)由市級城市軌道交通運(yùn)營主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。市級城市軌道交通運(yùn)營主管部門監(jiān)管范圍之外的運(yùn)營突發(fā)事件由屬地人民政府制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營時，依據(jù)本市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。1.4工作原則運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。1.5事件分類分級本預(yù)案所稱運(yùn)營突發(fā)事件，是指在城市軌道交通運(yùn)營線路上，因自然災(zāi)害、人為因素或設(shè)施故障造成城市軌道交通運(yùn)營中斷、人員傷亡、乘客被困等危及公共安全的突發(fā)事件。根據(jù)影響范圍、可能造成或已經(jīng)造成的嚴(yán)重程度以及人員傷亡、財產(chǎn)損失、運(yùn)營中斷等情況，將運(yùn)營突發(fā)事件從高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。2組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)市級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（1）市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立XX市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市軌道應(yīng)急指揮部），按照市委、市政府部署要求，組織開展本市運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。市軌道應(yīng)急指揮部指揮長由分管城市軌道交通運(yùn)營工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長擔(dān)任。市軌道應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：研究提出應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件的實施方案和具體措施，組織開展本市較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件的具體應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)事發(fā)區(qū)、運(yùn)營單位開展一般運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作，指導(dǎo)建立聯(lián)席會議制度等。（2）市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室市軌道應(yīng)急指揮部下設(shè)XX市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱市軌道應(yīng)急指揮部辦公室），作為市軌道應(yīng)急指揮部辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市交通運(yùn)輸委，主任由市交通運(yùn)輸委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市交通運(yùn)輸委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)開展市級專項應(yīng)急預(yù)案編修，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案支撐文件，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市軌道應(yīng)急指揮部成員單位開展相關(guān)應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)工作。（3）市軌道應(yīng)急指揮部成員單位市軌道應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市外辦、武警XX總隊、市交通運(yùn)輸委、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市公安局、市通信管理局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市地震局、市氣象局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理委、市道路運(yùn)輸局、市消防救援總隊、國網(wǎng)XX市電力公司和運(yùn)營單位、市軌道交通線網(wǎng)指揮中心等組成。市軌道應(yīng)急指揮部可根據(jù)工作需要，對成員單位進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。各區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各區(qū)根據(jù)市軌道應(yīng)急指揮部工作部署，根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，配合市軌道應(yīng)急指揮部開展運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，同時做好本級應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)地鐵沿線及地鐵站周邊公共區(qū)域防洪排澇措施，確保城市軌道交通安全運(yùn)營。2.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的原則，根據(jù)響應(yīng)級別依托市軌道應(yīng)急指揮部組建或事發(fā)地所在區(qū)人民政府就近組建現(xiàn)場指揮部。指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援力量、調(diào)配應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移疏散、治安維護(hù)等工作。到現(xiàn)場參加應(yīng)急處置的各方面應(yīng)急力量應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度，及時報告現(xiàn)場情況和處置進(jìn)展?，F(xiàn)場指揮部工作實行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮；發(fā)生較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件，由市級層面負(fù)責(zé)應(yīng)對，事發(fā)地區(qū)級人民政府先期開展應(yīng)急處置工作，市級同時啟動應(yīng)急響應(yīng)，由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)組織研究并確定現(xiàn)場處置方案，指定工作組負(fù)責(zé)人員?，F(xiàn)場總指揮發(fā)生變動或更替的，應(yīng)做好相關(guān)工作的交接。2.3運(yùn)營單位、市軌道交通線網(wǎng)指揮中心（1）運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體，日常建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。運(yùn)營突發(fā)事件初期，負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確上報事件信息和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員疏散與施救、城市軌道交通設(shè)施搶修；及時發(fā)布運(yùn)營調(diào)整信息，立即組織站點(diǎn)、車內(nèi)人員疏散，防止事態(tài)擴(kuò)大。做好受損受災(zāi)情況統(tǒng)計分析，并參與相關(guān)事件善后和原因分析、調(diào)查等工作；負(fù)責(zé)組織開展本單位管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急宣教、應(yīng)急演練、應(yīng)急預(yù)案管理等相關(guān)日常應(yīng)急管理工作。（2）市軌道交通線網(wǎng)指揮中心市軌道交通線網(wǎng)指揮中心（以下稱TCC），為本市行政區(qū)域內(nèi)由市級城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的城市軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營的整體管控和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營的調(diào)度協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮等職能；負(fù)責(zé)接收可能對地鐵運(yùn)營造成影響的預(yù)警信息，并及時向相關(guān)運(yùn)營單位進(jìn)行通報；負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確上報運(yùn)營突發(fā)事件對線網(wǎng)運(yùn)營的影響情況；負(fù)責(zé)特殊時期的線網(wǎng)運(yùn)力配置計劃的研究、策劃和監(jiān)督落實；負(fù)責(zé)在運(yùn)營突發(fā)事件處置過程中，對由市級城市軌道交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的運(yùn)營單位進(jìn)行線網(wǎng)級應(yīng)急協(xié)調(diào)等工作。2.4專家組市交通運(yùn)輸委視情組建運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援專家組，由成員單位及其他相關(guān)行業(yè)消防、工程技術(shù)、線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、人防工程、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專家組成。專家組具體職責(zé)如下：參與修訂運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；承辦市軌道應(yīng)急指揮部委托的其他事項。3監(jiān)測預(yù)警與信息報告3.1監(jiān)測運(yùn)營單位是城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測體系，根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，加大對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度，定期排查安全隱患，開展風(fēng)險評估，健全應(yīng)急處置和事故信息報告流程，落實各項風(fēng)險防控措施，并對監(jiān)測信息和城市軌道交通運(yùn)行狀況信息進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和分析。當(dāng)城市軌道交通正常運(yùn)營可能受到影響時，要立即將有關(guān)情況報告市交通運(yùn)輸委。市交通運(yùn)輸委加強(qiáng)對本市內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營情況的日常監(jiān)測，市交通運(yùn)輸委根據(jù)監(jiān)測情況的重要程度XX市公安局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市地震局、市氣象局、市消防救援總隊、武警XX總隊等成員單位和運(yùn)營單位建立健全定期會商和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震、火災(zāi)、公共安全事件等信息的收集，對各類風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，并及時將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。有關(guān)成員單位應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息通報市交通運(yùn)輸委。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警分級可以預(yù)警的運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)警級別分為四級，由高到低依次為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大運(yùn)營突發(fā)事件。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大運(yùn)營突發(fā)事件。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大運(yùn)營突發(fā)事件。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件。（2）預(yù)警發(fā)布運(yùn)營單位要及時對可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。運(yùn)營單位對城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異?？赡軐?dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件時，要及時向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；因突發(fā)大客流、自然災(zāi)害等原因可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營時，要及時上報市城市軌道交通運(yùn)營主管部門。由市城市軌道交通運(yùn)營主管部門報請市人民政府同意后，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位按照職責(zé)通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.2.2預(yù)警行動（1）研判可能發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件時，運(yùn)營單位視情采取以下防范措施：①運(yùn)營單位對于城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，要組織專業(yè)人員迅速對相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)，排除故障，并做好故障排除前的各項防范工作。②對于突發(fā)大客流預(yù)警，要及時調(diào)整運(yùn)營組織方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測，在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守，做好客流疏導(dǎo)，視情采取限流、封站等控制措施，必要時申請啟動地面公共交通接駁疏運(yùn)。城市軌道交通運(yùn)營主管部門要及時協(xié)調(diào)組織運(yùn)力疏導(dǎo)客流。③對于自然災(zāi)害預(yù)警，運(yùn)營單位要加強(qiáng)對地面線路、設(shè)備間、車站出入口等重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡視，加強(qiáng)對重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的巡檢緊固和對重點(diǎn)區(qū)段設(shè)施設(shè)備的值守監(jiān)測，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備停用和相關(guān)線路列車限速、停運(yùn)準(zhǔn)備。（2）預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，開展預(yù)警行動，可視情采取以下措施：①藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，市軌道應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位立即作出響應(yīng)，成員單位負(fù)責(zé)同志帶班，安排專人24小時值守，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。市軌道應(yīng)急指揮部辦公室對事故或事件信息進(jìn)行分析評估，科學(xué)研判發(fā)展趨勢；向社會公眾發(fā)布防災(zāi)避險的提示性、建議性信息等；各成員單位的應(yīng)急救援隊伍隨時待命，接到命令后迅速趕赴現(xiàn)場，視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的其他相應(yīng)措施。②黃色預(yù)警響應(yīng)在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：市軌道應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位帶班負(fù)責(zé)同志應(yīng)及時掌握情況，做好隨時趕赴現(xiàn)場的準(zhǔn)備。視情況協(xié)調(diào)屬地人民政府組建現(xiàn)場指揮部。市軌道應(yīng)急指揮部辦公室向各成員單位通報突發(fā)事件預(yù)警情況，市交通運(yùn)輸委XX相關(guān)成員單位到場后依據(jù)職責(zé)組織對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行查勘，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，并及時上報信息。③橙色預(yù)警響應(yīng)在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上采取以下措施：市軌道應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)通訊管理部門及時做好現(xiàn)場應(yīng)急通訊和視頻連線；運(yùn)營單位組織現(xiàn)場勘查及監(jiān)測等工作。市軌道應(yīng)急指揮部各成員單位的應(yīng)急救援隊伍隨時待命，備齊人員物資，接到命令后立即集結(jié)出發(fā)。專家組進(jìn)駐市軌道應(yīng)急指揮部辦公室或事件現(xiàn)場，市軌道應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位和機(jī)構(gòu)、專家，對事故或事件信息進(jìn)行分析評估，研判發(fā)展趨勢，并提供決策建議。加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的正常運(yùn)行；加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序。④紅色預(yù)警響應(yīng)在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市軌道應(yīng)急指揮部各成員單位的應(yīng)急救援隊伍到達(dá)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警響應(yīng)可隨時轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急響應(yīng)程序處置。市軌道應(yīng)急指揮部辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，根據(jù)市軌道應(yīng)急指揮部要求增加報告頻率，形成事件動態(tài)報告機(jī)制。3.2.3預(yù)警解除有事實證明突發(fā)事件有升級或降級可能的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件性質(zhì)，由預(yù)警發(fā)布單位重新發(fā)布預(yù)警信息。確定不可能發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。3.3信息報告發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件后或判斷可能引發(fā)運(yùn)營突發(fā)事件時，運(yùn)營單位要立即核實并報告市軌道應(yīng)急指揮部辦公室及TCC，同時報告事發(fā)地所在區(qū)人民政府，并通告可能受到影響的單位和乘客。市軌道應(yīng)急指揮部辦公室接到TCC或運(yùn)營單位上報的運(yùn)營突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實，對運(yùn)營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。當(dāng)初判為發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件的，由運(yùn)營單位第一時間進(jìn)行運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急處置，并立即報告事發(fā)地所在區(qū)人民政府，同時將應(yīng)急處置情況報告市軌道應(yīng)急指揮部辦公室；當(dāng)初判為發(fā)生較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件的，市軌道應(yīng)急指揮部辦公室要在接報后立即向市軌道應(yīng)急指揮部報告，并按要求30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面報告市委、市政府，同時向交通運(yùn)輸部報告。緊急情況下，可越級上報。信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、傷亡人員、已采取的措施及可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的，應(yīng)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級、三級、四級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大、較大運(yùn)營突發(fā)事件時，結(jié)合本市軌道交通運(yùn)營的特殊性，分別啟動一級、二級、三級應(yīng)急響應(yīng)，由市級層面（市軌道應(yīng)急指揮部）負(fù)責(zé)應(yīng)對工作，事發(fā)地區(qū)級人民政府先期開展應(yīng)急處置工作，市級部門同時啟動應(yīng)急響應(yīng)；初判發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件時，啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，運(yùn)營單位第一時間啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)，在事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)時配合做好應(yīng)急處置工作。如果事件本身較為敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當(dāng)提高響應(yīng)級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。（1）四級響應(yīng)接到一般運(yùn)營突發(fā)事件報告后，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組建現(xiàn)場指揮部，組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作，并向市軌道應(yīng)急指揮部辦公室報告。市軌道應(yīng)急指揮部辦公室視情況赴現(xiàn)場指導(dǎo)，采取但不限于以下措施：①事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織開展人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)控等應(yīng)急處置工作。②市軌道應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。③市軌道應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市軌道應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同開展應(yīng)急處置工作。④市軌道應(yīng)急指揮部辦公室密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展變化，隨時做好擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。⑤法律、法規(guī)規(guī)定以及市委、市政府決定的其他事項。（2）三級響應(yīng)接到較大運(yùn)營突發(fā)事件報告后，由市軌道應(yīng)急指揮部組建現(xiàn)場指揮部，組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作。在四級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：①市軌道應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析研究向市委、市政府和總指揮報告。②市軌道應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。③市軌道應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市軌道應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導(dǎo)相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。④市軌道應(yīng)急指揮部辦公室密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展變化，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生超出事發(fā)區(qū)應(yīng)急處置能力時，根據(jù)實際工作的需要，市軌道應(yīng)急指揮部辦公室可派出工作組加入現(xiàn)場指揮部參與或指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。必要時，按照市委、市政府部署要求，由市軌道應(yīng)急指揮部直接指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。⑤法律、法規(guī)規(guī)定以及市委、市政府決定的其他事項。（3）二級響應(yīng)、一級響應(yīng)接到特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件報告后，由市軌道應(yīng)急指揮部組建現(xiàn)場指揮部，組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作。在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：①市軌道應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析研究向市委、市政府和總指揮報告。②市軌道應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮立即赴現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。③召開市軌道應(yīng)急指揮部工作會議，傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府部署要求，聽取各成員單位情況匯報，研究部署事發(fā)地管控、人員疏散、交通管制、運(yùn)力銜接、新聞發(fā)布、事件分析評估等事項，由各成員單位按照職責(zé)分工開展各項應(yīng)急處置工作。事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場周邊居民進(jìn)行疏散安置及后勤保障等工作。④指揮部各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，依據(jù)相關(guān)職責(zé)開展本行業(yè)應(yīng)對工作。⑤國家有關(guān)部委工作組到場后，總指揮及時匯報工作，接受統(tǒng)一指揮，并做好相關(guān)保障工作。⑥法律、法規(guī)規(guī)定以及市委、市政府決定的其他事項。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可以根據(jù)事件造成損失情況及發(fā)展態(tài)勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。事態(tài)發(fā)展到需向國務(wù)院、交通運(yùn)輸部以及武警部隊請求支援時，由市人民政府協(xié)調(diào)。4.2響應(yīng)措施運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位必須立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織疏散乘客、傷員救治等先期應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展；各成員單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。在運(yùn)營突發(fā)事件處置中做好幫助老年人應(yīng)對工作。采取必要智能化管理和服務(wù)措施，提供運(yùn)營突發(fā)事件風(fēng)險提醒、緊急避難場所提示、“一鍵呼叫”應(yīng)急救援、受災(zāi)人群轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資分配發(fā)放等線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù)。市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)單位可根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：4.2.1人員搜救市消防救援總隊、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市應(yīng)急局、市民政局、運(yùn)營單位等相關(guān)成員單位按照工作職責(zé)在現(xiàn)場開展以搶救人員生命為重點(diǎn)的應(yīng)急救援工作，做好對獲救人員的轉(zhuǎn)運(yùn)、安置，對受傷人員的救治，以及對遇難人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，在人員搜救過程中應(yīng)盡量避免對人員造成次生傷害。運(yùn)營突發(fā)事件對軌道周邊建（構(gòu)）筑物安全造成威脅和影響時，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)移受影響建（構(gòu)）筑物內(nèi)的人員到安全區(qū)域并妥善安置?，F(xiàn)場搜救以及參與人員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)的隊伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，同時做好自身安全防護(hù)。4.2.2現(xiàn)場疏散運(yùn)營單位按照本單位預(yù)先制定的緊急疏散方案和設(shè)置的指引標(biāo)識，在確保安全的前提下，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)乘客撤離事發(fā)地點(diǎn)，并疏散受影響城市軌道交通站點(diǎn)乘客至安全地帶。市道路運(yùn)輸局及時調(diào)集公交車、出租車等運(yùn)力，迅速疏散現(xiàn)場客流。市公安局對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入，開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。運(yùn)營單位及時控制在線列車運(yùn)營，防止發(fā)生次生事件，及時通過網(wǎng)絡(luò)、告示牌、站內(nèi)廣播、電子顯示屏等渠道，向公眾發(fā)布車站封閉、線路調(diào)整、停班等信息。當(dāng)運(yùn)營突發(fā)事件對周邊建筑物、構(gòu)筑物安全造成影響時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府根據(jù)實際情況組織危險建筑物內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域避險，必要時對轉(zhuǎn)移人員實施臨時安置。4.2.3乘客轉(zhuǎn)運(yùn)市道路運(yùn)輸局根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，按照疏散乘客數(shù)量和發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件的城市軌道交通線路運(yùn)行方向，預(yù)設(shè)臨時接駁車，及時調(diào)整公共交通客運(yùn)方案，調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.2.4交通疏導(dǎo)市公安局及時對事件影響路段和區(qū)域采取交通疏導(dǎo)措施，必要時實施交通管制。在實施搶險過程中，市公安局應(yīng)為赴現(xiàn)場參與搶險救援的車輛、設(shè)備到達(dá)事件現(xiàn)場提供通行便利。醫(yī)學(xué)救援市衛(wèi)生健康委應(yīng)在第一時間組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對營救出的受傷人員進(jìn)行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計傷員人數(shù)，并及時轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院，增派醫(yī)療專家，調(diào)動急需藥物，支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作，做好傷病員的心理撫慰。4.2.6搶修搶險根據(jù)事件性質(zhì)、險情狀況和搶險需要，市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市生態(tài)環(huán)境局等成員單位對事件現(xiàn)場及受影響范圍的線路、設(shè)備設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物和環(huán)境質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時提交現(xiàn)場指揮部專家組，專家組針對搶險救援中出現(xiàn)的技術(shù)類問題或風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時進(jìn)行會商，形成專家意見，確定解決方案。相關(guān)成員單位組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作業(yè)；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業(yè)；組織機(jī)電設(shè)備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業(yè)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營秩序。維護(hù)社會穩(wěn)定市公安局根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒，維護(hù)治安秩序；嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件后，按程序第一時間向社會發(fā)布簡要信息，在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)XX息，在24小時內(nèi)以事件處置新聞中心名義召開新聞發(fā)布會，由分管市領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志發(fā)布相關(guān)信息。由市委宣傳部負(fù)責(zé)新聞報道和信息發(fā)布工作。由市委網(wǎng)信辦指導(dǎo)做好各級運(yùn)營突發(fā)事件網(wǎng)上輿情應(yīng)對處置工作。信息發(fā)布的內(nèi)容包括：事件時間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施等。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序（APP）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)運(yùn)營突發(fā)事件造成的危害已十分嚴(yán)重，超出本市處置能力，需要國家或其他省、區(qū)、市提供支持和援助時，根據(jù)市委決定，由市人民政府將情況上報國務(wù)院，請求協(xié)調(diào)有關(guān)方面參與事件處置工作。國家層面啟動應(yīng)急響應(yīng)、實施組織指揮后，本市各方面應(yīng)急力量接受國家層面統(tǒng)一指揮，并按照部署做好各項應(yīng)急處置工作。應(yīng)急結(jié)束運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件危害被消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件，由市軌道應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍有序撤離。同時，視情繼續(xù)實施必要措施，防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。一般突發(fā)事件由啟動應(yīng)急響應(yīng)的區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作?，F(xiàn)場指揮部停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過渡時期。必要時，通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。緊急狀態(tài)決定的終止和公布依照法定程序執(zhí)行?；謴?fù)運(yùn)營市軌道應(yīng)急指揮部及時組織評估，當(dāng)確認(rèn)具備運(yùn)營條件后，運(yùn)營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。5后期處置5.1善后處置按照市委、市政府部署要求，市相關(guān)部門XX事發(fā)區(qū)實施善后處置措施，及時制定包括補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。運(yùn)營單位按照國家相應(yīng)的法律、規(guī)定，做好事件傷、亡人員的善后處理工作，盡快修復(fù)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)城市軌道交通正常運(yùn)營。保險機(jī)構(gòu)及時開展相關(guān)理賠工作。5.2調(diào)查評估負(fù)責(zé)組織開展運(yùn)營突發(fā)事件調(diào)查工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的具體情況，組建事件調(diào)查組。一般運(yùn)營突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織開展。較大運(yùn)營突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市有關(guān)部門組織開展。重大運(yùn)營突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大運(yùn)營突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展，本市配合做好相關(guān)工作。法律、法規(guī)對運(yùn)營突發(fā)事件調(diào)查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6保障措施6.1通信保障運(yùn)營單位要完善列車內(nèi)、地下線路等重點(diǎn)區(qū)域的通信設(shè)施，完善通信手段；交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防救援、氣象等配備有應(yīng)急通信系統(tǒng)的部門要加強(qiáng)日常協(xié)作，整合資源。市通信管理局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好現(xiàn)場公眾移動通信網(wǎng)應(yīng)急保障工作，確保通信暢通。各成員單位要設(shè)立應(yīng)急值守專用電話，建立有效救援通訊網(wǎng)絡(luò)，明確應(yīng)急搶險救援部門、人員、通訊，上報市軌道應(yīng)急指揮部辦公室，保證搶險救援通信暢通。各成員單位通訊發(fā)生變更的要及時向市軌道應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行報備。6.2隊伍保障市交通運(yùn)輸委、市工業(yè)和信息化局、市道路運(yùn)輸局、市通信管理局、市衛(wèi)生健康委等應(yīng)急指揮部成員單位要加強(qiáng)專家隊伍和車輛、供電、運(yùn)輸、通信、醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。運(yùn)營單位要建立健全城市軌道交通運(yùn)營事故專業(yè)救援隊伍，加強(qiáng)人員設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修能力培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。依托市交通運(yùn)輸委城市軌道交通運(yùn)營事故專業(yè)救援隊伍作為運(yùn)營突發(fā)事件先期應(yīng)急力量支援保障，以城市軌道交通運(yùn)營事故專業(yè)救援隊伍為主體力量，以其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為輔助力量。根據(jù)需要動員和組織志愿者等社會力量參與運(yùn)營突發(fā)事件防范和處置工作。公安、武警部隊等要做好應(yīng)急力量支援保障。6.3裝備物資保障應(yīng)急指揮部成員單位和運(yùn)營單位要加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲備，支持社會化儲備，做好儲備信息的動態(tài)管理；要根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，配備相應(yīng)的搶險救援設(shè)施設(shè)備和物資、器材，確保齊全有效。6.4技術(shù)保障市交通運(yùn)輸委聯(lián)合軌道運(yùn)營相關(guān)企業(yè)積極推動運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)裝備、設(shè)施的研發(fā)。建立城市軌道交通應(yīng)急管理技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。6.5交通運(yùn)輸保障市交通運(yùn)輸委組織協(xié)調(diào)市道路運(yùn)輸局等相關(guān)成員單位健全運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資裝備等運(yùn)輸，保障人員疏散。市公安局要及時對現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)需要，組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。6.6資金保障市、區(qū)人民政府采取財政措施，保障運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)。處置運(yùn)營突發(fā)事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級保障。運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練和救援救災(zāi)工作資金由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級政府年度財政預(yù)算。運(yùn)營單位應(yīng)將搶險救援設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等費(fèi)用納入年度預(yù)算，并按計劃實施。6.7宣傳、培訓(xùn)和演練6.7.1宣傳市軌道應(yīng)急指揮部辦公室要充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種新聞媒體宣傳城市軌道交通安全法律法規(guī)和預(yù)防避險、自救互救等常識，提高乘客的安全自救防護(hù)能力。運(yùn)營單位應(yīng)組織開展運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育工作，組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行應(yīng)急法律、法規(guī)和應(yīng)急避險、自救互救等應(yīng)急知識的宣傳教育，同時利用軌道線網(wǎng)內(nèi)各種媒體宣傳城市軌道交通安全基本知識，增強(qiáng)乘客的安全防范意識。培訓(xùn)市軌道應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各成員單位以運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等為重要內(nèi)容，開展應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件培訓(xùn)工作。6.7.3演練市級運(yùn)營突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練由市軌道應(yīng)急指揮部辦公室部署，XX相關(guān)成員單位制定市聯(lián)合應(yīng)急演練計劃并組織開展實地演練與模擬演練相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動。本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；上年度發(fā)生較大以上級別運(yùn)營突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時組織演練評估。相關(guān)成員單位結(jié)合各自制定的應(yīng)急預(yù)案，組織本單位開展應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件的各項演練。各應(yīng)急搶險救援隊伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。7附則7.1名詞解釋城市軌道交通：指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。7.2運(yùn)營突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)（1）有下列情形之一的，為特別重XX市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件：①造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；②直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。（2）有下列情形之一的，為重XX市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件：①造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；②直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下；③連續(xù)中斷行車24小時以上。（3）有下列情形之一的，為較XX市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件：①造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；②直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上5000萬元以下；③連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。（4）有下列情形之一的，為一般城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件：①造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；②直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下；③連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。7.3預(yù)案管理與更新各區(qū)人民政府按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報經(jīng)區(qū)級人民政府批準(zhǔn)，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施，報送市城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案或方案，抄送市軌道應(yīng)急指揮部辦公室。本預(yù)案的審批、發(fā)布和備案按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)案實施后，市軌道應(yīng)急指揮部辦公室要XX有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。7.4預(yù)案解釋本預(yù)案解釋工作由市交通運(yùn)輸委承擔(dān)。7.5預(yù)案實施本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期5年?！禭X市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市防汛預(yù)案等15個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》（X政辦發(fā)〔2014〕44號）中的《XX市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。附件：1．市軌道應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)2．XX市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件分級響應(yīng)流程圖

附件1市軌道應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)運(yùn)營突發(fā)事件的宣傳報道、事件處置情況的新聞發(fā)布、輿情收集和輿論引導(dǎo)工作；組織新聞媒體宣傳運(yùn)營突發(fā)事件相關(guān)知識；各處置部門負(fù)責(zé)發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息，處置工作牽頭部門統(tǒng)籌發(fā)布搶險處置綜合信息。市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)開展乘坐城市軌道交通工具安全常識的網(wǎng)絡(luò)宣傳；指導(dǎo)做好各級運(yùn)營突發(fā)事件網(wǎng)上輿情應(yīng)對處置工作。市外辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置運(yùn)營突發(fā)事件涉外事宜，保持與有關(guān)國家駐華使館的溝通聯(lián)絡(luò)。武警XX總隊：負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)方面保衛(wèi)重要目標(biāo)；制止違法行為，搜查、抓捕犯罪分子；開展人員搜救、維護(hù)社會治安和疏散轉(zhuǎn)移群眾等工作。市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)對工作，負(fù)責(zé)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督管理；牽頭組織完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系，協(xié)調(diào)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)