定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度

PAGE定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目競爭性磋商文件采購編號：TSC2019-44采購人：定安縣嶺口鎮(zhèn)人民政府采購代理：海南泰尚項目投資管理有限公司二〇一九年五月PAGEPAGE29目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章競爭性磋商邀請函………………….2第二章競爭性磋商須知…………………….4磋商須知前附表………..4磋商須知正文…………..6第三章用戶需求書…………12第四章合同條款…………..15第五章磋商響應文件內(nèi)容和格式………..17第六章評標辦法和程序………………….23初步審查表……………..24技術(shù)、商務評分表………27第一章競爭性磋商邀請函受定安縣嶺口鎮(zhèn)人民政府的委托，海南泰尚項目投資管理有限公司就定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目（項目編號：TSC2019-44）所需的貨物及相關(guān)服務進行競爭性磋商，歡迎合格的供應商前來參加磋商。有關(guān)事項如下：一、磋商項目的名稱1、名稱：定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目2、用途：定安縣嶺口鎮(zhèn)人民政府工作需要3、技術(shù)要求：見“用戶需求書”4、本項目預算：100萬元二、供應商資格要求：1、在中華人民共和國注冊的、具有獨立承擔民事責任能力的法人（提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證復印件，或三證合一（一證一照）的新證復印件）；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（需提供2019年至今任意一個月的財務報表<資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表>或者2017年度經(jīng)會計師事務所出具的財務審計報告）；3、須提供2019年至今任意一個月的稅收和社保記錄憑證并加蓋公章（無稅收月份須提供稅務部門蓋章的零申報表）；4、投標人具有行政主管部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的乙級（含）以上測繪資質(zhì)證書；5、非本省投標人須具有海南測繪地理信息局頒發(fā)的《海南省外測繪單位驗證登記證》；6、提供在《信用中國》網(wǎng)站（/）、中國政府采購網(wǎng)（）信用信息欄中未被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信名單的截圖；7、購買本項目磋商文件并繳納磋商保證金；8、本項目不接受聯(lián)合體投標。三、競爭性磋商文件的獲取1、時間：2019年5月16日至2019年5月22日9：00-17：00（節(jié)假日除外）；2、地點：海口市藍天路名門廣場北區(qū)B座1-5號605室。3、方式：0898－65372004，每套￥300元（售后不退）；4、領(lǐng)取磋商文件時請?zhí)峁┘由w單位公章的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、授權(quán)委托書。四、磋商截止時間、磋商時間及地點1、遞交磋商響應文件時間：2019年5月27日10：00；2、磋商截止時間：：2019年5月27日10：00；3、競爭性磋商時間：：2019年5月27日10：00；4、磋商地點：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號605室；5、發(fā)布公告媒介：中國海南政府采購網(wǎng)、全國公共資源交易平臺（海南?。?。五、采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式名稱：海南泰尚項目投資管理有限公司地址：海口市藍天路名門廣場北區(qū)B座1-5號605室；聯(lián)系人：余工電話：0898－65372004海南泰尚項目投資管理有限公司二〇一九年五月

第二章磋商須知磋商須知前附表表序號內(nèi)容1項目名稱：定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目采購編號：TSC2019-442代理機構(gòu)：海南泰尚項目投資管理有限公司聯(lián)系人：余工聯(lián)系電話址：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號605室3開戶名稱：海南泰尚項目投資管理有限公司銀行賬號：46050100233600000437開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司?？诮鸨P支行磋商保證金：人民幣3000元整，投標保證金應在投標截止時間2019年5月27日10：00前劃入或存入招標代理機構(gòu)指定的賬戶并注明匯款單位。如:投標人投標保證金未按要求到賬的視為無效投標并不接收投標文件。（注意：需在銀行轉(zhuǎn)賬或電匯時備注清楚所交磋商保證金的項目編號）4競爭性磋商文件每套售價300元（人民幣），售后不退。5遴選3個評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和用戶代表組成評標。6代理服務費：采購代理服務費由中標人按國家發(fā)展計劃委員會文件《采購代理服務費收費管理暫行辦法》（計價格【2002】1994.55號）、發(fā)改辦價格【2003】857號文件中相關(guān)規(guī)定進行支付7磋商有效期：60天。8磋商相應文件：正本：1份，副本：4份，每份文件需清楚的表明“正本”、“副本”。若正本與副本不符，以正本為準，9遞交磋商響應文件時間：2019年5月27日10：00磋商截止時間：2019年5月27日10：00競爭性磋商時間：2019年5月27日10：0010地點：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號605室11評標方法：詳見評標方法12請服務商嚴格按照競爭性磋商文件規(guī)定的形式提交保證金，本項目不接受其他形式的保證金。須知正文一、總則1.名詞解釋1.1采購人：定安縣嶺口鎮(zhèn)人民政府1.2采購代理機構(gòu)：海南泰尚項目投資管理有限公司1.3采購項目名稱：定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目1.4供應商：已從采購代理機構(gòu)購買競爭性磋商文件并向采購代理機構(gòu)提交競爭性磋商文件的供應商。2.磋商程序2.1在規(guī)定的時間內(nèi)由服務商將磋商響應文件提交給采購代理機構(gòu)，由評標委員會對磋商響應文件進行評標。2.2就服務、商務及價格進行磋商，經(jīng)過評標委員會的評標確定最終成交服務商。3．適用范圍本競爭性磋商文件僅適用于采購代理機構(gòu)組織的本次競爭性磋商活動。4．合格的供應商4.1凡有能力按照本競爭性磋商文件規(guī)定的要求交付貨物和服務的供應商單位均為合格的供應商。4.2供應商參加本次競爭性磋商活動應當符合《中華人民共和國招標投標法》第二十二條的規(guī)定，并具備本磋商文件第一章的“供應商資格要求”規(guī)定的條件。4.3供應商應遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)。4.4本項目不接受聯(lián)合體投標。5．磋商費用無論競爭性磋商過程中的做法和結(jié)果如何，供應商均自行承擔所有與參加磋商有關(guān)的全部費用。6．競爭性磋商文件文件的約束力本競爭性磋商文件由海南泰尚項目投資管理有限公司負責解釋。二、磋商文件7．磋商文件的組成7.l磋商文件由六部分組成，包括：第一章磋商邀請書第二章磋商人須知第三章用戶需求書第四章合同條款第五章磋商響應文件內(nèi)容和格式第六章評標方法請仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理機構(gòu)聯(lián)系解決。7.2供應商必須詳閱磋商文件的所有條款、文件及表格格式。供應商若未按磋商文件的要求和規(guī)范編制、提交磋商文件，將有可能導致磋商文件被拒絕接受，所造成的負面后果由供應商負責。8．磋商文件的澄清供應商在收到磋商文件后，若有疑問需要澄清，磋商截止時間十五天前以書面形式向采購代理機構(gòu)提出，采購代理機構(gòu)將以書面形式進行答復，同時采購代理機構(gòu)有權(quán)將答復內(nèi)容分發(fā)給所有購買了此磋商文件的供應商。9．磋商文件的修改或補充9.l在磋商截止時間十五天前，采購代理機構(gòu)可以書面通知的方式修改/補充磋商文件。修改/補充通知作為磋商文件的組成部分，對供應商起同等約束作用。9.2當磋商文件與修改/補充公告的內(nèi)容相互矛盾時，以采購代理機構(gòu)最后發(fā)出的修改/補充公告為準。9.3供應商收到修改/補充公告后，應在1個工作日內(nèi)以書面形式回復采購代理機構(gòu)，逾期不回者，被視為已收到修改/補充公告。9.4為使供應商有足夠的時間按磋商文件的修改/補充要求修正投標文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)決定推遲磋商截止日期和磋商時間，并將此變更書面通知所有購買了此磋商文件的供應商。三、磋商響應文件10．磋商響應文件的組成10.1磋商響應文件應按“第五章磋商文件內(nèi)容和格式”要求編制。10.2若供應商未按磋商響應文件的要求提供資料，或未對磋商響應文件做出實質(zhì)性響應，將可能導致磋商響應文件被視為無效。11．磋商報價11.1報價均須以人民幣為計算單位。11.2報價應包括全部貨物、服務的價格及相關(guān)稅費、運輸?shù)街付ǖ攸c的裝運費用、安裝調(diào)試（如有）、培訓（如有）、售后服務等其它有關(guān)的所有費用。11.3供應商應按磋商一覽表的要求報價，不能提供有選擇的報價。11.4成交候選人的報價如超過采購預算而采購人不能支付的，采購人有權(quán)拒絕而遞選下一個順位的候選人。12．磋商保證金12.1磋商保證金是參加本項目磋商的必要條件，保證金金額:3000元整。12.2磋商保證金應在磋商截止劃入或存入采購代理機構(gòu)指定賬戶并注明匯款單位，在保證金單據(jù)上必須注明項目編號。12.3若供應商不按規(guī)定提交磋商保證金，其磋商響應文件將被拒絕接受。12.4磋商保證金的退還12.4.l成交的磋商保證金在其與采購人簽訂了采購合同后五個工作日內(nèi)無息退還。12.4.2成交的供應商的磋商保證金將在采購代理機構(gòu)發(fā)出成交通知書五個工作日內(nèi)無息退還。12.5發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將不予退還：（1）供應商在磋商有效期內(nèi)撤回其磋商響應文件的；（2）供應商不按本章規(guī)定簽訂合同；（3）供應商提供虛假材料謀取中標、成交的；（4）與采購人、其它供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（5）向采購人、采購代理機構(gòu)、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的；13．磋商有效期13.l定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目的投標有效期為從開標截止之日起計算的60天，有效期短于此規(guī)定的磋商響應文件將被視為無效。13.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于磋商有效期滿之前，征得供應商同意延長磋商有效期，要求與答復均應以書面形式進行。供應商可以拒絕接受這一要求而放棄投標，磋商保證金將盡快無息退還。同意這一要求的供應商，無需也不允許修改其磋商響應文件，但須相應延長磋商保證金的有效期。受磋商有效期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的有效期。14．磋商文件的數(shù)量、簽署及形式14.1磋商響應文件壹式五份，固定裝訂。其中正本壹份，副本肆份（磋商響應文件封面需注明正副本）。14.2磋商響應文件須按磋商文件的要求執(zhí)行，每份磋商響應文件均須在封面上清楚標明“正本”或“副本”字樣，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之間如有差異，以正本為準。14.3磋商響應文件正本中，磋商文件的正本須經(jīng)法人代表或授權(quán)代表逐頁簽字和加蓋供應商公章，副本可以采用經(jīng)蓋章正本磋商文件復印，但磋商文件封面需由供應商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章，磋商文件需蓋騎縫章，未蓋椅縫章的將被視為無效投標。14.4投標文件不得涂改和增刪，如要修改錯漏處，修改處必須由法人代表或授權(quán)代表簽名、或蓋公章，投標文件應逐頁蓋章。響應文件應根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應完整，如有遺漏，將被視為無效磋商。四、磋商響應文件的遞交15．磋商響應文件的密封及標記15．l供應商應將磋商響應正本和所有副本分別密封在兩個報價專用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在報價專用袋（箱）上清楚標明“正本”或“副本”字樣。封口處應加蓋騎縫章，所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并在正反面四個角加蓋密封騎縫章（供應商公章）?！罢尽焙汀案北尽敝g如有差異，以正本為準。致：海南泰尚項目投資管理有限公司項目名稱：定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目項目編號：TSC2019-44注明：“請勿在開標時間之前啟封”投標單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話15.2磋商響應文件未按上述規(guī)定書寫標記和密封者，采購代理機構(gòu)不對磋商響應文件被錯放或先期啟封負責，將被視為無效磋商。16．磋商截止時間16.l供應商須在磋商截止時間前將磋商響應文件送達采購代理機構(gòu)規(guī)定的地點。16.2若采購代理機構(gòu)推遲了磋商截止時間，應以公告的形式通知所有供應商。在這種情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和供應商的權(quán)利和義務均應以新的截止時間為準。16.3在磋商截止時間后遞交的磋商響應文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接受。五、磋商響應文件的評標17．磋商17.l采購代理機構(gòu)按磋商文件第一章規(guī)定的時間和地點進行磋商，采購人代表、采購代理機構(gòu)有關(guān)工作人員參加。供應商應委派授權(quán)代表參加磋商活動，參加磋商的代表須持本人身份證件簽名報到以證明其出席。未派授權(quán)代表或不能證明其授權(quán)代表身份的，采購代理機構(gòu)對磋商文件的處理不承擔責任。17.2政府采購主管部門、監(jiān)督部門、國家公證機關(guān)公證員由其視情況決定是否派代表到現(xiàn)場進行監(jiān)督。17.3磋商時，供應商代表將查驗磋商文件密封情況，確認無誤后拆封唱標，公布每份磋商文件中“報價一覽表”的內(nèi)容，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容，采購代理機構(gòu)將作磋商記錄。17.4若磋商文件未密封，采購代理機構(gòu)將拒絕接受該供應商的磋商文件。18．評標委員會評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和用戶代表組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家從省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取，且人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。該評標委員會獨立工作，負責評標所有磋商文件并確定成交侯選人。19.評標見“第六章評標方法和程序”。六、成交及簽約20.成交原則20.1評標委員會將嚴格按照磋商文件的要求和條件進行評標,根據(jù)評標辦法推薦出一至三人為中標候選人，并標明排列順序。采購人將確定排名第一的成交候選人為成交人并向其授予合同。排名第一的成交候選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限未能提交的，或者是評標委員會出現(xiàn)評標錯誤，被他人質(zhì)疑后證實確有其事的，采購人將把合同授予排名第二的中標候選人。排名第二的成交候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人將把合同授予排名第三的成交候選人。20.2采購代理機構(gòu)將在指定的網(wǎng)站上公示成交結(jié)果。21.質(zhì)疑處理21.1供應商如認為磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應在知道或應知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。匿名、非書面形式、七個工作日之外的質(zhì)疑均不予受理。22．成交通知22.l成交后,采購代理機構(gòu)應將成交結(jié)果通知所有的供應商。22.2成交人收到成交通知后，應在規(guī)定時間內(nèi)到采購代理機構(gòu)處領(lǐng)取成交通知書，并辦理相關(guān)手續(xù)。22.3成交通知書將是合同的一個組成部分。23．簽訂合同23.l成交人應按成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂中標合同,否則磋商保證金將不予退還，給采購人和采購代理機構(gòu)造成損失的，供應商還應承擔賠償責任。23.2磋商文件、成交人的磋商文件及評標過程中有關(guān)澄清文件均應作為合同附件。24．采購代理服務費采購代理機構(gòu)按國家相關(guān)規(guī)定向成交人收取采購代理服務費。25.其它本項目不召開答疑會。

第三章用戶需求書一、項目概況1、項目名稱:定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目2、項目編號：TSC2019-443、項目預算：100萬元(超出預算報價無效)4、資金來源：財政性資金5、工期：2019年6月30日前完成清產(chǎn)核資，2021年底前完成全部工作內(nèi)容。6、質(zhì)量要求：符合國家、省、定安縣的政策、規(guī)范（辦法）、技術(shù)標準要求等規(guī)定，達到合格標準。7、交貨地點：定安縣嶺口鎮(zhèn)人民政府8、付款方式：按照合同約定的付款方式付款二、項目背景根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》（瓊發(fā)〔2017〕36號）、《中共定安縣委辦公室定安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定安縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總體方案的通知》（定辦發(fā)﹝2018﹞38號）和《中共定安縣委辦公室定安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定安縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作試點方案的通知》（定辦發(fā)﹝2018﹞39號）等文件的要求，2019年全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我鎮(zhèn)涉及鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟組織1個、村（居）委會9個。三、工作內(nèi)容（一）前期組織準備成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組》，下設宣傳動員、清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化工作組，研究確定本改革工作計劃，制定《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》并上會表決、張榜公示后上報鎮(zhèn)政府批準后實施，制定《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳工作方案》，發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信、宣傳手冊和懸掛橫幅標語等，協(xié)助做好我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)干部、村（居）支部書記、村（居）主任、村（居）會計、村（居）民小組長等干部的動員培訓工作，收集相關(guān)宣傳培訓照片、代表大會照片、公示照片、會議記錄等檔案材料。（二）清產(chǎn)核資1、制定清產(chǎn)核資方案。成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成立清產(chǎn)核資工作組（前期組織準備時成立），根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、縣、鎮(zhèn)的清產(chǎn)核資方案，結(jié)合本集體經(jīng)濟組織實際，制定本集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案，清產(chǎn)核資時點為2017年12月31日。2、資料收集。指導我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬務代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織干部以及水利、交通、文化、教育等職能部門收集相關(guān)憑證、賬簿、工程資料、流轉(zhuǎn)合同等材料；指導我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等收集農(nóng)經(jīng)權(quán)、林權(quán)、國土“二調(diào)”、農(nóng)村集體土地所有權(quán)等界線數(shù)據(jù)。3、“三資”清理。清理范圍包括農(nóng)村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務等。以原始發(fā)票、合同協(xié)議、權(quán)屬證書、檔案資料等合法、合理資料為依據(jù)，對集體“三資”進行全面清產(chǎn)核資。4、登記。按農(nóng)業(yè)部制定的清產(chǎn)核資登記表分門別類對照予以登記，涉及土地、林地等資源的，要以相關(guān)部門頒發(fā)的《集體土地所有權(quán)證》、《林權(quán)證》等成果為依據(jù)，無證書的登記時需備注，重點在成果轉(zhuǎn)換。5、核實。進一步逐項逐筆核實，重點對“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺帳與實物、處置與管理等情況進行核實。對于爭議的資產(chǎn)、資源應待妥善處理后補登記。6、公示。將清查的初步結(jié)果進行公示，時間7天，并受理收集有關(guān)情況和問題，對群眾有異議的要認真核查至群眾認可。7、確認。公示期滿，應指導召集農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表（村民代表）會議，對本次清產(chǎn)核資結(jié)果進行審議確認，并形成報告提交給鎮(zhèn)產(chǎn)改領(lǐng)導小組審核。8、上報。將村集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資匯總結(jié)果進行公示（不少于7天），出具《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)報告》，按要求上報鎮(zhèn)產(chǎn)改辦及縣產(chǎn)改辦備案。9、建檔。建立健全紙質(zhì)臺帳、電子臺帳，并將清產(chǎn)核資當中形成的文字、圖表、音像等資料及時整理歸檔并妥善管理。（三）成員資格界定1、成立組織。指導成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員界定工作組（前期組織準備時成立），負責成員的界定、統(tǒng)計等工作。2、發(fā)布公告。發(fā)布公告、通告本次成員身份界定登記時點，及開展登記受理時間。3、摸底登記。張貼公告、廣播等方式通知群眾攜戶口簿等信息到工作組處予以登記。指導工作組根據(jù)需要到公安部門提取戶籍信息，并以各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位登記匯總。4、制定成員身份界定方案。根據(jù)摸底調(diào)查，結(jié)合實際制定本村成員身份界定方案，經(jīng)三分之二以上村民（村民代表）表決通過并簽名確認，報鎮(zhèn)產(chǎn)改辦審核并公示。5、審核公示。根據(jù)方案，對農(nóng)村集體成員身份予以審核并召開村民（代表）會議進行確認，并張榜公示7天。6、上報備案。將成員名單上報鎮(zhèn)產(chǎn)改辦及縣產(chǎn)改辦備案。（四）折股量化1、制定農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化實施方案，指導召開領(lǐng)導小組及村民代表會議，討論確定折股量化的范圍、股權(quán)設置模式、股權(quán)管理模式，形成本村集體資產(chǎn)折股量化實施方案，并通過三分之二以上村民代表表決通過，做好會議記錄，上報我鎮(zhèn)產(chǎn)改領(lǐng)導小組批復。2、指導按“農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化實施方案”對本村集體經(jīng)濟組織成員展開量化配股，以戶為單位，匯總成冊，張榜公示（7天）。3、上報備案：將本村集體資產(chǎn)折股量化實施結(jié)果報鎮(zhèn)產(chǎn)改辦和縣產(chǎn)改辦備案。（五）組建機構(gòu)指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行民主協(xié)商程序完成推選成員（股東）代表；制定《章程》、《選舉辦法》、《財務管理制度》、投票選舉董事會、監(jiān)事會、董事長、監(jiān)事長人選；向鎮(zhèn)產(chǎn)改領(lǐng)導小組分別申請成立鎮(zhèn)經(jīng)濟合作聯(lián)社、（股份）經(jīng)濟合作社、（股份）經(jīng)濟社，建立《股權(quán)登記簿》，協(xié)助發(fā)放股權(quán)證書等組建機構(gòu)工作。（六）檔案整理歸檔根據(jù)《文書檔案整理辦法》將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革前期準備、清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化、組建機構(gòu)等環(huán)節(jié)形成的各類紙質(zhì)材料、聲像材料分類整理歸檔，原件保存在各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，復印件報鎮(zhèn)產(chǎn)改辦和縣產(chǎn)改辦備案。我鎮(zhèn)負責提供紙張和復印機，復印件有第三方負責復印。第四章合同條款甲方:乙方:甲乙雙方根據(jù)年月日定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目（項目編號:）公開成交結(jié)果及磋商文件的要求，經(jīng)協(xié)商一致，同意以下專用條款作為本項目合同條款的補充。當合同條款與專用條款不一致時，以專用條款為準。合同標的及金額等序號項目名稱規(guī)格數(shù)量單價小計備注1234…報價總額（小寫）：（大寫）：二、交貨地點：采購人指定地點。三、付款（雙方友好協(xié)商）。四、違約賠償4.1除4.2條規(guī)定的不可抗力外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，甲方可從合同款中扣除違約賠償費，每延遲一個工作日遲交貨物（含軟件及相關(guān)服務）或未提供服務，按合同金額的0.5％計扣違約賠償費。但違約賠償費的最高限額為合同金額的10％。如果乙方延遲交貨時間超過一個月，甲方有權(quán)終止合同，并按合同約定及法律規(guī)定追究乙方的違約責任。4.2如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間。五、合同糾紛處理本合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，作如下處理：1、申請仲裁。仲裁機構(gòu)為海南仲裁委員會。2、提起訴訟。訴訟地點為采購人所在地。六、合同生效本合同經(jīng)甲乙雙方各自指定的代表人簽字和蓋章、以及采購代理機構(gòu)簽字和蓋章后生效。七、合同鑒證采購代理機構(gòu)應當在本合同上簽章，以證明本合同條款與磋商文件、磋商響應文件的相關(guān)要求相符并且未對采購內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)進行實質(zhì)性修改。八、組成本合同的文件包括：1.合同通用條款和專用條款；2.磋商文件、乙方的磋商響應文件和評標時的澄清函（如有）；3.成交通知書；4.甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合同文件內(nèi)容互為補充，如有不明確，由甲方負責解釋。九、合同備案本合同一式伍份，中文書寫。甲方執(zhí)兩份，乙方、采購代理機構(gòu)各執(zhí)一份，另外一份由采購代理機構(gòu)報政府采購主管部門備案。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）地址：地址：法定（或授權(quán)）代表人：法定（或授權(quán)）代表人：年月日年月日第五章磋商文件內(nèi)容和格式請供應商按照以下文件要求的格式、內(nèi)容制作磋商文件，并按以下順序編制目錄及頁碼，否則可能將影響對磋商文件的評價：1、磋商函（表1）2、報價一覽表（表2）3、供應商簡介4、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證和相關(guān)資格證書復印件，或三證合一（一證一照）的新證復印件）5、授權(quán)委托書（表3，磋商文件正本原件，副本復印件）6、法人代表、授權(quán)代表身份證復印件7、磋商保證金繳納證明（在保證金單據(jù)上必須注明項目編號）8、技術(shù)響應情況表9、供應商認為需要的其它證明材料（可參照“評分表”所要求的證明材料來提供）為了便于評委對磋商文件內(nèi)容的審核，要求供應商針對本磋商文件第六章中“技術(shù)商務評分表”編寫響應頁碼索引表，即該評分項目內(nèi)容在磋商文件中的頁碼注：以上復印件需要加蓋公章

表1、磋商函致：海南泰尚項目投資管理有限公司：根據(jù)貴單位定安縣嶺口鎮(zhèn)人民政府定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目（項目編號為）的磋商邀請函，正式授權(quán)下述簽字人（姓名和職務）代表供應商（磋商單位名稱），提交磋商文件。根據(jù)此函，我們宣布同意如下：1、我方接受磋商文件的所有的條款和規(guī)定。2、我方同意按照磋商文件第二章“供應商須知”的規(guī)定，本磋商文件的有效期為從磋商截止日期起計算的60天，在此期間，本磋商文件將始終對我方具有約束力，并可隨時被接受。3、我們同意提供貴單位要求的有關(guān)本次磋商的所有資料或證據(jù)。4、我方完全理解貴方不一定要接受最低磋商價的磋商，即最低磋商價不是成交的保證。5、如果我方成交，我們將根據(jù)磋商文件的規(guī)定嚴格履行自己的責任和義務。6、如果我方成交，我方將支付本次成交的服務費。供應商名稱：（公章）地址：郵編：電話：傳真：授權(quán)代表：（簽字或私章）職務：日期：

表2、報價一覽表項目名稱：定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目項目編號：工期：序號名稱采購內(nèi)容數(shù)量單價小計備注1234…報價總額（小寫）（大寫）供應商全稱：（蓋章）授權(quán)代表（簽字或私章）：注:1、報價總金額包括設備價格、服務、運輸和相關(guān)的稅費；2、報價一覽表格式不得自行改動。

表3、授權(quán)委托書致：海南泰尚項目投資管理有限公司：本授權(quán)書聲明：委托人：地址：法定代表人：受托人：姓名性別：出生日期：年月日所在單位：職務：身份證：聯(lián)系方式:茲委托受托人代表我方參加海南泰尚項目投資有限公司組織的定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目（項目編號為：TSC2019-44）的政府采購活動，并授權(quán)其全權(quán)辦理以下事宜：1、參加磋商活動；2、出席磋商評標會議；3、簽訂與成交事宜有關(guān)的合同；4、負責合同的履行、服務以及在合同履行過程中有關(guān)事宜的洽談和處理。受托人在辦理上述事宜過程中以其自己的名義所簽署的所有文件我方均予以承認。受托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。委托期限：至上述事宜處理完畢止。委托單位（公章）法定代表人（簽名或私章）受托人（簽名或私章）年月日

表4、資格申明信致：海南泰尚項目投資管理有限公司為響應貴公司組織的定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目（項目編號：TSC2019-44）貨物及服務的招標采購活動，我公司愿意參與投標。我公司在法律、財務和運作上符合招標文件對投標人的資格要求，提供“用戶需求書”中全部的貨物及相關(guān)服務，提交的所有文件和全部說明是真實的和正確的。我公司理解貴公司可能還要求提供更進一步的資格資料，并愿意應貴公司的要求提交。我公司在參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大事故、違法記錄。投標人名稱：（公章）法定代表人或被授權(quán)人：（親筆簽名）申明日期：年月日表5、技術(shù)響應情況表說明：投標人必須仔細閱讀招標文件中所有技術(shù)規(guī)范條款和相關(guān)功能要求，并對所有技術(shù)規(guī)范和功能條目列入下表，未列入下表的視作報價人不響應。帶▲的指標列入下表時，必須在指標前面保留▲，否則視為不響應。投標人必須根據(jù)所投貨物的實際情況如實填寫，如發(fā)現(xiàn)有虛假描述的，該投標文件無效，并報政府采購主管部門嚴肅處理，并沒收其投標保證金。序號名稱原技術(shù)規(guī)范主要條款描述投標人技術(shù)規(guī)范描述偏離情況說明（＋/-/=）12345…投標人名稱：（公章）被授權(quán)人：（親筆簽名）注：1、此表為表樣，投標人必須把招標項目的全部技術(shù)參數(shù)列入此表，并對技術(shù)參數(shù)進行逐一應答，行數(shù)可自行添加，但表式不變。2、按照招標項目技術(shù)參數(shù)要求的順序?qū)顚憽凹夹g(shù)響應情況表”； 3、請在“投標人技術(shù)規(guī)范描述”中列出所投貨物的詳細技術(shù)參數(shù)情況；4、是否偏離用符號“+、=、-”分別表示正偏離、完全響應、負偏離，必須逐次對應響應。評委評標時不能只根據(jù)投標人填寫的偏離情況說明來判斷是否響應，而應認真查閱“投標文件技術(shù)參數(shù)/功能響應”內(nèi)容以及相關(guān)的技術(shù)資料判斷是否滿足要求；5、投標人必須據(jù)實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標或中標資格。第六章評標辦法和程序一、評標辦法1、評標辦法采用綜合評分法。2、綜合評分法評標步驟：先進行初步評標，再進行技術(shù)、商務的詳細評標。只有通過初步評標的供應商才能進入詳細的評標。二、初步評標1.評標委員會根據(jù)“初步評標表”對磋商文件的資格性和符合性進行評標，只有對“初步評標表”（附表1）所列各項作出實質(zhì)性響應的磋商文件才能通過初步評標。對是否實質(zhì)性響應磋商文件的要求有爭議的磋商內(nèi)容，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的供應商有資格進入下一階段的評標，否則將被淘汰。有以下情況的將不能通過初步評標：供應商未能滿足供應商資格要求的；供應商未提交法人授權(quán)委托書的；供應商未按磋商文件要求的金額提交磋商保證金的；投標有效期不足的；交貨期或工期不滿要求的；磋商文件未按磋商文件規(guī)定要求填寫磋商內(nèi)容及簽名蓋章的；報價不是固定價或者報價不是唯一的；不符合磋商文件規(guī)定的其它條件。2．判斷磋商文件的響應與否只根據(jù)磋商文件本身，而不尋求外部證據(jù)。3.評標委員會在初審中，對算術(shù)錯誤的修正原則如下:（1）報價一覽表內(nèi)容與磋商文件中明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準（2）磋商文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；（4）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準并修改單價。（5）若供應商不同意以上修正，磋商文件將視為無效。4、 磋商（二次報價）1）按照評審程序的規(guī)定，磋商小組閱讀通過初步評審的供應商的磋商文件，據(jù)此與供應商進行技術(shù)、商務、服務和價格內(nèi)容的澄清、修正和磋商，磋商中發(fā)現(xiàn)報價人的磋商文件資料不清晰或造成理解有歧義時,磋商小組準許其在規(guī)定時間內(nèi)做出解釋說明，如不及時做出合理的說明，該報價則將會由于不符合磋商的基本要求而被拒絕。2）有效供應商數(shù)必須達到法定家數(shù)（三家），如果有效供應商數(shù)未達到法定家數(shù)，應按海南省財政廳2006年2053號文件第十四條第三款執(zhí)行（在采購文件和采購程序符合法律規(guī)定的前提下，符合項目資格條件的供應商不足三家時，可以繼續(xù)按照公平、公正和競爭原則，進行競爭性磋商。）5、推薦成交候選人1．有效報價是指通過文件初審的報價人最終報價經(jīng)價格核對后的評審價格，且不超過采購人的預算。2．如果有效報價達到3家或3家以上，談判小組從質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名（含）以上成交候選人。三、詳細評標1.評標委員會根據(jù)評標辦法對通過初步評標的磋商文件進行詳細評標，并進行技術(shù)和商務的評標打分。2.技術(shù)、商務評分：具體評標的內(nèi)容詳見（附表2）；3.價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，將通過初步評標的所有供應商的磋商價格，即滿足磋商文件要求且價格最低的磋商價為基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格分=(基準價／磋商報價)×價格權(quán)值×1004.技術(shù)、商務及價格權(quán)重分配評估因素技術(shù)及商務價格權(quán)重90%10%5.綜合評分及其統(tǒng)計：按照評標程序、評分標準以及分值分配的規(guī)定，評標委員會成員分別就各個供應商的技術(shù)、商務狀況，其對磋商文件要求的響應情況進行評議和比較，評出各供應商的得分，得分與磋商報價分相加得出綜合得分。綜合得分最高的供應商為第一中標候選供應商，綜合得分次高的供應商為第二中標候選供應商，以此類推。綜合得分相同的，按磋商報價由低到高順序排列。綜合得分和磋商報價均相同的，按技術(shù)指標由優(yōu)至劣順序排列。附表1.1資格審查表項目名稱：定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目項目編號：TSC2019-44序號審查項目評議內(nèi)容（無效磋商認定條件）供應商1供應商2供應商31供應商的資格是否符合供應商資格要求

4保證金是否提交保證金的

5磋商有效期是否滿足磋商文件要求

6交貨期/工期是否滿足磋商文件要求

7其它無其它無效磋商認定條件

結(jié)論

1、表中只需填寫“√/通過”或“×/不通過”。2、在結(jié)論中按“一項否決”的原則，只有全部是√/通過的，填寫“合格”；只要其中有一項是×/不通過的，填寫“不合格”。3、結(jié)論是合格的，才能進入下一輪；不合格的被淘汰。采購人：代理機構(gòu)：符合性審查表項目名稱：定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目項目編號：TSC2019-44序號審查項目評議內(nèi)容（無效磋商認定條件）供應商1供應商2供應商31供應商的資格是否符合供應商資格要求

2磋商文件的有效性、完整性是否符合磋商文件的式樣和簽署要求且內(nèi)容完整無缺漏

3報價項目完整性是否對本項目內(nèi)所有的內(nèi)容進行磋商，漏報其磋商將被拒絕

4其它無其它無效磋商認定條件

結(jié)論

1、表中只需填寫“√/通過”或“×/不通過”。2、在結(jié)論中按“一項否決”的原則，只有全部是√/通過的，填寫“合格”；只要其中有一項是×/不通過的，填寫“不合格”。3、結(jié)論是合格的，才能進入下一輪；不合格的被淘汰。評委：附表1.2技術(shù)、商務評分表項目名稱：定安縣嶺口鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革項目項目編號：TSC2019-44序號評比項目評審內(nèi)容及細則項目得分1技術(shù)商務項（90分）整體方案對項目的理解：對項目工作任務理解準確、透徹。橫向?qū)Ρ?，?yōu)秀的得5分，良好的得3分，一般的得1分，不提供得0分。5技術(shù)方案：工作方法及技術(shù)流程符合要求，專業(yè)性和可操作性強。橫向?qū)Ρ?，?yōu)秀的得7分，良好的得4分，一般的得2分，不提供得0分。7項目實施進度安排：項目實施進度安排科學合理，符合工期要求，并有確保項目工期及進度實施的具體保障措施。橫向?qū)Ρ?，?yōu)秀的得5分，良