八面通鎮(zhèn)人口普查數(shù)據(jù)分析報(bào)告

PAGEPAGE4關(guān)于八面通鎮(zhèn)第六次人口普查數(shù)據(jù)分析及思考人口問題是可持續(xù)發(fā)展的核心問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一定地域內(nèi)社會(huì)生活共同體，有著獨(dú)特的區(qū)位系統(tǒng)，其運(yùn)行狀況與發(fā)展關(guān)系到本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。為了深入探討八面通鎮(zhèn)人口變動(dòng)狀況及其動(dòng)因與趨勢(shì)，根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，對(duì)八面通鎮(zhèn)人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。一、人口普查資料概析1.基本情況。2000年--2010年，八面通鎮(zhèn)進(jìn)行了第五、六次全國人口普查，現(xiàn)據(jù)普查資料，對(duì)其作概略性的分析。八面通鎮(zhèn)戶籍、常住和外來人口一覽表

（含街道）

單位：人

戶籍人口常住人口外來人口合計(jì)男女合計(jì)男女合計(jì)2000年6791034718327777222337262340229212010年7572039370363507642639767366591641增長%11.513.410.9-5.8-6.7-7.878.2從表中可以看到八面通鎮(zhèn)戶籍人口發(fā)展是比較平穩(wěn)的，約在67000—76000人之間。而第六次全國人口普查常住外來人口比第五次人口普查增加720人。這主要是穆棱市加快推進(jìn)“城鎮(zhèn)化”建設(shè)步伐，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，外來打工流動(dòng)人口增加，2000年八面通小城鎮(zhèn)剛剛起步，外來人口只有921人，而2010年外來人口達(dá)1641人，增長78.2%。

2.受教育程度逐漸提高。常住人口中，大專以上文化程度的7714人，比第五次人口普查增加1604人，增長26.3%；高中及中專文化程度的21969人，比第五次人口普查增加6932人，增長46.1%；初中文化程度的32245人，比第五次人口普查減少2805人，下降9.5%；小學(xué)文化程度的11290人，比第五次人口普查減少3663人，下降48%；由此看出，隨著社會(huì)的進(jìn)步，各行各業(yè)都需要有知識(shí)、有文化的人才，就是農(nóng)民種地也要有文化，要科學(xué)種田。從兩次普查的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)看，人員越來越重視教育的投入，高學(xué)歷人才越來越多。3.性別比趨于合理。在常住人口中，男性39767人，占常住人口合計(jì)76426人的52%；女性36659人，占48%，男女性別比108.48:100，與第五次人口普查男女性別比109.52:100相比，減少了0.4個(gè)百分點(diǎn)。4.老齡化程度增加。為反映人口年齡結(jié)構(gòu)的類型，將人口劃分為0—14歲，15—59歲，60歲及以上三個(gè)組，即少兒組、成年組和老年組，從人口增減變化看，少兒組所占比重比第五次人口普查下降10.2個(gè)百分點(diǎn)，成年組比第五次人口普查增長6.6個(gè)百分點(diǎn)，老年組比第五次人口普查增長3.6個(gè)百分點(diǎn)。常住人口分組所占比重

單位：人、%

常住人口少兒組成年組老年組合計(jì)比重%合計(jì)比重%合計(jì)比重%2000年722231480620.54860667.3881112.22010年76426787210.35647973.91207515.8從表中比較，概觀地說，揭示了少年兒童在總?cè)丝谥斜戎氐臏p少，老齡化程度增高。由于人們觀念的變化和計(jì)劃生育政策總體上落實(shí)到位，少年兒童在總?cè)丝诘谋戎厝諠u減少。隨著人民日益增加的物質(zhì)需求，社會(huì)保障制度的實(shí)行，使人口老齡化比例增加。二、人口狀況與發(fā)展的均衡性人口問題，其實(shí)質(zhì)是人口的均衡發(fā)展問題。八面通鎮(zhèn)人口變動(dòng)情況主要表現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)、人口性別比接近國際通用標(biāo)準(zhǔn)。第一，人口結(jié)構(gòu)失衡。兩次人口普查資料表明：鎮(zhèn)域人口已從過去的“數(shù)量增長型”已轉(zhuǎn)變成“結(jié)構(gòu)失衡型”。著重在二個(gè)方面：第一，以老齡化為特征的年齡結(jié)構(gòu)失衡。人口老齡化是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是全球共同關(guān)注的社會(huì)問題。我鎮(zhèn)老齡化的主要成因在于：一是新中國成立后第一次生育高峰人群漸趨進(jìn)入老年期。二是生活質(zhì)量普遍提高，科技的進(jìn)步，死亡率下降，人均壽命的提高。三是20世紀(jì)70年代末我國實(shí)行計(jì)劃生育政策后，使生育率大幅度下降，控制了中青年人口數(shù)量的按比例增長。高齡的人口量在逐年增加，正從老齡化向高齡化挺進(jìn)，人口現(xiàn)象演變成社會(huì)問題。家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。未來10—20年，家庭的養(yǎng)老問題更加突出，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重。由于長期普遍推行計(jì)劃生育，一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，使家庭人口結(jié)構(gòu)已呈“四二一”結(jié)構(gòu)，即四個(gè)老人（或許更多）、一對(duì)青壯年與一個(gè)孩子。就一戶家庭而言，贍養(yǎng)、撫育雙重負(fù)擔(dān)，無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是關(guān)懷精力都力不從心。第二，人口性別比逐步接近國際通用標(biāo)準(zhǔn)。人口性別比是指男性與女性之比，表示每100名女性對(duì)應(yīng)的男性數(shù)量。按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，男女性別比的正常范圍是103至107之間。男女性別比108.48:100，略高于國際通用標(biāo)準(zhǔn)。從兩次普查看，我鎮(zhèn)人口性別比逐年也在改善，正在逐步接近國際標(biāo)準(zhǔn)。

三、幾點(diǎn)思考建議八面通鎮(zhèn)人口變動(dòng)狀況，揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的現(xiàn)象特征與機(jī)理規(guī)律，盡管是一個(gè)案性研究，但有其代表性。人口是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是全局性問題。人是決定性因素，人口發(fā)展?fàn)顩r對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)、國民生活發(fā)展都有著關(guān)鍵影響。因此，要把人口問題鎮(zhèn)域發(fā)展體系，最大限度地解決好因人口變動(dòng)所帶來的地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全局性問題，使我鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境與人口發(fā)展趨向均衡和可持續(xù)。1.大力發(fā)展養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。老齡化已擺在面前，高齡化正加速挺進(jìn)?！八亩弧奔彝ソY(jié)構(gòu)，供養(yǎng)能力低，對(duì)養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)需求更加突出。必須及早謀劃，未雨綢繆。要根據(jù)人口實(shí)際和小城鎮(zhèn)總體布局，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)好養(yǎng)老護(hù)理院。其次是發(fā)展老齡事業(yè)，如老年活動(dòng)中心、老年學(xué)校、老年俱樂部、文化服務(wù)業(yè)等，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。真正讓老年人“老有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，老有所樂”。2.調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)養(yǎng)老金支出和養(yǎng)老金積蓄。人口問題本質(zhì)上是社會(huì)問題。今后相當(dāng)長的一段時(shí)間，撫養(yǎng)系數(shù)逐年增大，政府養(yǎng)老金入不敷出，很大可能出現(xiàn)