建筑工程管理全過程造價(jià)控制

建筑工程管理全過程造價(jià)控制所謂全過程建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、制定階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)改正發(fā)生的偏差，以確保項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。1、編制施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施方案。實(shí)施方案是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。應(yīng)依據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施方案，主要內(nèi)容有工程概況；造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)；造價(jià)控制流程；各階段咨詢內(nèi)容；可行的工作計(jì)劃等。合理有序地安排造價(jià)工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。監(jiān)理部依據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)專業(yè)造價(jià)工程師。2、嚴(yán)格控制工程變更程序工程變更不可避免，應(yīng)制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，特別事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。完善制定變更程序，避免制定頻繁出變更，除非是修正性變更、迫不得已的修改或業(yè)主要求的變更，如施工單位提出的變更要打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施。工程變更的費(fèi)用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此，變更立項(xiàng)報(bào)告在說明變更處理方案的同時(shí)，必必需同時(shí)說明相應(yīng)的變更價(jià)款，從而使業(yè)主決策時(shí)心中有數(shù)，避免造價(jià)失控。施工單位往往在制定變更中大做文章，特別是固定單價(jià)合同的項(xiàng)目，一般通過制定變更來改變組成綜合單位的內(nèi)容，從而達(dá)到改變單價(jià)目的，實(shí)現(xiàn)“扭虧為盈〞，化解和分散工程風(fēng)險(xiǎn)，但給業(yè)主造成不必要的費(fèi)用增加。3、深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解、收集相關(guān)信息資料造價(jià)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解狀況，收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類資料。要重視原始資料的積存，特別是一些隱蔽工程，和容易引起爭(zhēng)議和扯皮的部位節(jié)點(diǎn)要及時(shí)掌握第一手資料，如圖像圖片和文檔等資料，不要等結(jié)算時(shí)造成“死無對(duì)證〞、說不清理還亂的被動(dòng)局面。4、強(qiáng)化工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制建設(shè)工程的施工周期一般較長，而市場(chǎng)的變化〔譬如：利率、匯率、在施工中所必需的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的變動(dòng)〕和工程本身的變更，對(duì)工程造價(jià)都將產(chǎn)生影響，為確保整個(gè)工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi)，造價(jià)工程師及時(shí)依據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的狀況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款，這樣使決策者在工程管理中在造價(jià)方面始終能處于主動(dòng)地位。5、及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工程結(jié)算是造價(jià)控制的最后階段，在工程結(jié)算前，及時(shí)收集和整理各種計(jì)量、支付資料，做到完整無疏漏。在工程結(jié)算中，注意工程預(yù)付款、保修金、甲供材等價(jià)款的扣除，特別是某些業(yè)主可享受優(yōu)惠政策或可減免一些稅費(fèi)的工程，以及由業(yè)主替施工單位代繳的一些費(fèi)用，這些費(fèi)用已計(jì)入合同價(jià)，在結(jié)算中往往容易漏扣〔如勞保統(tǒng)籌、排污費(fèi)、水電費(fèi)等〕，工程跟蹤審計(jì)，造價(jià)工程師對(duì)已完工程隨時(shí)計(jì)量、審核，不必等完工驗(yàn)收再結(jié)算。6、制定流程控制圖流程控制圖可以更直觀更清楚更有邏輯性和關(guān)聯(lián)性，全過程造價(jià)控制管理流程圖是以圖表形式確定費(fèi)用申報(bào)、審核、反饋等程序要求，它包括使命關(guān)系圖、工作量月報(bào)表及工程付款流程圖、制定變更及核定單〔簽證〕費(fèi)用操作流程圖、材料〔設(shè)備〕價(jià)格費(fèi)用審核流程圖、分階段辦理工程預(yù)〔結(jié)〕算流程圖等。7、具體操作方法全過程造價(jià)控制，無論在服務(wù)范圍、咨詢內(nèi)容、工作性質(zhì)等方面，不同于傳統(tǒng)的完工結(jié)算時(shí)一次性投入來核定工程造價(jià)的控制模式，全過程造價(jià)控制對(duì)工程造價(jià)整體實(shí)施動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制。工程造價(jià)的監(jiān)控性能已由粗獷型轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)膩型，由滯后性轉(zhuǎn)變?yōu)槌靶?，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和業(yè)主委托必需求，采納分解法、查詢法、調(diào)查法等方法，將單位工程分解為假設(shè)干分部工程，分階段辦理工程結(jié)算；材料〔設(shè)備〕價(jià)格詢價(jià)時(shí)，利用專業(yè)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等查詢；走訪供應(yīng)商或進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查等獲悉有關(guān)價(jià)格及信息。1。引言長期以來，我國工程造價(jià)的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、制定、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)，同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門和系統(tǒng)，互相間無聯(lián)系，更無一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從制定、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析，以期和同行分享，共同推動(dòng)我國工程項(xiàng)目全過程造價(jià)的控制管理水平。2。項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制管理2。1制定階段的造價(jià)控制工程制定是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。制定階段造價(jià)控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是制定階段對(duì)投資的影響程度大，控制效果顯著。二是制定階段造價(jià)控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段必需做好以下幾個(gè)方面：①協(xié)助建設(shè)單位和制定單位進(jìn)行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)制定方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案；②嚴(yán)把制定投資審核關(guān)，在制定會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的制定問題提出造價(jià)審核看法；③充分調(diào)查分析市場(chǎng)上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格，了解建設(shè)單位的實(shí)際必需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。2。2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的必需求者經(jīng)過招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段必需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容?！?〕評(píng)標(biāo)辦法的選擇依據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇最合適本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評(píng)標(biāo)方法，每種評(píng)標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn)，因此，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目的不同，認(rèn)真選取評(píng)標(biāo)方法，這樣，有利于工程造價(jià)的有效控制?！?〕深入、細(xì)化制定圖的審核，重視招標(biāo)文件的編制①制定圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量確實(shí)保，是工程量清單準(zhǔn)確率確實(shí)保?？辈炫c制定的深度和正確度，會(huì)直接影響工程造價(jià)正確性，影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制。②招標(biāo)文件編制必需要十分細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。2。3施工階段的造價(jià)控制施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程制定圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，必需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此，施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。施工階段的造價(jià)控制必需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采納措施。①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采納的措施。例如，落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善投資控制工作流程。②經(jīng)濟(jì)措施：從全局合計(jì)，如檢查投資目標(biāo)分解的合理性，資金使用計(jì)劃的確保性，施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的推測(cè)還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時(shí)采納預(yù)防措施，從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果，因此，運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí)，要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評(píng)價(jià)后加以選擇。④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后，要認(rèn)真檢察有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計(jì)算是否合理等，從主動(dòng)控制的角度出發(fā)，強(qiáng)化日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。2。4結(jié)算階段造價(jià)控制結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制，關(guān)于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更必需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，在結(jié)算檢察中應(yīng)注意使用以下幾種方法：①檢察承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項(xiàng)目是否完工驗(yàn)收合格，是否存在甩項(xiàng)工作。②核定施工工程量，核定施工工程量是工程完工結(jié)算檢察的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點(diǎn)審送蹲時(shí)壤洗蟮姆窒罟こ蹋歡且氐閔蠛巳菀諄煜蠐新┒吹南钅?。竣蹤z察制定變更簽證。制定變更應(yīng)由原制定單位出具制定變更通知單和修改圖紙，制定、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師檢察同意。在檢察制定變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。④檢察項(xiàng)目單價(jià)套用。主要檢察工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與制定文件是否相符，計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯(cuò)套等問題。2。5積極推動(dòng)全過程造價(jià)控制管理全過程造價(jià)管理是一種必定的趨勢(shì)。依據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實(shí)際狀況靈活運(yùn)用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達(dá)到工程最正確使用功能的前提下，取得最正確投資效益，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)制定和施工技術(shù)措施之中，提升工程造價(jià)效益，即在技術(shù)先進(jìn)條件下的。所謂全過程建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、制定階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)改正發(fā)生的偏差，以確保項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。1、編制施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施方案。實(shí)施方案是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。應(yīng)依據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施方案，主要內(nèi)容有工程概況；造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)；造價(jià)控制流程；各階段咨詢內(nèi)容；可行的工作計(jì)劃等。合理有序地安排造價(jià)工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。監(jiān)理部依據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)專業(yè)造價(jià)工程師。2、嚴(yán)格控制工程變更程序工程變更不可避免，應(yīng)制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，特別事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。完善制定變更程序，避免制定頻繁出變更，除非是修正性變更、迫不得已的修改或業(yè)主要求的變更，如施工單位提出的變更要打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施。工程變更的費(fèi)用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此，變更立項(xiàng)報(bào)告在說明變更處理方案的同時(shí)，必必需同時(shí)說明相應(yīng)的變更價(jià)款，從而使業(yè)主決策時(shí)心中有數(shù)，避免造價(jià)失控。施工單位往往在制定變更中大做文章，特別是固定單價(jià)合同的項(xiàng)目，一般通過制定變更來改變組成綜合單位的內(nèi)容，從而達(dá)到改變單價(jià)目的，實(shí)現(xiàn)“扭虧為盈〞，化解和分散工程風(fēng)險(xiǎn)，但給業(yè)主造成不必要的費(fèi)用增加。3、深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解、收集相關(guān)信息資料造價(jià)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解狀況，收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類資料。要重視原始資料的積存，特別是一些隱蔽工程，和容易引起爭(zhēng)議和扯皮的部位節(jié)點(diǎn)要及時(shí)掌握第一手資料，如圖像圖片和文檔等資料，不要等結(jié)算時(shí)造成“死無對(duì)證〞、說不清理還亂的被動(dòng)局面。4、強(qiáng)化工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制建設(shè)工程的施工周期一般較長，而市場(chǎng)的變化〔譬如：利率、匯率、在施工中所必需的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的變動(dòng)〕和工程本身的變更，對(duì)工程造價(jià)都將產(chǎn)生影響，為確保整個(gè)工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi)，造價(jià)工程師及時(shí)依據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的狀況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款，這樣使決策者在工程管理中在造價(jià)方面始終能處于主動(dòng)地位。5、及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工程結(jié)算是造價(jià)控制的最后階段，在工程結(jié)算前，及時(shí)收集和整理各種計(jì)量、支付資料，做到完整無疏漏。在工程結(jié)算中，注意工程預(yù)付款、保修金、甲供材等價(jià)款的扣除，特別是某些業(yè)主可享受優(yōu)惠政策或可減免一些稅費(fèi)的工程，以及由業(yè)主替施工單位代繳的一些費(fèi)用，這些費(fèi)用已計(jì)入合同價(jià)，在結(jié)算中往往容易漏扣〔如勞保統(tǒng)籌、排污費(fèi)、水電費(fèi)等〕，工程跟蹤審計(jì)，造價(jià)工程師對(duì)已完工程隨時(shí)計(jì)量、審核，不必等完工驗(yàn)收再結(jié)算。6、制定流程控制圖流程控制圖可以更直觀更清楚更有邏輯性和關(guān)聯(lián)性，全過程造價(jià)控制管理流程圖是以圖表形式確定費(fèi)用申報(bào)、審核、反饋等程序要求，它包括使命關(guān)系圖、工作量月報(bào)表及工程付款流程圖、制定變更及核定單〔簽證〕費(fèi)用操作流程圖、材料〔設(shè)備〕價(jià)格費(fèi)用審核流程圖、分階段辦理工程預(yù)〔結(jié)〕算流程圖等。7、具體操作方法全過程造價(jià)控制，無論在服務(wù)范圍、咨詢內(nèi)容、工作性質(zhì)等方面，不同于傳統(tǒng)的完工結(jié)算時(shí)一次性投入來核定工程造價(jià)的控制模式，全過程造價(jià)控制對(duì)工程造價(jià)整體實(shí)施動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制。工程造價(jià)的監(jiān)控性能已由粗獷型轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)膩型，由滯后性轉(zhuǎn)變?yōu)槌靶?，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和業(yè)主委托必需求，采納分解法、查詢法、調(diào)查法等方法，將單位工程分解為假設(shè)干分部工程，分階段辦理工程結(jié)算；材料〔設(shè)備〕價(jià)格詢價(jià)時(shí)，利用專業(yè)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等查詢；走訪供應(yīng)商或進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查等獲悉有關(guān)價(jià)格及信息。1建設(shè)工程造價(jià)控制的原理從工程造價(jià)控制的基本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為確保在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采納各種方法，對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和改正的過程?？刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和改正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆?、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。首先，確定各種目標(biāo)值，在建設(shè)實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，假設(shè)出現(xiàn)較大偏差時(shí)采納改正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在投資決策階段、制定階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)改正發(fā)生的偏差，以確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方。1建設(shè)工程造價(jià)控制的原理從工程造價(jià)控制的基本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為確保在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采納各種方法，對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和改正的過程?？刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和改正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆Α⑽锪?、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。首先，確定各種目標(biāo)值，在建設(shè)實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，假設(shè)出現(xiàn)較大偏差時(shí)采納改正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在投資決策階段、制定階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)改正發(fā)生的偏差，以確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采納措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到制定和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說，工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映制定、發(fā)包和施工被動(dòng)地控制，更要主動(dòng)地影響投資決策，影響制定、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制。2工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于投資決策和制定階段長期以來，我國普遍忽視建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，這只能是被動(dòng)控制。要有效的控制工程造價(jià)，必必需把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來。影響建設(shè)工程造價(jià)的主要階段是制定階段，在制定階段主要從以下幾方面進(jìn)行造價(jià)控制。2.1執(zhí)行制定方案招標(biāo)或方案競(jìng)選制定招標(biāo)有利于競(jìng)爭(zhēng)和制定方案的選擇，通過招標(biāo)選擇制定方案的范圍擴(kuò)大，從而確保制定的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，制定招標(biāo)還有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短制定周期，降低制定費(fèi)，通過制定招標(biāo)評(píng)定出技術(shù)先進(jìn)，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟(jì)有用，造型美觀的制定方案。2.2推行限額制定可以促使制定單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升制定水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同，分為假設(shè)干單元，制定人員依據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與制定。這種限額制定能有效地控制整個(gè)工程的造價(jià)。為使限額制定達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參加制定人員必必需是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的制定師，其制定的成果必必需是有用、先進(jìn)，而且造價(jià)合理。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，制定思想保守，是制定成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)的原因。2.3價(jià)值工程的應(yīng)用價(jià)值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本的關(guān)系的，使之以較低的總成本，可靠的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提升產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。通過功能和價(jià)值的關(guān)系，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題緊密結(jié)合起來，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法。一般來說，提升產(chǎn)品價(jià)值的途徑有5種：一是提升功能，降低成本，這是最理想的途徑。二是功能不變，降低成本。三是成本不變，提升功能。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。五是成本略有上長，但功能大幅度提升。運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)方案實(shí)。筑工程是一個(gè)復(fù)雜而長期的施工過程，涉及到的施工環(huán)節(jié)特別多，為了實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，提升建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，在確保建筑工程質(zhì)量的前提下，強(qiáng)化對(duì)建筑工程全過程的造價(jià)的控制與管理，已經(jīng)成為當(dāng)我國建筑工程企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，建筑工程大致可分為投資決策、制定、施工和完工這四個(gè)階段，強(qiáng)化對(duì)建筑工程全過程造價(jià)的控制與管理，可以從這幾個(gè)階段著手，對(duì)每個(gè)階段都進(jìn)行造價(jià)的控制與管理，下面我們主要談?wù)効刂婆c管理建筑工程全過程造價(jià)的有效策略。1決策階段的工程造價(jià)控制與管理1.1.強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的調(diào)研自我國執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，市場(chǎng)的重要性不言而喻，建筑工程必必需遵循市場(chǎng)的規(guī)則，順應(yīng)市場(chǎng)的必需求，因此在建筑工程施工之前，首先要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，要充分搜集關(guān)于建筑工程的資料，并建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)資料數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)輸入最新的市場(chǎng)信息，不斷地更新數(shù)據(jù)庫的資料，以確保建筑工程始終符合市場(chǎng)發(fā)展的必需要。在市場(chǎng)調(diào)研過程中，要充分合計(jì)建筑工程的可行性及其所必需要的各方面投資，以正確地做出決策，避免盲目建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，從而影響到建筑工程的造價(jià)控制與管理。1.2.探討工程建設(shè)的價(jià)值在對(duì)建筑工程進(jìn)行投資決策時(shí)，要充分視察建筑工程建設(shè)的價(jià)值，關(guān)于工程建設(shè)的地域，要將進(jìn)行水文、地質(zhì)、水源、供電、環(huán)保等方面的視察，并且要強(qiáng)化視察的深度，以確保后續(xù)建筑工程建設(shè)的可行性及功能發(fā)揮。在進(jìn)行工程建設(shè)價(jià)值分析時(shí)，要充分合計(jì)工程建設(shè)的功能可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性，不能過于片面的強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，以確保在計(jì)算價(jià)款時(shí)，可以在實(shí)現(xiàn)工程效益最大化的基礎(chǔ)上將工程項(xiàng)目的造價(jià)降到最低。2制定階段的工程造價(jià)控制與管理2.1.合理制定，優(yōu)化施工方案在建筑工程的制定階段，首先要保制定圖紙和施工方案的合理性、有用性和科學(xué)性，確保制定圖紙和施工方案在具體施工過程中的可行性，只有這樣，才能有效地提升建筑工程施工的效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的控制與管理。因此，圖紙制定關(guān)于建筑工程造價(jià)的控制與管理有著極為重要的作用，關(guān)于制定不合理的地方，制定人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正，同時(shí)還要注重對(duì)工程造價(jià)的控制與管理，以期在制定圖紙和施工方案都科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上，確保建筑工程的成本得到合格的控制。2.2.科學(xué)招標(biāo)，慎重選擇施工單位在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的方案制按時(shí)，要確保制定方案的合理性，同時(shí)還要合計(jì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保等方面的要求，招投標(biāo)方案選擇的過程可以通過專家評(píng)定小組來進(jìn)行，對(duì)各種制定方案進(jìn)行綜合評(píng)定，從中選擇各方面都符合建筑工程必需要的方案，同時(shí)選定優(yōu)秀的施工單位。關(guān)于選中的方案的投資估算，要盡量的靠近建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的投資范圍，以確保兩種制定方案不具有沖突性，從而實(shí)現(xiàn)制定方案的先進(jìn)性。3施工階段的工程造價(jià)控制與管理3.1.不斷提升施工人員的素養(yǎng)在建筑工程的施工階段，施工人員的素養(yǎng)不僅關(guān)系到建筑工程的施工質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系到建筑工程的施工進(jìn)度和施工效率，要想實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)得到有效的控制和管理，就必必需要對(duì)施工人員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，提升施工人員的技能素養(yǎng)，使其工作效率可以得到提升，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程工期的縮短，以有效地強(qiáng)化對(duì)建筑工程造價(jià)的控制與管理。施工人員是建筑工程的主體，要想實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和效率的提升，施工人員的施工質(zhì)量和施工效率是關(guān)鍵，因此，在建筑工程的施工過程中，施工單位一定要強(qiáng)化對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)，降低工程返修率并縮短工期，最終實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的合格控制與管理。3.2.強(qiáng)化對(duì)建筑材料的控制與管理建筑材料關(guān)于建筑工程來說具有重大的意義，建筑材料性能的好壞直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量，因此，在建筑材料的采購過程中，一定要強(qiáng)化對(duì)建筑材料性能的控制與管理，確保建筑材料的質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料運(yùn)到工地。在采購過程中，可以采納招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式，在確保建筑材料性能的基礎(chǔ)上，最大限度的降低工程建設(shè)材料購買的成本，此外，關(guān)于材料的檢驗(yàn)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，要進(jìn)行明確的記錄，防止在建筑工程施工結(jié)束后出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不明的問題，影響到工程造價(jià)的控制與管理。3.3.強(qiáng)化對(duì)建筑工程制定變更的控制與管理制定變更是建筑工程施工方案變更的一部分，關(guān)于建筑工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資都有較大的影響，因此，強(qiáng)化對(duì)制定變更的控制與管理，可以有效的提升建筑工程的質(zhì)量，同時(shí)還可以提升建筑工程的施工效率，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制與管理。在進(jìn)行建筑工程制定變更時(shí)，一定要進(jìn)行提前變更，以將建筑工程的損失降到最低，在進(jìn)行每一項(xiàng)的制定變更之前，要對(duì)工程量及工程造價(jià)等相關(guān)因素進(jìn)行分析，以防施工單位在低價(jià)中標(biāo)后又通過制定變更增加工程造價(jià)，從而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)難以得到有效控制與管理。3.4.做好工程進(jìn)度款的撥付工作在建筑工程施工過程中，工程進(jìn)度款的撥付可以使建筑單位有效地控制施工單位履行合同，因此，做好進(jìn)度款的撥付工作具有重要意義。如果工程款撥付超額，建筑單位就會(huì)很難對(duì)施工單位執(zhí)行有。一、施工階段全過程造價(jià)控制的范圍建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)必需經(jīng)過三個(gè)階段：決策階段、制定階段、實(shí)施階段〔招標(biāo)階段、施工階段、完工驗(yàn)收階段〕，施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的最關(guān)鍵階段。施工階段全過程造價(jià)控制之目標(biāo)，是指在工程開工至完工的整個(gè)施工期間，造價(jià)咨詢業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師，依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定和有效地控制項(xiàng)目的施工圖預(yù)算價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)等。傳統(tǒng)的工程審價(jià)，通常是辦理工程完工結(jié)算時(shí)一次性投入進(jìn)行。無論工程審價(jià)形式上核減了部分費(fèi)用降低了工程造價(jià)，但實(shí)際作用僅僅是核定最終的工程價(jià)款。而施工階段全過程造價(jià)控制，無論在服務(wù)范圍、咨詢內(nèi)容、工作性質(zhì)等方面，均異于傳統(tǒng)的工程審價(jià)模式。施工階段全過程造價(jià)控制的特征是：造價(jià)工程師在整個(gè)施工階段，對(duì)工程造價(jià)整體實(shí)施動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制。工程造價(jià)的監(jiān)控性能已由粗獷型轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)膩型，由滯后性轉(zhuǎn)變?yōu)槌靶?，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和業(yè)主委托必需求。依據(jù)委托內(nèi)容，注冊(cè)造價(jià)工程師可以相應(yīng)提供綜合性的造價(jià)咨詢跟蹤服務(wù)。目前，我國施工階段全過程造價(jià)控制范圍主要包括：檢察各類建設(shè)工程合同〔協(xié)議〕，提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議，編制工程用款計(jì)劃書及現(xiàn)金流量圖表，進(jìn)駐工地參加施工例會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，審核月工作量報(bào)表及工程預(yù)付〔進(jìn)度〕款，編制及審核施工圖預(yù)算，成型鋼筋總量全面〔重點(diǎn)〕檢察，調(diào)整工程預(yù)算控制目標(biāo)，編制工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析，檢察制定變更、簽證或其它工程費(fèi)用，提供工程索賠和反索賠咨詢、材料〔含甲供料等〕、設(shè)備及綠化價(jià)格咨詢，分階段審核工程預(yù)〔結(jié)〕算，有關(guān)工程造價(jià)信息及法規(guī)等咨詢，提供全套工程造價(jià)控制檔案材料，撰寫整體工程造價(jià)咨詢報(bào)告等。采集者退散由于造價(jià)咨詢的及時(shí)性，整個(gè)施工階段，造價(jià)工程師事先解決了涉及造價(jià)和有關(guān)費(fèi)用等系列問題，尤其是有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議，對(duì)降低項(xiàng)目建設(shè)成本，以及對(duì)施工的工期、質(zhì)量控制等都能起到確保和促進(jìn)作用。二、施工階段全過程造價(jià)控制的實(shí)施造價(jià)工程師在具體實(shí)施過程中，應(yīng)做到誠實(shí)信用、優(yōu)質(zhì)高效、開拓革新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于項(xiàng)目的差異性，造價(jià)控制的側(cè)重點(diǎn)略有不同，以下介紹假設(shè)干有用的造價(jià)控制操作方法和技