2019年度秀嶼區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

2019年度秀嶼區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目）項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位：莆田市秀嶼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：林麗英聯(lián)系電話據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共莆田市委、莆田市人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見>的通知》（莆委發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《莆田市秀嶼區(qū)財(cái)政局印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案>的通知》（莆秀財(cái)稅〔2020〕3號(hào)）等文件精神，為了規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，秀嶼區(qū)財(cái)政局成立預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)小組，對(duì)你單位開展殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作小組在收集、整理、匯總、分析相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)資料的基礎(chǔ)上，通過查賬、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行了解核實(shí)，并對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行匯總分析，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議與打分，形成此報(bào)告，并據(jù)以加強(qiáng)對(duì)未來該項(xiàng)資金撥付、使用的管理?；厩闆r項(xiàng)目單位基本情況秀嶼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)是中共秀嶼區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下的貫徹執(zhí)行黨和政府有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的群眾團(tuán)體。秀嶼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)編制13人，其中行政編制4人，下屬事業(yè)單位編制9人。其主要職能是：1、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，做好為殘疾人服務(wù)工作。2、團(tuán)結(jié)教育殘疾人，遵守法律，履行義務(wù)，樂觀進(jìn)取，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。3、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府，社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解，尊重、關(guān)心，幫助殘疾人。4、組織協(xié)調(diào)開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化、體育工作，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”。5、協(xié)助政府研究制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策和計(jì)劃，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。6、指導(dǎo)管理各類殘疾人組織，開展殘疾人事業(yè)的交流與合作，管理殘聯(lián)系統(tǒng)的勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)和殘疾人用具用品供應(yīng)站。7、調(diào)查掌握殘疾人的狀況和需求，建檔立卡，核發(fā)殘疾人證。8、承擔(dān)區(qū)政府殘疾人協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，以及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。（二）項(xiàng)目基本情況根據(jù)《關(guān)于做好2019年度殘疾人意外傷害保險(xiǎn)工作的通知》（莆市殘聯(lián)[2018]113號(hào)）、《莆田市秀嶼區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（莆秀政[2016]198號(hào)）等文件精神，該項(xiàng)目資金主要用于為全區(qū)所有持證殘疾人辦理意外傷害保險(xiǎn)，每人每年20元，市、區(qū)按2：8負(fù)擔(dān)，區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)16元。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況2019年殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目預(yù)算總投入40萬元，實(shí)際到位30.42萬元，資金到位率76.1%，實(shí)際支出30.42萬元。主要用于對(duì)2019年全區(qū)持證殘疾人辦理意外傷害保險(xiǎn)投保。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目資金做到專款專用，不擠占不挪用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)方面相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的調(diào)研情況來看，該項(xiàng)目單位也建立了專項(xiàng)資金管理責(zé)任制，其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對(duì)資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的及時(shí)執(zhí)行負(fù)責(zé)，資金使用做到合法合規(guī)。項(xiàng)目組織管理情況根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，項(xiàng)目單位主要從項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目管理、投入、產(chǎn)出、效益和滿意度等幾個(gè)方面細(xì)化項(xiàng)目。配套相應(yīng)管理制度，《莆田市秀嶼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目實(shí)施（資金）管理實(shí)施辦法》。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)通過開展績(jī)效評(píng)價(jià)全面分析該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成、資金使用和管理、項(xiàng)目實(shí)施等情況，查找項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，督促項(xiàng)目單位進(jìn)一步健全相關(guān)制度，完善操作規(guī)程，不斷提高財(cái)政資金使用效益。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)1.財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[2020]10號(hào)）2.《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》（閩財(cái)績(jī)[2018]1號(hào)）3.《莆田市秀嶼區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2019年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（莆秀財(cái)稅函〔2020〕2號(hào)）（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效評(píng)價(jià)小組按照《莆田市秀嶼區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2019年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（莆秀財(cái)稅函〔2020〕2號(hào)）的文件要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用比較法的方式，即通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)值與實(shí)際完成值進(jìn)行比較，綜合評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。經(jīng)過資料收集，比較原先設(shè)定和實(shí)際完成的工作任務(wù)和目標(biāo)、比較原先經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和實(shí)際的開支，認(rèn)真仔細(xì)核實(shí)了預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目目標(biāo)完成等情況，設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)體系設(shè)定滿分100分，其中：“投入”30分，主要體現(xiàn)項(xiàng)目時(shí)效情況、項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)情況；“過程”30分，主要體現(xiàn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目信息管理等方面的情況；“產(chǎn)出與效益”40分，主要體現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)對(duì)象滿意度情況。指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。表12018年度秀嶼區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)資金績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分投入（30分）時(shí)效情況（3分）在2019年12月前對(duì)全區(qū)應(yīng)保殘疾人全部進(jìn)行投保項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施月份是否晚于計(jì)劃月份。實(shí)際實(shí)施月份不晚于計(jì)劃月份的得滿分，比計(jì)劃月份晚1個(gè)月以內(nèi)扣1分，晚2個(gè)月以內(nèi)扣2分，比計(jì)劃月份晚2個(gè)月以上不得分。33項(xiàng)目立項(xiàng)（16分）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范①項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；②項(xiàng)目申報(bào)、審批所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求；③項(xiàng)目是否符合《關(guān)于做好2019年度殘疾人意外傷害保險(xiǎn)工作的通知》要求。44績(jī)效目標(biāo)設(shè)定設(shè)定了具體、明確、可行的績(jī)效目標(biāo)得4分；設(shè)定了績(jī)效目標(biāo)，但績(jī)效目標(biāo)不明確、不具體或不可行的得2分；未設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的不得分。44績(jī)效目標(biāo)合理是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；項(xiàng)目頇期產(chǎn)出效益和效果是否符合殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)范要求。44績(jī)效指標(biāo)明確①是否將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)；②是否與預(yù)期確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。44資金落實(shí)（11分）資金到位率資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）×100%。資金全部到位得滿分，每降低25%扣1分，扣完為止。實(shí)際到位資金：下達(dá)資金。計(jì)劃投入資金：預(yù)算資金。33到位及時(shí)率到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）×100%。到位及時(shí)率≥90%得滿分，到位及時(shí)率每降低5%扣1分，扣完為止。及時(shí)到位資金：在某一時(shí)點(diǎn)實(shí)際下達(dá)的資金。應(yīng)到位資金：應(yīng)下達(dá)資金。44資金使用率資金使用率=（實(shí)際支出資金/計(jì)劃投入資金）×100%。資金使用率大于95%的得滿分，每降低1%扣0.1分，扣完為止。實(shí)際使用資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)際使用的資金總額。計(jì)劃投入資金：預(yù)算資金。42.1過程（30分）業(yè)務(wù)管理（12分）管理制度健全性①是否已制訂或轉(zhuǎn)發(fā)指導(dǎo)本地區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目管理方案、資金管理制度等文件；44制度執(zhí)行有效性①是否成立項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)；②是否明確安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的對(duì)接、實(shí)事工作；44項(xiàng)目質(zhì)量可控性①是否已制定相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量考核要求或標(biāo)準(zhǔn)；②是否采取了相應(yīng)的定期或不定期的檢查或考核；③對(duì)檢查或考核發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)整改并復(fù)查到位。44財(cái)務(wù)管理（12分）管理制度健全性①是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法；②項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。44資金使用合規(guī)性①是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；③是否按照經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；④是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。44資金擠占挪用情況每發(fā)現(xiàn)一起擠占挪用專項(xiàng)資金的扣1分。4分扣完時(shí)，在績(jī)效評(píng)價(jià)總體得分上繼續(xù)扣分。44項(xiàng)目信息管理（6分）項(xiàng)目宣傳①殘聯(lián)部門采用多種方式，通過電話宣傳告知?dú)埣踩艘馔鈧ΡｋU(xiǎn)項(xiàng)目，提高居民對(duì)項(xiàng)目的知曉率；②各鎮(zhèn)殘聯(lián)、其他相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)采用多種方式，宣傳殘疾人意外傷害保險(xiǎn)理賠等知識(shí)，提高居民對(duì)項(xiàng)目的知曉率。33人員培訓(xùn)①殘聯(lián)行政部門開展殘疾人意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)培訓(xùn)的情況和成效，包括：行政管理人員對(duì)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目的管理能力；②殘聯(lián)行政部門對(duì)各鎮(zhèn)殘聯(lián)、村級(jí)殘疾人聯(lián)絡(luò)員有關(guān)培訓(xùn)的情況和成效，包括：殘疾人意外傷害保險(xiǎn)的項(xiàng)目普及、理賠材料、程序的培訓(xùn)；33產(chǎn)出與效益（40分）產(chǎn)出數(shù)量（10分）殘疾人應(yīng)投保盡保率殘疾人應(yīng)投保對(duì)象盡保率達(dá)到95%以上得滿分，少1%扣1分，扣完為止。55殘疾人理賠率殘疾人理賠率=（實(shí)際理賠人數(shù)/符合理賠條件殘疾人）*100%，理賠率80%以上得滿分，少2%扣1分，扣完為止。52產(chǎn)出質(zhì)量（10分）殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。是：10分；否：0分1010社會(huì)效益（10分）提高全區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目水平,滿足殘疾人對(duì)自身人身保險(xiǎn)保障需求①通過對(duì)殘疾人人身健康、安全進(jìn)行投保，滿足殘疾人人身保險(xiǎn)保障需求；②有效減輕殘疾人因病因意外造成的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；③通過廣泛政策宣傳促進(jìn)項(xiàng)目理賠率，同時(shí)有效提高社會(huì)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注度。109經(jīng)濟(jì)效益（4分）項(xiàng)目實(shí)施后直接或間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益①項(xiàng)目資金未超標(biāo)開支；②項(xiàng)目資金使用達(dá)到預(yù)期效果；③節(jié)省轄區(qū)居民相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生支出。44服務(wù)對(duì)象滿意度（6分）群眾滿意度群眾滿意度90%及以上得3分，每低5%扣1分，扣完為止。63總權(quán)重、評(píng)價(jià)總分（S）100分91.1評(píng)價(jià)等級(jí)R優(yōu)秀（S≧90）￡良好（90﹥S≧80）□合格（80﹥S≧60）□不合格（60<S）（一）投入情況的評(píng)價(jià)（權(quán)重為30%）一級(jí)指標(biāo)“投入”下設(shè)“時(shí)效情況”“項(xiàng)目立項(xiàng)”“資金落實(shí)”等三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.時(shí)效情況得3分（共3分）“時(shí)效情況”通過“項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間的差異情況”三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)?！绊?xiàng)目實(shí)施時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間的差異情況”指標(biāo)用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施月份是否晚于計(jì)劃月份。2019度秀嶼區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目于2019年初即開始實(shí)施，實(shí)際實(shí)施月份不晚于計(jì)劃月份。該項(xiàng)指標(biāo)滿分3分，得3分。2.項(xiàng)目立項(xiàng)得16分（共16分）“項(xiàng)目立項(xiàng)”從“項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性”“績(jī)效目標(biāo)設(shè)定”“績(jī)效目標(biāo)合理性”“績(jī)效指標(biāo)明確性”等四個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（4分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)立項(xiàng)，所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求。2019度秀嶼區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目根據(jù)《莆田市秀嶼區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（莆秀政[2016]198號(hào)）文件立項(xiàng)，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)政預(yù)算與撥付，文件齊備。該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分?？?jī)效目標(biāo)設(shè)定（4分）設(shè)定了具體、明確、可行的績(jī)效目標(biāo)得4分；設(shè)定了績(jī)效目標(biāo)，但績(jī)效目標(biāo)不明確、不具體或不可行的得2分；未設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的不得分。年初，設(shè)定了《秀嶼區(qū)2019年殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》，該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分?？?jī)效目標(biāo)合理性（4分）評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)是否與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，且是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位莆田市秀嶼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《部門業(yè)務(wù)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》，訂立了2019年度項(xiàng)目資金含投入、產(chǎn)出、效益的績(jī)效目標(biāo)，與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)基本對(duì)應(yīng)，與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額40萬元資金量基本匹配。該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分?？?jī)效指標(biāo)明確性（4分）評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否被細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，且有無清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。莆田市秀嶼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《部門業(yè)務(wù)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》中將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分。3.資金落實(shí)得9.1分（共11分）“資金落實(shí)”從“資金到位率”、“到位及時(shí)率”和“資金使用率”三項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（1）資金到位率（3分）指標(biāo)衡量財(cái)政資金的撥付完成情況，資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）×100%。2019年度秀嶼區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目預(yù)算40萬元，到位資金30.42萬元，資金到位率76.1%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)指標(biāo)滿分3分，得3分。（2）到位及時(shí)率（4分）指標(biāo)衡量項(xiàng)目資金是否及時(shí)劃撥到位，到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）×100%。該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分。（3）資金使用率（4分）指標(biāo)衡量資金使用效率，資金使用率=（實(shí)際支出資金/計(jì)劃投入資金）×100%，2019年實(shí)際支出30.42萬元，經(jīng)費(fèi)預(yù)算40萬元，資金使用率為76.1%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得2.1分。（二）過程管理的評(píng)價(jià)（權(quán)重為30%）一級(jí)指標(biāo)“過程”下設(shè)“業(yè)務(wù)管理”“財(cái)務(wù)管理”和“項(xiàng)目信息管理”三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.業(yè)務(wù)管理得12分（共12分）“業(yè)務(wù)管理”從“管理制度健全性”“制度執(zhí)行有效性”和“項(xiàng)目質(zhì)量可控性”等三個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理制度健全性（4分）指標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出是否已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。該項(xiàng)目資金主要遵循根據(jù)《關(guān)于做好2019年度殘疾人意外傷害保險(xiǎn)工作的通知》（莆市殘聯(lián)[2018]113號(hào)）文件，為該項(xiàng)目提供了合法、合規(guī)、完整的業(yè)務(wù)管理制度。該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分。制度執(zhí)行有效性（4分）指標(biāo)用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定，項(xiàng)目資料是否齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、信息支撐等是否落實(shí)到位。經(jīng)評(píng)價(jià)小組調(diào)查，本項(xiàng)目遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定，資格審核等資料齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等已落實(shí)到位。本項(xiàng)目符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證。該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分。項(xiàng)目質(zhì)量可控性（4分）指標(biāo)考核是否具有或制定了相應(yīng)的資金項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，是否采取了必需的控制措施或手段。項(xiàng)目資金是用于秀嶼區(qū)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)工作，在資金使用上做出了明確規(guī)定。因此該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分。2.財(cái)務(wù)管理得12分（共12分）“財(cái)務(wù)管理”從“管理制度健全性”“資金使用合規(guī)性”和“資金擠占挪用情況”等三個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理制度健全性（4分）指標(biāo)用于衡量是否有專門的項(xiàng)目資金管理辦法，項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。莆田市秀嶼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)依據(jù)《莆秀財(cái)預(yù)[2019]2號(hào)》文件，對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃，資金專款專用，不得虛列項(xiàng)目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金，管理制度符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。該項(xiàng)指標(biāo)4分，得4分。資金使用合規(guī)性（4分）評(píng)估項(xiàng)目資金使用是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)，項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證。經(jīng)評(píng)估，項(xiàng)目執(zhí)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行莆田市秀嶼區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)納入集中核算，會(huì)計(jì)核算做到真實(shí)、完整、及時(shí)，支出審批程序嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)價(jià)工作組認(rèn)為資金使用符合相關(guān)制度規(guī)定，資金的撥付手續(xù)完整。該項(xiàng)指標(biāo)滿分4分，得4分。資金擠占挪用情況（4分）用于衡量項(xiàng)目資金是否存在截留、擠占、挪用等情況。符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)，經(jīng)調(diào)查不存在截留、擠占、挪用的情況。該項(xiàng)指標(biāo)4分，得4分。3.項(xiàng)目信息管理得6分（共6分）“項(xiàng)目信息管理”從“項(xiàng)目宣傳”和“人員培訓(xùn)”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目宣傳（3分）根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)及其他相關(guān)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)是否采用多種方式，宣傳殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目，提高居民對(duì)項(xiàng)目的知曉率進(jìn)行評(píng)分。該項(xiàng)指標(biāo)滿分3分，得3分。人員培訓(xùn)（3分）根據(jù)村級(jí)殘疾人聯(lián)絡(luò)員對(duì)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)政策知曉及理賠知識(shí)的掌握程度來判斷指標(biāo)。經(jīng)核查，村級(jí)殘疾人聯(lián)絡(luò)員對(duì)殘疾人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)都較為熟悉，該項(xiàng)指標(biāo)滿分3分，得3分。（三）產(chǎn)出與效益的評(píng)價(jià)（權(quán)重為40%）一級(jí)指標(biāo)“產(chǎn)出與效益”下設(shè)“產(chǎn)出數(shù)量”“產(chǎn)出質(zhì)量”“社會(huì)效益”“經(jīng)濟(jì)效益”和“服務(wù)對(duì)象滿意度”等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.產(chǎn)出數(shù)量得7分（共10分）“產(chǎn)出數(shù)量”指標(biāo)通過三級(jí)指標(biāo)“殘疾人應(yīng)投保盡保率”、