非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)操作規(guī)范（延期）

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)操作規(guī)范（延期）一、行政審批項目名稱、性質(zhì)（一）名稱：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（延期）（二）性質(zhì)：行政許可二、設(shè)定依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號公布，2014年中華人民共和國國務(wù)院令第653號修正）第二條：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第20號公布，2015年原國安全監(jiān)管總局令第78號修正）第四條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第四條第三款：省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。根據(jù)桂政發(fā)﹝2016﹞76號、桂政發(fā)﹝2018﹞15號和桂安監(jiān)管法規(guī)﹝2018﹞4號文件規(guī)定，自治區(qū)應(yīng)急管理廳把非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)委托設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局實(shí)施。設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局受自治區(qū)應(yīng)急管理廳委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)陸上石油、天然氣開發(fā)生產(chǎn)；金屬非金屬礦山；尾礦庫；從事非煤礦山采掘施工企業(yè)；石油、天然氣勘探與金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。對從事危險性較小的地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土資源開采企業(yè)不實(shí)施安全生產(chǎn)許可。四、行政審批條件《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第20號公布，2015年原國家安全監(jiān)管總局令第78號修正），第十九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請書；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。

金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第十六條、第十七條的規(guī)定，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。五、實(shí)施對象和范圍XX自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列企業(yè)：（1）金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫；（2）地質(zhì)勘探單位；（3）采掘施工企業(yè)；（4）石油天然氣企業(yè)。六、申請材料（一）延期申請書；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；（三）采礦許可證復(fù)印件（地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位、石油天然氣單位申請的，不用提交）；（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；（九）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料（地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位申請的，不用提交）；（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險的證明材料；（十一）涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗(yàn)報告，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志；（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；（十三）礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報告（地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位、石油天然氣單位申請的，不用提交）；（十四）礦山施工資質(zhì)證書復(fù)印件（采掘施工單位申請的，提交）；（十五）爆破作業(yè)單位許可證復(fù)印件（從事爆破作業(yè)的單位申請的，申請人不用提交，已取消）金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。

金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的證明材料。七、辦結(jié)時限（一）法定辦結(jié)時限：45日（二）承諾辦結(jié)時限：15個工作日八、行政審批數(shù)量無數(shù)量限制九、收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)不收費(fèi)附件：1.行政審批流程圖2.申請書示范文本（法定辦結(jié)時限：45日；承諾辦結(jié)時限：15個工作日）申請材料不齊全、不符合法定形式申請人提出申請申請材料不齊全、不符合法定形式申請人提出申請一次性告知申請人補(bǔ)正的全部內(nèi)容作出不予受理決定，并告知向有關(guān)單位申請不屬于本一次性告知申請人補(bǔ)正的全部內(nèi)容作出不予受理決定，并告知向有關(guān)單位申請不屬于本廳職權(quán)范圍的服務(wù)窗口對申請當(dāng)場審查作出受理決定服務(wù)窗口對申請當(dāng)場審查作出受理決定非煤礦礦山安全監(jiān)管處審查，提出審查意見（8非煤礦礦山安全監(jiān)管處審查，提出審查意見（8個工作日）申請材料齊全，符合法定形式，決定受理?，F(xiàn)場核查，20個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)現(xiàn)場核查，20個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)政策法規(guī)處對審查程序的合法性審查政策法規(guī)處對審查程序的合法性審查（2個工作日）廳廳負(fù)責(zé)人或廳行政辦公會審議作出予以許可或或不予許可決定（5個工作日）服務(wù)窗口制作證書或決定文件（限2個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)）服務(wù)窗口制作證書或決定文件（限2個工作日，不計算在承諾辦結(jié)時限內(nèi)）服務(wù)窗口服務(wù)窗口給申請人郵寄證書或決定文件（限5個工作日，不計算在承諾時限內(nèi)）—PAGE17—非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書（空白）申請單位取證單位經(jīng)辦人聯(lián)系電話填寫日期

填寫說明一、本申請書適用于金屬與非金屬礦山企業(yè)、地質(zhì)勘探企業(yè)、采掘施工企業(yè)及礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和獨(dú)立尾礦庫申請安全生產(chǎn)許可證；也適用于依照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十九條的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證的延期手續(xù)。二、申請書由申請單位填寫并提供附件所列的文件、圖紙。三、申請書應(yīng)當(dāng)用鋼筆、簽字筆填寫或用計算機(jī)打印，要求字跡清楚、工整。四、申請書封面的“申請編號”、“申請日期”、“受理編號”、“受理日期”由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫，其余各項由申請單位填寫。其中，“經(jīng)辦人”是指申請單位指定的辦理申請事宜的人員；“聯(lián)系電話”是指經(jīng)辦人的電話。五、申請書中的“申請單位”和“取證單位”填寫方法：1.具有法人資格的企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，只填寫“申請單位”欄的內(nèi)容，不需填寫“取證單位”欄的內(nèi)容。2.企業(yè)為其所屬獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，“申請單位”指具有法人資格的礦山企業(yè)，“取證單位”指其所屬獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。3.只有一個獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山企業(yè)只申請一張安全生產(chǎn)許可證，“申請單位”和“取證單位”的名稱均填寫該礦山企業(yè)。六、申請書表格中的申請單位的“名稱”欄，應(yīng)當(dāng)填寫工商登記名稱；申請單位的“地址”欄，應(yīng)當(dāng)填寫工商登記地址；取證單位的“名稱”欄，應(yīng)當(dāng)填寫全稱；取證單位的“地址”欄，應(yīng)當(dāng)填寫所在地詳細(xì)地址；“經(jīng)濟(jì)類型”欄，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》填寫；“聯(lián)系電話”欄應(yīng)當(dāng)填寫固定電話號碼；七、申請書表格中的“礦山類型”欄，應(yīng)當(dāng)填寫露天開采、地下開采、獨(dú)立尾礦庫、地質(zhì)勘探、采掘施工等內(nèi)容；八、申請書表格中的“申請許可范圍”欄，應(yīng)當(dāng)按照取證單位的業(yè)務(wù)分別填寫地質(zhì)勘探作業(yè)、采掘施工作業(yè)、鐵礦開采（開采礦種名稱應(yīng)與《采礦許可證》一致）、尾礦庫運(yùn)營等。九、申請書表格中“取證單位意見”和“申請單位意見”欄內(nèi)，必須由主要負(fù)責(zé)人和法定代表人用鋼筆、簽字筆簽字。—PAGE17—申請單位名稱地址郵政編碼從業(yè)人數(shù)專職安全員人數(shù)工商注冊號登記日期登記機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)類型聯(lián)系人聯(lián)系電話取證單位名稱地址主要負(fù)責(zé)人郵政編碼聯(lián)系人聯(lián)系電話開采礦種礦山類型生產(chǎn)能力從業(yè)人數(shù)專職安全員人數(shù)采礦許可證發(fā)證機(jī)關(guān)證號投產(chǎn)日期設(shè)計服務(wù)年限投產(chǎn)驗(yàn)收單位驗(yàn)收文號申請許可范圍取證單位意見主要負(fù)責(zé)人（簽字）：（單位蓋章）年月日申請單位意見法定代表人（簽字）：（單位蓋章）年月日非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書（示范文本）申請單位XX縣六里山采石場取證單位經(jīng)辦人張發(fā)財聯(lián)系電話填寫日期2019年5月20日填寫說明一、本申請書適用于金屬與非金屬礦山企業(yè)、地質(zhì)勘探企業(yè)、采掘施工企業(yè)及礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和獨(dú)立尾礦庫申請安全生產(chǎn)許可證；也適用于依照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十九條的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證的延期手續(xù)。二、申請書由申請單位填寫并提供附件所列的文件、圖紙。三、申請書應(yīng)當(dāng)用鋼筆、簽字筆填寫或用計算機(jī)打印，要求字跡清楚、工整。四、申請書封面的“申請編號”、“申請日期”、“受理編號”、“受理日期”由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫，其余各項由申請單位填寫。其中，“經(jīng)辦人”是指申請單位指定的辦理申請事宜的人員；“聯(lián)系電話”是指經(jīng)辦人的電話。五、申請書中的“申請單位”和“取證單位”填寫方法：1.具有法人資格的企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，只填寫“申請單位”欄的內(nèi)容，不需填寫“取證單位”欄的內(nèi)容。2.企業(yè)為其所屬獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，“申請單位”指具有法人資格的礦山企業(yè)，“取證單位”指其所屬獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。3.只有一個獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山企業(yè)只申請一張安全生產(chǎn)許可證，“申請單位”和“取證單位”的名稱均填寫該礦山企業(yè)。六、申請書表格中的申請單位的“名稱”欄，應(yīng)當(dāng)填寫工商登記名稱；申請單位的“地址”欄，應(yīng)當(dāng)填寫工商登記地址；取證單位的“名稱”欄，應(yīng)當(dāng)填寫全稱；取證單位的“地址”欄，應(yīng)當(dāng)填寫所在地詳細(xì)地址；“經(jīng)濟(jì)類型”欄，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》填寫；“聯(lián)系電話”欄應(yīng)當(dāng)填寫固定電話號碼；七、申請書表格中的“礦山類型”欄，應(yīng)當(dāng)填寫露天開采、地下開采、獨(dú)立尾礦庫、地質(zhì)勘探、采掘施工等內(nèi)容；八、申請書表格中的“申請許可范圍”欄，應(yīng)當(dāng)按照取證單位的業(yè)務(wù)分別填寫地質(zhì)勘探作業(yè)、采掘施工作業(yè)、鐵礦開采（開采礦種名稱應(yīng)與《采礦許可證》一致）、尾礦庫運(yùn)營等。九、申請書表格中“取證單位意見”和“申請單位意見”欄內(nèi)，必須由主要負(fù)責(zé)人和法定代表人用鋼筆、簽字筆簽字。申請單位名稱XX縣六里山采石場地址XX縣XX路郵政編碼500023從業(yè)人數(shù)20專職安全員人數(shù)3工商注冊號登記日期2018/05/06登記機(jī)關(guān)XX縣工商局主要負(fù)責(zé)人黃國強(qiáng)經(jīng)濟(jì)類型集體企業(yè)聯(lián)系人張發(fā)財聯(lián)系電話取證單位名稱地址主要負(fù)責(zé)人郵政編碼聯(lián)系人聯(lián)系電話開采礦種礦山類型生產(chǎn)能力從業(yè)人數(shù)專職安全員人數(shù)采礦許可證發(fā)證機(jī)