依法治校與依法執(zhí)教- 學(xué)校安全事故典型案例

依法治校與依法執(zhí)教

主講人：石連海未成年人保護(hù)法修訂的背景〔一〕國(guó)家的綜合國(guó)力的提高〔二〕社會(huì)環(huán)境變遷〔三〕與國(guó)際接軌〔四〕專(zhuān)家、學(xué)者的推動(dòng)未成年人保護(hù)法修訂的過(guò)程2003年底，十屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃將修訂未成年人保護(hù)法列入其中，并明確全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)為牽頭修訂起草單位。2004年下半年，修訂起草工作正式啟動(dòng)。2006年10月下旬，全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)未成年人保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了第二次審議。會(huì)后，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步研究修改，形成三審稿。12月下旬，全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了未成年人保護(hù)法修訂草案。未成年人保護(hù)法修訂的原那么〔一〕照顧未成年人的生理和心理特點(diǎn)〔二〕兼顧本法與其他法律的關(guān)系〔三〕法律的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性未成年人保護(hù)法修訂的主要內(nèi)容〔一〕進(jìn)一步明確未成年人的權(quán)利和保護(hù)原那么〔二〕進(jìn)一步明確政府及其有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、家庭和社會(huì)的責(zé)任〔三〕進(jìn)一步明確司法保護(hù)和法律責(zé)任學(xué)校保護(hù)和法律責(zé)任學(xué)校保護(hù)具有以下的特征：1.學(xué)校保護(hù)的實(shí)施主體是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其教師和其他學(xué)校工作人員。2.學(xué)校保護(hù)的對(duì)象是在校學(xué)習(xí)的未成年學(xué)生，以及依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受教育的為入學(xué)兒童和輟學(xué)流失的未成年人。3.學(xué)校保護(hù)的內(nèi)容是教育性保護(hù)和在實(shí)施教育過(guò)程中與教育相關(guān)的未成年學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康的保護(hù)。新?未成年人保護(hù)法?對(duì)學(xué)校應(yīng)履行義務(wù)的相關(guān)規(guī)定學(xué)校有保護(hù)未成年人身心健康和平安的義務(wù)。學(xué)校有保護(hù)未成年人受教育權(quán)的義務(wù)。學(xué)校有保護(hù)未成年人人格尊嚴(yán)的義務(wù)。學(xué)校有保護(hù)特殊群體未成年人的義務(wù)。學(xué)校有防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)。學(xué)校在實(shí)施保護(hù)中要承擔(dān)的法律責(zé)任㈠民事法律責(zé)任。民事法律責(zé)任是指違反了民事法律標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的民事法律后果。㈡行政法律責(zé)任。行政法律責(zé)任是指違反了行政法律標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的行政法律后果。㈢刑事法律責(zé)任。刑事法律責(zé)任是指違反了刑事法律標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的刑事法律后果。

義務(wù)教育法新?義務(wù)教育法?的新精神〔一〕凸顯了以人為本。以學(xué)生為本，以學(xué)生權(quán)利為本，新法的第一條就規(guī)定了“保障受教育權(quán)〞。而且新法第二章就是對(duì)學(xué)生的規(guī)定，把學(xué)生放在了學(xué)校和教師的前面，表達(dá)了對(duì)學(xué)生的重視?！捕惩癸@了政府的責(zé)任。新法中直接提到政府的約有七十處。強(qiáng)調(diào)了問(wèn)責(zé)制，提出了“引咎辭職〞的措施；特別強(qiáng)調(diào)政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé)?！踩惩癸@了義務(wù)教育的公益性。如免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。提出教育的均衡開(kāi)展，保證教育的公平性，對(duì)教科書(shū)的審定制定的規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校不得以營(yíng)利為目的，無(wú)論是公辦的還是民辦的，都應(yīng)當(dāng)保證義務(wù)教育的公益性。新舊?義務(wù)教育法?的主要區(qū)別〔一〕形式上的變化：舊?義務(wù)教育法?主要是由?義務(wù)教育法?和?義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)那么?構(gòu)成的。舊?義務(wù)教育法?比較原那么和抽象，一些具體要求和規(guī)定表達(dá)在?實(shí)施細(xì)那么?當(dāng)中，而新?義務(wù)教育法?不再配有實(shí)施細(xì)那么。這樣一來(lái)，?義務(wù)教育法?本身融進(jìn)了實(shí)施細(xì)那么的局部?jī)?nèi)容。這樣，新?義務(wù)教育法?具有單一性。這一變化的結(jié)果是原來(lái)作為實(shí)施細(xì)那么的局部的內(nèi)容由行政法規(guī)這一層次上升到了教育法律的地位，而剩余局部的內(nèi)容那么被取消了，或者成為部門(mén)規(guī)章或地方性法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容。新舊?義務(wù)教育法?的主要區(qū)別〔二〕結(jié)構(gòu)上的變化。舊?義務(wù)教育法?不分章，而新?義務(wù)教育法?分為八章。第一章總那么，第二章學(xué)生，第三章學(xué)校，第四章教師，第五章教育教學(xué)，第六章經(jīng)費(fèi)保障，第七章法律責(zé)任，第八章附那么?！踩硹l文上的變化。舊?義務(wù)教育法?的條款有18條，而新?義務(wù)教育法?有63條，增加了45條。條款數(shù)量的變化，表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的重視，增加了法律對(duì)義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)性要求，以及國(guó)家強(qiáng)化義務(wù)教育的決心。新舊?義務(wù)教育法?的主要區(qū)別〔四〕內(nèi)容上的變化。新舊義務(wù)教育法最主要的變化表現(xiàn)在內(nèi)容上。內(nèi)容的變化主要表現(xiàn)為3個(gè)方面：〔1〕新內(nèi)容。即原來(lái)?義務(wù)教育法?上沒(méi)有的內(nèi)容，這次增加了。〔2〕改內(nèi)容。即?原來(lái)義務(wù)教育法?有的內(nèi)容，這次被改動(dòng)了?！?〕減內(nèi)容。即原來(lái)義務(wù)教育法有的內(nèi)容，這次被減掉了。在內(nèi)容的變化上，增加的新內(nèi)容是最主要的，涵蓋比較廣泛。新內(nèi)容新增的內(nèi)容很多，只要用新舊義務(wù)教育法一對(duì)照就可以明顯地看出來(lái)。我只介紹其中比較主要的幾項(xiàng)。如：①引咎辭職〔第九條〕第九條任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。發(fā)生違反本法的重大事件，阻礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。。又稱(chēng)問(wèn)責(zé)制；②均衡開(kāi)展〔第二十二條〕?？h級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡開(kāi)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?？h級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。保證教育的公平；③不得改制〔第二十二條〕?？h級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。“不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。〞保證國(guó)有資產(chǎn)不流失；④不得開(kāi)除〔第二十七條〕。第二十七條對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開(kāi)除。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得開(kāi)除。⑤義務(wù)教育是公益性事業(yè)〔第二條〕。第二條國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。⑥實(shí)施素質(zhì)教育。〔第三條〕第三條義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面開(kāi)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定根底。⑦軍人子女、流動(dòng)人口子女的入學(xué)保障〔第十二條〕。第十二條適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體方法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?？h級(jí)人民政府教育行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。⑧增加了一些法律責(zé)任條款〔第五十條政府責(zé)任，第五十五條學(xué)校的法律責(zé)任等〕。第五十條縣級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度.第五十五條學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處分。⑨學(xué)校平安條款〔第二十三、二十四條〕。第二十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供平安保障。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全平安制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行平安教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故?？h級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍平安進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因成心犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。改內(nèi)容①保障體制的改變。由原來(lái)的國(guó)家、學(xué)校、家庭、社會(huì)予以保障，改變?yōu)閲?guó)家必須予以保障〔第二條〕。②收費(fèi)的改變。由原來(lái)的不收學(xué)費(fèi)，改變?yōu)椴皇諏W(xué)費(fèi)、也不收雜費(fèi)〔第二條〕。③管理體制的改變。由原來(lái)的地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，改變?yōu)閲?guó)家領(lǐng)導(dǎo)、省統(tǒng)籌、縣管理〔第七條〕。改內(nèi)容④教育方針的改變。由德、智、體改變?yōu)榈?、智、體、美〔第三十四條〕；⑤經(jīng)費(fèi)的改變。由合列或者混列改為單列〔第四十五條〕；⑥義務(wù)教育學(xué)制的改變。新法第二條規(guī)定國(guó)家履行九年制義務(wù)教育，而舊法規(guī)定可根據(jù)開(kāi)展?fàn)顩r確定推行義務(wù)教育的步驟；⑦財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)的改變。由原來(lái)的“兩個(gè)增長(zhǎng)〞〔舊法第十二條〕改變?yōu)椤叭齻€(gè)增長(zhǎng)〞〔新法第四十二條〕；⑧“師范教育〞〔舊法第十三〕改為“教師教育〞〔新法第三十二〕。減內(nèi)容①一種是對(duì)與教育法、教師法相重復(fù)的條款進(jìn)行了刪減。如舊法第六條：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣全國(guó)通用的普通話。〞因與教育法第十二條的規(guī)定重復(fù)就刪掉了。②第二種情況是舊法的規(guī)定失去了必要性，被刪掉了。如舊法第七條，“義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中學(xué)教育兩個(gè)階段。在普及初等教育的根底上普及初級(jí)中等教育。初等教育和初級(jí)中等教育的學(xué)制，由國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)制定。〞這一條因?yàn)橐饬x不大，被刪掉。減內(nèi)容③第三種情況是，舊法的規(guī)定與新法的精神不一致，被刪掉了。如舊法第九條“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)力量……舉辦本法規(guī)定的各類(lèi)學(xué)校。〞根據(jù)新法的精神，實(shí)施義務(wù)教育是政府的責(zé)任，不宜不加區(qū)別地鼓勵(lì)民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育。因此，在新法中刪去這一條。在附那么中作了原那么規(guī)定，“民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的適用本法。〞〔新法第六十二條〕新?義務(wù)教育法?表達(dá)的義務(wù)教育性質(zhì)〔一〕第一是義務(wù)教育的統(tǒng)一性，也可以說(shuō)是義務(wù)教育的國(guó)家性。〔二〕第二是義務(wù)教育的強(qiáng)制性?！踩车谌橇x務(wù)教育的公益性。學(xué)校平安事故典型案例

近年來(lái)學(xué)生平安事故概況根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2004年全國(guó)中小學(xué)幼兒園案件、事故共計(jì)148起，非正常死亡人數(shù)231人，傷病4655人，失蹤37人。2005年全國(guó)上報(bào)中小學(xué)幼兒園案件、事故共計(jì)41起，非正常死亡人數(shù)178人，傷病1089人。

2006年全國(guó)中小學(xué)校園平安事故概況2006年，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的各類(lèi)平安事故中，事故災(zāi)難〔溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故〕占59%；社會(huì)平安事故〔斗毆、校園傷害、自殺、住宅火災(zāi)〕占31%；自然災(zāi)害〔洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方〕占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒占2.68%，學(xué)生踩踏事故占1.79%，自殺占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然災(zāi)害占9.82%，其他意外事故占3.57%。2006年中小學(xué)平安事故的特征1.農(nóng)村是校園平安事故多發(fā)地區(qū)；2.低年級(jí)學(xué)生更容易發(fā)生平安事故；3.校園傷害事故增多；4.節(jié)假日是事故多發(fā)期；5.事故多發(fā)地點(diǎn)主要集中在上下學(xué)路上、江河水庫(kù)和學(xué)校及周邊；6.學(xué)生平安意識(shí)淡薄是多數(shù)事故發(fā)生的重要原因。根據(jù)上面的統(tǒng)計(jì)，把學(xué)校內(nèi)平安事故劃分為13種類(lèi)型：1.教育教學(xué)活動(dòng)平安2.交通平安3.教學(xué)設(shè)施平安4.消防平安5.飲食衛(wèi)生平安6.實(shí)驗(yàn)課平安7.學(xué)生集會(huì)中的平安8.校園暴力侵害9.門(mén)衛(wèi)平安10.自然災(zāi)害11.寄宿學(xué)生平安12網(wǎng)絡(luò)平安13.校園周邊平安第一節(jié)

教育教學(xué)活動(dòng)平安一、教師體罰

學(xué)生甲為某中學(xué)二年級(jí)學(xué)生，課間休息時(shí)與數(shù)名同學(xué)在學(xué)校的國(guó)旗臺(tái)上玩耍，不慎將學(xué)生乙推到國(guó)旗臺(tái)下，致使其右手骨折。事發(fā)后，班主任老師將學(xué)生甲叫到教室外的走廊上詢(xún)問(wèn)情況，一氣之下，給了學(xué)生甲兩個(gè)耳光，并使勁往其腿部踢了兩腳，致使學(xué)生甲兩只耳朵疼痛不已，腿部出現(xiàn)紅腫。教師對(duì)違反課堂紀(jì)律的學(xué)生要耐心

在2002年10月的某一天，某校中學(xué)生何某趁陳老師上課在黑板板書(shū)之機(jī)，偷偷地在下面抽煙。老師發(fā)現(xiàn)之后，便叫何某交出煙來(lái)，但何某再三否認(rèn)抽了煙。于是，陳老師怒氣沖沖地罵了他一頓，并打了他兩個(gè)耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失聰。后來(lái)，陳老師賠償了該同學(xué)的經(jīng)濟(jì)損失。

分析

在此案例中，陳老師面對(duì)課堂突發(fā)事件，應(yīng)冷靜處理，調(diào)查了解情況，以正面教育為主，講清道理，使學(xué)生知錯(cuò)改錯(cuò)，而不能憑一時(shí)沖動(dòng)體罰學(xué)生?未成年人保護(hù)法?

“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。〞?中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法?

第二十九條第二款規(guī)定：教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。第五十五條規(guī)定：學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處分。第八十一條規(guī)定：違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。?中華人民共和國(guó)教師法??未成年人保護(hù)法?

第八條規(guī)定：關(guān)心、保護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面開(kāi)展；制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵抗有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。第二十一條規(guī)定：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第三十七條規(guī)定：體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的，教師所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第六十三條規(guī)定：學(xué)校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。預(yù)防與對(duì)策中學(xué)生處于青春，有時(shí)控制不住自己，作為教師對(duì)違反課堂紀(jì)律的學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)服教育嚴(yán)禁體罰。學(xué)生處于身體發(fā)育期，對(duì)于成年人的推搡很容易受傷，教師應(yīng)當(dāng)有保護(hù)學(xué)生身體健康的意識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)教師的法治觀念教育。增強(qiáng)教師的法治意識(shí)，依法執(zhí)教。二、學(xué)生之間的傷害江西某小學(xué)，學(xué)生小文到操場(chǎng)活動(dòng)。當(dāng)時(shí)其他年級(jí)正在練習(xí)接力賽跑，盡管已經(jīng)下課，練習(xí)卻還在進(jìn)行中。由于操場(chǎng)狹小，學(xué)生又多，小文被其中一個(gè)跑步的同學(xué)撞倒。送醫(yī)院她被診斷為“腦內(nèi)膜出血〞，住院半個(gè)月。致害學(xué)生應(yīng)承擔(dān)主要法律責(zé)任?學(xué)生傷害事故處理方法?第八條，學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。?中華人民共和國(guó)民法通那么?第一百三十三條規(guī)定，限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)?？赡艹袚?dān)相應(yīng)法律責(zé)任要認(rèn)定學(xué)校是否承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)看學(xué)校在管理方面是否存在過(guò)錯(cuò)。本案中學(xué)校有無(wú)過(guò)錯(cuò)主要應(yīng)從以下兩點(diǎn)來(lái)分析：學(xué)校開(kāi)展體育教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)地是否符合法律的要求。教師在組織開(kāi)展學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)有無(wú)過(guò)錯(cuò)。預(yù)防與對(duì)策學(xué)校要完善教學(xué)設(shè)施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行平安教育，教師和學(xué)校也要加強(qiáng)課間平安管理。三、課間活動(dòng)平安在操場(chǎng)看鉛球賽被砸傷案某小學(xué)舉辦春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，三年級(jí)學(xué)生俞某與其他同學(xué)一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運(yùn)發(fā)動(dòng)。在李某之前的運(yùn)發(fā)動(dòng)投擲完畢后，擔(dān)任裁判的教師到鉛球著落地點(diǎn)丈量投擲距離，俞某等幾位同學(xué)隨該老師進(jìn)入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學(xué)尚未撤離運(yùn)動(dòng)區(qū)域時(shí)，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運(yùn)動(dòng)區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第二十八條學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)平安管理要求，合理預(yù)見(jiàn)、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)的單位必須采取有效措施，為學(xué)生活動(dòng)提供平安保障。第三十六條學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的平安教育和管理，不得從事危及自身或者他人平安的活動(dòng)。預(yù)防與對(duì)策加強(qiáng)學(xué)生的平安意識(shí)教育,學(xué)會(huì)自我保護(hù)四、學(xué)生幫教師做事受到的傷害

為教師個(gè)人翻開(kāi)水被他人撞翻燙傷案某日，被告王瑛讓已下課的原告為其翻開(kāi)水。原告在打回開(kāi)水上樓時(shí)，恰逢被告閆石在學(xué)校樓道的防盜門(mén)橫梁上打秋千，被告閆石將暖水瓶碰碎燙傷了原告的右腿。事發(fā)之后，被告王瑛及校方送原告到醫(yī)院就診，經(jīng)天津市第四醫(yī)院診斷，原告右腿熱燙傷3％〔深Ⅱ度〕。評(píng)析承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)民事責(zé)任中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指行為人只有在主觀方面有過(guò)錯(cuò)的情況下才承擔(dān)民事責(zé)任。民法中的因果關(guān)系，是侵權(quán)損害原因和結(jié)果之間的相互關(guān)系。學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的理由一種意見(jiàn)認(rèn)為，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；另一種意見(jiàn)認(rèn)，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。預(yù)防與對(duì)策教師不應(yīng)當(dāng)讓未成年人為自己或者是為學(xué)校作具有危險(xiǎn)或者潛在危險(xiǎn)的事情。五、教師精神疾病傷害學(xué)生案2006年9月20日下午，湖南省永州市第十二中一歷史教師李恒毅不僅在課堂上用鋼筋毆打女生章耀尹，還親手把章耀尹從四樓上扔了下去，導(dǎo)致這名只有11歲的學(xué)生最后不幸身亡。

評(píng)析學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)怎么會(huì)讓“問(wèn)題教師〞從事教學(xué)工作？李恒毅事件〞折射出教師壓力過(guò)大。?義務(wù)教育法?第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全平安制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行平安教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故?？h級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍平安進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因成心犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第三十五條學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因成心犯罪而受到刑事處分的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。預(yù)防與對(duì)策不聘任有犯罪前科或者精神有疾病的教職員工。加強(qiáng)師德與法治教育。六、體育課平安

肖涵訴上海市第五十四中學(xué)等賠償案原告肖涵〔當(dāng)時(shí)12歲〕與被告范吉俊、李佳磊均系上海市第五十四中學(xué)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)五十四中學(xué)〕學(xué)生。在上體育鍛煉課中，肖涵將排球踢出了學(xué)校圍墻，為外出撿球，肖涵提議，由范吉俊、李佳磊分別抱住其雙腿，協(xié)助其爬圍墻。在爬圍墻時(shí)，肖涵不慎從圍墻上摔下，頭先著地。范吉俊、李佳磊見(jiàn)狀后將肖涵送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室。醫(yī)務(wù)室老師為肖涵頭部做了冷敷后，進(jìn)行觀察，同時(shí)即與肖涵母親聯(lián)系，因聯(lián)系不上，肖涵的班主任顧老師即騎車(chē)去肖涵母親單位找肖母。下午3時(shí)許，肖涵母親單位的同事來(lái)到學(xué)校，將肖涵送往醫(yī)院治療。經(jīng)治療診斷，肖涵顱內(nèi)出血，造成繼發(fā)腦疝，致左上肢、左右下肢癱瘓。法醫(yī)鑒定結(jié)論為：一、傷者肖涵頭部受傷致左側(cè)顳頂部硬膜外血腫〔血量超過(guò)20厘米〕，蛛網(wǎng)膜下腔出血繼發(fā)腦疝，經(jīng)醫(yī)院開(kāi)顱手術(shù)等搶救治療后目前右側(cè)大腦半球萎縮，左上肢及雙下肢癱瘓〔肌力二至三級(jí)〕，生活不能自理。參照?職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)?之有關(guān)規(guī)定，屬2級(jí)傷殘，傷后給予營(yíng)養(yǎng)8個(gè)月。二、傷者肖涵顱腦外傷后如果能及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行救治采取顱內(nèi)減壓等治療，一般不會(huì)產(chǎn)生顱內(nèi)高壓繼發(fā)腦疝，出現(xiàn)目前如此嚴(yán)重的后果。肖涵于訴諸徐匯區(qū)人民法院，以五十四中學(xué)管理上的失職及延誤醫(yī)療時(shí)間，造成其終身癱瘓為由，要求五十四中學(xué)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、致殘損失費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失計(jì)94萬(wàn)余元及承擔(dān)今后繼續(xù)治療的費(fèi)用，并要求五十四中學(xué)承擔(dān)教育肖涵至高中畢業(yè)的責(zé)任。五十四中學(xué)那么辯稱(chēng)：因肖涵違反學(xué)校紀(jì)律，爬圍墻摔下而受傷，其責(zé)任在于肖涵自己，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任。范吉俊、李佳磊辯稱(chēng)：協(xié)助肖涵爬圍墻，是在肖涵的要求下進(jìn)行的，故不承擔(dān)賠償責(zé)任。七、學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)楊新宇訴天津市第48中學(xué)擅拆其信件致其越窗墜樓摔傷賠償糾紛案楊新宇因故未上第二節(jié)課，班主任王斌乘其不在教室，隨意翻弄他的書(shū)包，從錢(qián)夾里翻出校外女生給楊新宇的信件，并將信件和書(shū)包拿到辦公室。楊新宇得知后，前去索要，王斌令楊新宇將信件說(shuō)清楚，否那么不給我書(shū)包。為防信件內(nèi)容擴(kuò)散，楊新宇拿起信和書(shū)包欲走，王斌不讓走。學(xué)校團(tuán)隊(duì)書(shū)記陳利民趕來(lái)，揪住楊新宇搶奪信件。楊新宇急忙將信塞入口中。陳利民即拳擊其面部，并摳楊新宇嘴，因未能搶到信，便將其挾持到三樓閱覽室內(nèi)，反鎖屋門(mén)。為擺脫教師對(duì)其毆打，楊新宇躍上窗臺(tái)，想從窗戶(hù)逃脫。此時(shí)，聽(tīng)到一教師驚叫，慌忙從三樓窗戶(hù)墜落樓外，造成多處骨折、肺出血等嚴(yán)重后果。除被告已墊付局部醫(yī)療費(fèi)用外，仍有父母因陪伴誤工減少收入及營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等計(jì)１３００余元的損失。要求被告負(fù)擔(dān)其治傷支出的一切費(fèi)用，補(bǔ)償其喪失局部勞動(dòng)能力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)責(zé)解決其今后的生活出路問(wèn)題。法院審理結(jié)果天津市中級(jí)人民法院依據(jù)?中華人民共和國(guó)民法通那么?第一百一十九條、第一百二十一條及第一百三十一條之規(guī)定，判決如下：楊新宇因傷花用醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)及陪伴費(fèi)等共計(jì)３８６７．９９元，天津市第４８中學(xué)負(fù)擔(dān)２７０７．５９元，楊新宇負(fù)擔(dān)１１６０．４０元；加判：天津市第４８中學(xué)一次性付給楊新宇傷殘補(bǔ)助費(fèi)３０００元，減除已給付２６９８．８３元，余款在判決生效后１個(gè)月內(nèi)付清。雙方其他請(qǐng)求予以駁回。王某等老師侵犯了楊某哪些權(quán)利1、侵犯了楊某的通信自由和通信秘密權(quán)2、侵犯了原告的隱私權(quán)3、侵犯原告人身自由權(quán)中小學(xué)教師侵犯學(xué)生的隱私權(quán)主要集中在以下方面：其一，私拆學(xué)生信件，侵犯?jìng)€(gè)人通訊秘密權(quán)。其二，公開(kāi)學(xué)生的隱私，侵犯?jìng)€(gè)人的名譽(yù)權(quán)。其三，也是比較普遍的做法，公布學(xué)生的分?jǐn)?shù)，并加以排名，甚至張榜公布。教師對(duì)學(xué)生隱私權(quán)的漠視的原因〔一〕教師主觀方面?！捕撤芍贫确矫妗＝處熐址笇W(xué)生隱私權(quán)將承擔(dān)哪些法律責(zé)任〔一〕對(duì)侵害隱私權(quán)的行為承擔(dān)民事責(zé)任?！捕畴[私權(quán)的刑法責(zé)任?！踩骋?yàn)榍趾﹄[私而承擔(dān)責(zé)任行政處分。特異體制

北京一15歲學(xué)生體育課猝死學(xué)校被判賠2萬(wàn)元?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?規(guī)定：第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生平安信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生平安的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好平安信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與平安信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。預(yù)防與對(duì)策學(xué)校對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生的信息及時(shí)通報(bào)監(jiān)護(hù)人，在教育教學(xué)中注意學(xué)生的身心健康與平安。第二節(jié)

交通平安學(xué)生放學(xué)途中遇車(chē)禍身亡賠償案

2006年6月的一天，從貴州來(lái)浙江嘉興打工的許某讀初一的女兒沒(méi)有乘坐學(xué)校的校車(chē)，而是自己步行回家。但孩子在途中不幸遭遇車(chē)禍，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事后，許某同時(shí)向肇事司機(jī)和學(xué)校要求賠償，但遭到學(xué)校的拒絕，于是便將學(xué)校告上了法庭。分析在這個(gè)案件中，許某與學(xué)校之間存在教育效勞合同關(guān)系，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生負(fù)有教育、保護(hù)和管理的義務(wù)。學(xué)校不履行義務(wù)的行為與孩子因發(fā)生事故而死亡的結(jié)果間存在一定的因果關(guān)系。另一方面，許某沒(méi)有對(duì)女兒盡到充分的教育義務(wù)，也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。預(yù)防與對(duì)策學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生負(fù)有教育、保護(hù)和管理的義，學(xué)校要增強(qiáng)法制觀念，依法治校。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生平安信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生平安的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。沁源縣第二中學(xué)學(xué)生被撞案2005年11月14早晨5點(diǎn)40分，沁源縣第二中學(xué)初二、初三13個(gè)班的900多名學(xué)生來(lái)到汾屯公路上跑操，在公路上調(diào)頭返回時(shí)，初三121班轉(zhuǎn)彎時(shí)，一輛車(chē)號(hào)為晉D13513的東風(fēng)帶掛大貨車(chē)像瘋了一般突然碾壓過(guò)來(lái)，學(xué)生們紛紛倒地。東風(fēng)帶掛車(chē)“掃〞倒一大片學(xué)生后，撞斷路邊的大樹(shù)又駛上公路斜橫在路上才停了下來(lái)。當(dāng)場(chǎng)有18人死亡，21人受傷，其中32歲的班主任老師姜華也在此次事故中喪生。死亡學(xué)生中，年齡最大的18歲，最小的15歲。預(yù)防與對(duì)策一、學(xué)校開(kāi)展一切體育活動(dòng)的目的，都是為了促進(jìn)學(xué)生的身心健康開(kāi)展，在體育活動(dòng)過(guò)程中首先要高度重視學(xué)生的生命平安，要切實(shí)樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要立即開(kāi)展一次學(xué)校體育工作平安隱患大檢查，徹底消除隱患，防患于未然。二、城鎮(zhèn)學(xué)校的早操、跑步等體育活動(dòng)要盡量安排在校園內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校如確因體育場(chǎng)地欠缺，只能安排在校園外開(kāi)展體育活動(dòng)的，可以組織在附近的平安場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)避開(kāi)交通要道，要選擇適宜的路線確保學(xué)生的生命平安。預(yù)防與對(duì)策三、學(xué)校開(kāi)展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)主要街道和交通要道的，應(yīng)事先征得公安交通管理部門(mén)的同意和支持，采取必要的平安防護(hù)措施。四、學(xué)校對(duì)體育活動(dòng)時(shí)間要合理安排，校內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地缺乏的，要采取錯(cuò)開(kāi)體育活動(dòng)時(shí)間、開(kāi)展不同形式的活動(dòng)內(nèi)容等措施，寄宿制學(xué)校要合理安排早操時(shí)間。五、學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、下學(xué)交通平安的教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的交通平安意識(shí)，教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通規(guī)那么，防止交通平安事故的發(fā)生。六、請(qǐng)各地教育行政部門(mén)根據(jù)本通知要求立即制訂出因地制宜、切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)和措施，并將落實(shí)情況上報(bào)我部。黑龍江雙城市黑校車(chē)傷害案

一輛拉載學(xué)生的車(chē)輛在距離哈爾濱市50公里左右的雙城市周家鎮(zhèn)發(fā)生車(chē)禍。已經(jīng)確認(rèn)有8名學(xué)生死亡，重傷９人。

?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?

第二十六條

學(xué)校購(gòu)置或者租用機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。接送學(xué)生的車(chē)輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測(cè)。接送學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和教育行政部門(mén)制定。學(xué)校不得租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生。接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上平安駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄，無(wú)致人傷亡的交通責(zé)任事故。預(yù)防與對(duì)策學(xué)校不雇黑校車(chē)學(xué)生不坐黑校車(chē)第三節(jié)

教學(xué)設(shè)施設(shè)備平安最近一個(gè)時(shí)期因教學(xué)設(shè)施問(wèn)題而引發(fā)的傷害事故時(shí)有發(fā)生，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)、江西、四川都因樓道狹窄、燈光昏暗發(fā)生踩踏事故，重點(diǎn)是各學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄存在問(wèn)題等。內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)二中坍塌事故21名學(xué)生死亡案2002年，9月23日晚6時(shí)50分，內(nèi)蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)市第二中學(xué)教學(xué)樓發(fā)生樓梯護(hù)欄坍塌事故，造成21名學(xué)生死亡、47名學(xué)生受傷。豐鎮(zhèn)市二中是市屬重點(diǎn)中學(xué)，有初中三個(gè)年級(jí)19個(gè)班，共1563名學(xué)生。9月23日，晚自習(xí)結(jié)束后，1500多名學(xué)生從東西兩個(gè)樓道口，在沒(méi)有任何照明的條件下，蜂擁下樓。在西樓道接近一樓的最后四五個(gè)臺(tái)階處，樓梯護(hù)欄突然坍塌，前面的學(xué)生紛紛撲倒在地，后面的學(xué)生看不清，仍然紛紛往前擁擠，釀成事故。事件發(fā)生后第17天，豐鎮(zhèn)市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理：給予豐鎮(zhèn)市教育局局長(zhǎng)孫偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分，豐鎮(zhèn)市教育局副局長(zhǎng)任潤(rùn)和黨內(nèi)警告、行政降職處分，豐鎮(zhèn)市教育局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)彭澤民黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，豐鎮(zhèn)市教育局副局長(zhǎng)霍艷君黨內(nèi)警告處分。

豐鎮(zhèn)市二中校長(zhǎng)樊啟、副校長(zhǎng)邢志強(qiáng)、總務(wù)主任弋育分別受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；副校長(zhǎng)康連鎖、政教處主任賈世明受到留黨觀察兩年、行政撤職處分；平安保衛(wèi)處主任呂全有受到開(kāi)除公職處分。另?yè)?jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定，樊啟、邢志強(qiáng)、賈世民、呂全有因涉嫌重大事故瀆職等罪，被檢察機(jī)關(guān)正式批捕。分別給予豐鎮(zhèn)市委副書(shū)記米繼文、副市長(zhǎng)楊鴻鈞黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。事故原因已根本查明，這次學(xué)生傷亡事故的主要原因是，學(xué)校管理混亂，尤其是平安管理不落實(shí)。

事故發(fā)生地的樓梯１２盞燈１盞沒(méi)有燈泡，１１盞不亮。事故發(fā)生當(dāng)天下午１７時(shí)，有老師向校長(zhǎng)反映燈泡照明問(wèn)題，校長(zhǎng)以“管理燈泡人員不在〞為由，沒(méi)有及時(shí)處理潛在的平安隱患，結(jié)果在當(dāng)天１８時(shí)５０分就發(fā)生慘劇。豐鎮(zhèn)二中嚴(yán)重?zé)o視平安管理。在當(dāng)天沒(méi)有照明的條件下，如果學(xué)校安排兩個(gè)老師在樓梯口值班，疏導(dǎo)放學(xué)的１９個(gè)班級(jí)的學(xué)生或者組織學(xué)生分期分批走出樓道，也不至于釀成特大傷亡事故。豐鎮(zhèn)二中違反國(guó)家規(guī)定，擅自延長(zhǎng)一個(gè)課時(shí)為學(xué)生補(bǔ)課，造成新學(xué)期的第一天補(bǔ)課結(jié)束就形成了這樣的慘劇。校長(zhǎng)樊啟嚴(yán)重瀆職，在事故發(fā)生的當(dāng)天，校長(zhǎng)應(yīng)該帶班卻不在崗。他與教委、本校和其它學(xué)校的１８位老師，在豐鎮(zhèn)市春江飯店喝酒。

事故發(fā)生后，學(xué)校老師給他打說(shuō)學(xué)校發(fā)生重大事故，要求他立即返校，他卻安排與其一同喝酒的副校長(zhǎng)回去先看看，自己仍在喝酒。直到副校長(zhǎng)返回學(xué)校，看到慘不忍睹的場(chǎng)面后再次給他打，他才趕到學(xué)校。豐鎮(zhèn)二中去年９月落成使用的新教學(xué)大樓，建筑面積５３７０平方米，其中一層為商業(yè)門(mén)市房，二層三層為教室、辦公室和學(xué)生宿舍〔１２０名學(xué)生住宿〕，全樓共有東西兩個(gè)寬３米３的樓道出口。按照設(shè)計(jì)容量，全樓只能容納８００多名師生，但豐鎮(zhèn)二中違規(guī)擴(kuò)編，使在校學(xué)生人數(shù)增加到了１５０９名，嚴(yán)重超員造成不堪設(shè)想的后果。按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)，豐鎮(zhèn)二中的教學(xué)樓樓梯護(hù)欄應(yīng)該為直徑為１６毫米的一級(jí)圓鋼，但技術(shù)監(jiān)督部門(mén)疑心，實(shí)際使用的鋼筋強(qiáng)度不夠，已經(jīng)送往呼和浩特市進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，結(jié)果將在明天下午公布。另外，學(xué)校在這座教學(xué)樓未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，就投入了使用。根據(jù)上述事實(shí)，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)豐鎮(zhèn)二中校長(zhǎng)樊啟、副校長(zhǎng)邢志強(qiáng)、政教室主任賈四民、生活平安保衛(wèi)老師呂全有、內(nèi)蒙古第三建筑公司３８工程部負(fù)責(zé)人馬雁實(shí)行了刑事拘留，同時(shí)對(duì)豐鎮(zhèn)二中前任校長(zhǎng)胡增雨依法實(shí)行監(jiān)控。?義務(wù)教育法?第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工平安。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全平安制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行平安教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍平安進(jìn)行檢查；對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。?義務(wù)教育法?第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府有以下情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：〔一〕未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；〔二〕學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；〔三〕未定期對(duì)學(xué)校校舍平安進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)平安定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行平安檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換；維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無(wú)力解決或者無(wú)法排除的重大平安隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。?未成年人保護(hù)法?第二十二條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立平安制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的平安教育，采取措施保障未成年人的人身平安。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身平安、健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。預(yù)防與對(duì)策學(xué)校的平安工作是由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？〔1〕校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制從學(xué)校本身來(lái)說(shuō)，平安事故必須由校長(zhǎng)直接來(lái)抓，這是保障和根底?！?〕教師參與另外，這項(xiàng)工作要讓每個(gè)老師都意識(shí)到，他的平安保衛(wèi)的細(xì)節(jié)工作是由每個(gè)老師來(lái)完成的?！?〕對(duì)學(xué)生的平安教育要放到細(xì)節(jié)當(dāng)中去。第四節(jié)

消防平安云南省昆明市尋甸回族彝族自治縣羊街鎮(zhèn)三元莊村小學(xué)火災(zāi)

2002年，三元莊村小學(xué)發(fā)生火災(zāi)。由于起火房屋為土木結(jié)構(gòu)舊房，過(guò)火較快，撲救工作難度較大，至次日2時(shí)30分大火才被撲滅，從火場(chǎng)中救出9名學(xué)生。大火將住在該校同一宿舍內(nèi)的8名男生燒死，燒毀面積約330平方米的教室4間，學(xué)生宿舍7間。

分析該校違反尋甸教育局和羊街教管會(huì)的規(guī)定，組織小學(xué)生上晚自習(xí)；該校在無(wú)住宿條件的情況下讓局部小學(xué)生住校，亦未采取足以保障學(xué)生平安的相關(guān)措施；該?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)未及時(shí)采取措施進(jìn)行救助。?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防平安制度和消防工作責(zé)任制，對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防平安標(biāo)志，保證疏散通道、平安出口和消防車(chē)通道暢通。第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的平安管理制度，定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門(mén)的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。第三十四條學(xué)校不得將場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第四十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的平安防護(hù)教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電的平安教育，對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的平安教育。第五十六條校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)平安事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)平安。預(yù)防與對(duì)策學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防平安制度和消防工作責(zé)任制，對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防平安標(biāo)志，保證疏散通道、平安出口和消防車(chē)通道暢通。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的平安管理制度，定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門(mén)的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。消防平安知識(shí)應(yīng)該作為中小學(xué)和幼兒園的課堂教學(xué)內(nèi)容。第五節(jié)

飲食衛(wèi)生平安山西臨汾曲沃百余小學(xué)生食物中毒

2007年3月25日，山西臨汾曲沃育杰雙語(yǔ)學(xué)校百余名學(xué)生發(fā)生食物中毒，剛在學(xué)校食堂吃了晚飯的這些學(xué)生被學(xué)校緊急送到曲沃縣人民醫(yī)院急診樓。該食物中毒是由于學(xué)校食堂外購(gòu)的拉皮中明礬超標(biāo)所致,中毒人數(shù)是112人,均是住校學(xué)生。分析病從口入，學(xué)校食堂就餐人數(shù)多，中小學(xué)生判斷能力差，有些學(xué)校食堂存在無(wú)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無(wú)健康體檢證明、食堂后廚工藝流程不合理、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第二十一條，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生平安狀況，保障師生飲食衛(wèi)生平安。第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專(zhuān)職醫(yī)務(wù)〔保健〕人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購(gòu)置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生〔保健〕室。預(yù)防與對(duì)策要采取有效措施，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)學(xué)生健康高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立“健康第一〞的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生平安工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善并落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生平安工作責(zé)任制，確保食品衛(wèi)生平安工作警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要把學(xué)校食品衛(wèi)生〔包括飲水〕腸道傳染病防控工作作為開(kāi)學(xué)初的重點(diǎn)工作，要按照食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)文件要求，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化管理，特別要落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生平安校長(zhǎng)責(zé)任制、食物中毒責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。中毒學(xué)生賠償案2004年9月22日，結(jié)束軍訓(xùn)的學(xué)生來(lái)到學(xué)校第二食堂吃晚飯。大約半個(gè)小時(shí)后，幾十名學(xué)生紛紛出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐，有的學(xué)生倒在了食堂地上。9月24日，河北省疾病控制中心檢測(cè)出中毒學(xué)生的嘔吐物中含有“毒鼠強(qiáng)〞成分。。分析最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋中規(guī)定，對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！敖逃?學(xué)生傷害事故處理方法?并不能作為處理本案的法律依據(jù)。三河二中對(duì)中毒學(xué)生負(fù)有責(zé)任是毋庸置疑的。本案中被害人因經(jīng)濟(jì)損失而要求的賠償不是主要的，重要的是要求精神賠償。〞?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行?學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?、?餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生平安狀況，保障師生飲食衛(wèi)生平安第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專(zhuān)職醫(yī)務(wù)〔保健〕人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購(gòu)置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生〔保健〕室。預(yù)防與對(duì)策要采取有效措施，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)學(xué)生健康高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立“健康第一〞的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生平安工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善并落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生平安工作責(zé)任制，確保食品衛(wèi)生平安工作警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要把學(xué)校食品衛(wèi)生〔包括飲水〕腸道傳染病防控工作作為開(kāi)學(xué)初的重點(diǎn)工作，要按照食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)文件要求，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化管理，特別要落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生平安校長(zhǎng)責(zé)任制、食物中毒責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。第六節(jié)

實(shí)驗(yàn)課平安擅自離開(kāi)課堂，導(dǎo)致學(xué)生受傷某中學(xué)化學(xué)教師徐某正組織學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課，其父突然從外地趕來(lái)探望兒子并找到課堂上，徐某隨即向?qū)W習(xí)委員交待了幾句便領(lǐng)其父回宿舍休息。等他安排下父親匆忙趕到實(shí)驗(yàn)室時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生正亂做一團(tuán)。原來(lái)徐某離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室后，一實(shí)驗(yàn)小組的同學(xué)因爭(zhēng)著動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)碰翻了盛有硫酸的玻璃杯，造成3位同學(xué)被硫酸燒傷，其中一位用硫酸濺在眼皮上，造成輕度毀容。分析這起燒傷事故，與徐某擅離職守的行為以及主觀上的過(guò)錯(cuò)有著直接的關(guān)系，徐某對(duì)此是負(fù)有責(zé)任的。當(dāng)然，如果該起燒傷事故的賠償責(zé)任全部由學(xué)校承擔(dān)也是不合理的，因?yàn)閷W(xué)生違反實(shí)驗(yàn)規(guī)那么，導(dǎo)致被硫酸燒傷，也存在過(guò)錯(cuò)。因此，賠償責(zé)任應(yīng)由學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)分擔(dān)。預(yù)防與對(duì)策〔1〕學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確定一名校長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室工作，并應(yīng)派相關(guān)學(xué)科的老師或者實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員主持實(shí)驗(yàn)室日常工作。中學(xué)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室一般配備一名專(zhuān)職教師或?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員?！?〕學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該建立健全規(guī)章制度，采取措施確保師生人身平安和健康，并應(yīng)按規(guī)定做好“三廢〞處理工作。〔3〕對(duì)違反規(guī)定，造成師生人身傷亡事故的，應(yīng)依據(jù)情節(jié)輕重追究主管部門(mén)學(xué)校主管校長(zhǎng)和當(dāng)事人的責(zé)任〔包括適當(dāng)賠償責(zé)任〕，嚴(yán)重的要給予行政處分或刑事處分。實(shí)驗(yàn)課中學(xué)生受傷教師受處分案

某中學(xué)化學(xué)課教師杜某正組織學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課，學(xué)生李某因借用坐在實(shí)驗(yàn)桌對(duì)面的同學(xué)的鋼筆，無(wú)意中碰倒了酒精燈，酒精濺在本組同學(xué)韓某的臉上并燃燒，致使韓某面部皮膚燒傷脫落，造成中度毀容。分析實(shí)驗(yàn)課上學(xué)生受傷，如果確屬教學(xué)事故，即學(xué)生受傷是由于教師的過(guò)錯(cuò)所致，那么教師理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。從該案例來(lái)看，學(xué)生李某無(wú)意碰倒酒精燈，濺在韓某臉上并起火燒傷韓某純屬偶然，是李某不能預(yù)見(jiàn)也無(wú)法防止的，至于對(duì)組織這次實(shí)驗(yàn)課的教師杜某來(lái)說(shuō)，事情的發(fā)生更是出乎意料的。因此杜某對(duì)韓某燒傷毀容一事既不存在主觀上的成心過(guò)錯(cuò)，也不存在過(guò)失過(guò)錯(cuò)，?義務(wù)教育法?第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工平安。?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室平安管理制度，并將平安管理制度和操作規(guī)程置于實(shí)驗(yàn)室顯著位置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的購(gòu)置、保管、使用、登記、注銷(xiāo)等制度，保證將危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在平安地點(diǎn)。預(yù)防與對(duì)策〔1〕學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確定一名校長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室工作，并應(yīng)派相關(guān)學(xué)科的老師或者實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員主持實(shí)驗(yàn)室日常工作。中學(xué)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室一般配備一名專(zhuān)職教師或?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員?！?〕學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該建立健全規(guī)章制度，采取措施確保師生人身平安和健康，并應(yīng)按規(guī)定做好“三廢〞處理工作。〔3〕對(duì)違反規(guī)定，造成師生人身傷亡事故的，應(yīng)依據(jù)情節(jié)輕重追究主管部門(mén)學(xué)校主管校長(zhǎng)和當(dāng)事人的責(zé)任〔包括適當(dāng)賠償責(zé)任〕，嚴(yán)重的要給予行政處分或刑事處分。第七節(jié)

學(xué)生集會(huì)中的平安平安新疆克拉瑪依發(fā)生特大火災(zāi)學(xué)生傷害案

1994年新疆維吾爾自治區(qū)教委“兩基〞評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)到克拉瑪依市檢查工作，克市教委組織中小學(xué)生在友誼館舉行匯報(bào)演出，共796人到館內(nèi)參加活動(dòng)。18時(shí)20分左右，由于舞臺(tái)上方7號(hào)光柱燈烤燃附近紗幕，引起大幕起火，火勢(shì)迅速蔓延，約一分鐘后電線短路，燈光熄滅；劇廳內(nèi)各種易燃材料燃燒后產(chǎn)生大量有毒有害氣體，致使眾人被燒或窒息，傷亡極為沉重。共死亡325人，其中中小學(xué)生288人，干部、教師及工作人員37人，受傷住院者130人。?未成年人保護(hù)法?第二十二條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立平安制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的平安教育，采取措施保障未成年人的人身平安。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身平安、健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身平安事故。第四十條學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人。預(yù)防與對(duì)策

為了保證學(xué)生集會(huì)中的人身平安，學(xué)校應(yīng)注意以下幾方面工作：〔1〕必須明確指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)生集會(huì)的平安工作。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)各司其責(zé)，各盡其責(zé)，防止互相推諉?！?〕在學(xué)生集會(huì)時(shí)，對(duì)學(xué)生集會(huì)的路線、設(shè)施和環(huán)境等與學(xué)生人身平安有關(guān)的事項(xiàng)，要全面考慮，采取必要措施，防止人身傷亡事故發(fā)生?！?〕在學(xué)生集會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生進(jìn)出教學(xué)樓的時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，并由專(zhuān)人監(jiān)管，防止造成擁擠。〔4〕在參加校外集會(huì)時(shí)，一定要有專(zhuān)人跟隨學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)生的平安工作?！?〕學(xué)校的各樓門(mén)和通道一定要保持暢通無(wú)阻，保證必要的照明度，不要隨意封閉樓門(mén)和通道。春游掃墓，不幸受傷

浙江溫嶺某中學(xué)師生乘車(chē)去黃巖九峰公園掃墓春游。帶隊(duì)教師一再要求學(xué)生遵守紀(jì)律。然而，走到一半時(shí)，有學(xué)生趁教師不注意，溜到階邊向下看，結(jié)果不小心滑下臺(tái)階。教師們馬上將其送醫(yī)院搶救，醫(yī)生判定為腦溢血，后經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn)，但留下嚴(yán)重的后遺癥。

?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第二十九條學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取以下平安措施：〔一〕成立臨時(shí)的平安管理組織機(jī)構(gòu)；〔二〕有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行平安教育；〔三〕安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的平安職責(zé)；〔四〕制定平安應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。?未成年人保護(hù)法?第二十二條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立平安制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的平安教育，采取措施保障未成年人的人身平安。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身平安、健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身平安事故。第四十條學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人。預(yù)防與對(duì)策

為了保證學(xué)生集會(huì)中的人身平安，學(xué)校應(yīng)注意以下幾方面工作：〔1〕必須明確指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)生集會(huì)的平安工作。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)各司其責(zé)，各盡其責(zé)，防止互相推諉?！?〕在學(xué)生集會(huì)時(shí)，對(duì)學(xué)生集會(huì)的路線、設(shè)施和環(huán)境等與學(xué)生人身平安有關(guān)的事項(xiàng)，要全面考慮，采取必要措施，防止人身傷亡事故發(fā)生?！?〕在學(xué)生集會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生進(jìn)出教學(xué)樓的時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，并由專(zhuān)人監(jiān)管，防止造成擁擠。〔4〕在參加校外集會(huì)時(shí)，一定要有專(zhuān)人跟隨學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)生的平安工作。如果學(xué)生年年齡較小，一般應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)帶回學(xué)校，不應(yīng)在外面把學(xué)生放走。〔5〕學(xué)校的各樓門(mén)和通道一定要保持暢通無(wú)阻，保證必要的照明度，不要隨意封閉樓門(mén)和通道。第八節(jié)

校園暴力

青少年犯罪的特點(diǎn)〔一〕突發(fā)性和隨意性?！捕骋郧重?cái)性犯罪為主?！踩硤F(tuán)伙性犯罪居多?！菜摹诚虺扇嘶?、智能化、暴力化和低齡化開(kāi)展。青少年犯罪的主要原因〔一〕受社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響；〔二〕受社會(huì)不良文化的影響；〔三〕受家庭不良教育的影響；〔四〕法制道德教育滯后；〔五〕自我控制力脆弱。打架斗毆型

杭州蕭山區(qū)發(fā)生一起校園慘案2月19日下午，記者得悉案件大致經(jīng)過(guò)：被害者阿紅，17歲，就讀于蕭山某中學(xué)。因一點(diǎn)小矛盾，阿紅與同學(xué)阿潔發(fā)生吵架。2月17日那天，懷恨在心的阿潔，糾集其他4人，將阿紅騙至阿華家中，用圍巾將阿紅勒死，并支解，隨后棄尸野外。在一般人眼里，女生往往與暴力絕緣?？勺屗腥藳](méi)有想到的是，5名行兇者中，4人竟是女生。情感型

兩伙中學(xué)生為女孩爭(zhēng)風(fēng)吃醋4人受傷1人斷手哈爾濱市南崗中學(xué)的兩名學(xué)生，同時(shí)喜歡上同校一名女同學(xué)，為此，兩人決定用武力解決此事。13日中午，二人各找多名幫手在學(xué)校門(mén)口附近拿著砍刀、鎬把進(jìn)行火拼。事后，4名學(xué)生被砍進(jìn)醫(yī)院，其中一人的手筋被砍斷。具體案例1、2006年5月24日上午，河南省南陽(yáng)鄧州市發(fā)生一起惡性殺人并劫持19名小學(xué)生人質(zhì)案。鄧州市元莊鄉(xiāng)羅營(yíng)村村民楊新龍?jiān)跉⑺酪虌尣⒖硞幻罕姾箨J入當(dāng)?shù)匦W(xué)，殺死砍傷學(xué)生各一名。隨后，楊新龍把剩下學(xué)生扣為人質(zhì)，并與警方展開(kāi)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多小時(shí)的對(duì)峙。最終，現(xiàn)場(chǎng)武警戰(zhàn)士開(kāi)槍將其擊傷，人質(zhì)全部獲救。2、2005年9月5日15時(shí)，兩名犯罪嫌疑人將河南南陽(yáng)一小學(xué)學(xué)生以其母親生病為由從學(xué)校騙出，途中騙其吃下安眠藥，用手套堵嘴，裝入皮箱，帶至某飯店，隨后向其家長(zhǎng)勒索100萬(wàn)元贖金。9月7日，民警將歹徒抓獲時(shí)，發(fā)現(xiàn)這名小學(xué)生已經(jīng)窒息死亡。分析學(xué)生屬于弱勢(shì)群體，青少年特別是低年級(jí)學(xué)生，心智開(kāi)展尚未成熟，很容易上當(dāng)受騙，成為犯罪分子侵害的對(duì)象。校園刑事案件頻發(fā)也暴露了學(xué)校在管理方面存在的漏洞，危害校園平安的很大一局部是在校不良少年。預(yù)防與對(duì)策學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展平安防范教育，使學(xué)生掌握根本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對(duì)不法侵害。另外要加強(qiáng)青少年法制教育。教師要做到知法、守法，依法執(zhí)教。第九節(jié)

門(mén)衛(wèi)平安北大第一醫(yī)院幼兒園傷害案

2006年北京大學(xué)第一醫(yī)院幼兒園１５名兒童和3名教師在幼兒園被門(mén)衛(wèi)徐和平用菜刀砍傷。其中2名重傷兒童經(jīng)搶救無(wú)效死亡。分析徐和平在幼兒園任門(mén)衛(wèi)期間有沒(méi)有發(fā)過(guò)?。坑變簣@領(lǐng)導(dǎo)是否知道他有精神病史？如果知道，為何要聘請(qǐng)一個(gè)可能做出危險(xiǎn)行為的精神病人擔(dān)任門(mén)衛(wèi)？如果不知道，依照警方在短短幾小時(shí)就掌握到他有精神病史一事上看，學(xué)校對(duì)錄用人員方面為何沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)？?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)平安工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)平安管理制度和平安應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)平安工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職平安保衛(wèi)人員，明確其平安保