標(biāo)準(zhǔn)化考評講義

如何實(shí)施長江干線航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評2

主要內(nèi)容

一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

二、如何實(shí)施考評

三、考評方法、技巧與注意事項(xiàng)

四、關(guān)于咨詢工作

五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

六、相關(guān)問題探討

3一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評4一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1、基本概念

“航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定水路運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，規(guī)范水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)行為，使水路運(yùn)輸各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的過程。5一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

2、航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分類等級

1）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分類：按船舶種類分為普通貨物、旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸三類；

2）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級：按考評指標(biāo)評分?jǐn)?shù)劃分為：一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。（考評指標(biāo)滿分1000分）

6一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

2、航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分類等級

★評為一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于900分且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件；

★評為二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件；

★評為三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。7一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

3、考評管理權(quán)限：

★交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。

★省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。

★長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長江干線、西江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。8一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

1、基本概念（僅供理解）

是應(yīng)企業(yè)申請，由經(jīng)主管機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)指定的考評機(jī)構(gòu)組織經(jīng)主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格持證的考評人員，對已建立并實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的企業(yè)制度文件和安全生產(chǎn)管理活動，按照規(guī)定的程序進(jìn)行評審并向主管機(jī)關(guān)出具評審報(bào)告的過程。

9一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

2、考評分類：

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。

◆初次考評是指企業(yè)第一次申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評；

◆換證考評是指自初次考評合格證書簽發(fā)日每間隔三周年企業(yè)申請的換證考評

10一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

2、考評分類：

◆附加考評是發(fā)生以下四種情況時(shí)，主管機(jī)關(guān)或其指定的考評機(jī)構(gòu)對企業(yè)實(shí)施的特殊考評。

（1）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；

（2）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；

（3）企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；

（4）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。

11一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

3、考評的目的（僅供理解）

◆宣傳國家有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)；

◆幫助企業(yè)查找安全生產(chǎn)制度和活動中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部安全管理制度體系，提高安全生產(chǎn)管理水平；

◆審核企業(yè)提供資料的真實(shí)性；

◆審核企業(yè)建立制度文件的符合性；

◆審核企業(yè)制度執(zhí)行的有效性。12一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

4、考評機(jī)構(gòu)----考評機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則

1）考評機(jī)構(gòu)是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定，從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評的單位。

2）考評機(jī)構(gòu)的分級分類：

●分級：考評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一、二、三級，一級考評機(jī)構(gòu)由交通運(yùn)輸部認(rèn)定，二級、三級考評機(jī)構(gòu)由各地交通運(yùn)輸主管部門和長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局認(rèn)定，并報(bào)交通運(yùn)輸部。13一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

4、考評機(jī)構(gòu)

●分類：考評機(jī)構(gòu)資質(zhì)類型分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五類。水路運(yùn)輸資質(zhì)類型含水路旅客運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營類別

★同一級別考評機(jī)構(gòu)最多只能申請兩種專業(yè)類型。14一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

4、考評機(jī)構(gòu)

3）考評機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)：

◆考評機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可，并取得資質(zhì)證書；

◆考評機(jī)構(gòu)應(yīng)接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開展工作；

◆考評機(jī)構(gòu)應(yīng)健全考評質(zhì)量管理制度：完善機(jī)構(gòu)、明晰職責(zé)、有關(guān)考評工作程序（考評程序、考評員任用程序、考評組長任命程序等）、工作制度（檔案管理、考評員管理、考評工作總結(jié)分析等）。

15一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

5、考評員：考評員管理實(shí)施細(xì)則

1）考評員是指經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考試合格、取得資格證書的人員。

2）考評員專業(yè)類型分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五種?！镆蝗俗疃嘀荒苌暾垉煞N專業(yè)類型考評員資格.16一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

5、考評員：

3）考評員的責(zé)任與義務(wù)

◆考評員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，客觀公正，實(shí)事求是，保證考評工作質(zhì)量和真實(shí)性；

（二）遵守考評紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，保守考評企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密；

（三）對考評工作負(fù)責(zé)；

（四）對考評結(jié)論持有異議的，可向考評機(jī)構(gòu)報(bào)告，如對考評機(jī)構(gòu)的認(rèn)定仍有異議的，可向相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）與申請考評的企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（六）自覺接受主管機(jī)關(guān)、考評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

（七）年度繼續(xù)教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。17一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

5、考評員：

3）考評員的責(zé)任與義務(wù)

◆考評員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格；

◆考評員在考評企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示考評員資格證。

◆考評員從事考評工作，應(yīng)認(rèn)真做好考評記錄，保證考評工作規(guī)范、有序開展

◆考評員個人信息變動應(yīng)及時(shí)向發(fā)證主管機(jī)關(guān)報(bào)告

◆考評員常住地發(fā)生省際間變更的，應(yīng)申請換發(fā)資格證。

◆考評員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任何私利。18一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

5、考評員：

4）考評組長的責(zé)任與義務(wù)

◆具體考評實(shí)行組長負(fù)責(zé)制；

◆能全面理解指標(biāo)釋義內(nèi)容；

◆熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和知識；

◆具有較好的宏觀控制和組織協(xié)調(diào)能力；

◆具有較好的文字組織功底。19二、如何實(shí)施考評

★以正式發(fā)布的《長江干線航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)

★以初次考評的主要流程為主介紹

★換證考評、附加考評參照初次考評進(jìn)行

★附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進(jìn)行。必要時(shí)可擴(kuò)大考評范圍，直至實(shí)施全面考評。20二、如何實(shí)施考評

（一）申請與審核

（二）指定考評機(jī)構(gòu)

（三）考評機(jī)構(gòu)核查

（四）組成考評組

（五）考評計(jì)劃與前期準(zhǔn)備

（六）現(xiàn)場實(shí)施考評

（七）考評組向考評機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場考評報(bào)告

（八）考評機(jī)構(gòu)審核、督促整改與驗(yàn)證

（九）考評機(jī)構(gòu)向主管機(jī)關(guān)提交正式報(bào)告

（十）主管機(jī)關(guān)審核、公告與發(fā)證21二、如何實(shí)施考評

（一）申請與審核

主管機(jī)關(guān)收到初次考評申請及所附材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：

1、是否屬于本管轄范圍；

2、是否滿足申請條件；

3、申請材料是否齊全。22二、如何實(shí)施考評

（二）指定考評機(jī)構(gòu)

●原則：企業(yè)申請、就近原則、專業(yè)原則、交叉監(jiān)督

●形式：書面；考評系統(tǒng)；考評安排方案，長航局網(wǎng)站專欄）23二、如何實(shí)施考評

（三）考評機(jī)構(gòu)核查

●考評機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實(shí)性和符合性的核查

●對核查通過的企業(yè)啟動考評；

●核查不通過的，應(yīng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān)和企業(yè)，并說明原因。

●形式：書面；考評系統(tǒng)；電子郵件或機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等；24二、如何實(shí)施考評

（四）組成考評組

●根據(jù)申請企業(yè)經(jīng)營船舶種類、航區(qū)安排3名以上（含3名）具有相應(yīng)資質(zhì)的考評員成立考評組

●任命考評組長（如何聘用與任命）。

●形式：書面25二、如何實(shí)施考評

（五）考評計(jì)劃與前期準(zhǔn)備

●制定具體考評計(jì)劃，告知企業(yè)后實(shí)施；與企業(yè)溝通；

●考評前的準(zhǔn)備：相關(guān)企業(yè)基本情況了解-機(jī)構(gòu)組成，安全生產(chǎn)管理狀況，船舶種類、貨種或旅客相關(guān)管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等；考評工作表的制作；

●考評機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請后25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的考評（現(xiàn)場考評）26二、如何實(shí)施考評

（六）現(xiàn)場實(shí)施考評

1、首次會議

●一般由考評組長主持；

●介紹參加首次會議雙方人員；

●組長向企業(yè)確認(rèn)考評計(jì)劃及考評進(jìn)度表，介紹考評流程、考評方法及保密承諾。

●企業(yè)應(yīng)向考評組介紹企業(yè)的組織構(gòu)架和安全生產(chǎn)工作等情況。27二、如何實(shí)施考評

2、按計(jì)劃分組實(shí)施現(xiàn)場考評：按計(jì)劃；

●按考評指標(biāo)分（按要素）

●或按部門或崗位分

●現(xiàn)場考評記錄的填寫；

●發(fā)現(xiàn)問題的描述：問題出處（文件或部門崗位）、問題描述(清楚明白)、違反何種規(guī)定什么條款及具體內(nèi)容表述（法律法規(guī)、企業(yè)已制定的文件規(guī)定）

●考評記錄與問題描述應(yīng)經(jīng)過企業(yè)相關(guān)人員確認(rèn)。28二、如何實(shí)施考評

3、小組會議

●組長主持

●各考評員匯報(bào)現(xiàn)場考評情況，考評時(shí)間、對象、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、總體評價(jià)；（考評指標(biāo)數(shù)：旅客運(yùn)輸138個；普貨運(yùn)輸135個；危險(xiǎn)品運(yùn)輸141）

●形成總體考評意見。29二、如何實(shí)施考評

3、交換意見

●組長或組員全部參加

●通報(bào)情況

●聽取企業(yè)相關(guān)人員說明

●進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)問題；

●督促企業(yè)提出整改措施30二、如何實(shí)施考評

4、編寫考評組考評報(bào)告：內(nèi)容與形式/完整

●封面：企業(yè)名稱、考評種類、考評機(jī)構(gòu)與考評時(shí)間；

●目錄：序號、主要內(nèi)容、頁碼；

●考評企業(yè)基本情況：參照申請表；

●考評組成員姓名、資格與手寫簽名；

●考評經(jīng)過綜述：參照考評計(jì)劃；

●考評發(fā)現(xiàn)問題綜述與整改建議；

●考評組現(xiàn)場考評結(jié)論與發(fā)證建議；

●考評相關(guān)過程記錄：考評計(jì)劃、考評記錄表、考評問題清單（包括企業(yè)整改措施）；

●參加首、末次會議人員簽名表；

●相關(guān)證據(jù)（含文字、音像等）。31二、如何實(shí)施考評

5、末次會議

●由考評組長主持；

●介紹參加末次會議人員（首次未參加的）；

●組長通報(bào)考評經(jīng)過，提出考評組整改要求，宣布考評組的建議性結(jié)論；

●有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話

●企業(yè)表態(tài)相關(guān)證據(jù)（含文字、音像等）。32二、如何實(shí)施考評

（七）考評組向考評機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場考評報(bào)告

（八）考評機(jī)構(gòu)審核、督促整改與驗(yàn)證

●考評機(jī)構(gòu)收到考評組現(xiàn)場考評報(bào)告后，進(jìn)行審核后，提出審核意見。考評機(jī)構(gòu)審核內(nèi)容、形式與記錄等規(guī)定。

●向企業(yè)提出考評機(jī)構(gòu)的整改意見，同時(shí)告知企業(yè)在1個月內(nèi)整改完畢，并向考評機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證

●形式：書面存檔；傳遞可以信息系統(tǒng)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)或傳真（考評機(jī)構(gòu)規(guī)定）

●驗(yàn)證：一個月內(nèi)對企業(yè)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證后形成正式考評報(bào)告33二、如何實(shí)施考評

（九）考評機(jī)構(gòu)向主管機(jī)關(guān)提交正式報(bào)告，一般包括

●目錄：序號、主要內(nèi)容、頁碼；

●考評企業(yè)基本情況：參照申請表；

●考評組成員姓名、資格；考評機(jī)構(gòu)審核意見、審批意見與經(jīng)辦人員手寫簽名

●考評綜述：參照考評計(jì)劃，包括考評機(jī)構(gòu)提出的整改意見與驗(yàn)證情況綜述；

●仍然存在的問題清單與對企業(yè)的相關(guān)整改建議

●考評結(jié)論：與發(fā)證建議；

●考評相關(guān)過程記錄：考評計(jì)劃、考評記錄表、考評問題清單（包括企業(yè)整改措施）、考評機(jī)構(gòu)提出的整改意見與驗(yàn)證記錄；

●其他考評證據(jù)（含文字、音像等）和需要說明的問題34二、如何實(shí)施考評

（十）主管機(jī)關(guān)審核、公告與發(fā)證

●主管機(jī)關(guān)審核：形式與內(nèi)容；

●主管機(jī)關(guān)公示：外網(wǎng)和報(bào)刊公示期7天，公示期間沒有實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級證書，并向社會公布。公示期間如有實(shí)名舉報(bào)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行核查，舉報(bào)不屬實(shí)和舉報(bào)屬實(shí)但不影響考評結(jié)論的應(yīng)予以發(fā)證；實(shí)名舉報(bào)屬實(shí)且影響考評結(jié)論的不予發(fā)證。

●公布：發(fā)證企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)刊上對社會公布35二、如何實(shí)施考評

（十）主管機(jī)關(guān)審核、公告與發(fā)證

●發(fā)證：《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證實(shí)施辦法》附錄：證書說明中明確“證書正本1份；副本3份”

●----“證書正本1份，副本數(shù)份（按船舶數(shù)量）”，以便于運(yùn)政、海事、公安等主管機(jī)關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督管理。36三、考評方法、技巧與注意事項(xiàng)

（一）考評方法

1、資料核對

2、人員詢問

3、現(xiàn)場查驗(yàn)（觀察設(shè)施設(shè)備操作、方案預(yù)案演練，查閱文件和活動記錄驗(yàn)證）；

●人員詢問、現(xiàn)場查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。

●若有必要，可以進(jìn)行現(xiàn)場檢測與測量。

●每次考評要求對代表船舶作為基層班組進(jìn)行抽查。37三、考評方法、技巧與注意事項(xiàng)

（一）考評方法

4、逐項(xiàng)對照考評指標(biāo)考評

●必備指標(biāo)必須滿足并得到滿分，同時(shí)允許存在需要進(jìn)一步改進(jìn)的一般問題；

●非必備指標(biāo)視滿足程度給分

●參照考評指標(biāo)釋義內(nèi)容（部分內(nèi)容按培訓(xùn)時(shí)糾正理解）

●充分發(fā)揮專業(yè)判斷38三、考評方法、技巧與注意事項(xiàng)

（二）考評技巧與注意事項(xiàng)

1、核對資料：或文件審查，按照手冊、崗位職責(zé)、程序性文件、操作性文件從上到下的順序進(jìn)行，不易遺漏、重復(fù)；

2、提問與交談：一是要營造寬松良好融洽的氛圍，語氣平和；二是要平等，不要居高臨下、盛氣凌人；三是提問要針對主要問題、近期問題、典型問題，逐步深入；目的是通過交談，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，以便于全面、真實(shí)了解情況，全面、有效評價(jià)并提出為企業(yè)規(guī)范管理建議。39三、考評方法、技巧與注意事項(xiàng)

（二）考評技巧與注意事項(xiàng)

3、現(xiàn)場查驗(yàn)樣品（記錄、臺賬與檔案）：主要、近期、典型，考慮抽樣的代表性與隨機(jī)性；

現(xiàn)場觀看操作：突擊、隨機(jī)，觀察主要人員的表現(xiàn)；

4、考評現(xiàn)場：多聽、多記、不爭論、不辯駁，不下結(jié)論。

5、控制節(jié)奏：按照計(jì)劃控制進(jìn)度；提問與索要記錄相結(jié)合；要求回答問題簡明扼要，不要離開主題太遠(yuǎn)。40四、關(guān)于咨詢工作

◆主管機(jī)關(guān)自己不能開展咨詢工作；

◆不倡導(dǎo)，但不可回避；

◆需要高質(zhì)量、專業(yè)和負(fù)責(zé)任的咨詢；

◆嚴(yán)厲打擊低水平、只重收費(fèi)、不負(fù)責(zé)任的咨詢

◆應(yīng)教會企業(yè)如何規(guī)范管理

◆實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的目的：規(guī)范、提高；41五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

◆監(jiān)督管理內(nèi)容：詳見各管理實(shí)施細(xì)則

◆監(jiān)督對象：企業(yè)、考評機(jī)構(gòu)、考評員；

◆監(jiān)督方式：抽查、暗訪、派員觀察、受理舉報(bào)；

▲抽查：抽查企業(yè)、考評機(jī)構(gòu)、考評員；內(nèi)容：對企業(yè)參照現(xiàn)場考評；對考評機(jī)構(gòu)查制度完善、制度落實(shí)、臺賬檔案；對考評員主要通過考評記錄：考評記錄表和問題描述42五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

▲暗訪：不通知突擊檢查；

▲派員觀察：派員隨考評組觀察現(xiàn)場考評情況；

▲受理舉報(bào)：對所有舉報(bào)全部登記備案，凡是收到實(shí)名舉報(bào)的，必查；不實(shí)名舉報(bào)的，考評或現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)核實(shí)。

▲必要時(shí)采取專家評議、征求被評審企業(yè)意見等方式。43五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

◆發(fā)現(xiàn)問題的處理

▲考評機(jī)構(gòu)或考評員如有違法違紀(jì)行為的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評資格。

▲主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任何私利44五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

◆發(fā)現(xiàn)問題的處理

▲對企業(yè)

1、發(fā)現(xiàn)問題一般要提出問題清單，督促整改；

2、問題嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的，啟動附加考評程序；

3、問題涉及考評工作的，啟動對考評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督程序。45五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

◆發(fā)現(xiàn)問題的處理

▲對考評機(jī)構(gòu)

1、主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)考評機(jī)構(gòu)存在問題的，應(yīng)向考評機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書，要求考評機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。整改結(jié)束后，考評機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交整改報(bào)告

2、考評機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，原發(fā)證主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其考評資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書：

（一）違反有關(guān)考評規(guī)定和違法違規(guī)行為，不宜繼續(xù)從事考評工作的；

（二）考評機(jī)構(gòu)未按照主管機(jī)關(guān)整改通知書要求整改或整改不合格的；

（三）資質(zhì)證書有效期滿未申請換證或