民用航空行政檢查工作規(guī)則

民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則第一章總則第66.1條目的和依據(jù)為了規(guī)范民用航空器維修人員執(zhí)照的管理，保障民用航空器持續(xù)適航和飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》，制定本規(guī)則。第66.2條適用范圍本規(guī)則適用于從事在中國注冊的民用航空器的維修、部件修理工作的人員的執(zhí)照的頒發(fā)和監(jiān)督管理。從事體育運動航空器維修工作的維修人員，由國務(wù)院體育主管部門按規(guī)定辦理體育運動航空器維修人員合格證件。第66.3條執(zhí)照類別本規(guī)則所稱執(zhí)照包括下列類別：（a）民用航空器維修人員執(zhí)照；（b）民用航空器部件修理人員執(zhí)照。第66.4條管理機構(gòu)中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)民用航空器維修人員執(zhí)照、民用航空器部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分的考試、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)民用航空器維修人員執(zhí)照機型部分、民用航空器部件修理人員執(zhí)照項目部分的簽署和監(jiān)督管理工作。第66.5條定義本規(guī)則所用術(shù)語含義如下：（a）渦輪式飛機，是指裝有渦輪式發(fā)動機的固定翼航空器；（b）渦輪式直升機，是指裝有渦輪式發(fā)動機的旋翼航空器；（c）活塞式飛機，是指裝有活塞式發(fā)動機的固定翼航空器；（d）活塞式直升機，是指裝有活塞式發(fā)動機的旋翼航空器；（e）民航局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)，是指按照《民用航空器維修培訓(xùn)機構(gòu)合格審定規(guī)定》（以下簡稱CCAR-147部）獲得了民航局頒發(fā)的民用航空器維修培訓(xùn)機構(gòu)合格證的培訓(xùn)機構(gòu);（f）民航局認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)，是指未按照CCAR-147部獲得民航局頒發(fā)的民用航空器維修培訓(xùn)機構(gòu)合格證，但民航局按照規(guī)定的程序認(rèn)可其培訓(xùn)結(jié)論的機構(gòu)。第66.6條執(zhí)照的保存民用航空器維修人員執(zhí)照、民用航空器部件修理人員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)將證件隨身攜帶以便于接受檢查。第66.7條涉及酒精或者藥物的違禁行為民用航空器維修人員執(zhí)照、民用航空器部件修理人員執(zhí)照持有人在飲用任何含酒精飲料之后的8小時之內(nèi)，或處在酒精作用之下、血液中酒精含量等于或者大于0.04％，或受到任何藥物影響損及工作能力時，不得從事第66.15條、第66.25條中所規(guī)定的工作。第二章民用航空器維修人員執(zhí)照第66.8條專業(yè)和類別民用航空器維修人員執(zhí)照（以下簡稱維修人員執(zhí)照）包括基礎(chǔ)部分和機型部分。維修人員執(zhí)照申請人經(jīng)考試合格獲得維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分。申請維修人員執(zhí)照機型部分的申請人應(yīng)當(dāng)首先取得維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分。維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分包括航空機械和航空電子兩個專業(yè)。航空機械專業(yè)，其英文代碼為ME；航空電子專業(yè)，其英文代碼為AV。維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分航空機械專業(yè)劃分為以下類別：（a）渦輪式飛機，其英文代碼為TA；（b）活塞式飛機，其英文代碼為PA；（c）渦輪式直升機，其英文代碼為TH；（d）活塞式直升機，其英文代碼為PH。第66.9條基礎(chǔ)部分的考試維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分的考試按照民航局頒發(fā)的考試大綱進(jìn)行。參加維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分的考試申請人應(yīng)當(dāng)至少具備下列任一經(jīng)歷：（a）從事所申請專業(yè)的航空器維修工作累計在2年（含）以上；（b）經(jīng)過民航局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并獲得其頒發(fā)的所申請專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證書?？荚嚢üP試、口試和基本技能考試。筆試、口試和基本技能考試成績70分（含）以上為合格?？荚嚳颇堪凑湛荚嚧缶V劃分，考試不合格者可以在90天后參加補考，考試成績有效期為5年。持有民航局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的基礎(chǔ)培訓(xùn)或基本技能培訓(xùn)合格證書等同于基本技能考試合格。第66.10條基礎(chǔ)部分的申請條件維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分申請人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（a）年滿18周歲，身體健康;（b）通過維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分的考試，成績合格有效；（c）最近3年內(nèi)無嚴(yán)重維修差錯；（d）最近3年內(nèi)無嚴(yán)重工作不誠信行為；（e）至少具備下列任一經(jīng)歷：（1）從事所申請專業(yè)的航空器維修工作累計在3年（含）以上，其中在申請之日前1年應(yīng)當(dāng)持續(xù)從事所申請專業(yè)的民用航空器維修工作。其維修經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)包括民用航空器維修實踐工作，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋基本技能和具有代表性的維修任務(wù)；（2）經(jīng)過民航局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并獲得其頒發(fā)的所申請專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證書，且在畢業(yè)后至少累計從事1年所申請專業(yè)的民用航空器維修工作。其維修經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)包括民用航空器維修實踐工作，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋基本技能和具有代表性的維修任務(wù)。（f）能正確讀、寫申請專業(yè)相關(guān)技術(shù)文件和管理程序使用的文字。第66.11條基礎(chǔ)部分的審查與頒發(fā)維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分按照下列程序?qū)彶榕c頒發(fā)：（a）具備本規(guī)則第66.10條規(guī)定條件的申請人，應(yīng)當(dāng)提交本規(guī)則附件一規(guī)定的《民用航空器維修人員執(zhí)照初次頒發(fā)/續(xù)簽申請書》（F66－1）以及申請書要求提供的材料；（b）申請人的資格、申請人提交的申請書以及申請書要求提供的材料應(yīng)依據(jù)本規(guī)則第66.10條進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的申請人，應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起20個工作日內(nèi)頒發(fā)本規(guī)則附件二規(guī)定的《民用航空器維修人員執(zhí)照》（F66－2）；申請材料不齊全或者不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對不符合規(guī)定的申請人在20個工作日內(nèi)作出不予頒發(fā)執(zhí)照基礎(chǔ)部分的書面通知，退回其申請材料并說明理由，告知申請人享有的法律權(quán)利。第66.12條機型部分的申請條件及維修經(jīng)歷要求維修人員執(zhí)照機型部分的簽署劃分為Ⅰ類和Ⅱ類，申請人應(yīng)當(dāng)分別滿足下列要求：（a）申請機型I類簽署，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)獲得維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分，并取得民航局批準(zhǔn)的具有相應(yīng)機型培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的Ⅰ類或Ⅱ類機型培訓(xùn)合格證書，或通過民航局認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)對其進(jìn)行的相應(yīng)機型培訓(xùn)。其工作經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)符合本條的維修經(jīng)歷要求。（b）申請機型Ⅱ類簽署，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)獲得維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分，并取得民航局批準(zhǔn)的具有相應(yīng)機型培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的Ⅱ類機型培訓(xùn)合格證書，或通過民航局認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)對其進(jìn)行的相應(yīng)機型培訓(xùn)。其工作經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)符合本條的維修經(jīng)歷要求。維修人員執(zhí)照機型部分的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列維修經(jīng)歷：（a）機型部分I類的申請人在民用航空器上累計有至少4年的維修經(jīng)歷；（b）機型部分Ⅱ類的申請人在民用航空器上累計有至少5年的維修經(jīng)歷；（c）機型部分I類和Ⅱ類的申請人，在最近2年內(nèi)應(yīng)當(dāng)累計至少有1年在所申請的航空器機型和專業(yè)上工作，且在該1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少有6個月是在申請執(zhí)照機型部分前1年內(nèi)獲得的。當(dāng)不同機型的機身、發(fā)動機系統(tǒng)、電子系統(tǒng)的構(gòu)造和操作在技術(shù)上相似時，在此類機型上的維修經(jīng)歷可以視為是在同一機型上的維修經(jīng)歷；（d）最近2年內(nèi)無嚴(yán)重維修差錯；（e）最近2年內(nèi)無嚴(yán)重工作不誠信行為。第66.13條機型部分的審查與簽署維修人員執(zhí)照機型部分按照下列程序?qū)彶榕c簽署：（a）具備本規(guī)則第66.12條規(guī)定條件的申請人，應(yīng)當(dāng)提交本規(guī)則附件三規(guī)定的《民用航空器維修人員執(zhí)照機型部分簽署申請書》（F66－3）以及申請書要求提供的材料；（b）申請人的資格、申請人提交的申請書以及申請書要求提供的材料應(yīng)依據(jù)本規(guī)則第66.12條進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的申請人，應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起20個工作日內(nèi)予以簽署機型部分；申請材料不齊全或者不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對不符合規(guī)定的申請人在20個工作日內(nèi)作出不予簽署機型部分的書面通知，退回其申請材料并說明理由，告知申請人享有的法律權(quán)利。第66.14條執(zhí)照的有效期、續(xù)簽及補發(fā)（a）維修人員執(zhí)照有效期為自頒發(fā)維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分起5年，為保證維修人員執(zhí)照連續(xù)有效，執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前獲得民航局對執(zhí)照有效性的續(xù)簽。（b）執(zhí)照續(xù)簽應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）持照人每2年內(nèi)有累計至少6個月的航空器維修經(jīng)歷，或者有累計至少6個月與航空器維修有關(guān)的工作經(jīng)歷；（2）持照人每2年至少完成一次有關(guān)工作程序和有關(guān)專項工作內(nèi)容的再培訓(xùn)；（3）維修人員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)照失效前60天內(nèi)提交本規(guī)則附件一規(guī)定的《民用航空器維修人員執(zhí)照初次頒發(fā)/續(xù)簽申請書》（F66－1）以及申請書要求提供的材料；（4）最近5年內(nèi)無嚴(yán)重維修差錯；（5）最近5年內(nèi)無嚴(yán)重工作不誠信行為。（c）執(zhí)照丟失或者損壞后影響使用的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求向民航局申請補辦或者換發(fā)。第66.15條執(zhí)照持有人的權(quán)利獲得維修人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分及相應(yīng)機型部分的人員具有下列權(quán)利：（a）具有機型Ⅰ類部分的執(zhí)照持有人具有以下權(quán)利：（1）按照《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》（以下簡稱CCAR-145部）放行按照工作單完成航線維修工作的航空器;（2）按照《維修和改裝一般規(guī)則》（以下簡稱CCAR-43部）的規(guī)定，對航空器進(jìn)行維修工作并批準(zhǔn)其恢復(fù)使用。（b）具有機型Ⅱ類部分的執(zhí)照持有人具有以下權(quán)利：除具有機型I類部分的權(quán)利外，還可以放行按照CCAR-145部完成其他維修工作的航空器。第66.16條執(zhí)照持有人的義務(wù)維修人員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（a）在執(zhí)照持有人的權(quán)利范圍內(nèi)實施工作；（b）在生理或者心理狀況不適合行使放行權(quán)時，不得行使放行權(quán)；（c）保證修理人員執(zhí)照的完整和有效性；（d）接受民航局、民航地區(qū)管理局的檢查。第66.17條等效安全維修人員執(zhí)照持有人或者申請人不能達(dá)到本章規(guī)定的條件，但能夠滿足民航局確定的達(dá)到等效安全所必需的其他補充條件的，民航局可以對其豁免本規(guī)則中的相關(guān)要求。第三章民用航空器部件修理人員執(zhí)照第66.18條專業(yè)和類別民用航空器部件修理人員執(zhí)照（以下簡稱部件修理人員執(zhí)照）包括基礎(chǔ)部分和項目部分。部件修理人員申請人經(jīng)考試合格獲得部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分。申請部件修理人員執(zhí)照項目部分的申請人應(yīng)當(dāng)首先取得部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分。部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分按下列專業(yè)劃分：（a）航空器結(jié)構(gòu)，其英文代碼為STR；（b）航空器動力裝置，其英文代碼為PWT；（c）航空器起落架，其英文代碼為LGR；（d）航空器機械附件，其英文代碼為MEC；（e）航空器電子附件，其英文代碼為AVC；（f）航空器電氣附件，其英文代碼為ELC。部件修理人員執(zhí)照項目部分按《航空器部件項目通用代碼表》劃分。第66.19條基礎(chǔ)部分的考試部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分的考試按照民航局頒發(fā)的考試大綱進(jìn)行。參加部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分的考試申請人應(yīng)當(dāng)至少具備下列任一經(jīng)歷：（a）從事所申請專業(yè)的航空器部件修理工作累計在2年（含）以上；（b）經(jīng)過民航局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并獲得其頒發(fā)的所申請專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證書?？荚囆问綖楣P試和基本技能考試。成績70分（含）以上為合格。考試科目按考試大綱劃分，考試不合格者可以在90天后參加補考，考試成績有效期為5年。持有民航局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的基礎(chǔ)培訓(xùn)或基本技能培訓(xùn)合格證書等同于基本技能考試合格。第66.20條基礎(chǔ)部分申請條件部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分申請人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（a）年滿18周歲，身體健康；（b）通過部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分的考試，成績合格有效；（c）近2年內(nèi)無嚴(yán)重維修差錯；（d）近2年內(nèi)無嚴(yán)重工作不誠信行為；（e）至少具備下列任一經(jīng)歷：（1）從事所申請專業(yè)的航空器部件修理工作累計在2年（含）以上，其中在申請之日前1年應(yīng)當(dāng)持續(xù)從事所申請專業(yè)的民用航空器部件修理工作；（2）經(jīng)過民航局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并獲得其頒發(fā)的所申請專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證書。（f）能正確讀、寫申請專業(yè)相關(guān)技術(shù)文件和管理程序使用的文字。第66.21條基礎(chǔ)部分的審查與頒發(fā)部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分按照下列程序?qū)彶榕c頒發(fā)：（a）具備本規(guī)則第66.20條規(guī)定條件的申請人，應(yīng)當(dāng)提交本規(guī)則附件四規(guī)定的《民用航空器部件修理人員執(zhí)照初次頒發(fā)/續(xù)簽申請書》（F66-4）以及申請書要求提供的材料；（b）申請人的資格、申請人提交的申請書以及申請書要求提供的材料應(yīng)依據(jù)本規(guī)則第66.20條進(jìn)行審查。對于符合規(guī)定的申請人，應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起20個工作日內(nèi)頒發(fā)本規(guī)則附件五規(guī)定的《民用航空器部件修理人員執(zhí)照》（F66-5）；申請材料不齊全或者不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對不符合規(guī)定的申請人在20個工作日內(nèi)作出不予頒發(fā)執(zhí)照基礎(chǔ)部分的書面通知，退回其申請材料并說明理由，告知申請人享有的法律權(quán)利。第66.22條項目部分的申請條件及維修經(jīng)歷要求部件修理人員執(zhí)照項目部分的申請人應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（a）已經(jīng)獲得部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分；（b）取得民航局批準(zhǔn)的具有相應(yīng)項目培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的項目培訓(xùn)合格證書，或通過民航局認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)對其進(jìn)行的相應(yīng)項目培訓(xùn)；（c）其工作經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)符合本條的維修經(jīng)歷要求。部件修理人員執(zhí)照項目部分的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列維修經(jīng)歷：（a）申請人應(yīng)當(dāng)具備在最近2年內(nèi)至少累計有1年從事所申請項目的修理工作經(jīng)歷；（b）近2年內(nèi)無嚴(yán)重維修差錯；（c）近2年內(nèi)無嚴(yán)重工作不誠信行為。第66.23條項目部分的審查與簽署部件修理人員項目部分按照下列程序?qū)彶榕c簽署：（a）具備本規(guī)則第66.22條規(guī)定條件的申請人，應(yīng)當(dāng)提交本規(guī)則附件六規(guī)定的《民用航空器部件修理人員執(zhí)照項目部分簽署申請書》（F66－6）以及申請書要求提供的材料；（b）申請人的資格、申請人提交的申請書以及申請書要求提供的材料應(yīng)依據(jù)本規(guī)則第66.22條進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的申請人，應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起20個工作日內(nèi)予以簽署項目部分；申請材料不齊全或者不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對不符合規(guī)定的申請人在20個工作日內(nèi)作出不予簽署項目部分的書面通知，退回其申請材料并說明理由，告知申請人享有的法律權(quán)利。第66.24條執(zhí)照的有效期、續(xù)簽及補發(fā)（a）部件修理人員執(zhí)照有效期為自頒發(fā)部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分起5年，為保證部件修理人員執(zhí)照連續(xù)有效，執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前獲得民航局對執(zhí)照有效性的續(xù)簽。（b）部件修理人員執(zhí)照續(xù)簽應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）持照人每2年內(nèi)有累計至少6個月的航空器部件修理經(jīng)歷，或者有累計至少6個月與航空器部件修理有關(guān)的工作經(jīng)歷；（2）持照人每2年至少完成一次有關(guān)工作程序和有關(guān)專項工作內(nèi)容的再培訓(xùn)；（3）部件修理人員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)照失效前60天內(nèi)提交本規(guī)則附件四規(guī)定的《民用航空器部件修理人員執(zhí)照初次頒發(fā)/續(xù)簽申請書》（F66-4）以及申請書要求提供的材料；（4）最近5年內(nèi)無嚴(yán)重維修差錯；（5）最近5年內(nèi)無嚴(yán)重工作不誠信行為。（c）執(zhí)照丟失或者損壞后影響使用的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求向民航局申請補辦或者換發(fā)。第66.25條執(zhí)照持有人的權(quán)利獲得部件修理人員執(zhí)照基礎(chǔ)部分及相應(yīng)項目部分的人員可以對項目部分類別范圍內(nèi)的部件，按照CCAR-145部或CCAR-43部放行。第66.26條執(zhí)照持有人的義務(wù)部件修理人員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（a）在執(zhí)照持有人的權(quán)利范圍內(nèi)實施工作；（b）在生理或者心理狀況不適合行使放行權(quán)時，不得行使放行權(quán)；（c）保證部件修理人員執(zhí)照的完整和有效性；（d）接受民航局、民航地區(qū)管理局的檢查。第66.27條等效安全部件修理人員執(zhí)照持有人或者申請人不能達(dá)到本章規(guī)定的條件，但能夠滿足民航局確定的達(dá)到等效安全所必須的其他補充條件的，民航局可以對其豁免本規(guī)則中的相關(guān)要求。第四章法律責(zé)任第66.28條未隨身攜帶證件的處理違反本規(guī)則第66.6條規(guī)定，在行使執(zhí)照相應(yīng)權(quán)利時未隨身攜帶證件的，由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告。第66.29條涉及酒精或者藥物違禁行為的處理違反本規(guī)則第66.7條規(guī)定，服用藥物或者飲用含酒精飲料后進(jìn)行維修或者放行工作的，由民航局或民航地區(qū)管理局給予1千元罰款。第66.30條考試中的作弊或其他禁止行為的處理違反本規(guī)則第66.9條、66.19條規(guī)定，在考試中存在作弊或其他禁止行為的，所有考試成績作廢，申請人在1年內(nèi)不得再次申請考試。第66.31條偽造、變造申請材料的處理違反本規(guī)則第66.11條、66.13條、66.14條、66.21條、66.23條、66.24條規(guī)定，有偽造、變造申請材料行為的，民航局或民航地區(qū)管理局不受理其申請或者不予頒發(fā)執(zhí)照、簽署或續(xù)簽，申請人在1年內(nèi)不得再次申請；通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)照基礎(chǔ)部分、機型或項目簽署、執(zhí)照續(xù)簽的，由民航局或民航地區(qū)管理局予以撤銷，申請人在3年內(nèi)不得再次申請。第66.32條違反執(zhí)照持有人義務(wù)行為的處理違反本規(guī)則第6