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河道綜合整治方案1、河道綜合整治工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)全市河道管理秩序,合理有序開采砂石資源,維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定,保持河流生態(tài)平衡,保障河道行洪安全,市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展為期一個(gè)月的河道綜合整治工作,為確保工作取得實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)20XX年中央一號(hào)文件和省、市水利工作會(huì)議精神,結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)河道內(nèi)存在的無(wú)證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運(yùn)砂及存在安全隱患等違規(guī)違法行為認(rèn)真開展綜合整治,堅(jiān)決取締無(wú)證非法采砂,促進(jìn)全市河道采砂管理工作走向規(guī)范化、法制化。二、 整治范圍和重點(diǎn)凡在我市區(qū)域內(nèi)的河道、界河、河灘地、河堤管理保護(hù)范圍及庫(kù)區(qū),都屬于此次整治的范圍。重點(diǎn)整治渭河、藉河、牛頭河、葫蘆河沿線河道及縣、區(qū)城區(qū)河道,天平鐵路、天定高速公路、莊天二級(jí)公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在河段以及采砂危及防洪安全比較突出、采砂量較大、群眾和媒體關(guān)注的存在非法采砂行為的河段。渭河沿岸的麥積、武山、甘谷三縣區(qū)所轄的河段是這次綜合整治的重中之重。三、整治內(nèi)容(一) 依法取締無(wú)證非法采砂場(chǎng)。針對(duì)河道內(nèi)存在的非法采砂行為,集中時(shí)間,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)不符合采砂規(guī)劃的、無(wú)許可證的、手續(xù)不全等非法采砂戶堅(jiān)決予以取締關(guān)閉,限期拆除撤離河道。對(duì)非法采砂工具依法查扣、拆解。對(duì)毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施、對(duì)抗和威脅執(zhí)法人員、影響社會(huì)穩(wěn)定的非法采砂行為依法嚴(yán)處。(二) 進(jìn)一步規(guī)范有證采砂行為。對(duì)已取得采砂權(quán)的采砂業(yè)主進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,針對(duì)砂場(chǎng)存在的超深、超界、超時(shí)限開采、近堤凹岸開采、廢渣亂堆亂放等違規(guī)行為進(jìn)行限期整改,對(duì)拒不整改繼續(xù)從事違規(guī)采挖的,堅(jiān)決吊銷采砂許可證,對(duì)已造成嚴(yán)重后果的要依法追究相關(guān)責(zé)任。(三) 綜合整治河道環(huán)境。結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展,重點(diǎn)對(duì)各縣、區(qū)城區(qū)段河道環(huán)境進(jìn)行綜合整治。對(duì)河道內(nèi)的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區(qū)負(fù)責(zé),監(jiān)督砂場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行清理回填,對(duì)采砂形成的砂坑進(jìn)行徹底平整,恢復(fù)河床原貌,對(duì)開采的砂料,在保障行洪安全的前提下,有序堆放,保證河岸、河道環(huán)境整潔美觀。(四)嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。結(jié)合本次整治行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)群眾反映、投訴的水事糾紛、水事案件的查處力度,重點(diǎn)對(duì)采砂引起的水事糾紛及時(shí)調(diào)處,對(duì)暴力抗法行為堅(jiān)決打擊,對(duì)執(zhí)法人員、管理人員充當(dāng)非法采砂“保護(hù)傘”的從嚴(yán)查處,確保群眾利益不受損害。四、實(shí)施步驟全市河道綜合整治工作從20XX年11月25日起至12月25日結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)宣傳動(dòng)員階段(11月25日---11月30日)全市河道綜合整治工作會(huì)議結(jié)束后,各縣區(qū)要立即成立河道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,通知轄區(qū)內(nèi)所有砂場(chǎng)全部停業(yè)整頓,并通過召開河道綜合整治相關(guān)單位的協(xié)調(diào)會(huì)議、轄區(qū)內(nèi)砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人河道綜合整治工作會(huì)議,周密安排部署本次河道綜合整治工作。對(duì)這次河道綜合整治工作的迫切性、必要性、重要性進(jìn)行廣泛宣傳,形成從嚴(yán)整治的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),組織執(zhí)法人員深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)河道管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入宣傳,提高砂場(chǎng)業(yè)主對(duì)依法采砂、規(guī)范管理、保障行洪安全重要性的認(rèn)識(shí),積極配合本次河道集中綜合整治工作,確保整治工作取得實(shí)效。(二) 自查整治階段(12月1日---12月20日)由縣區(qū)政府負(fù)責(zé),縣區(qū)水務(wù)局牽頭,相關(guān)部門配合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道及采砂戶進(jìn)行逐段逐戶摸底排查,核實(shí)采砂戶數(shù)量、摸清河段及采砂管理現(xiàn)狀和存在的問題,按屬地管理原則,縣區(qū)政府負(fù)總責(zé),水務(wù)部門總牽頭,采取強(qiáng)有力的措施,全面開展整治活動(dòng)。對(duì)經(jīng)水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場(chǎng),要規(guī)范其采砂行為,督促采砂后河床砂坑的回填,加大河道內(nèi)垃圾、淤泥的清理,保證行洪安全,對(duì)未經(jīng)水行政部門許可、證照不全的非法采砂場(chǎng),限期堅(jiān)決拆除,凡逾期不拆者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。同時(shí),針對(duì)查找出的問題,督促相關(guān)人員和單位制定切實(shí)可行的整改措施,立即著手整改,做到邊查邊改,即知即改。(三) 檢查驗(yàn)收階段(12月21日----12月25日)由市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,從市水務(wù)、公安、國(guó)土、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門抽調(diào)人員,對(duì)各縣區(qū)河道綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡驗(yàn)收合格的有證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)可以進(jìn)行開采,整治不徹底、驗(yàn)收不合格的有證砂場(chǎng),繼續(xù)停產(chǎn)整治,直至達(dá)標(biāo)為止;凡無(wú)證非法開采的砂場(chǎng),一律無(wú)條件拆除,并恢復(fù)河床原貌。對(duì)這次綜合整治活動(dòng)期間工作行動(dòng)遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現(xiàn)問題查處不得力的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并召開后進(jìn)推進(jìn)會(huì),責(zé)令限期完成整改任務(wù)。五、保障措施(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)全市河道綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由王鈞副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),法院、檢察院、監(jiān)察、公安、建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的天水市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)河道綜合整治工作。要認(rèn)真執(zhí)行河道綜合整治工作責(zé)任追究制度,對(duì)整治工作不力、安全監(jiān)管不到位,影響河道安全的責(zé)任人追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)發(fā)生重大事故或人員傷亡的縣區(qū),按照《天水市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,實(shí)行年終考核一票否決。(二) 密切協(xié)調(diào)配合。這次綜合整治工作堅(jiān)持條塊結(jié)合,以塊為主,各縣區(qū)政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)河道綜合整治工作。各單位要加強(qiáng)協(xié)作,搞好配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),真正把聯(lián)合執(zhí)法工作落到實(shí)處。水務(wù)部門主要負(fù)責(zé)依法查處非法采砂行為;公安部門負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂的組織者、暴力抗法者及黑惡勢(shì)力進(jìn)行依法打擊;環(huán)保部門負(fù)責(zé)配合水務(wù)部門取締關(guān)閉城市水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水源地安全的砂場(chǎng);國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)閉取締砂場(chǎng)違法占用土地情況進(jìn)行清理整頓;交通部門要加大道路巡查力度,嚴(yán)厲打擊運(yùn)砂車輛超載及損壞道路的違法行為;安監(jiān)部門要監(jiān)督砂場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保砂場(chǎng)安全運(yùn)行;紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局負(fù)責(zé)查處國(guó)家公職人員參與或支持違規(guī)違法采砂的行為。(三) 加大輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用,對(duì)各縣區(qū)河道綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)整治工作搞得好的縣區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,對(duì)整治工作不力,重點(diǎn)案件查處不徹底的縣區(qū)及有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行曝光,為河道綜合整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。(四) 建立長(zhǎng)效機(jī)制。為了加強(qiáng)全市河道管理工作,從綜合整治工作開始,全市河道實(shí)行屬地管理和縣區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,市水務(wù)局不再直接負(fù)責(zé)全市河道采砂拍賣、發(fā)證工作。由縣區(qū)政府組織人員嚴(yán)格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》對(duì)河道砂石資源進(jìn)行勘查,對(duì)采砂規(guī)劃進(jìn)行修編,確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū),向社會(huì)公示,做到規(guī)范管理,依法開采。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)河道綜合整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步建立健全河道管理的規(guī)章制度和河道采砂聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全市河道管理工作走向法治化、規(guī)范化軌道。2、河道綜合整治工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治,實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理。現(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際,提出如下工作方案。一、 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴(yán)重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的能力降低,潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,堅(jiān)持建管并重,采取切實(shí)有效措施,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。二、 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過抓責(zé)任到人、措施到位,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。三、 目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則,以截污治污為重點(diǎn),注重生態(tài),強(qiáng)化管理,建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。(一)20XX年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;(二)20XX年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土,河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等;(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。四、 實(shí)施步驟(一) 宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》,召開河道綜合整治專題工作會(huì),按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義,進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé),部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。(二) 實(shí)施綜合整治階段(20XX年6月-20XX年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理,各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé),進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土,河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等。(三) 整改完善階段(20XX年11月-20XX年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制,積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。五、 工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善河道綜合整治工作,成立茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):楊自正鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)副組長(zhǎng):熊立斌鄉(xiāng)黨委副書記顧紅星鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)張鑒鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、茨營(yíng)派出所所長(zhǎng)徐紹崗鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)成員:尹紅兵鄉(xiāng)黨政辦主任丁木利鄉(xiāng)水務(wù)所所長(zhǎng)朱光輝茨營(yíng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)唐曉武鄉(xiāng)村建所副所長(zhǎng)李志勇鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)楊國(guó)相鄉(xiāng)公路站站長(zhǎng)趙銳茨營(yíng)派出所副所長(zhǎng)劉洪昌楊家村委會(huì)主任夏成名蔡家村委會(huì)主任代波飛整寨村黨總支書記、主任劉新良吳官村委會(huì)主任李宮坤茨營(yíng)村委會(huì)主任王永飛團(tuán)結(jié)村黨總支書記、主任張付友小河村委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水務(wù)所,由丁木利同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理全鄉(xiāng)河道綜合整治工作日常事宜。(二) 狠抓落實(shí),明確責(zé)任主體。河道衛(wèi)生保潔及管護(hù)實(shí)行屬地村委會(huì)負(fù)責(zé)制。全鄉(xiāng)境內(nèi)的的河道綜合整治工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全河道綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組三級(jí)管理,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)任務(wù)和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)級(jí)各職能部門對(duì)河道綜合整治工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作措施的實(shí)施,督促檢查各責(zé)任單位工作任務(wù)落實(shí)情況,參與鄉(xiāng)人民政府對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核。(三) 明確河道綜合整治工作責(zé)任內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),河道綜合整治工作的主要責(zé)任內(nèi)容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛(wèi)生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態(tài)綠化;五是河道的非法排污口封堵。(四) 建立河道綜合整治工作責(zé)任體系。按照“以塊為主、屬地負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任體系,鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河道的段長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副段長(zhǎng),涉及村委會(huì)主任擔(dān)任點(diǎn)長(zhǎng),實(shí)行分級(jí)掛鉤管理。河道嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理工作責(zé)任制,明確鄉(xiāng)以及各村委會(huì)作為“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理責(zé)任單位的責(zé)任,履行各自相關(guān)的河道綜合整治工作職責(zé),加強(qiáng)相互間的溝通、支持和配合,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)河道綜合整治工作相關(guān)職能部門,形成工作合力。(五) 全面落實(shí)段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任。全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。段長(zhǎng):負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治的具體工作的組織和實(shí)施,落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)和考核問題,檢查督促點(diǎn)長(zhǎng)開展河道綜合整治工作,所做工作向河長(zhǎng)負(fù)責(zé)。點(diǎn)長(zhǎng):負(fù)責(zé)所在村范圍內(nèi)的河道綜合整治工作,按照河道保潔達(dá)到“河道內(nèi)無(wú)阻水障礙物、河面基本無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾”標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)河道保潔員,開展河道垃圾處理、對(duì)非法排污及破壞河道的行為及時(shí)制止、報(bào)告等工作,所做工作向段長(zhǎng)負(fù)責(zé)。(六) 落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)管理維護(hù)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)工程分布和特點(diǎn),針對(duì)不同的工程項(xiàng)目,著眼杜絕污染、提升水質(zhì),延長(zhǎng)工程使用年限,采取不同的運(yùn)營(yíng)管理模式,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能有效發(fā)揮。按照責(zé)任地段,采取專人管理與群眾管理相結(jié)合的方式,明確河道綜合整治工作人員,確立崗位職責(zé),簽訂目標(biāo)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)綜合整治工作無(wú)盲區(qū)。落實(shí)日常綜合整治制度,各類綜合整治人員必須上崗到位,切實(shí)履行綜合整治職責(zé),堅(jiān)持開展河道的巡邏檢查,做好工程維護(hù)和水面保潔工作。(七)明確各部門的責(zé)任?!岸伍L(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的推進(jìn),必須依靠全鄉(xiāng)各相關(guān)部門及村委會(huì)的通力協(xié)作。各村委會(huì)、站(所)要從大局出發(fā),充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)協(xié)同配合,做到治理措施上部門聯(lián)動(dòng),執(zhí)法監(jiān)督上齊抓共管,工作信息上及時(shí)溝通,形成強(qiáng)大的河道綜合整治合力。鄉(xiāng)黨政辦:正確把握全鄉(xiāng)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理工作宣傳導(dǎo)向,及時(shí)正確傳遞“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的相關(guān)信息,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體做好“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的新聞報(bào)道工作。鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)多渠道籌措資金,為綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施提供必要的資金保障負(fù)責(zé)財(cái)政資金使用的監(jiān)管。鄉(xiāng)水務(wù)所:承擔(dān)檢查考核小組的牽頭和日常工作,負(fù)責(zé)對(duì)各村委會(huì)實(shí)行“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理工作和鄉(xiāng)直有關(guān)站(所)的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。負(fù)責(zé)做好“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的相關(guān)工作。按照有關(guān)法律法規(guī)依法打擊違反河道管理辦法的行為。鄉(xiāng)村建所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理及相應(yīng)的綜合治理工作,做好集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾收集、無(wú)害化處理以及村莊環(huán)境整治等工作。根據(jù)河道保護(hù)的要求,及時(shí)做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作。鄉(xiāng)國(guó)土所:負(fù)責(zé)做好河道規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)查,協(xié)調(diào)辦理綜合整治項(xiàng)目用地,協(xié)同有關(guān)部門做好沿河道無(wú)證堆場(chǎng)及收舊收廢點(diǎn)取締工作。鄉(xiāng)公路站:負(fù)責(zé)河道橋梁的監(jiān)督和管理。茨營(yíng)派出所:配合做好沿河道無(wú)證堆場(chǎng)及違章建筑的取締工作。各村委會(huì)在鄉(xiāng)人民政府及直相關(guān)站所的指導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)所管轄區(qū)范圍內(nèi)河道的綜合整治任務(wù)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)配合、督促檢查,并負(fù)責(zé)所轄村河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的日常工作。(八) 建立健全綜合執(zhí)法體系,加大執(zhí)法力度。各村委會(huì)、站所)要按照職能職責(zé),認(rèn)真做好涉水工程項(xiàng)目依法審批工作,從源頭上加大河道保護(hù)力度。要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法主體、理順管理關(guān)系,嚴(yán)格依法治理河道,嚴(yán)格執(zhí)行河道綜合整治的法律、法規(guī),加大執(zhí)法力度,著力糾正在河道綜合整治工作范圍內(nèi)開墾、亂占亂建等與水爭(zhēng)地及設(shè)置排污口等違法行為。著力查處水環(huán)境違法違規(guī)行為,對(duì)污染企業(yè)和其他污染源排放實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法效果,促進(jìn)水資源、水環(huán)境的良性循環(huán)。對(duì)河道重大違法行為實(shí)行掛牌督辦,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(九) 形成全社會(huì)參與的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導(dǎo)向作用。對(duì)河道綜合整治工作治理難度大但推進(jìn)速度快、措施扎實(shí)有力的村委會(huì)、站(所),開展重點(diǎn)宣傳,推廣經(jīng)驗(yàn),樹立典型。對(duì)群眾不滿意,工作推進(jìn)慢,措施不得力的要進(jìn)行曝光,形成輿論壓力,督促責(zé)任單位盡快糾正。二是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。在落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔管理的督查考核中,注重向河道所在地人民群眾了解情況,讓人民群眾參與河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”工作測(cè)評(píng),以人民群眾滿意程度作為檢驗(yàn)河道綜合整治工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)廣大人民群眾參與“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理,在河道疏浚整治和長(zhǎng)效保潔管理中投工投力,形成齊抓共管的良好氛圍。四是加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度,有計(jì)劃、有步驟地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新河道管護(hù)公眾參與的體制機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)村莊等自主管理環(huán)境事務(wù)的意識(shí)和能力,提高廣大人民群眾愛水護(hù)水意識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍。五、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲(一) 考核工作機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府成立河道綜合整治工作考核小組,將開展河道綜合整治工作列入各村委會(huì)年度考核的主要內(nèi)容??己私M組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,財(cái)政所、水務(wù)所、村建所、國(guó)土所、公路站、派出所等站(所)領(lǐng)導(dǎo)為成員,在鄉(xiāng)考核組的統(tǒng)一組織下,以消減水體污染物負(fù)荷為重點(diǎn),提升水質(zhì)、改善水環(huán)境為總體目標(biāo),采取審核資料,對(duì)全鄉(xiāng)內(nèi)河道綜合整治工作進(jìn)行考核??己瞬扇∶鞑楹桶挡橄嘟Y(jié)合的辦法進(jìn)行,原則上明查每月組織一次,定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。(二) 考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。以優(yōu)化管理機(jī)制,提升管理成效,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求,按照《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理考核標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)考核以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,有明確的工作計(jì)劃、施工計(jì)劃和長(zhǎng)效管理措施建立并落實(shí)以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬。宣傳發(fā)動(dòng)。主要考核各河道責(zé)任單位實(shí)施河道疏浚整治和長(zhǎng)效管理宣傳發(fā)動(dòng)工作開展情況,動(dòng)員基層部門、沿河各企事業(yè)單位、家庭等參與河道管理的程度。落實(shí)投入。主要考核各河道責(zé)任單位是否建立了有效的河道衛(wèi)生保潔工作制度,人員是否落實(shí),經(jīng)費(fèi)是否保障。社會(huì)效益。主要考核實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理過程中的社會(huì)反響情況、人民群眾的滿意率等。管理成效。主要考核“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理責(zé)任河道的疏浚整治、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、違章搭建、排污口的排污等內(nèi)容是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)效保潔措施是否落實(shí)到位??己私Y(jié)果運(yùn)用??己私Y(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有完成任務(wù)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。<scripttype='text/javascript'addAd(ad_2)</script3、河道管理綜合整治工作方案<divclass='ad360_280'<scripttype='text/javascript'addAd(ad_3)</script為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法以《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī),切實(shí)有效加強(qiáng)我縣河道管理,確保河道防洪安全、供水安全,特制定本工作方案。一、組織機(jī)構(gòu)縣人民政府成立河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委副書記、縣長(zhǎng)艾方毅任組長(zhǎng),縣委常委、副縣長(zhǎng)金晚球,縣委常委、縣委辦主任劉昆懷,副縣長(zhǎng)彭茂華、何同國(guó),縣政府黨組成員、公安局局長(zhǎng)朱甲云任副組長(zhǎng),縣國(guó)土資源局、水務(wù)局、電力局、交通運(yùn)輸局、運(yùn)管局、公安局、魏家橋鎮(zhèn)、牛馬司鎮(zhèn)、余田橋鎮(zhèn)、水東江鎮(zhèn)、靈官殿鎮(zhèn)等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)合執(zhí)法組、航運(yùn)治理組、河道治理組、綜合開發(fā)組。二、 工作目標(biāo)(一) 加強(qiáng)河道安全防范措施建設(shè),強(qiáng)化河道管理,確保河道暢通。(二) 嚴(yán)格控制河道采沙范圍,嚴(yán)厲打擊非法采沙,嚴(yán)禁亂采濫挖。(三) 按照“合理布局、控制數(shù)量”的要求,科學(xué)界定采沙范圍,依法從嚴(yán)審批發(fā)放采沙許可證。(四) 加強(qiáng)河道采沙監(jiān)管,整頓采沙秩序,分河段籌備成立沙石公司,報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。(五) 在緊鄰居民生活區(qū)的河道以及采沙留下沙坑的河段設(shè)立醒目安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)裝置。(六) 加強(qiáng)汛期安全管理,杜絕汛期發(fā)生采沙作業(yè)安全生產(chǎn)事故。(七) 淘汰不符合安全要求的客渡、貨運(yùn)船只,并配齊設(shè)備設(shè)施。三、 工作步驟本次河道綜合整治工作時(shí)間為:20XX年12月2日至20XX年3月30日。分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(20XX年12月2日一20XX年12月12日)充分利用各種媒介進(jìn)行廣泛宣傳。通過組織召開全縣河道綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)和在縣內(nèi)各新聞媒體發(fā)布相關(guān)資訊,倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與河道綜合整治,營(yíng)造良好輿論氛圍。沿河的魏家橋、牛馬司、余田橋、水東江、靈官殿五個(gè)鎮(zhèn)要在縣河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,集中安排力量,在20XX年12月12日前將本轄區(qū)河道相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,分類登記造冊(cè)。(二) 重點(diǎn)整治階段(20XX年12月13日一20XX年12月31日)集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,重拳出擊,依法取締魏家橋鎮(zhèn)張家渡口旁的非法采沙場(chǎng)。淘汰不符合要求的客渡、貨運(yùn)船只。(三) 總結(jié)驗(yàn)收階段(20XX年1月1日一20XX年3月30日)對(duì)河道治理綜合整治工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)成果予以驗(yàn)收。成立沙石公司,規(guī)范沙石資源開采秩序。四、職責(zé)分工(一)辦公室縣政府辦主任羅小陽(yáng)任辦公室主任,縣政府辦副主任尹新華、王滇初、趙德安和魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)莫志福、水東江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王衛(wèi)兵、靈官殿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)彭友文、余田橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王煒任辦公室副主任。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。工作職責(zé):負(fù)責(zé)河道管理綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。3負(fù)責(zé)本次整治工作的資料收集整理。搞好上下級(jí)銜接聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)本次整治工作的后勤保障工作。督促指導(dǎo)各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展河道管理綜合治理工作。(二)聯(lián)合執(zhí)法組縣政府辦副主任趙德安任組長(zhǎng),縣政府辦副主任尹新華、縣水務(wù)局局長(zhǎng)尹貴陶、國(guó)土資源局局長(zhǎng)李衛(wèi)初、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)劉軍、運(yùn)管局局長(zhǎng)戴志臻、電力局局長(zhǎng)彭勁松、公安局副局長(zhǎng)楊智成、魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉安平任副組長(zhǎng)。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。工作職責(zé):擬定行動(dòng)具體方案,交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在下發(fā)相關(guān)通告后做好業(yè)主思想工作,要求其自行拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施。組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,確保整治到位。嚴(yán)厲打擊阻擾執(zhí)法等惡劣行為。(三) 航運(yùn)治理組縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)劉軍任組長(zhǎng),魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)莫志福任副組長(zhǎng)。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。工作職責(zé):加強(qiáng)航道安全防范措施建設(shè),強(qiáng)化航道管理,及時(shí)清除航道障礙,確保航道暢通。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,負(fù)責(zé)客渡船只和碼頭的修繕和改造。搞好水上交通和作業(yè)船只的檢測(cè),淘汰不符合安全條件的所有船只,配齊設(shè)備設(shè)施。在緊鄰居民生活區(qū)的河道以及采沙留下的沙坑圍內(nèi)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志,設(shè)立安全防護(hù)裝置。負(fù)責(zé)航道治理工程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。落實(shí)安監(jiān)人員,明確安全責(zé)任,制定安全章程,辦理相關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)。界定航道航線。(四) 河道治理組縣水務(wù)局局長(zhǎng)尹貴陶任組長(zhǎng),魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)莫志福、水東江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王衛(wèi)兵、靈官殿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)彭友文、余田橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王煒任副組長(zhǎng)。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。工作職責(zé):按照開發(fā)和治理相結(jié)合的原則,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好河道管理綜合利用規(guī)劃;加強(qiáng)汛期安全管理,洪水期禁止河道一切生產(chǎn)作業(yè)。劃定好禁采區(qū),規(guī)定禁采期。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,組織河道治理的護(hù)坡護(hù)岸、堤防維護(hù)等工程措施的實(shí)施。起草有關(guān)文件。加強(qiáng)對(duì)河道采沙及沙石公司的監(jiān)管,按照“邊開采,邊治理”的原則,督促其及時(shí)處理尾沙堆。負(fù)責(zé)河道治理工程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。(五)綜合開發(fā)組縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)李衛(wèi)初任組長(zhǎng),魏家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉安平、牛馬司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)莫志福、水東江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王衛(wèi)兵、靈官殿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)彭友文、余田橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王煒任副組長(zhǎng)。成員從相關(guān)單位抽調(diào)。工作職責(zé):指導(dǎo)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好河道沙石資源儲(chǔ)量的調(diào)查,編制沙石資源合理開采布局和規(guī)劃。根據(jù)沙石資源儲(chǔ)量調(diào)查結(jié)果,合理劃分采沙區(qū)域,科學(xué)評(píng)估區(qū)域價(jià)格,規(guī)定開采期限。報(bào)請(qǐng)省、市有關(guān)部門批準(zhǔn),制定資源有償有序出讓辦法。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織沙石開采權(quán)公開競(jìng)拍,實(shí)現(xiàn)資源有償出讓。制定資源有償出讓收益分配方案,制定稅費(fèi)征收辦法。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建沙石公司,核定采沙船只、河沙碼頭,規(guī)范沙石的生產(chǎn)和銷售,維護(hù)沙石市場(chǎng)秩序。按照相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行集體會(huì)審后,同意辦理相關(guān)手續(xù)。五、工作要求(一) 提高認(rèn)識(shí),確保整治到位。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視河道管理綜合整治工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,不得推諉,不得徇私枉法。(二) 服從安排,確保人員到位。所有抽調(diào)人員必須按時(shí)到崗到位,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)配和指揮。(三) 加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保全面推進(jìn)。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),注重信息反饋,形成工作合力。公安部門要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)阻擾執(zhí)法行為要堅(jiān)決予以打擊,為河道綜合整治工作保駕護(hù)航。4、城市河道環(huán)境綜合整治方案為扎實(shí)做好城市河道環(huán)境綜合整治工作,努力消除城市黑臭河道,改善城市河道水環(huán)境質(zhì)量,特制定本工作方案:一、 指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市第四次黨代會(huì)關(guān)于“生態(tài)名城”建設(shè)的部署要求,進(jìn)一步落實(shí)城市河道環(huán)境綜合整治的屬地管理責(zé)任,著力構(gòu)建“地方政府負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與、公眾監(jiān)督”的工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)等工作,全面提升城市河道環(huán)境質(zhì)量,確保到20XX年底,市區(qū)城市河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大改善,至V20XX年6月,全面消除城市黑臭河道,為建成國(guó)家生態(tài)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、 重點(diǎn)工作1、 控源截污。認(rèn)真做好河道沿岸污水的收集和處理,加快污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集率。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理,確保達(dá)標(biāo)排放。2、 河道整治。規(guī)范垃圾收運(yùn)清理,做好河岸與河道保潔,解決因臟亂差、垃圾入河導(dǎo)致的水環(huán)境惡化問題。加強(qiáng)沿河養(yǎng)殖管理,取締非法捕魚行為。著手開展初期雨水污染治理和資源化利用研究。3、 疏?;钏?。針對(duì)重點(diǎn)河段開展清淤疏浚,削減河道內(nèi)源污染負(fù)荷。加快水系溝通、引清活水,提高環(huán)境容量。4、 生態(tài)修復(fù)。做好駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè),加快氮磷攔截吸收、曝氣充氧等生態(tài)工程建設(shè),促進(jìn)水質(zhì)提升及生態(tài)美化,恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。三、實(shí)施步驟按照“摸清底數(shù)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)”的要求,重點(diǎn)抓好三個(gè)階段工作:(一) 調(diào)查摸底,明確治理范圍。(7月上旬)各地要對(duì)照建成區(qū)地理信息系統(tǒng),對(duì)天然河流及人工河道進(jìn)行徹底排查,建立城市河道基礎(chǔ)臺(tái)賬,評(píng)估篩選,逐一建立黑臭河道檔案,并提出綜合整治計(jì)劃,報(bào)送市環(huán)委會(huì)辦公室,市環(huán)委會(huì)辦公室對(duì)各地上報(bào)的黑臭河道名單進(jìn)行核查,督促各地進(jìn)一步補(bǔ)充完善,確定河道綜合整治計(jì)劃。(二) 專題部署,制定整治方案。(7月中旬)各地要對(duì)列入20XX年整治的黑臭河道進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和研究,按照“一河一策”的要求,分解落實(shí)年度整治任務(wù),制定綜合整治方案,報(bào)送市環(huán)委會(huì)辦公室,同時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w公布。(三) 明確責(zé)任,推動(dòng)工作開展。(7月下旬-11月底)各地要根據(jù)治理河段,明確責(zé)任地區(qū);根據(jù)職責(zé)分工,明確責(zé)任部門,實(shí)施分段包干,責(zé)任到人。要切實(shí)履行責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,加快推進(jìn)控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、溝通水系、景觀美化等工程建設(shè)。(四) 加強(qiáng)督查,定期組織考核。(12月底前)環(huán)保部門每季度末組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查和情況通報(bào),動(dòng)態(tài)跟蹤治理進(jìn)度,及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。市環(huán)委會(huì)將于12月底前對(duì)各地整治工作完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果予以通報(bào)。(五) 積極履職,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要高度重視河道水環(huán)境的保護(hù)工作,按照“河長(zhǎng)制”的工作機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé)河道水質(zhì),制定長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)河道進(jìn)行日常管護(hù),確保水質(zhì)長(zhǎng)期滿足水功能區(qū)劃的要求。四、保障措施1、 強(qiáng)化組織保障。各級(jí)政府作為城市河道水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人,要高度重視城市河道環(huán)境綜合整治工作,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、全社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要做好整治工作的監(jiān)督協(xié)調(diào),其他有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,共同推動(dòng)工作開展。2、 強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)。各地要充分認(rèn)識(shí)整治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治污措施,確保投入到位,確保工程質(zhì)量,確保長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù),不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3、 強(qiáng)化監(jiān)督考核。環(huán)保部門要會(huì)同水利、住建等部門做好城市河道綜合整治工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。對(duì)整治不力、污染問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的河道,要及時(shí)通報(bào)并實(shí)施掛牌督辦,追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)整治不力的地區(qū),暫停環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助和各類環(huán)保創(chuàng)建,取消創(chuàng)先評(píng)優(yōu)資格。4、 強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過媒體公布各地整治計(jì)劃、責(zé)任單位及責(zé)任人,并定期公布整治工作進(jìn)度,對(duì)整治工作成效突出的單位進(jìn)行宣傳報(bào)道,對(duì)整治不力的地方和突出問題進(jìn)行公開曝光。大力宣傳城市河道對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及民生保障等方面的重要意義,營(yíng)造良好的工作氛圍。附件:泰州市20XX年黑臭河道整治任務(wù)表20XX年6月28日5、 河道水污染綜合整治實(shí)施方案為確保20XX年河道水污染綜合整治工作順利開展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《福建省防洪條例》、《福建省河道采砂管理辦法》、《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,現(xiàn)結(jié)合燕南街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、總體工作要求根據(jù)河道水污染治理的有關(guān)法律法規(guī)要求,按照市委、市政府部署,大力實(shí)施重點(diǎn)流域水污染整治,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),有效治理非法撈砂洗砂、生活及建筑垃圾污侵占河道、企業(yè)排放各類廢水造成水體污染等突出問題。不斷改善水環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境山清水秀,全面推進(jìn)生態(tài)街道建設(shè)。二、 年度目標(biāo)任務(wù)20XX年重點(diǎn)治理巴溪、后溪流域,確保河道水面垃圾等漂浮物明顯減少,流域內(nèi)污染排放得到整治,水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),河道非法采砂、洗砂得到有效遏制,河道河堤得到加固,水土流失綜合治理取得成效,初步實(shí)現(xiàn)“水凈、堤固、河暢、景美”的目標(biāo)。巴溪流域:進(jìn)一步鞏固整治成果,通過遏制非法采砂,整治直至關(guān)閉污水處理排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)及養(yǎng)殖業(yè),完善城區(qū)段污水管網(wǎng)建設(shè),做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的水土保持方案的管理,避免造成水土流失,開展河道清淤、堤防建設(shè),使流域水質(zhì)達(dá)國(guó)類標(biāo)準(zhǔn)。后溪流域:進(jìn)一步鞏固整治成果,通過遏制非法采砂,整治直至關(guān)閉污水處理排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)及養(yǎng)殖業(yè),使我街境內(nèi)水質(zhì)達(dá)國(guó)類標(biāo)準(zhǔn)。三、 明確職責(zé)分工河道水污染綜合整治工作是一項(xiàng)涉及部門廣,整治項(xiàng)目多的重點(diǎn)工作。各村、居要堅(jiān)持“屬地管理”原則,在街道河道水污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,在相關(guān)部門密切配合下,按照明職責(zé),重落實(shí)的原則,共同推進(jìn)整治工作。1、 各村、居:作為管理主體,按“屬地管理”原則,實(shí)行行政一把手負(fù)總責(zé),實(shí)施河道水污染綜合整治工作。加大巡查力度,及時(shí)制止轄區(qū)內(nèi)造成水污染的違法行為,確實(shí)無(wú)法整治的須以書面形式報(bào)請(qǐng)街道水污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,申請(qǐng)聯(lián)合執(zhí)法。村民建房自用砂由村民向村委會(huì)提出申請(qǐng),然后報(bào)街道審批并向水利局備。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道清淤工作,對(duì)清淤量在1萬(wàn)立方以下,工期在10日內(nèi)的清淤工程,由各村居報(bào)街道審批,并向水利局報(bào)備后實(shí)施;對(duì)清淤量在1萬(wàn)立方以上的清淤工程,由各村居上報(bào)街道后提交河道水污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2、 黨政辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)造成河道水污染行為的曝光及整治行動(dòng)的宣傳工作。不定期制作整治專題節(jié)目,遇重大整治行動(dòng)及時(shí)跟蹤報(bào)道。3、 新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)施方案,做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,確保農(nóng)村生活、建筑垃圾不修倒入河道。4、 水利工作站:負(fù)責(zé)牽頭工作,建立整治方案,工作機(jī)制,組織工作督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及日常工作聯(lián)絡(luò);指導(dǎo)河道清淤工程建設(shè),加強(qiáng)

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