行政院專案列管重大建設(shè)

行政院專案列管重大建設(shè)行政院政務(wù)委員兼公共工程委員會(huì)主任委員范良銹97.12.10中國(guó)國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)議報(bào)告簡(jiǎn)報(bào)大綱壹、緣由貳、目標(biāo)參、如何協(xié)助推動(dòng)肆、預(yù)算來(lái)源伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱陸、結(jié)語(yǔ)壹、緣由

受全球金融海嘯衝擊，明(98)年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)齊步退的現(xiàn)象，近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)高度仰賴出口，在國(guó)

外需求急遽萎縮下，提振內(nèi)需-擴(kuò)大公共建設(shè)投資，是維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的必要手段。

為落實(shí)重大公共建設(shè)之推動(dòng)，行政院劉院長(zhǎng)指示由朱政務(wù)委員雲(yún)鵬會(huì)同范政務(wù)委員良銹邀集相關(guān)

部會(huì)研商，就既有或規(guī)劃中的公共工程計(jì)畫，挑

出(一)屬於「愛(ài)臺(tái)12建設(shè)」項(xiàng)目或後續(xù)因?qū)嶋H狀況而產(chǎn)生的新增建設(shè)需求，以及(二)對(duì)改善人民生活品質(zhì)、增進(jìn)臺(tái)灣基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量具有重大意義者，

彙整為「專案列管重大建設(shè)」共10大項(xiàng)。貳、目標(biāo)

行政院加速辦理具提振景氣、指標(biāo)性或有助於區(qū)域均衡發(fā)展之公共建設(shè)計(jì)畫，預(yù)計(jì)達(dá)成以下目標(biāo)。完善便捷交通網(wǎng)建構(gòu)安全及防災(zāi)環(huán)境提昇生活環(huán)境品質(zhì)強(qiáng)化國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之基礎(chǔ)建設(shè)參、如何協(xié)助推動(dòng)

針對(duì)每一建設(shè)項(xiàng)目（子項(xiàng)目），行政院均指派政務(wù)委員就下列事項(xiàng)採(cǎi)專案方式協(xié)助推動(dòng)：檢視建設(shè)期程，如能加速即予加速。協(xié)助追蹤執(zhí)行進(jìn)度，?協(xié)助解決已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的困難或執(zhí)行瓶頸。檢視?協(xié)助落實(shí)各部會(huì)就其執(zhí)行項(xiàng)目所定的宣傳規(guī)畫及對(duì)外說(shuō)明。肆、預(yù)算來(lái)源(續(xù))其中屬於特別預(yù)算部分，其來(lái)源有二：

一為執(zhí)行中之現(xiàn)有特別預(yù)算（93年依據(jù)「擴(kuò)大公共建設(shè)投資條例」所編列之93-97年特別預(yù)算共702.128億元）。

來(lái)源二為行政院擬議中98年到101年「振興經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大公共建設(shè)投資」特別預(yù)算案約

2384.894億。

需特別說(shuō)明者為：本案所列項(xiàng)目?jī)H為經(jīng)建會(huì)審議中該特別預(yù)算的一部分，而非全部。伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(1/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益1軌道建設(shè)1-1桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)外捷運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)畫(預(yù)計(jì)106年延伸至中壢火車站,經(jīng)費(fèi)130億)交通部三重中壢段：

93-102年6月臺(tái)北三重段：

93-103年10月范政委良銹本計(jì)畫連結(jié)臺(tái)北車站與桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)直達(dá)車僅需35分鐘，大幅縮短旅客往返機(jī)場(chǎng)時(shí)間，?可在臺(tái)北車站與臺(tái)鐵、高鐵及臺(tái)北捷運(yùn)相互轉(zhuǎn)乘。本計(jì)畫路線行經(jīng)臺(tái)北縣三重、新莊、五股、泰山、林口、桃園縣龜山、蘆竹、大園、中壢等地區(qū)，可帶動(dòng)沿線地方繁榮，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本計(jì)畫預(yù)計(jì)可提供目標(biāo)年（129年）運(yùn)量每日20.7萬(wàn)人次，除連接桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)外，?延伸至高鐵桃園站及臺(tái)鐵中壢站，可方便中南部地區(qū)旅客轉(zhuǎn)乘至機(jī)場(chǎng)。1-2臺(tái)中都會(huì)區(qū)鐵路高架捷運(yùn)化計(jì)畫交通部95-103年張政委進(jìn)福消除鐵路沿線17處平交道，改善平交道所造成之交通問(wèn)題。增設(shè)4通勤車站，配合都市更新，可提昇都市土地利用價(jià)值，增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力。3.改善市容景觀、提昇都會(huì)區(qū)環(huán)境生活品質(zhì)。4.消除鐵路沿線兩側(cè)地區(qū)發(fā)展之阻礙，均衡都市發(fā)展。伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(2/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益1軌道建設(shè)1-3高雄市區(qū)鐵路地下化計(jì)畫(預(yù)計(jì)105年延伸至左營(yíng),經(jīng)費(fèi)

134.91億)交通部95-106年張政委進(jìn)?？上咝凼袇^(qū)共6處平交道及14處立體交叉路口，改善道路壅塞及事故發(fā)生。連結(jié)商業(yè)圈：透過(guò)站前大型人行廣場(chǎng)連結(jié)南側(cè)中山路與建國(guó)路；往西銜接三塊厝站週邊商業(yè)圈與站西河濱親水住宅；東則聯(lián)繫站東原機(jī)檢段，預(yù)計(jì)成為一複合多功能式經(jīng)貿(mào)商業(yè)中心。3.設(shè)置廣場(chǎng)、草坪與水景，形塑各式活動(dòng)使用的空間。串聯(lián)既有生態(tài)廊道，降低地面輻射熱調(diào)節(jié)微氣候。1-4東部鐵路快捷化計(jì)畫交通部97-103年張政委進(jìn)福可大幅縮短花蓮至臺(tái)東間直達(dá)車之行車時(shí)間約35分鐘（由170分鐘縮短為135分鐘）?；|線鐵路電氣化後，列車行駛速率可由現(xiàn)行110km/hr提升為130km/hr。3.減輕東部地區(qū)道路運(yùn)輸負(fù)荷及交通空氣污染與噪音，提昇東部地區(qū)整體運(yùn)輸效能。促進(jìn)花東觀光旅遊發(fā)展，加速東部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(3/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益2公路建設(shè)2-1國(guó)道1號(hào)五股楊梅段拓寬工程交通部98-101年范政委良銹1.目前中山高速公路五股至楊梅段尖峰時(shí)刻車速僅約30公里/小時(shí)，五楊段全線拓寬方案，可以使五楊段之行駛速率除林口爬坡路段維持在60公里/小時(shí)之速率外，其餘路段可以維持在70公里/小時(shí)以上，確能達(dá)到恢復(fù)高速公路之功能。而高架道路則平均速率均可維持在90公里/小時(shí)以上。2.高架拓寬後，平面道路因?yàn)椴糠周囕v轉(zhuǎn)移至高架道路，平面道路交通量減少，壅塞現(xiàn)象減輕，故行車時(shí)因?yàn)樽儞Q車道，煞車、起步等對(duì)車輛輪胎之磨損，均可有效減輕。依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告之推估，五楊段交通改善後，行駛速率提高，減少能源消耗，?可降低二氧化碳之排放，估計(jì)可較現(xiàn)況減少約100公噸/日，顯示高架拓寬方案，有助於節(jié)能減碳政策之落實(shí)。伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(4/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益2公路建設(shè)2-2中部地區(qū)國(guó)道擴(kuò)建計(jì)畫（國(guó)道4豐原大坑段及國(guó)道6南投段）交通部93-105年范政委良銹1.中部國(guó)道擴(kuò)建完成後，可解除目前大臺(tái)中都會(huì)區(qū)上下班尖峰時(shí)刻平均時(shí)速30公里/小時(shí)之塞車情形，?與國(guó)道1號(hào)、國(guó)道3號(hào)及臺(tái)61線西濱快速公路構(gòu)成大臺(tái)中地區(qū)完整之外環(huán)高快速公路網(wǎng)系統(tǒng)，發(fā)揮整體運(yùn)輸效益。2.提供東勢(shì)等山城進(jìn)出國(guó)道4號(hào)快速便捷新孔道。紓解臺(tái)3省道國(guó)道4號(hào)豐原端至石岡間交通擁擠現(xiàn)況。提供南投地區(qū)東西向快捷道路運(yùn)輸系統(tǒng)，健全路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，紓解臺(tái)14線交通負(fù)荷。有效縮短埔里地區(qū)交通時(shí)間。目前由國(guó)道3號(hào)經(jīng)臺(tái)14線至埔里需60至90分鐘(假日耗時(shí)更久)，通車後只需不到30分鐘(全長(zhǎng)約37.6公里，以時(shí)速90公里計(jì)算)。愛(ài)蘭交流道至計(jì)畫終點(diǎn)段於97.1.27通車後，春節(jié)期間通過(guò)該路段時(shí)間由往年的1小時(shí)縮短至10分鐘，使埔里市區(qū)交通獲得有效紓解。伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(5/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益3桃園航空城先期建設(shè)3-1桃園機(jī)場(chǎng)園區(qū)綱要計(jì)畫暨機(jī)場(chǎng)第一航廈改善工程交通部97-101年張政委進(jìn)福有關(guān)第一航廈改善工程部分，除可增加入出境

大廳面積約13,000平方公尺，使該航廈容量調(diào)增

至1,500萬(wàn)人次/年，及使該航廈配合耐震補(bǔ)強(qiáng)延

長(zhǎng)使用年限達(dá)50年以上外，?塑造國(guó)家門戶意象，重新改造航廈景觀、周邊交通與相關(guān)設(shè)施。有關(guān)機(jī)場(chǎng)園區(qū)綱要計(jì)畫部分，主要在擘畫使桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)兼具航空運(yùn)輸及商業(yè)活動(dòng)之建設(shè)計(jì)畫藍(lán)圖，?透過(guò)地方政府規(guī)劃園區(qū)外圍之土地使用，使桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)及其周邊地區(qū)發(fā)展為整合航空運(yùn)輸、自由貿(mào)易港、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、加值、金融、會(huì)展、研發(fā)、觀光及育樂(lè)等功能之國(guó)際航空城，?落實(shí)國(guó)家整體運(yùn)輸及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。3-2國(guó)道2號(hào)拓寬工程建設(shè)計(jì)畫交通部95-101年范政委良銹現(xiàn)況早上上班時(shí)間桃園往機(jī)場(chǎng)方向（西向）常呈現(xiàn)壅塞，南桃園交流道至大竹交流道路段行駛速率僅29～40kph；下班時(shí)間機(jī)場(chǎng)往桃園方向（東向）大園交流道至大湳交流道路段，及大湳交流道至南桃園交流道（西向）雙向壅塞，速率約45～60kph。完工後時(shí)速可達(dá)100

kph。另交流道受限於匝道轉(zhuǎn)向容量不足，致使地區(qū)道路於塞車時(shí)段受紅綠燈影響，不易上國(guó)道；完工後可直接上國(guó)道（沒(méi)有紅綠燈）。因應(yīng)921地震後耐震規(guī)範(fàn)修正，將國(guó)道重新補(bǔ)強(qiáng)，可抵抗更大的地震強(qiáng)度。伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(6/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益4高雄港埠擴(kuò)建4-1高雄港洲際貨櫃中心第一期工程計(jì)畫交通部經(jīng)建會(huì)94-99年(政府)朱政委雲(yún)鵬將新增4席總長(zhǎng)度1,500公尺、水深負(fù)16公尺之貨櫃碼頭及面積約75公頃之後線櫃場(chǎng)，可提供1萬(wàn)TEU級(jí)之貨櫃船泊靠，每年可增加約300萬(wàn)TEU之貨櫃裝卸能量，足以因應(yīng)國(guó)際船舶大型化趨勢(shì)?滿足高雄港貨櫃成長(zhǎng)需求，確保樞紐港地位。本計(jì)畫由民間共同投資開(kāi)發(fā)，完成後預(yù)計(jì)約可增加2萬(wàn)7,000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)394.7億元。完成紅毛港遷村工作，解決紅毛港地區(qū)30餘年來(lái)長(zhǎng)期禁限建所衍生之都市景觀、環(huán)境衛(wèi)生及民眾抗?fàn)幍壬鐣?huì)問(wèn)題。94-102年(民間)伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(7/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益5都市及工業(yè)區(qū)更新5-1都市更新計(jì)畫內(nèi)政部農(nóng)委會(huì)文建會(huì)98-101年(政府投資)蔡政委勳雄公辦案件舉例：臺(tái)北南港高鐵沿線再開(kāi)發(fā)：建立臺(tái)灣智埠中心，包括生醫(yī)管理中心、流行音樂(lè)中心、國(guó)家生計(jì)園區(qū)、國(guó)際展覽館5大中心。雲(yún)嘉南藝文休憩中心：包括完成公3公園、林業(yè)文化村、檜意生活村、北門車站BOT計(jì)畫。

3.建立臺(tái)鐵舊高雄港站及臨港沿線再開(kāi)發(fā)計(jì)畫：包括海洋門戶水岸新都心、縫合都市空間之場(chǎng)站及路廊，轉(zhuǎn)型為輕軌機(jī)廠與路線、自行車道、休閒步道、高雄港站則串連鼓山及鹽埕地區(qū)、整合地主推動(dòng)更新開(kāi)發(fā)。5-2北中南東老舊工業(yè)區(qū)更新與開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)部98-101年朱政委雲(yún)鵬1.區(qū)內(nèi)廠商附加價(jià)值增量由100年之1.28億元，至116年增加至40.19億元；加計(jì)乘數(shù)效果後，由100年之2.31億元，116年增加至72.35億元。

2.完成老舊工業(yè)區(qū)污水管線更生汰換約332公里；完成污水處理廠擴(kuò)建與功能提升約30處。

3.檢視全省51處開(kāi)發(fā)超過(guò)20年以上之老舊工業(yè)區(qū)，分別就基盤設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及周邊地區(qū)發(fā)展等需求，研擬更新策略，運(yùn)用公共建設(shè)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合民間資源共同推動(dòng)，以建構(gòu)安全與防災(zāi)環(huán)境、提升生產(chǎn)環(huán)境品質(zhì)及強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之基礎(chǔ)建設(shè)。伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(8/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益6老舊橋梁整建6-1省道老舊受損橋梁緊急改建計(jì)畫（共50座）交通部經(jīng)濟(jì)部98-99年蔡政委勳雄本計(jì)畫50座橋梁總長(zhǎng)合計(jì)約17公里，每日往返之交通旅次量總計(jì)逾50萬(wàn)輛車次，橋梁改建後可提供逾50萬(wàn)輛旅次用路人安全之行車環(huán)境。另以橋長(zhǎng)640M之后豐大橋每年花費(fèi)約0.2億進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)估計(jì)，本計(jì)畫50座橋梁改建完成後，每年約可節(jié)省之橋梁維護(hù)費(fèi)用約計(jì)5.3億元，如再考量本計(jì)畫完成後可提昇省道橋梁之安全性，提供用路人安全之行車環(huán)境，?降低用路人心理不安等非量化效益後，本計(jì)畫之效益將益加顯著。7防洪治水7-1重要河川環(huán)境營(yíng)造計(jì)畫（中央管河川整治）經(jīng)濟(jì)部98-103年蔡政委勳雄中央管河川及跨?。ㄊ校┖哟?，如八掌溪、樸子溪、

急水溪、曾文溪、高屏溪、濁水溪、大甲溪、淡水河等，遇颱風(fēng)豪雨每每造成防洪設(shè)施受損，亟需辦理改善，本

計(jì)畫完成後可保護(hù)人口約達(dá)40萬(wàn)人。達(dá)成防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施長(zhǎng)度約120公里，河川環(huán)境營(yíng)造改善休閒遊憩場(chǎng)所及營(yíng)造親水空間約720公頃?？山Y(jié)合河岸文化特色，建構(gòu)良好環(huán)境景觀，促進(jìn)水岸土地合理利用、提升水岸社區(qū)土地價(jià)值，增加戶外自然環(huán)境教育場(chǎng)所及復(fù)育生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)微氣候等。7-2加速山坡地治山防災(zāi)（含河川清疏）農(nóng)委會(huì)98-101蔡政委勳雄1.加速山坡地土砂災(zāi)害緊急處理，直接受益70萬(wàn)人，保

護(hù)河流兩岸農(nóng)田約30萬(wàn)餘公頃，工廠、房舍約20萬(wàn)餘戶。

2.河川界點(diǎn)以上野溪清疏約1,800萬(wàn)立方公尺。3.集水區(qū)整治率將由39.1％提升至42.5％。伍、工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱(9/10)編號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目及計(jì)畫名稱主管部會(huì)起迄期限

(民國(guó)/年)協(xié)助推動(dòng)政委預(yù)期效益8老舊校舍整建8-1加速國(guó)中小老舊校舍補(bǔ)強(qiáng)整建計(jì)畫教育部98-101年曾政委志朗加速進(jìn)行國(guó)民中小學(xué)老舊校舍有安全疑慮或補(bǔ)強(qiáng)不敷成本效益者進(jìn)行整建4年約

276校5,250間教室，以提供師生具安全、健康、生態(tài)、環(huán)保概念之校舍。對(duì)防震能力不足之校舍進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)4年約1,365棟，以提供堅(jiān)固校舍，維護(hù)師生安全。8-2加速高中職老舊校舍補(bǔ)強(qiáng)整建計(jì)畫教育部98-101年