敬老院項(xiàng)目可行性報(bào)告

敬老院項(xiàng)目可行性報(bào)告第一章項(xiàng)目概述第一節(jié)項(xiàng)目提要一、項(xiàng)目名稱二、建設(shè)地點(diǎn)**縣溪洛渡鎮(zhèn)景鳳路片區(qū)三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模項(xiàng)目總投資669.56萬元2、新建房屋4500平方米3、新建堡坎600立方米4、新建圍墻600平方米5、新建大門一道6、室外活動場地、院壩及道路硬化1200平方米8、安全引水管道800米9、綠化帶800平方米2、宿舍內(nèi)部設(shè)施、臥具300套房屋一樓為辦公室、餐廳、廚房、老年活動室以及管理每個老人居室為13㎡，設(shè)樓層衛(wèi)生間。配備20名工作人員，對中心進(jìn)行服務(wù)管理。五、資金來源萬元；省、市民政部門幫助解決450萬元。第二節(jié)可行性報(bào)告的編制依據(jù)《**縣“十一五”社會與發(fā)展規(guī)劃》、省民政廳《關(guān)于第二章項(xiàng)目背景第一節(jié)、項(xiàng)目的由來**縣敬老院僅有磚混結(jié)構(gòu)樓房一幢，建筑面積1198平方米，建成于1981年，修建時(shí)，因資金原因，未加抗震設(shè)施，加之該房座落在滑坡地帶，受地質(zhì)運(yùn)動的影響，房頂嚴(yán)縣房屋安全鑒定辦公室對敬老院房屋進(jìn)行了鑒定，鑒定結(jié)果為危房，并以危鑒字［1994］2號《危險(xiǎn)房屋鑒定通知書》通知我局。住在房中的老人安全沒有保障。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事突出，五保老人不斷增多，為保證住院老人的安全，縣敬老根據(jù)縣敬老院的具體困難情況，為確保在院老人的居住安全，縣民政局計(jì)劃在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)景鳳路征地3500平方第二節(jié)基本情況一、項(xiàng)目區(qū)基本情況**縣位于云南東北部，東與鹽津縣、大關(guān)縣相鄰，南連XX區(qū)，北接XX縣，西與四川省雷波、金陽兩縣隔江相望。國土面積2789平方公里，其中耕地49.3萬畝，最高海撥3199.5米，最低海撥320米，縣域最大橫距46.6公里，南二、社會經(jīng)濟(jì)狀況**縣屬國家級貧困縣，縣內(nèi)居住著漢、苗、彝、回、XX元，人均有糧312公斤，全縣至今仍有近10萬人生活處于貧困狀況，地方財(cái)政收入8528萬元，財(cái)政支出71751萬元，財(cái)政自給率為12%?，F(xiàn)有的**縣敬老院建于1981年，有房屋面積1198平方屋屬危房，沒有條件新接收五保老人入住。第三章項(xiàng)目重要性和必要性一、**縣敬老院現(xiàn)有房屋全部屬危房，為了保證住院老行，社會人口老齡化現(xiàn)象日趨突出，五保老人不斷增加，目前僅縣城所在地溪洛渡鎮(zhèn)就有五保老人313人。為了使這些老人有一個正常生活的供養(yǎng)場所，建一個舒適、安全、設(shè)施齊全的社會福利中心顯得非常的必要迫切。鑒于以上原因，為了便于管理，提高工作效率，減少管理人員，新修**縣中心敬老院，充分發(fā)揮社會福利功能，有利于老人的身心健康，同時(shí)符合國家社會福利保障事業(yè)發(fā)展第四章項(xiàng)目的可行性一、場地條件中心地帶，地形較平緩，排污、環(huán)保等工程由建設(shè)局、環(huán)保局統(tǒng)一安排，施工難度不大。二、水源、電源條件工程竣工之后的生活用水、生活用電由**縣水廠和電力公司統(tǒng)一解決，水、電均有保證。三、技術(shù)條件**縣設(shè)計(jì)室技術(shù)力量較強(qiáng)，完全可以勝任勘測設(shè)計(jì)和工程指導(dǎo)等任務(wù)。企業(yè)，屆時(shí)可通過公開招標(biāo)選擇施工單位。四、物資采購條件水泥由縣水泥廠供應(yīng)。鋼材銷售商家較多，可進(jìn)行價(jià)格質(zhì)量比選采購無困難。電器及家具等物資，目前屬需方市場，可采用詢價(jià)方式五、經(jīng)濟(jì)條件**縣經(jīng)濟(jì)條件較差，地方財(cái)政十分困難，財(cái)政自給率只有13%，典型的靠財(cái)政吃飯。但我們通過社會集資、募捐等途徑，自籌土地征用費(fèi)及前期籌備費(fèi)219.56萬元外，其余450萬元的資金缺口，請求省、市民政部門幫助解決。六、交通條件建設(shè)地點(diǎn)緊靠片區(qū)開發(fā)，已有簡易公路相連，運(yùn)輸各種建材沒有問題。七、組織保障在民政局內(nèi)部設(shè)立“**縣中心敬老院”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，局長擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員，負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目論證、立項(xiàng)報(bào)批，土地征用，工程招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、工程管理、質(zhì)量監(jiān)測、竣工驗(yàn)收等工作。第五章項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)方案一、總體方案拆除地處滑坡地帶的敬老院全部房屋，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)景鳳路片區(qū)征地3500平方米，新建一所中心敬老院。內(nèi)設(shè)餐廳、老年活動室和室外運(yùn)動場所。二、技術(shù)方案房屋建設(shè)占地1500平方米，建三棟樓房。三棟樓一樓全部建成框架結(jié)構(gòu)，二樓以上為磚混結(jié)構(gòu)，二樓以上設(shè)樓層保管室30平方米、老年活動室130平方米，管理人員住宿100平方米，二樓以上建1.2米寬的外走第六章項(xiàng)目規(guī)劃及投資概算第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容房屋4500平方米1、中心敬老院4455平方米配套設(shè)施3、大門一道4、引水管道800m6、室外活動場地、院壩及道路硬化1200平方米征用土地3500平方米二、設(shè)備物資生活住宿用品活動室2、34英寸電視機(jī)3臺4、棋、牌類物資辦公用具第二節(jié)、投資估算二、設(shè)備物資27.305萬元床及床上用品34.8萬元老年活動室6.36萬元干粉式滅火器6萬元三、前期費(fèi)用25萬元總投資669.56萬元第七章、資金籌集方案一、項(xiàng)目總投資669.56萬元二、請求省、市民政部門幫助解決450萬元三、縣級自籌219.56萬元第八章、實(shí)施方案及進(jìn)度安排一、實(shí)施方案工程施工管理1、向外單位聘一位專業(yè)技術(shù)人員，本單位抽出2名責(zé)任心強(qiáng)，熟悉修建業(yè)務(wù)的人員組成施工監(jiān)督管理小組，完成工程現(xiàn)場監(jiān)理和峻工驗(yàn)收工作。2、委托縣設(shè)計(jì)室完成項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)。3、按規(guī)定程序進(jìn)行工程招標(biāo)。4、采取全承包方式，乙方所購進(jìn)的材料必須是國家有關(guān)部門認(rèn)定的正規(guī)產(chǎn)品，運(yùn)入工地的所有建筑材料必須經(jīng)甲方工程監(jiān)理人員驗(yàn)收后方可投入使用。5、各個局部工程或單個工程必須按照國家建委制定的《施工規(guī)范》和《施工程序》進(jìn)行施工。隱蔽工程要由質(zhì)檢部門分階段檢驗(yàn)，提供有關(guān)技術(shù)參數(shù)和圖片資料后，施工單位方可進(jìn)行下一階段的施工。二、實(shí)施進(jìn)度建設(shè)項(xiàng)目46-61-91-勘測設(shè)計(jì)物資采購主體工程裝修工程驗(yàn)收第九章、項(xiàng)目的組織管理一、工程管理成立“**縣中心敬老院工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組”，公開向三家以上信得過的建筑企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書，從中選擇一家投資商簽訂施工合同，嚴(yán)格按照施工合同和國家有關(guān)政策、法規(guī)的要求，保質(zhì)保量地按時(shí)完成項(xiàng)目工程。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人質(zhì)量責(zé)任制。本項(xiàng)目由**縣民政局負(fù)責(zé)實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目法人責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)人對工程質(zhì)量承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制本項(xiàng)目按國家競爭招標(biāo)方式選擇施工單位，由施工單位對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。二、嚴(yán)格執(zhí)行工程管理的驗(yàn)收制度、資金使用制度和審計(jì)制度加強(qiáng)檔案管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)基建程序?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，工程峻工后，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的峻嚴(yán)格資金管理和監(jiān)督審計(jì)專戶存儲和管理本項(xiàng)目資金，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，定期對資金的使用進(jìn)行審計(jì)。第十章、項(xiàng)目效益預(yù)測及評估本項(xiàng)目屬社會公益性項(xiàng)目，著重體現(xiàn)社會效益。項(xiàng)目建成后，可使300名五保老人入住供養(yǎng)；充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。在現(xiàn)有2名工作人員的基礎(chǔ)上，還可解決18一、廢水本項(xiàng)目每天排放的生活廢水不到8立方米，不含任何化學(xué)物質(zhì)，通過處理后排入縣城排污系統(tǒng)，再次進(jìn)行處理后排放，對環(huán)境無大的影響。二、廢氣本項(xiàng)目所用