城鄉(xiāng)低收入群體調(diào)查

城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查與思考劉源劉源劉源，四川大電子信息學(xué)院，學(xué)號：，任課老師：，上課地點時間：，電話電子郵箱：358182797@。調(diào)查背景及目的高樓大廈，車水馬龍；溢彩流光的寬闊街道，宛若公園的住宅小區(qū)……毋庸置疑，中國的城市正在發(fā)生著日新月異的巨大變化，城市美了，市民的生活質(zhì)量也越來越高。然而，在繁華都市中，很少有人注意到另外一群人———城市低收入群體的真實生活狀況。當(dāng)今社會，飛速發(fā)展，我們每天都迎接著新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟高速地發(fā)展，帶動了人民的生活質(zhì)量的發(fā)展，然而在這樣一個前進的過程中，總有沒能受益的廣大底層工作者，也就是城鄉(xiāng)低收入群體。他們默默地在基層為社會做貢獻，他們的工作并不引人注意，而獲益往往也是最不引人注意的。所以我調(diào)查了這部分群體的現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市低收入群體的生活狀況不容樂觀，他們生活在社會的最底層，生活窘迫，僅有的收入只能維持溫飽，他們常常為看不起病而犯愁，高樓大廈更是“黃粱一夢”。而政府現(xiàn)有的救助力度有限，保障也是杯水車薪。調(diào)查方式走訪暑假我所在的城市，從我的觀察中、向市民詢問中、從媒體網(wǎng)絡(luò)資料中調(diào)查低收入群體的現(xiàn)狀。具體的方式可以分行業(yè)來說：不同行業(yè)的低收入群體，他們不同的生活現(xiàn)狀，可以更全面地反映他們在社會上的地位以及真實狀況。從某些個別的經(jīng)歷著眼，由個別看普遍，真正找出解決城鄉(xiāng)低收入群體的方法。

調(diào)查內(nèi)容場景1：城市建設(shè)者——烈日下的建筑工人，造樓沒樓住目前，60%的人低于1.9萬元的城市人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，本市仍有17萬戶居民的人均收入在最低生活保障線以下，他們靠吃低保來維持生計。2009年市民最低生活保障為430元。從他們那里都能總結(jié)出這樣一句話“都靠打工勉強度日，日子過得緊巴巴的！”，我來到了秀峰里小區(qū)，由于天氣炎熱，小區(qū)內(nèi)有很多居民三五成群在蔭涼處下棋、聊天。在這里，我還見到了正在施工的農(nóng)民工人，他們從來沒有什么高溫假或者防暑措施，個個都是頂著烈日干活的好漢子。鋼管搭成的腳手架上，偶爾有人在上面攀來攀去，沒看到什么安全措施，綠色的防塵網(wǎng)里，也是隨時掉落大小不一的碎石泥塊。雖說施工沒有多少條件給人舒適的工作環(huán)境，但是過少的安全防護措施，增加了工人們的危險系數(shù)，全國每年大大小小的工地安全事故不斷發(fā)生，已經(jīng)很多黑心老板被處罰，但是由于目前中國城市建設(shè)力度的加大，建筑工人這一行業(yè)還是吸引著很多人，特別是進城打工的農(nóng)民工朋友們。在施工地里，還有一些用小推車甚至小挑桶運輸建材的人們，這么熱的天，他們是光著上衣暴曬在烈日下，陽光已經(jīng)將他們的身體曬黑，汗水已經(jīng)將他們的身體包裹，閃閃發(fā)亮，這是怎樣一個犧牲換來的工錢?。∮谑俏业攘艘粫?，到有人出入工地時，我便詢問了幾個人“像你們這樣辛苦的工作，那一月掙的錢肯定不少吧！”，“我們沒什么文化，在城市里打工只有靠僅有的一點體力掙錢，都是血汗錢，那有什么很多，只夠養(yǎng)家糊口的……”有位工友說到，雖然他沒有說具體多少，但從我后面的查證中，得知具體都在1000左右，這樣的付出和收入，差距實在太大。我還在天橋下的陰涼處碰到一位正在這里乘涼的農(nóng)民工，我和他一起坐著聊了會兒，得知我的身份是學(xué)生和目的后，他向我講述了他的經(jīng)歷，應(yīng)該是難得有人聽他的傾訴吧。這位年近50歲的老漢，看著比他的年齡老許多，一個一輩子都靠自己雙手過活的老實人，為了家人的生活不得不這么大歲數(shù)還來干這些粗活。他們家是農(nóng)村的，兒子也沒有讀多少書，沒工作幾年，現(xiàn)在在小企業(yè)打工，每月也就1300左右的收入，他的妻子至今仍在農(nóng)村里務(wù)農(nóng)，為這個家操勞著，加上有個老人要照顧，所以妻子不能像他一樣出門打工，一家人過得緊繃繃的。他說：“現(xiàn)在最讓我擔(dān)心的是，我和家人可能一輩子都沒有個像樣住的地方了，如今房價漲得太快，能買上住處那是我們一輩子的奢望?。　鄙w房的沒有地方住，這也是這個社會的現(xiàn)象之一，人們要想在城市立足就得要有個落腳地，不然這住房問題沒解決，其他都不可能。不光他們，就連普通老百姓都很難買上房了，房地產(chǎn)商的暴利，使得房價問題成為現(xiàn)在最熱門的話題，人人都喊買不起房，個個都在等著國家政策的調(diào)控，不要把廣大底層老百姓逼上絕路，“我們要住房”是每個人心中的呼聲。不過，重慶還是在為這個民生問題做著努力。自去年初以來，重慶在全國率先大規(guī)模建設(shè)公共租賃住房，解決城市中低收入群體的住房困難問題。目前，此前開工建設(shè)的公租房已陸續(xù)竣工并投入使用，部分申請人通過公開搖號配租，成功申請到公租房，圓了“住房夢”。重慶市國土資源和房屋管理局局長張定宇介紹，自去年以來，重慶在深入考察研究了香港的“公屋”、新加坡的“組屋”等保障性住房制度后，結(jié)合本地實際，以公租房建設(shè)為“抓手”，構(gòu)建了“市場＋保障”的城市住房供應(yīng)體系，解決城市中低收入群體的住房困難問題。按照重慶市的規(guī)劃，從２０１０年起的３年內(nèi)，重慶將開工建設(shè)４０００萬平方米公租房，解決６０余萬戶２００余萬人的住房難題。２０１０年重慶已開工建設(shè)１３００萬平方米公租房，今年將開工建設(shè)１３５０萬平方米公租房。這些公租房主要分布在主城區(qū)和６個區(qū)域性中心城市、２個衛(wèi)星城等人口聚集度高、住房供需矛盾突出的區(qū)域。目前，２０１０年開工建設(shè)的公租房陸續(xù)竣工，部分已投入使用。今年３月２日和５月２８日，重慶市公租房管理局分別組織了兩次公開搖號配租，申請人共４１４１８戶，成功配租公租房３０４６９套，惠及群眾近８萬人。在公租房建設(shè)中，重慶強調(diào)不能讓公租房聚居區(qū)成為城市低收入群體的集中居住地，而是讓這些中低收入人群也能享受到較高品質(zhì)的居住條件。一方面，在布局上，公租房一般布局在輕軌沿線或交通條件較好的地區(qū)，完全參照商業(yè)樓盤的標(biāo)準(zhǔn)，配套學(xué)校、醫(yī)院、商店、銀行、健身、圖書館等設(shè)施和場地。另一方面，主城區(qū)公租房均布局在一二環(huán)線之間，規(guī)劃的２１個人口聚居區(qū)中，公租房住戶與商品房住戶有機地融合在一起，避免社會階層隔離以及形成城市“貧民窟”。雖然這還遠遠不夠，但是我們可以看到政府的眼光是長遠正確的，相信總有一天，房價問題將不再是問題。場景2：我們環(huán)境的維護者——清潔工人，終日為三餐苦惱我走在街道上，隨處可見的就是維護城市清潔的清潔工人。他們不分刮風(fēng)下雨都辛勤的工作在大街小巷，當(dāng)我問及他們的生活狀況時，他們都嘆了口氣，說著：現(xiàn)在吃飯問題最重要，也最讓人頭疼，我們盼望的就是能讓我們吃飯問題不這么累······這個情況的確是現(xiàn)在廣大打工一族的最基本的追求，雖然現(xiàn)在很多人都覺得這是再簡單不過的事了，可是就是有這么一群人，他們的奢求就是能吃飽飯，追求著人類基本的生活。據(jù)我了解，我所在的重慶市已經(jīng)有相關(guān)措施來幫助這些人群，但是這還遠遠不夠，更多的幫助是需要我們更多的人來參與的。其實，不光低收入群體的人這樣認(rèn)為，就連普通的工農(nóng)家庭也覺得現(xiàn)在吃飯的物件飛漲，長此下去肯定會讓更多的人擔(dān)心吃飯的。這位老大爺還說到：來到城市后才發(fā)現(xiàn)這里的大公司很少，都是家庭式的作坊和小廠，每個企業(yè)基本上都要工作十幾個小時，工廠環(huán)境也很差，炎熱天氣里車間溫度特別高。住宿條件也比較差，一個大房間里住一二十人，最小的房間也有8個人，房間里就是光板床，褥子、涼席都要自帶，連電風(fēng)扇都沒有。他也曾經(jīng)問過企業(yè)是否能提供醫(yī)保、社保什么的，但是面試的企業(yè)除了告知工作時間、住宿、加班等，對保障基本閉口不談。至于吃飯，就是整天都為這個擔(dān)心，不光吃得不好，而且還回有一頓沒一頓的。重慶市政府第86次常務(wù)會議認(rèn)為，當(dāng)前該市消費品價格的總體情況是：“產(chǎn)品是豐富的，儲備是充足的，價格漲幅是較低的，供給是有保障的?！眹矣嘘P(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國36個大中城市居民蔬菜價格同比漲幅和累計漲幅中，重慶均位列第33位。該市決定通過8個途徑來穩(wěn)定該市的蔬菜價格及其他食物性消費品的價格。首先是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保供應(yīng)。該市政府計劃每年安排1億元蔬菜發(fā)展基金、整合2億元建蔬菜基地，并力爭通過各種措施保障市場肉類供應(yīng)。今年7月，重慶市曾提出擬在今年內(nèi)投入1.8億元，建1000萬畝蔬菜基地的計劃。目前重慶市主城區(qū)的蔬菜來源有40％~60％來自市外，加大本地蔬菜供應(yīng)比例有利于穩(wěn)定菜價。如果有“欺行霸市、強買強賣、囤積居奇、串通漲價等擾亂市場秩序的不法行為”，該市的態(tài)度是，堅決打擊。重慶市還計劃采用一些行政措施，使國有流通企業(yè)所屬各大超市、農(nóng)貿(mào)市場對攤位費、進場費等相關(guān)收費降低30%。并增加對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)投入，對406個農(nóng)產(chǎn)品進行整治提升，給予每個市場30萬元補助。保障油、電、煤、氣、運等保障工作也是當(dāng)?shù)胤€(wěn)定消費品價格的一個著力點。該市還計劃自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費，以降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。四．調(diào)查結(jié)果思考在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，物價上漲，教育、醫(yī)療等費用高，使低收入人群很不滿意。近來的物價上漲，有95.1%%的人反映對生活造成了很大影響，“吃不起肉”。在調(diào)查的低收入群體中，有41.9%%的家庭有子女尚在讀書，為了籌集這筆費用，有50.7%%的人靠“平時節(jié)省積攢”，有33.4%%的人靠“東拼西湊”，有14.2%%的人靠“借款”；在醫(yī)療費用上，即使是花50元看病，有98%%的人反映也會影響家庭的基本生活安排。調(diào)查還了解到，低收入群體中，有60.1%%的人沒有參加任何保險。中國的低收入人群為什么有會這么多呢？有社會進步和基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高的原因，有世界金融危機帶來的困難影響，但普遍的研究結(jié)果認(rèn)為，社會財富分配不公是其形成的最主要的原因。人們的收入是在不同的社會分配過程中得到的。初次分配是指在生產(chǎn)活動中，國民生產(chǎn)總值在國家、企業(yè)、個人之間進行分配，注重的是“效率”；再分配是指政府對要素收入進行再次調(diào)節(jié)的過程，講究的是“公平”；第三次分配是指社會各方在自愿的前提下，按倫理道德原則進行的分配，提倡的是“愛心”，包括慈善、救助、捐贈等“善的分配”和乞討、詐騙、賄賂、貪污、制假、回扣、戰(zhàn)爭、通貨膨脹等“惡的分配”兩個方面。

由于我國在推進市場化的進程中經(jīng)驗不足，制度設(shè)計得還不夠完善，在三次分配中都存在著不公平的問題：初次分配中勞動者收入過低。在政府預(yù)算內(nèi)外收入和企業(yè)的盈余占國民收入比重逐年攀升的同時，1997年—2007年勞動者報酬占國民收入比重卻由53.4%下降到39.74%，遠低于市場經(jīng)濟成熟國家54%—65%之間的占比。而更大的問題是，電力等國有壟斷行業(yè)職工不足全國職工的8%，工資和工資外收入?yún)s占到全國職工工資的55%；企業(yè)高管年薪上百萬，一般職工不足千元。再分配調(diào)節(jié)力度不夠。雖然國家財政已在逐年增加對民生的投入，但目前仍占比過低；而對金融資源分配的調(diào)節(jié)則很大程度上處于失控狀態(tài)。第三次分配畸形發(fā)展?！跋雀弧敝械暮艽笠徊糠帜暪娎妫乇苌鐣?zé)任，社會捐贈和慈善事業(yè)起步艱難；而投機鉆營、賄賂腐敗、制假詐騙等不正之風(fēng)和違法違規(guī)行為卻屢禁不止。世行報告顯示：美國5%的人口掌握60%的財富，而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富，中國的財富集中甚至超過了美國，成為兩極分化最嚴(yán)重的國家。五．心得體會使我明白了生活的艱難，明白了掙錢的不易。雖然這不是主流現(xiàn)象，但是，他們付出了這么多的辛苦，才掙到那么一點點錢。現(xiàn)在，我明白了父母的辛苦，父母掙錢的不易?。∫舱嬲靼琢恕耙涣Ｒ坏魏?，粒粒皆辛苦”的含義。以后，我要更加節(jié)省的發(fā)錢了，掙錢不容易??！這次為期一個月的社會實踐活動，使我學(xué)到了很多東西，使我明白了很多道理，使我在許多能力上都有所提高。我真的感到很高興。而且，這次的認(rèn)識時間是一個開始，也是一個起點，我相信這個起點將會促使我逐步走向社會，慢慢走向成熟。另外，這是我認(rèn)識到社會的現(xiàn)狀，我們的社會還不健全，還有很多弊端需要克服，這都要求政府和我們廣大民眾的共同努力，相信不久的將來，就是我們發(fā)揮自己能力來改變這個世界的時代了。

財務(wù)預(yù)算管理表格一、支出預(yù)計明細(xì)匯總表支出預(yù)計明細(xì)匯總表單位：千元年月資料提供部門：項目日期內(nèi)購材料外購材料薪資水電費各項稅損利息支出租金支出經(jīng)常費用其他支出工程款償還借款設(shè)備款合計一式二聯(lián)：（1）會計（2）財務(wù)科12345678910111213141516171819202122232425262728293031合計二、資金差異報告表資金差異報告表單位：千元年月資料提供部門：項目實際數(shù)預(yù)計數(shù)比較增減差異原因說明備注金額%金額%金額%凡實際數(shù)與預(yù)計數(shù)比較，每項差異在10%以上者，均應(yīng)由資料提供部門列明差異原因，于每月10日前就上月份數(shù)填送財務(wù)部。本表由財務(wù)部填列實際數(shù)、預(yù)計數(shù)、比較增減后送各資料提供部門說明差異原因三、資金調(diào)度計劃表資金調(diào)度計劃表編號：年月日單位：摘要合計現(xiàn)金銀行存款本月（周）結(jié)存加預(yù)計銷售收入預(yù)計其他收入減預(yù)計票據(jù)到期預(yù)計薪資支出預(yù)計水電支出預(yù)計利息支出預(yù)計經(jīng)常支出預(yù)計購料還款預(yù)計償還借款預(yù)計其他支出下月（周）余額經(jīng)調(diào)度后結(jié)存資金調(diào)度計劃四、收支預(yù)計表收支預(yù)計表年月單位：資金預(yù)付內(nèi)容月（次月）月（次一月）月（次二月）項目代號預(yù)付日期金額主管：