水土保持方案

水土保持方案州水土保持試驗(yàn)監(jiān)測(cè)站水土保持方案編制要求1建設(shè)項(xiàng)目區(qū)責(zé)任范圍及其周邊環(huán)境概況.3生產(chǎn)建設(shè)中排放廢棄固體物的數(shù)量和可能造成的水土流失及其危害，4水土流失防治初選方案.1水土保持初步設(shè)計(jì)依據(jù).2水土流失防治責(zé)任范圍及面積.2水土保持方案報(bào)告書的主要內(nèi)容1結(jié)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)闡述編制水土保持方案的目的和意義.4)水土保持方案編制大綱及審查意見.6項(xiàng)目區(qū)發(fā)展規(guī)劃.8項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況.1水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段的劃分.3)損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量.4)可能造成水土流失的面積及流失總量.3預(yù)測(cè)結(jié)果及綜合分析.2.4水土流失防治方案：1方案編制的原則和目標(biāo).2建設(shè)項(xiàng)目的防治責(zé)任范圍(應(yīng)附圖說(shuō)明),本方案的設(shè)計(jì)深度.3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局(應(yīng)附平面布置圖).4分區(qū)防治措施布局(大型建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)另行編制分區(qū)防治附件).5方案實(shí)施進(jìn)度安排及其工程量(應(yīng)列表說(shuō)明).6水土流失監(jiān)測(cè).1)編制依據(jù).2)編制方法.3)總投資及年度安排(應(yīng)列表說(shuō)明).1組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施.2技術(shù)保證措施.3資金來(lái)源及管理使用辦法.2.7附：水土保持方案(含大綱)審查意見.3基本情況調(diào)查3.2項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：林草生長(zhǎng)及覆蓋度等.社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等.4項(xiàng)目區(qū)水土流失預(yù)測(cè)5水土保持方案的制定1建設(shè)項(xiàng)目防治責(zé)任范圍.根據(jù)"誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理"的原則和本規(guī)范總則的要求，確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位水土流失防治的責(zé)任范圍.度的要求.體工作量.見條文說(shuō)明.投資的年度安排依據(jù)防治措施的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行計(jì)算。保監(jiān)[2001]15號(hào)本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施.二00二年九月二十五日用小括號(hào)注明.1,大綱(送審稿)和(報(bào)批稿)由建設(shè)單位報(bào)水利部水土保持司.2,報(bào)告書(送審稿)和(報(bào)批稿)由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目所在地省級(jí)水行政主管部門轉(zhuǎn)1,建設(shè)單位應(yīng)于預(yù)審會(huì)議5天前將大綱或報(bào)告書(送審稿)送達(dá)有關(guān)專家.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照預(yù)審會(huì)議專家提出的意見認(rèn)真修改①封面左上角為設(shè)計(jì)單位的水土保持方案資質(zhì)證書號(hào)和工程設(shè)計(jì)證書號(hào)，用3或4號(hào)宋體字.號(hào)或小初黑體字；第3行為(送審稿)或(報(bào)批稿),用2或3號(hào)宋體字.以上應(yīng)為小3或4號(hào)字黑體或宋體，版面安排以美觀為宜.3,責(zé)任頁(yè)宋體4號(hào)字(也可為黑體4號(hào)字).版面安排以美觀為宜，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制資格證書彩色復(fù)印件工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書彩色復(fù)印件湖北省水利廳辦公室文件鄂水辦保(2002)32號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱及報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)的函》的通知現(xiàn)將水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(辦函[2002]154號(hào)),水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱及報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)的函》(水保監(jiān)方案函[2002]118號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真按照兩文件要求，做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查和后續(xù)工作，專此通知.主題詞：水土保持工作通知湖北省水利廳辦公室2002年9月26日印發(fā)共印20份中華人民共和國(guó)水利部辦公廳辦函[2002]154號(hào)關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知部門備案.二00二年五月十日主題詞：水土保持方案通知水利部辦公廳2002年5月13日印發(fā)水保監(jiān)方案函[2002]118號(hào)根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定》(水利部[1999]288號(hào)文),《關(guān)于簡(jiǎn)化開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱審批程序的通知》(水利部辦公廳(2002)58號(hào)文)進(jìn)行審查.區(qū)別.的區(qū)域(主要是直接影響區(qū))和內(nèi)容應(yīng)予明確.(6)對(duì)主體工程比選方案進(jìn)行水土保持分析和論證5.調(diào)查勘測(cè)已經(jīng)造成的水土流失情況和所采取的水土保持措施及效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查.6.水土流失預(yù)測(cè)7.防治工程布設(shè)原則(1)提出防治分區(qū)方案(準(zhǔn)備分哪幾個(gè)區(qū)).(3)擬定具有針對(duì)性的防治措施進(jìn)度安排原則.8.水土流失監(jiān)測(cè)(1)擬定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地段或部位(3)擬定監(jiān)測(cè)期.(4)監(jiān)測(cè)方法按水利部《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,9.水土保持投資估算3%～6%計(jì)，建設(shè)管理費(fèi)按規(guī)定計(jì)列，監(jiān)理費(fèi)按水土保持工程投資的2.5%計(jì)，監(jiān)測(cè)費(fèi)按水保持工程(含主體工程中具有水土保持功能工程在內(nèi)的全部水保工程措施，植物措施和臨時(shí)工程)總投資的1.5%計(jì)人工費(fèi)(但10.方案實(shí)施保障措施11.擬提交成果(2)報(bào)告書章節(jié)增加的相關(guān)內(nèi)容結(jié)論與建議等章節(jié).12.方案編制工作進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)安排13.組織分工(2)增加方案編制質(zhì)量保證措施及管理體系.14.大綱編制結(jié)論和建議水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)Ⅲ級(jí)).2.方案編制總則(1)編制依據(jù)應(yīng)分層次①法律法規(guī)——增加國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,無(wú)直接關(guān)系的法律法規(guī)可不列.②部委規(guī)章——增加《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部第12號(hào)令),《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》(即將頒發(fā)).治區(qū)劃分公告》,⑥技術(shù)資料-一項(xiàng)目可研報(bào)告，土壤侵蝕遙感調(diào)查成果等資料.(2)水土保持相關(guān)規(guī)定均應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目目錄.但水利水電工程的淹沒范圍不能簡(jiǎn)單地用面積計(jì)費(fèi).(3)方案編制深度①總體深度要求②補(bǔ)報(bào)方案深度③同一項(xiàng)目的不同部分設(shè)計(jì)深度不同①建設(shè)類項(xiàng)目：工程驗(yàn)收后第1年，3.項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況(1)增加工程項(xiàng)目特性表(2)增加施工組織和施工工藝介紹(3)土石方平衡(4)主體工程比選方案的水土保持評(píng)價(jià)(5)項(xiàng)目區(qū)自然概況應(yīng)突出重點(diǎn)②氣象水文特點(diǎn)應(yīng)突出年降水量，最大日降水量，反映降雨強(qiáng)度的一定頻率的6小時(shí)或12小時(shí)最大降雨，年②說(shuō)明本項(xiàng)目區(qū)所屬的土壤侵蝕類型區(qū)及水土流失容許值(200,500,1000t/km2.a).4.水土流失預(yù)測(cè)(1)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)指不采取任何防護(hù)措施下可能產(chǎn)生的水土流失量和危害，③各項(xiàng)目區(qū)不能都用總工期一個(gè)時(shí)段計(jì)算，應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)的(3)水土流失量的預(yù)測(cè)方法定加速侵蝕系數(shù)A和流棄比a.③使用通用土壤流失方程式(A=RxKxLxSxCxP),必須具備相應(yīng)的試驗(yàn)資料.注1:用土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)套表格計(jì)算侵蝕量是不合理的.(4)預(yù)測(cè)結(jié)論及指導(dǎo)性意見5.防治方案(2)明確責(zé)任范圍b,移民安置區(qū)(另行編制方案的需加以說(shuō)明).c,交通道路等專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)(另行編制方案的需加以說(shuō)明).通過(guò)實(shí)地調(diào)查確定.④征地與責(zé)任范圍的關(guān)系(3)主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)綠化措施.開挖邊坡防護(hù)工程.地表排水.a,路基邊坡工程防護(hù).②評(píng)價(jià)d,施工時(shí)序是否符合水土保持要求(如先擋后棄原則等).(4)防治措施體系框圖防治措施體系框圖應(yīng)包括主體工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能簡(jiǎn)單地以工雷同.(5)防治分區(qū)及措施②點(diǎn)式工程以不同的施工區(qū)進(jìn)行劃分.計(jì)算投資用.(7)施工過(guò)程的臨時(shí)防護(hù)措施(8)防治工程量及實(shí)施進(jìn)度安排(9)水土流失監(jiān)測(cè)明確布點(diǎn)(斷面)及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目.6.投資估算及效益分析(1)編制依據(jù)與主體工程投資估算依據(jù)及價(jià)格水平年相一致.為參照標(biāo)準(zhǔn)).(2)投資總表工程和其它費(fèi)用.單列水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi).(3)投資計(jì)算附表及附件主要工程單價(jià)計(jì)算表主要材料單價(jià)計(jì)算表分年度投資表計(jì)算并分析采取治理措施后預(yù)期能達(dá)到的目標(biāo)值及7.實(shí)施保證措施管部門備案.水保方案和工程設(shè)計(jì)的變更按規(guī)定報(bào)批.(2)明確施工責(zé)任明確承包商防治水土流失的責(zé)任.外購(gòu)?fù)潦蠎?yīng)明確水土流失防治責(zé)任，(3)水土保持工程監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)或聘請(qǐng)注冊(cè)水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師從事水保監(jiān)理工作.(4)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì).按方案中的監(jiān)測(cè)要求由監(jiān)測(cè)單位編制監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施，監(jiān)測(cè)成果定期向水行政主管部門報(bào)告.接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查.8.結(jié)論與建議本工程的水保特點(diǎn).對(duì)主體工程的總體評(píng)價(jià)及修正性意見.下階段工作的指導(dǎo)性意見.9.有關(guān)圖件(1)基本要求設(shè)計(jì)圖).10.數(shù)據(jù)要求專題研究幾個(gè)敏感問(wèn)題討論行洪區(qū).3.水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)棄渣不得向已建成水庫(kù)內(nèi)棄渣.4.高陡邊坡施工水土保持方案大綱及報(bào)告書審查程序和要求(2)初審中心送咨詢專家進(jìn)行初審，具備開會(huì)評(píng)審條件的原則上在2周內(nèi)開會(huì)；不具改完善意見.(3)評(píng)審會(huì)2.報(bào)告書審查及預(yù)審(1)審查工程咨詢公司名義參加會(huì)議.(2)報(bào)告書預(yù)審②遇有重大問(wèn)題專家應(yīng)及時(shí)向水保中心和水保司反映，(3)方案審核及送達(dá)水利部的審批文件及方案報(bào)告書中心要?dú)w檔一份.開會(huì)前一周水保中心向擬參加會(huì)議的專家送達(dá)報(bào)③審查會(huì)必須用大型掛圖.④盡可能邀請(qǐng)主體正程的設(shè)總參加會(huì)議(在會(huì)議通知中明確).(3)記錄②參加會(huì)議專家對(duì)有關(guān)專家及代表的意見進(jìn)行詳細(xì)記錄.(4)工程現(xiàn)場(chǎng)按水利部水土保持司保監(jiān)[2001]15號(hào)函的規(guī)定.(1)單位資質(zhì)①方案編制證②工程設(shè)計(jì)證(本單位的丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì))③審查會(huì)必須用大型掛圖.④盡可能邀請(qǐng)主體正程的設(shè)總參加會(huì)議(在會(huì)議通知中明確).(3)記錄(4)工程現(xiàn)場(chǎng)(5)意見反饋4,報(bào)告書附件按水利部水土保持司保監(jiān)[2001]15號(hào)函的規(guī)定.(1)單位資質(zhì)①方案編制證②工程設(shè)計(jì)證(本單位的丙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì))(2)方案特性表包括6項(xiàng)目標(biāo)的詳細(xì)特性表(詳見附件4).項(xiàng)目名稱開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案工程特性表項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)工程等級(jí)所在流域萬(wàn)元工程總工期責(zé)任范圍面積損壞水保設(shè)施面積項(xiàng)目建設(shè)區(qū)擾動(dòng)地表面積水土流失預(yù)測(cè)總量t減少水土流失總量%控制率%%%%%%萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元年月至年月年月至年月直接影響區(qū)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外，因開發(fā)建設(shè)活動(dòng)而造成水土流失及其直接危害的范圍水土流失預(yù)測(cè)總量t責(zé)任范圍內(nèi)若不采取水保措施時(shí)，可能造成的水土流失總量(含背景值)減少水土流失總量t責(zé)任范圍內(nèi)采取水保措施后，減少的水土流失總量擾動(dòng)土地治理率(水保措施防治面積+永久建筑物面積+水面面積)/擾動(dòng)地表面積控制率減少水土流失總量/水土流失預(yù)測(cè)總量防治任務(wù)及目標(biāo)地貌類型省級(jí)水土流失分區(qū)公告按公告的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，重點(diǎn)防治保護(hù)區(qū)填寫水土保持措施防治面積水保工程措施面積(含工程自身占地面積和護(hù)坡工程面積)+水保植物措施面積(含不得重復(fù)計(jì)算的復(fù)耕和場(chǎng)地平整面積);不含永久建筑物及水面面積水保措施防治面積/造成水土流失面積(不含永久建筑物及水面等面積)主要防治措施及工程量水保工程措施和水保植物措施的主要類型及其工程量水土流失背景值項(xiàng)目區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)方案目標(biāo)值經(jīng)治理后項(xiàng)目區(qū)達(dá)到的侵蝕模數(shù)項(xiàng)目區(qū)允許值該地貌類型區(qū)允許的侵蝕模數(shù)方案目標(biāo)值/項(xiàng)目區(qū)允許值實(shí)際攔渣量/棄渣總量可綠化面積hm2責(zé)任范圍面積-永久建筑物面積-水面面積后，可以采取植物措施的面積植物措施面積hm2林草植物措施總面積植被恢復(fù)系數(shù)%植物措施面積/可綠化面積林草植被覆蓋率%萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元成果應(yīng)該叫水上保持方案報(bào)告書(表),其他提法都不規(guī)范.2編制方案的指導(dǎo)思想不正確持方案作為主體工程的附屬品，這樣就失去了編制水土保