江蘇省林業(yè)有害生物檢疫防治站

PAGE1第2頁共43頁江蘇省林業(yè)有害生物檢疫防治站競爭性磋商文件項目編號：JSDY-2019F322項目名稱：江蘇省林業(yè)有害生物防控智能管理平臺項目江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司二〇一九年十一月目錄第一章競爭性磋商邀請 3第二章競爭性磋商須知 6第三章成交標(biāo)準(zhǔn) 15第四章采購項目技術(shù)、規(guī)格和數(shù)量要求等 18第五章合同草案條款 18第六章附件 30第一章競爭性磋商邀請江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司（以下簡稱“代理機構(gòu)”）受江蘇省林業(yè)有害生物檢疫防治站（采購單位名稱，以下簡稱“采購人”）委托，就江蘇省林業(yè)有害生物防控智能管理平臺項目（項目名稱）進(jìn)行競爭性磋商采購，茲邀請符合資格條件的供應(yīng)商提交響應(yīng)文件和磋商。1、項目編號：JSDY-2019F3222、項目名稱及內(nèi)容：江蘇省林業(yè)有害生物防控智能管理平臺項目；對江蘇省林業(yè)有害生物檢疫執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行總體框架設(shè)計，設(shè)計綜合考慮系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)共享等方面，主要包括以下內(nèi)容：檢疫執(zhí)法系統(tǒng)、移動執(zhí)法應(yīng)用和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)。預(yù)算金額：50萬元（報價超過項目預(yù)算作無效響應(yīng)處理）。3、供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件,并提供證明材料（包括但不限于)：3.1《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供營業(yè)執(zhí)照、自然人的身份證明復(fù)印件）；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供參加本次政府采購活動前的會計報表）；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加本次政府采購活動前半年內(nèi)依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料）；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）（格式見后附件）；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（提供項目實施所必須的許可資質(zhì)證明材料）3.2采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件：無。3.3拒絕下述供應(yīng)商參加本次采購活動：（1）供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（2）凡為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的采購活動。4、集中考察現(xiàn)場或答疑：采購人不組織。供應(yīng)商如果對采購需求有疑問請和采購單位聯(lián)系人溝通。5、是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受。6、文件獲?。捍枭涛募诮K大友招標(biāo)代理咨詢有限公司獲取。磋商文件出售方式：每本300元人民幣，售后不退；自磋商公告發(fā)布之日起至2019年11月25日上午9：30-11：30，下午14：00-17：00（北京時間，節(jié)假日除外）地點：南京市鼓樓區(qū)江東北路95號3樓并須提交以下材料：（1）具有有效年檢的營業(yè)執(zhí)照副本（1份加蓋公章復(fù)印件，原件備查）；（2）法人授權(quán)委托書（原件并加蓋公章）；（3）法人身份證和被授權(quán)人身份證（原件及復(fù)印件蓋公章）。7、磋商保證金數(shù)額及交納辦法：作為響應(yīng)文件的一部分，供應(yīng)商應(yīng)提供保證金數(shù)額壹萬元整；交納辦法：磋商保證金可采取下列形式之一種：電匯、現(xiàn)金。保證金收款單位、開戶銀行及帳號：收款單位：江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司開戶行：中國銀行東寶路支行帳

號：458572518876磋商保證金如是以電匯的形式遞交的，請在電匯單的附言中注明“項目編號”及匯款用途；并把電匯憑證的復(fù)印件用封套單獨加以密封，在封套上注明“磋商保證金”字樣。8、響應(yīng)文件份數(shù)：一式叁份（壹份正本、貳份副本），每份響應(yīng)文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。報價表和實質(zhì)性資格證明文件一式肆份，叁份為響應(yīng)文件正副本內(nèi)材料，壹份單獨裝在信封中與響應(yīng)文件一同遞交作為采購單位評審前資質(zhì)審查依據(jù)。9、提交響應(yīng)文件時間、地點：2019年11月29日09：30至10：00；地點：南京市鼓樓區(qū)江東北路95號3樓。提交響應(yīng)文件截止時間過后，代理機構(gòu)組織專家與供應(yīng)商進(jìn)行磋商，請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)委托代表出席。10、采購單位聯(lián)系方式聯(lián)系人：熊大斌聯(lián)系電話址：南京市定淮門大街22號11、代理機構(gòu)聯(lián)系方式聯(lián)系人：顧媛、徐瑜聯(lián)系電話：025—69576327公室地址：南京市鼓樓區(qū)江東北路95號3樓以上內(nèi)容若有變更將通過原磋商公告媒體發(fā)布，供應(yīng)商應(yīng)在報名截止時間前關(guān)注有關(guān)本項目有無變更公告。如果沒有及時關(guān)注本網(wǎng)站公告導(dǎo)致誤響應(yīng)，其責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

第二章競爭性磋商須知一、總則1、適用法律1.1《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購人式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章和規(guī)定等。2、定義2.1“供應(yīng)商”是指參加磋商競爭，并符合采購文件規(guī)定資格條件的法人、其他組織或者自然人。2.2“服務(wù)”指本采購文件中所述產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。2.3“用戶或使用單位”是指使用服務(wù)的單位。3、政策功能3.1政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，小企業(yè)（含小型、微型企業(yè)）提供的服務(wù)在評審時將獲得優(yōu)勢，參加磋商的小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（“中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號及《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》國統(tǒng)字〔2011〕75號）。4、磋商費用4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費用，無論采購結(jié)果如何，代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。4.2本次采購代理服務(wù)費由成交供應(yīng)商支付給代理機構(gòu)，共計9000元整，請供應(yīng)商予以關(guān)注。二、響應(yīng)文件編制5、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。6、響應(yīng)文件的語言、計量單位、貨幣和編制6.1提交的響應(yīng)文件、技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及供應(yīng)商與代理機構(gòu)就有關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用中文。響應(yīng)文件中若有英文或其他語言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯資料。對不同文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。6.2供應(yīng)商所使用的計量單位應(yīng)為國家法定計量單位。6.3供應(yīng)商應(yīng)用人民幣報價。6.4響應(yīng)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有供應(yīng)商公章或法定代表人或其授權(quán)磋商代表簽字。6.5響應(yīng)文件應(yīng)按照磋商文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。6.6供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中寫清相應(yīng)的項目編號、項目名稱、供應(yīng)商名稱、地址、電話、傳真等。7、響應(yīng)文件的組成7.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件要求編制響應(yīng)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對磋商文件提出的要求和條件逐條標(biāo)明是否響應(yīng)。響應(yīng)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分，以及其他部分組成。7.2響應(yīng)文件的商務(wù)部分。商務(wù)部分是證明供應(yīng)商有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，這些文件應(yīng)能滿足競爭性磋商采購文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加※項目不得有缺失或無效：（1）※磋商申請及聲明；（2）※法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人的身份證復(fù)印件；（3）《磋商保證金到賬確認(rèn)函》；（4）※第一章磋商邀請中3.1《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的資格條件證明文件；（5）※第一章磋商邀請中3.2采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件證明文件；（6）《商務(wù)條款偏離表》；（7）合同草案條款；（8）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資格證明文件和商務(wù)資料。7.3響應(yīng)文件的技術(shù)部分。技術(shù)部分是證明供應(yīng)商提供的服務(wù)是合格的，并符合磋商文件要求的證明文件，以及對服務(wù)的詳細(xì)說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。提供的服務(wù)如與磋商文件要求有不符之處，應(yīng)說明其差別之所在。包括但不限于下列文件，其中加“※”項目不得有缺失或無效：（1）※服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)說明；（2）※《技術(shù)條款偏離表》；（3）※《磋商項目服務(wù)內(nèi)容一覽表》（如果本項目具有產(chǎn)品的話必須填寫）；（4）項目集成（實施）方案；（5）服務(wù)承諾；（6）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)資料。7.4響應(yīng)文件的價格部分（1）價格部分是對服務(wù)價格構(gòu)成的說明，磋商文件如沒有特別說明的話，對每一項服務(wù)僅接受一個價格。（2）報價應(yīng)包含完成本服務(wù)項目發(fā)生的所有含稅費用、支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金，以及供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他費用等。（3）供應(yīng)商應(yīng)充分考慮到市場價格變動，以及項目實施過程中的不可預(yù)見因素，一旦成交，總價格不變。如果有漏項，視同讓利。（4）經(jīng)磋商后，如果成交價高于或低于供應(yīng)商在響應(yīng)文件首次報價的，分項報價同比例調(diào)整。7.5響應(yīng)文件的其他部分。其他部分由供應(yīng)商根據(jù)編制響應(yīng)文件需要提供的其他相關(guān)文件。8、磋商保證金8.1供應(yīng)商應(yīng)按照要求提交磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。磋商保證金是為了保護(hù)采購人免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受的損失，代理機構(gòu)在因供應(yīng)商的行為受到損害時，磋商保證金將不予退還。8.2未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。未成交的供應(yīng)商應(yīng)主動與響應(yīng)文件接收人聯(lián)系辦理磋商保證金退還事宜，以及辦理退還手續(xù)，由于供應(yīng)商的自身原因未聯(lián)系辦理保證金退還的，其責(zé)任和由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。8.3成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在采購合同簽訂同時轉(zhuǎn)為履約保證金。競爭性磋商文件另有約定的從其約定。如果磋商文件要求成交供應(yīng)商向采購人交納履約保證金的，將在簽訂合同后五個工作日內(nèi)無息退還。8.4下列任何情況發(fā)生時，磋商保證金不予退還：（1）成交通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，成交供應(yīng)商未與采購人簽訂合同的；（2）提供虛假材料謀取成交的；（3）經(jīng)查實與采購人、其他供應(yīng)商或者代理機構(gòu)惡意串通的等。三、響應(yīng)文件簽署與提交9、響應(yīng)文件簽署9.1響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字，并加蓋公章。9.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點。9.3有下列情形之一的響應(yīng)文件將拒收：（1）未按競爭性磋商邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法交納磋商保證金的；（2）在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時間之后送達(dá)的等。四、磋商10、聯(lián)合體10.1兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。10.2鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。10.3以聯(lián)合體形式參加采購的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一專業(yè)的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級，并以響應(yīng)全權(quán)代表方的應(yīng)答材料作為商務(wù)評審的依據(jù)。由不同專業(yè)的供應(yīng)商組成聯(lián)合體，首先以響應(yīng)全權(quán)代表方的應(yīng)答材料作為認(rèn)定資質(zhì)以及商務(wù)評審的依據(jù)，涉及行業(yè)專屬的資質(zhì)，按照所屬行業(yè)對應(yīng)的供應(yīng)商的應(yīng)答材料確定。10.4聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交。10.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。11、磋商組織11.1在提交響應(yīng)文件時間截止后，代理機構(gòu)在規(guī)定的時間和地點組織磋商小組分別與供應(yīng)商進(jìn)行磋商。11.2磋商工作由代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體磋商事務(wù)由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。12、磋商程序12.1磋商小組評審供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)性文件，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)將告知有關(guān)供應(yīng)商。12.2磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，所有參加磋商的供應(yīng)商均有同等的磋商機會。12.3磋商過程中，磋商小組根據(jù)磋商文件和磋商情況可能實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組將以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。用“★”加注或特別說明的內(nèi)容為實質(zhì)性要求。12.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。12.5磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章，最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。12.6已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。退出磋商的供應(yīng)商，代理機構(gòu)將退還其磋商保證金。12.7出現(xiàn)下列情形之一的響應(yīng)文件按照無效處理：（1）未按競爭性磋商邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法交納磋商保證金的；（2）不具備磋商文件中規(guī)定資格條件的；（3）未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的；（4）沒有逐一說明提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)響應(yīng)，而是直接拷貝采購文件技術(shù)要求的；（5）報價低于完成本項目發(fā)生的所有含稅費用、支付給員工的工資（不得低于供應(yīng)商所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)）和國家強制繳納的各種社會保障資金、公積金，以及供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他費用等；（6）不符合法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。12.8出現(xiàn)下列情形之一的，磋商終止：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購人式適用情形的；（2）所有供應(yīng)商的響應(yīng)文件被磋商小組認(rèn)定為無效的；（3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（4）供應(yīng)商的最終報價超過采購預(yù)算的；（5）因重大變故，采購任務(wù)取消的；（6）采購人需求發(fā)生重大變化暫時不能確定或供應(yīng)商提供的服務(wù)不能滿足需求等。13、評定成交方法和標(biāo)準(zhǔn)13.1采用綜合評分法。即在最大限度地滿足競爭性磋商文件實質(zhì)性要求前提下，按照磋商文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評審總得分最高的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商或者成交供應(yīng)商的評審方法。13.2綜合評審的主要因素是：價格、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績、信譽、對磋商文件的響應(yīng)程度。13.3評審標(biāo)準(zhǔn)詳見文件第三章。14、確定成交供應(yīng)商14.1在綜合比較與評價后按照得分高低順序?qū)?yīng)商進(jìn)行排列。得分相同的，按報價由低到高順序排列。得分且報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。磋商小組將綜合排名第一的供應(yīng)商確定為成交供應(yīng)商。14.2成交供應(yīng)商確定后，將在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，成交供應(yīng)商及時到江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。14.3成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。14.4代理機構(gòu)對未成交的供應(yīng)商不作未成交原因的解釋。14.5所有響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機構(gòu)均不退回。15、編寫評審報告15.1磋商小組根據(jù)磋商過程和結(jié)果編寫評審報告。16、簽訂合同16.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與采購人簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對磋商文件和響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。16.2采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。16.3除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。16.4成交供應(yīng)商除發(fā)生法律規(guī)定的不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況外不得放棄或拒絕簽訂合同的。放棄或拒絕簽訂合同的，財政部門視情將其列入不良行為名單，在一至三年內(nèi)不得參加南京市政府采購活動。16.5成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以視情與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。16.6政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。六、詢問、質(zhì)疑、投訴和誠實信用17、詢問17.1供應(yīng)商對采購活動事項有疑問的，可以向代理機構(gòu)提出詢問，代理機構(gòu)將在兩個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。18、質(zhì)疑18.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑文件原件送達(dá)江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司前臺。18.2質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，代理機構(gòu)不予受理：（1）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、采購公告發(fā)布時間、磋商時間；（2）提起質(zhì)疑的日期、具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)（具體條款）；（3）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（4）質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（包括座機、手機、傳真號碼等）；（5）質(zhì)疑文件應(yīng)當(dāng)署名，質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章；（6）供應(yīng)商委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。18.3質(zhì)疑供應(yīng)商是指直接參加本項目采購活動的供應(yīng)商；對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)自供應(yīng)商獲得采購文件之日起計算；對采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算；對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。18.4代理機構(gòu)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。代理機構(gòu)遵循“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯的一方承擔(dān)調(diào)查論證費用。19、投訴19.1質(zhì)疑供應(yīng)商對代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向采購項目同級財政部門投訴。20、誠實信用20.1供應(yīng)商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采購人和其他供應(yīng)商的合法權(quán)益。20.2供應(yīng)商不得以向代理機構(gòu)工作人員、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取成交。經(jīng)查實供應(yīng)商有此行為的，政府采購管理部門將供應(yīng)商列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。20.3供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙政府采購活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，代理機構(gòu)將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。20.4供應(yīng)商不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取成交處理。20.5供應(yīng)商應(yīng)自覺遵守磋商、評審紀(jì)律，擾亂磋商、評審現(xiàn)場秩序的，屬于失信行為，根據(jù)《江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》，失信行為將被記入供應(yīng)商誠信檔案。第三章成交標(biāo)準(zhǔn)序號評分因素評審標(biāo)準(zhǔn)分值1價格（15分）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最終報價最低的供應(yīng)商報價為評審基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其它供應(yīng)商的價格得分統(tǒng)一按照以下公式計算：報價得分=（評審基準(zhǔn)價/報價）×15×100%。（保留兩位小數(shù)）152.1技術(shù)（50分）需求理解：根據(jù)響應(yīng)文件中需求理解，針對本項目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)思路及項目定位等理解準(zhǔn)確，能提出本項目建設(shè)的清晰思路酌情評分。在各供應(yīng)商之間進(jìn)行橫向比較評審，優(yōu)得4分，良得3-2分，一般得1分。42.2系統(tǒng)設(shè)計：根據(jù)響應(yīng)文件中系統(tǒng)整體設(shè)計，符合項目總體技術(shù)要求,提供清晰完整的系統(tǒng)架構(gòu)圖，采用JAVA等主流開發(fā)技術(shù)，功能設(shè)計合理，方案的先進(jìn)性、可擴展性、對未來新業(yè)務(wù)的集成適應(yīng)能力進(jìn)行評分，優(yōu)得4分，良得3-2分，一般得1分。42.3功能設(shè)計：根據(jù)響應(yīng)文件中檢疫執(zhí)法管理、移動執(zhí)法等功能設(shè)計方案，針對功能界面設(shè)計、功能描述等，在各供應(yīng)商之間進(jìn)行橫向比較評審，優(yōu)得6-5分，良得4-3分，一般得2-1分，未提供符合要求的方案本項得0分。62.4關(guān)鍵點設(shè)計：對項目實施過程中的重點、難點及關(guān)鍵點（如國家平臺共享交換平臺、省林業(yè)有害生物智能防控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接），以及需求卻因?qū)嶋H情況變化而出現(xiàn)變更或不具備開發(fā)條件，制定相應(yīng)的解決、應(yīng)對措施，在各供應(yīng)商之間進(jìn)行橫向比較評審，優(yōu)得4分，良得3-2分，一般得1分。42.5安全設(shè)計：根據(jù)提供的權(quán)限管理、身份鑒別、數(shù)據(jù)加密、安全審計、備份與恢復(fù)等設(shè)計，可靠性、安全性進(jìn)行評分，優(yōu)得5分，良得4-3分，一般得2-1分。52.6技術(shù)支撐：供應(yīng)商具有統(tǒng)一身份認(rèn)證軟件、統(tǒng)一資源平臺軟件、協(xié)同工作流系統(tǒng)軟件、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析與管理軟件、大數(shù)據(jù)可視化軟件以及林業(yè)有害生物防控軟件，提供《計算機軟件著作權(quán)登記證書》（提供復(fù)印件并加蓋公章、原件備查），每個軟件得1分，同類別不重復(fù)計分，最高7分。72.7項目實施方案：根據(jù)響應(yīng)文件中提供的項目實施方案，就其是否有完整的實施方案，涵蓋組織管理、項目計劃、調(diào)研設(shè)計、研發(fā)管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理等，其軟件工程項目管理制度及管理方案是否具有科學(xué)性、合理性，在各供應(yīng)商之間進(jìn)行橫向比較，優(yōu)得5分，良得4-3分，一般得2-1分，未提供符合要求的方案本項得0分。52.8項目培訓(xùn)：根據(jù)響應(yīng)文件中提供的培訓(xùn)方案，針對培訓(xùn)方式、授課人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃等在各供應(yīng)商之間進(jìn)行橫向比較，優(yōu)得5分，良得4-3分，一般得2-1分，未提供符合要求的方案本項得0分。52.9演示要求：(演示時間不超過10分鐘)專家對照磋商文件的要求，對述標(biāo)及系統(tǒng)演示情況評分。1、根據(jù)供應(yīng)商對系統(tǒng)整體設(shè)計、實施方案等方面的現(xiàn)場介紹（演示內(nèi)容必須包含項目整體設(shè)計方案PPT講解），優(yōu)得2分，其他得1分。2、執(zhí)法流程配置：操作可視化工作流引擎，實現(xiàn)WEB方式進(jìn)行流程建模，配置方便快捷，易操作，可校驗?？梢园慈藛T、部門、角色、關(guān)系人等多關(guān)系設(shè)置流程人員。優(yōu)得4分，良得3-2分，一般得1分。3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)演示：以GIS展示林業(yè)有害生物測報點、檢疫辦證點、監(jiān)控點、藥濟藥械庫、隔離苗圃、天敵繁育場、涉檢企業(yè)等分布，優(yōu)得4分，良得3-2分，一般得1分。103.1服務(wù)（13分）服務(wù)方案：根據(jù)響應(yīng)文件提供的方案完整性、先進(jìn)性、完善性（如駐場服務(wù)人員數(shù)量、維護(hù)內(nèi)容、響應(yīng)時間、專業(yè)技術(shù)人員保障及服務(wù)電話）進(jìn)行分檔給分，優(yōu)得5分，良得4-3分，一般得2-1分，未提供符合要求的方案或質(zhì)保期內(nèi)無現(xiàn)場駐場人員本項得0分。53.2本地化服務(wù)：供應(yīng)商在項目所在地注冊或有分支機構(gòu)的，能夠提供本地化服務(wù)的得3分；無法提供本地化服務(wù)的不得分。（須提供公司或者分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或者房屋租賃登記備案證明復(fù)印件）。33.3服務(wù)團(tuán)隊：項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書（含高級信息系統(tǒng)項目管理師或電子信息工程高級專業(yè)技術(shù)）證書的得2分，不能提供或未在方案中明確入住現(xiàn)場的不得分。項目現(xiàn)場團(tuán)隊中3名及以上具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書（含高級軟件工程師或電子信息工程中級專業(yè)技術(shù)）的得3分，不能提供或未在方案中明確入住現(xiàn)場的不得分。（以上必須為供應(yīng)商的正式員工，評審時必須出具社保證明材料加蓋公章。）54業(yè)績（4分）根據(jù)供應(yīng)商提供2016年01月01日以來承擔(dān)的林業(yè)有害生物相關(guān)項目業(yè)績，提供合同復(fù)印件并加蓋公章，有一個得2分，最高4分。（提供合同復(fù)印件并加蓋公章）45信譽（15分）（1）供應(yīng)商提供信用評級機構(gòu)出具的信用評級報告為AAA級得3分，AA級得2分，A級得1分，其他不得分。（2）供應(yīng)商具有ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書得2分，沒有不得分。（3）供應(yīng)商具有ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書得2分，沒有不得分。（4）供應(yīng)商具有ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，得2分，沒有不得分。（5）供應(yīng)商通過軟件CMMI3認(rèn)證及以上的得2分，其他不得分。（6）供應(yīng)商具有省級及以上高新技術(shù)企業(yè)證書得2分，沒有不得分。（7）供應(yīng)商具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的得2分，沒有不得分。（證書及資質(zhì)證明材料需提供復(fù)印件并加蓋公章）156對磋商文件的響應(yīng)程度（3分）根據(jù)供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件對磋商文件的響應(yīng)程度，優(yōu)得3分，良得2分，一般得1分。3說明：1.對國家認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品分別給予投標(biāo)價的5%、5%價格扣除，用扣除后的價格參與評審（特別說明：節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品必須納入“中國政府采購網(wǎng)”等官方網(wǎng)站“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品查詢系統(tǒng)”，且以提供的證書復(fù)印件為準(zhǔn)）。2.對小微企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品給予投標(biāo)價的6%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，如果聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除。聯(lián)合體各方均為中小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受6%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。小企業(yè)（含小型、微型企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1）供應(yīng)商為小企業(yè)，且符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小企業(yè)制造的貨物。如果提供的貨物為大中型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物，視同大中型企業(yè)。4、所有認(rèn)證、證明和業(yè)績均以有效的證明文件的復(fù)印件為依據(jù)。第四章采購項目技術(shù)、規(guī)格和數(shù)量要求等一、項目概述（一）項目背景林業(yè)有害生物是森林生態(tài)系統(tǒng)中一種頻發(fā)性生物災(zāi)害，是不冒煙的“森林火災(zāi)”，不僅具有火災(zāi)的危害性和毀滅性，還具有生物災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的長期性、艱巨性、緊迫性。林業(yè)有害生物防控是國家減災(zāi)工程的重要組成部分，事關(guān)生態(tài)安全、經(jīng)貿(mào)安全和食品安全，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)大局。特別是林業(yè)有害生物災(zāi)害的突發(fā)性和擴散性，更需要防控手段的信息化、智能化。江蘇地處亞熱帶向暖溫帶的過渡帶,林業(yè)有害生物高發(fā)頻發(fā),主要林業(yè)有害生物有1074種，其中病害322種，蟲害752種，分別占全國的11%和15%；國家公布的14種檢疫性林業(yè)有害生物，江蘇省就有2種在全省大面積發(fā)生；全國重點治理的六大林業(yè)有害生物，在江蘇省發(fā)生危害的就有4種。結(jié)合國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展和云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建和整合全省監(jiān)測預(yù)警、檢疫監(jiān)管、遠(yuǎn)程診斷、應(yīng)急防控等功能于一體的智能化綜合管理平臺尤為迫切。平臺需要不斷進(jìn)行功能升級與拓展、數(shù)據(jù)庫充實與完善、相關(guān)設(shè)備購置與更新等運行維持，因此平臺建設(shè)是一個持續(xù)的過程。本次側(cè)重檢疫執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。（二）建設(shè)目標(biāo)江蘇省林業(yè)有害生物檢疫執(zhí)法系統(tǒng)項目建設(shè)，深入相關(guān)企業(yè)和場所開展調(diào)查摸底，全面掌握涉檢企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營狀況以及需要監(jiān)管的場所，建立建全監(jiān)管企業(yè)檔案，并結(jié)合智能終端、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，全面覆蓋執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)、執(zhí)法隊伍監(jiān)督、執(zhí)法事件處置、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法監(jiān)察考核、執(zhí)法數(shù)據(jù)分析等，打通林業(yè)有害生物檢疫綜合行政執(zhí)法全流程，全面提升精細(xì)化、智能化水平。（三）建設(shè)內(nèi)容對江蘇省林業(yè)有害生物檢疫執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行總體框架設(shè)計，設(shè)計綜合考慮系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)共享等方面，主要包括以下內(nèi)容：檢疫執(zhí)法系統(tǒng)、移動執(zhí)法應(yīng)用和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)。（四）建設(shè)原則系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)及長遠(yuǎn)發(fā)展需求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實施；注重統(tǒng)一資源管理體系建設(shè)，重點推進(jìn)核心業(yè)務(wù)，保證系統(tǒng)建設(shè)的完整性和投資的有效性，設(shè)計先進(jìn)而實用的平臺。主要建設(shè)原則如下：1、統(tǒng)一規(guī)劃：堅持規(guī)劃先行，分年度、分層次、分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)逐步開發(fā)，整體推進(jìn)。2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類管控的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過各單位準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、清晰、權(quán)則結(jié)合的數(shù)據(jù)交換，資源管理，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。3、技術(shù)先進(jìn)：采用先進(jìn)的遙感、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)，確保設(shè)計領(lǐng)先，功能完善，先進(jìn)實用。4、融合共享：打破信息“孤島”，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)的交換共享，確保系統(tǒng)的開放性、操作性和可擴展性。5、安全可靠：項目建設(shè)中必須將數(shù)據(jù)資源的安全保密放在首位，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)具有良好的安全性、穩(wěn)定性、可靠性、易用性。二、總體技術(shù)要求（一）系統(tǒng)性能要求1、數(shù)據(jù)資源的本地查詢響應(yīng)時間不超過1s，應(yīng)用對數(shù)據(jù)資源查詢的響應(yīng)時間不超過3s；2、數(shù)據(jù)交換應(yīng)具備前置機節(jié)點快速擴展能力，支持相關(guān)部門系統(tǒng)接入前置機快速部署，并具備所有前置節(jié)點優(yōu)化調(diào)度管理和監(jiān)控功能；3、高可用性，數(shù)據(jù)及應(yīng)用支持多節(jié)點部署，部分節(jié)點失效時，不引起業(yè)務(wù)服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)丟失；4、支持平臺7x24h不間斷運行。（二）技術(shù)路線要求為了保證本項目的技術(shù)先進(jìn)、方案可行、順利實施，特對本項目的技術(shù)要求如下：1、軟件平臺支持跨平臺部署，支持在異構(gòu)的操作系統(tǒng)部署，包括：Windows，Linux，Unix等；并能夠跨平臺支撐。2、支持負(fù)載均衡，故障轉(zhuǎn)移處理機制。3、支持并行與可擴展處理，并行處理基于多線程和多處理技術(shù)。4、數(shù)據(jù)庫要求支持ORACLE、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等；5、應(yīng)用中間件要求支持Tomcat、WebLogic、國產(chǎn)中間件等。6、服務(wù)能力開放：開放API能力提供規(guī)范，提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)、接口。（三）系統(tǒng)安全要求安全保密是信息平臺的關(guān)鍵。平臺涉及到各單位中重要信息，因此安全性需要放在首位進(jìn)行考慮。系統(tǒng)要有完善、周密的安全體系需從物理、傳輸、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等采用多層次的安全保障措施。本次項目從分析到設(shè)計，安全性的原則貫穿始終。系統(tǒng)的安全性總體要求如下：1、系統(tǒng)采用嚴(yán)密的安全體系，從用戶訪問接入、傳輸控制、存儲控制、運行控制、訪問控制五方面建立安全可靠的防御機制，全方位保障用戶的信息安全、數(shù)據(jù)安全。2、要求系統(tǒng)具備嚴(yán)格的等級訪問及授權(quán)機制；對于認(rèn)定的關(guān)鍵及敏感數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過授權(quán)的合法用戶才能使用訪問及修改，并具有完備的日志及審核功能。要求系統(tǒng)具備一套完整的安全機制，保證系統(tǒng)能夠抵抗內(nèi)部和外部的黑客性質(zhì)的攻擊。3、要求確保數(shù)據(jù)存儲的安全性。系統(tǒng)中存在大量的數(shù)據(jù)，要確保用戶不能夠直接存取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，而只能通過相關(guān)的功能模塊對數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，建立完備的數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)機制及策略。4、要求平臺提供有效的、嚴(yán)格的管理模式，把系統(tǒng)管理員和各級單位的應(yīng)用管理員的權(quán)限分開，按照各自的職責(zé)范圍劃定管理權(quán)限，分別設(shè)置系統(tǒng)管理員以及其它功能模塊的專門管理人員，在保證各施其責(zé)的基礎(chǔ)上，保證數(shù)據(jù)的安全性。三、軟件功能需求（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)1)數(shù)據(jù)采集與入庫：采集全省林業(yè)有害生物測報點、檢疫辦證點、監(jiān)控點、藥濟藥械庫、隔離苗圃、大型苗圃、天敵繁育場等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)清洗、導(dǎo)入。2)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：協(xié)調(diào)獲取涉檢企業(yè)數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)導(dǎo)入、清洗、轉(zhuǎn)換形成法人基礎(chǔ)信息，同時提供對法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的日常數(shù)據(jù)管理功能。3)檢查事項清單：將編辦提供的林業(yè)有害生物檢疫執(zhí)法事項清單，建立專項執(zhí)法事項標(biāo)準(zhǔn)，對常發(fā)型較為固定的執(zhí)法問題，設(shè)定相應(yīng)的事項類別、監(jiān)管對象范圍和檢查要求。同時將檢查事項入庫并提供日常數(shù)據(jù)管理功能。4)檢查任務(wù)清單：將檢查任務(wù)清單入庫并提供日常數(shù)據(jù)管理功能。5)人員責(zé)任清單：建立執(zhí)法人員責(zé)任清單。開發(fā)應(yīng)用功能對檢查任務(wù)清單進(jìn)行數(shù)據(jù)管理、查詢。6)知識庫：建立平臺知識庫7)組織和人員：基于全省林業(yè)有害生物工作組織和人員數(shù)據(jù)庫。（二）檢疫執(zhí)法管理系統(tǒng)全面覆蓋執(zhí)法全過程記錄、專項檢查、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)察考核、執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)、執(zhí)法隊伍監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察考核、執(zhí)法數(shù)據(jù)分析等；1)執(zhí)法全過程記錄：涉及案件報送、立案審批、案件調(diào)查審理、案件撤銷變更、處罰審批、當(dāng)場處罰備案、法制意見反饋、處罰案件辦理、案件歸檔等全過程網(wǎng)上辦理，要求可以基于瀏覽器動態(tài)配置處罰流程。2)專項檢查針對某一類真實存在的、固定的監(jiān)管對象，確定該對象有個性化的檢查事項范圍，通過定制化，快速實現(xiàn)應(yīng)用的構(gòu)建。從而實現(xiàn)對該類對象的周期性、無遺漏的監(jiān)督檢查。對上報的檢查結(jié)果進(jìn)行立案確認(rèn)，如果上報結(jié)果為合格則結(jié)案；如果上報結(jié)果不合格，經(jīng)確認(rèn)后進(jìn)行立案根據(jù)問題類型進(jìn)行案件處置。3)執(zhí)法監(jiān)察考核按照執(zhí)法考核辦法，對執(zhí)法情況進(jìn)行考核評價，生成考核分?jǐn)?shù)。4)執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)基于地理信息系統(tǒng)，查詢范圍內(nèi)視頻監(jiān)控分布，瀏覽視頻監(jiān)控，并可以實現(xiàn)按照選取地點或案件地點，自動調(diào)閱周邊視頻功能。5)大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計執(zhí)法案件數(shù)量、按案件來源、按案件分類統(tǒng)計；按地市統(tǒng)計案件采集、案件處置數(shù)量。統(tǒng)計企業(yè)數(shù)量、檢查任務(wù)派遣和檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題處置情況。統(tǒng)計隨機檢查任務(wù)數(shù)量，檢查結(jié)果情況，針對發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)重點統(tǒng)計。統(tǒng)計全省案件總數(shù)，按狀態(tài)（新發(fā)生、立案、辦理中、已辦結(jié)、已超時）統(tǒng)計案件數(shù)量。同時統(tǒng)計有效立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、超期數(shù)，有效立案率、結(jié)案率、廢案率、超期率。6)大數(shù)據(jù)可視化數(shù)據(jù)分布展現(xiàn)：以GIS展現(xiàn)全省范圍內(nèi)，有害生物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分布，以及企業(yè)分布、重點監(jiān)管企業(yè)已檢查/未檢檢查、正常/有問題。執(zhí)法考評展示：執(zhí)法案件的采集、立案、辦理、結(jié)案、延期情況，統(tǒng)計各類統(tǒng)計信息，統(tǒng)計結(jié)果以GIS專題圖+圖形的方式顯示，可以支持餅圖、柱狀圖等方式。(三)移動執(zhí)法巡查系統(tǒng)結(jié)合智能終端實現(xiàn)檢疫執(zhí)法移動化，提供便捷的工具，登錄移動執(zhí)法終端，采集案件信息并上報系統(tǒng)，同時接收各類任務(wù)。主要功能包括：案件報送、案件辦理、辦件查詢、企業(yè)信息維護(hù)等功能，需支持無線打印。(四)數(shù)據(jù)共享交換1、實現(xiàn)與國家平臺的對接：實現(xiàn)國家平臺中企業(yè)、檢疫員、檢疫證書等基礎(chǔ)信息的共享；2、實現(xiàn)與江蘇省林業(yè)有害生物智能防控系統(tǒng)對接：實施全省林業(yè)有害生物測報點、檢疫辦證點、監(jiān)控點、藥濟藥械庫、隔離苗圃、大型苗圃、天敵繁育場、涉檢企業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，并實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證。四、項目實施要求1、供應(yīng)商收到成交通知書后，應(yīng)盡快簽訂服務(wù)合同，并立即派員與采購人確定建設(shè)需求，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研、設(shè)計、施工組織方案編制。2、供應(yīng)商應(yīng)做好與相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)工作，采購人給予必要的協(xié)助。3、供應(yīng)商安排的負(fù)責(zé)本項目實施的項目經(jīng)理和項目團(tuán)隊核心成員需與響應(yīng)文件中所確定的人員一致，否則采購人有權(quán)要求供應(yīng)商更換；拒不更換的采購人有權(quán)按照供應(yīng)商排序更換供應(yīng)商。4、供應(yīng)商須提供與本項目實施相關(guān)的詳細(xì)的技術(shù)資料，包括但不限于：需求分析說明書、詳細(xì)設(shè)計說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書、系統(tǒng)上線部署方案、軟件安裝說明書、系統(tǒng)培訓(xùn)手冊、測試報告。5、在項目建設(shè)周期內(nèi)成交供應(yīng)商需要在采購人現(xiàn)場組織技術(shù)團(tuán)隊，項目經(jīng)理必須由公司副總經(jīng)理（含）以上職位的人員擔(dān)任，保障項目團(tuán)隊穩(wěn)定。響應(yīng)文件需要具體說明人員配備。參與項目的所有人員自帶辦公設(shè)備（便攜計算機或臺式機），并接受采購人的統(tǒng)一管理。6、項目驗收需提供所有產(chǎn)品的全套中文技術(shù)資料、使用手冊和軟件光盤，以及系統(tǒng)集成和實施中形成的完整文檔資料。五、培訓(xùn)服務(wù)要求1、供應(yīng)商提供必要的系統(tǒng)管理維護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)，包括有關(guān)系統(tǒng)軟硬件的操作培訓(xùn)課程，確保采購人能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)成果有足夠的了解和熟悉，能夠獨立進(jìn)行業(yè)務(wù)操作及維護(hù)；對技術(shù)人員安排專門的技術(shù)交流與培訓(xùn)，培訓(xùn)時間由采購人根據(jù)工作進(jìn)程安排，培訓(xùn)場地、環(huán)境等由采購人提供。2、提供必要的客戶端操作使用培訓(xùn)，場地由采購人提供，采用集中和非集中相結(jié)合的兩種培訓(xùn)方式。非集中方式包括：視頻教學(xué)或提供電子操作說明文檔。六、售后服務(wù)要求1、系統(tǒng)安裝、調(diào)試、培訓(xùn)及售后服務(wù)工作由供應(yīng)商直接負(fù)責(zé)并免費完成；2、服務(wù)響應(yīng)要求：正常情況下5×8的技術(shù)支持（電話、郵件以及本城市內(nèi)上門）；突發(fā)事件情況下7×24的緊急技術(shù)支持（電話、1小時內(nèi)上門）；對系統(tǒng)使用中暴露出的缺陷和問題進(jìn)行必要的調(diào)整；七、商務(wù)部分要求1、質(zhì)保要求自驗收合格之日起，供應(yīng)商提供整體不少于一年的免費質(zhì)保服務(wù)。2、交貨要求交付使用時間：自合同簽訂后6個月內(nèi)通過驗收、交付使用。交貨地點：供應(yīng)商負(fù)責(zé)將貨物運到采購人指定地點。3、驗收要求（1）供應(yīng)商交付的貨物應(yīng)當(dāng)完全符合招標(biāo)文件和合同所規(guī)定的貨物、數(shù)量和規(guī)格要求。供應(yīng)商提供的貨物不符合招標(biāo)文件和合同規(guī)定的，采購人有權(quán)拒收貨物，由此引起的風(fēng)險，由供應(yīng)商承擔(dān)。（2）貨物驗收包括：型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝是否完好等方面。（3）貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗收的標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、出廠標(biāo)準(zhǔn)和磋商響應(yīng)文件的承諾（該承諾不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。4、付款條件合同簽訂生效后一周內(nèi)，采購人向成交供應(yīng)商支付合同金額的50%；完成軟件開發(fā)、平臺上線、項目驗收合格后一周內(nèi)，采購人向成交供應(yīng)商支付合同金額的50%。

第五章合同草案條款合同編號：政府采購計劃號：采購人（以下稱甲方）供應(yīng)商：（以下稱乙方）住所地：住所地根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司的競爭磋商判結(jié)果簽訂本合同。第一條合同標(biāo)的乙方根據(jù)甲方需求提供下列服務(wù)：，詳見乙方響應(yīng)文件。第二條合同總價款本合同項下服務(wù)單價為___________（大寫）人民幣總價款為___________（大寫）人民幣，分項價款在“報價表”中有明確規(guī)定。本合同總價款是完成本項目所發(fā)生的所有含稅費用、支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金，以及供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他費用等。本合同執(zhí)行期間合同總價款不變。第三條組成本合同的有關(guān)文件下列關(guān)于的競爭性磋商文件、供應(yīng)商響應(yīng)文件，或與本次采購活動方式相適應(yīng)的文件，以及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：（1）乙方提供的響應(yīng)文件和報價表；（2）技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表；（3）磋商承諾/服務(wù)承諾；（4）成交通知書；（5）甲乙雙方商定的其他文件等。第四條權(quán)利保證乙方應(yīng)保證甲方在使用該服務(wù)或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。第五條質(zhì)量保證乙方所提供的服務(wù)的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與采購文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格及所附的“技術(shù)條款偏離表”相一致；若技術(shù)性能無特殊說明，則按國家有關(guān)部門最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為準(zhǔn)。第六條交付和驗收1、乙方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后天內(nèi)完成服務(wù)事項。2、驗收標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)和乙方響應(yīng)文件的承諾（詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn)，并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。第七條履約保證金1、乙方在簽訂本合同時磋商保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金（采購文件另有約定的從其約定）。2、履約保證金的有效期為該項目免費維護(hù)期滿時止。3、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中取得補償。4、履約保證金扣除甲方應(yīng)得的補償后的余額在有效期滿后七工作日內(nèi)無息退還給乙方。第八條合同款支付1、本合同項下所有款項均以人民幣支付。2、本合同項下的采購資金由國庫集中支付或甲方自行支付，乙方向甲方開具發(fā)票。3、付款條件：詳見競爭性磋商文件第九條違約責(zé)任1、甲方無正當(dāng)理由拒收服務(wù)、拒付服務(wù)款的，甲方向乙方償付合同總價的5%違約金。2、甲方未按合同規(guī)定的期限向乙方支付貨款的，每逾期1天甲方向乙方償付欠款總額的5‰滯納金，但累計滯納金總額不超過欠款總額的5%。3、如乙方不能交付服務(wù)的，甲方有權(quán)扣留全部履約保證金；同時乙方應(yīng)向甲方支付合同總價5%的違約金。4、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方償付合同總額的5‰的滯納金。如乙方逾期交付達(dá)10天，甲方有權(quán)解除合同，解除合同的通知自到達(dá)乙方時生效。5、乙方所交付的服務(wù)不符合合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收。甲方拒收的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總款5%的違約金。甲方未拒收的，江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司發(fā)現(xiàn)后將向有關(guān)部門反映，并責(zé)成乙方按照采購結(jié)果提供服務(wù)，同時視情給予不退還部分或全部履約保證金處理。6、在乙方承諾的或國家規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)（取兩者中最長的期限），如經(jīng)乙方兩次整改仍不能達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方應(yīng)退回全部合同價款，并按第3款處理，同時，乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。7、乙方未按本合同的規(guī)定和“服務(wù)承諾”提供伴隨服務(wù)/售后服務(wù)的，應(yīng)按合同總價款的5%向甲方承擔(dān)違約責(zé)任。8、乙方在承擔(dān)上述4-7款一項或多項違約責(zé)任后，仍應(yīng)繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)（甲方解除合同的除外）。甲方未能及時追究乙方的任何一項違約責(zé)任并不表明甲方放棄追究乙方該項或其他違約責(zé)任。9、乙方響應(yīng)屬虛假承諾，或經(jīng)權(quán)威部門監(jiān)測提供的服務(wù)不能滿足競爭性磋商文件要求，或是由于乙方的過錯造成合同無法繼續(xù)履行的，乙方履約保證金不予退還外，還應(yīng)向甲方支付不少于合同總價30%賠償金。第十條合同的變更和終止1、除《政府采購法》第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止合同。2、除發(fā)生法律規(guī)定的不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況外，甲乙雙方不得放棄或拒絕履行合同。乙方放棄或拒絕履行合同，保證金不予退還。第十一條合同的轉(zhuǎn)讓乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。第十二條爭議的解決1、因服務(wù)的質(zhì)量問題發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行鑒定。符合標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定費由甲方承擔(dān)；不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定費由乙方承擔(dān)。2、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第（）種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向南京仲裁委員會按其仲裁規(guī)則申請仲裁。如沒有約定，默認(rèn)采取第2種方式解決爭議。3、在仲裁期間，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。第十三條誠實信用乙方應(yīng)誠實信用，嚴(yán)格按照競爭性磋商文件要求和響應(yīng)承諾履行合同，不向甲方進(jìn)行商業(yè)賄賂或者提供不正當(dāng)利益。第十四條合同生效及其他1、本合同自簽訂之日起生效。2、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份報送政府采購監(jiān)督管理部門備案。3、本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。甲方（采購人）：（蓋章）乙方（供應(yīng)商）：（蓋章）代表人：代表人：電話：電話：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：代理機構(gòu)：采購文件編制：響應(yīng)文件接收及合同簽訂：日期：年月日

第六章附件附件一、磋商申請及聲明磋商申請及聲明致：江蘇省林業(yè)有害生物檢疫防治站江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司：根據(jù)貴方（項目名稱）（項目編號）磋商邀請，正式授權(quán)下述簽字人(姓名和職務(wù))代表（供應(yīng)商名稱），提交響應(yīng)文件并參加磋商。據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：1、我們的資格條件完全符合政府采購法和本次采購要求，我們同意并向貴方提供了與本次采購活動有關(guān)的所有證據(jù)和資料。2、貨物、服務(wù)和工程名稱：。3、我們的總報價為（大寫）元人民幣。其中，小型和微型企業(yè)價格元人民幣。4、我們已詳細(xì)審核全部磋商文件及其有效補充文件，我們放棄對磋商文件任何誤解的權(quán)利，提交響應(yīng)文件后，不對磋商文件本身提出質(zhì)疑。否則，屬于不誠信和故意擾亂政府采購活動行為，我們將無條件接受處罰。5、一旦我方成交，我方將根據(jù)磋商文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同，保證于承諾的時間內(nèi)完成本項目規(guī)定的貨物、服務(wù)和工程內(nèi)容。6、我方?jīng)Q不提供虛假材料謀取成交、決不采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商、決不與采購人、其它供應(yīng)商或者代理機構(gòu)惡意串通、決不向采購人、代理機構(gòu)工作人員和磋商小組進(jìn)行商業(yè)賄賂、決不拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況，如有違反，無條件接受貴方及相關(guān)管理部門的處罰。7、我方正式通訊方式為：地址：電話：傳真：8、我方正式開戶銀行和帳號為：開戶銀行：帳號：供應(yīng)商授權(quán)代表姓名（簽字）：供應(yīng)商名稱（公章）：日期：年月日

附件二、法定代表人授權(quán)書格式法定代表人授權(quán)書致：江蘇省林業(yè)有害生物檢疫防治站江蘇大友招標(biāo)代理咨詢有限公司：本授權(quán)書聲明：注冊于（供應(yīng)商住址）的（供應(yīng)商名稱）法定代表人（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本公司授權(quán)在下面簽字的（供應(yīng)商代表姓名、職務(wù)）為本公司的合法代理人，就貴方組織的