調(diào)研報(bào)告-關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

NUMPAGES5PAGE5調(diào)研報(bào)告關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理總工辦陜農(nóng)漢為了深入貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題及解決辦法作如下要求：一、就檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，全面執(zhí)行以抽查為主的工作方式，以行政執(zhí)法為主的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理模式。（主要解決互相壓價(jià)）銀川市建設(shè)局對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理實(shí)行以抽查、巡查為主的工作方式。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取不合理的低于市場(chǎng)正常價(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為采取質(zhì)量監(jiān)督的方法進(jìn)行檢查，確保正常合理價(jià)格能使建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)真正按要求全項(xiàng)目檢測(cè)而不是投機(jī)取巧，偷工減項(xiàng)，是建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)流于形式。同時(shí)對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全，使用功能和環(huán)保節(jié)能的主要材料，構(gòu)配件進(jìn)行抽查檢測(cè)核實(shí)。（此文主要針對(duì)送檢不能被嚴(yán)格執(zhí)行）對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為監(jiān)督檢查。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行法定質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任和檢測(cè)合同任務(wù)的情況。以及所承擔(dān)檢測(cè)工程的材料，工程實(shí)體質(zhì)量的巡查抽查結(jié)果，如果與建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)，應(yīng)進(jìn)行差別化監(jiān)督管理（此文主要針對(duì)多次發(fā)生檢測(cè)事故的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行多次檢查，沒(méi)有發(fā)生的可不查或少查）。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)、信譽(yù)、檢測(cè)工作能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督。（如果某一項(xiàng)檢測(cè)工作做的不好可檢查催促改進(jìn)或暫時(shí)取消此項(xiàng)資質(zhì)）。大力加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的不良記錄管理，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒，嚴(yán)格依法行政。二、強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的監(jiān)督，維護(hù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和建設(shè)法律法規(guī)的權(quán)威性。（主要防止在這家檢測(cè)不合格，而去另一家檢測(cè)合格）。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)有檢測(cè)責(zé)任。市建設(shè)局所屬銀川市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)從工程監(jiān)督注冊(cè)，工程檢測(cè)實(shí)施過(guò)程，工程竣工驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收備案過(guò)程，(主要保證馬海瓊簽訂的合同能夠全面落實(shí)，防止互相爭(zhēng)搶挖墻腳，同時(shí)也能夠得到市質(zhì)監(jiān)站的支持)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抽查建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量責(zé)任和檢測(cè)合同的履行情況。抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目檢測(cè)責(zé)任和檢測(cè)管理制度的落實(shí)情況。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的檢測(cè)責(zé)任制度。確保檢測(cè)項(xiàng)目的主檢人員、審核人員，報(bào)告批準(zhǔn)人在崗到位。三、加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步加大涉及工程地基基礎(chǔ)，主題結(jié)構(gòu)安全，建筑節(jié)能。主要使用功能和環(huán)境節(jié)能的工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)的抽查力度。（比如室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)無(wú)強(qiáng)制要求，保溫的鉆芯檢測(cè)可有可無(wú)等）要求如下：1、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告不能真實(shí)反映工程質(zhì)量實(shí)際情況的監(jiān)督管理（此文主要解決質(zhì)監(jiān)站備案遲，工程質(zhì)量失去監(jiān)督的工程結(jié)構(gòu)部分。以及實(shí)驗(yàn)報(bào)告與工程實(shí)際使用的材料有差別）監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理。當(dāng)發(fā)生質(zhì)監(jiān)站備案遲應(yīng)采取建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)體檢測(cè)的方法來(lái)對(duì)未備案監(jiān)督的工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。當(dāng)砼試件（塊）不能真實(shí)反映砼強(qiáng)時(shí)（購(gòu)買試塊以及無(wú)效試塊）以及工程實(shí)際使用材料（如水泥品種）應(yīng)采用工程實(shí)體檢測(cè)的方法進(jìn)行監(jiān)督管理。（當(dāng)鋼筋從工程實(shí)體中截取時(shí)應(yīng)得到設(shè)計(jì)人員同意并及時(shí)復(fù)原）。2、加強(qiáng)建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)報(bào)告真實(shí)性，準(zhǔn)確性和完整性的監(jiān)督（可杜絕補(bǔ)資料情況）。建設(shè)工程檢測(cè)資料應(yīng)設(shè)專人及時(shí)收集，整理，并與工程進(jìn)度同步進(jìn)行（可防止事后補(bǔ)資料以及檢測(cè)與工程進(jìn)度不同使檢測(cè)失去了原有的意義）。建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員，本人必須在檢測(cè)報(bào)告上按照其職責(zé)簽名或簽署意見，杜絕代簽現(xiàn)象或粘貼復(fù)印（此文防止假報(bào)告）。檢測(cè)報(bào)告存在有不同或代簽的情況，檢測(cè)報(bào)告為無(wú)效報(bào)告。不容許修改檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容，特別是檢測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)，確保檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性，如有修改檢測(cè)報(bào)告為無(wú)效報(bào)告。四、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理（此文部分由檢測(cè)機(jī)構(gòu)代為執(zhí)法）監(jiān)督檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量檢測(cè)中執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況（如代表批量不夠），檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)質(zhì)量行為和檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)抽查，建立工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用檔案，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)不按規(guī)定要求留置，養(yǎng)護(hù)和刻畫的混凝土試件應(yīng)拒絕收樣，對(duì)代表批量不夠的檢測(cè)樣品拒絕收樣，工程實(shí)體檢測(cè)拒絕檢測(cè)。二0一一年五月三日5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356185101775831174086674170881003433561091010860143735728461708810034335611010115220721601491617088100343355