《第17課改革開放的新時代》PPT課件(黑龍江縣級優(yōu)課)-歷史課件

高考歷史“改革”試題探究

——戶籍制度改革

2010--2016年考綱中的改革近些年已經(jīng)考過的改革改革種類大全

政治上：法律改革、吏治改革（選撥官吏、監(jiān)察制度、俸祿改革、廉政改革）、兵制改革、機構(gòu)改革、文官制度改革、地方管理改革、議會的改革、少數(shù)民族改革改革種類大全

經(jīng)濟上：幣制金融改革、賦役制度改革、土地制度改革、國有資源管理改革（山川、河澤、礦山、森林、鹽鐵專賣）經(jīng)濟體制改革、戶籍改革文化上：教育體制改革、學(xué)制改革、文字改革社會生活：社會保障制度改革、工資改革、住房改革、婚姻、習俗改革

學(xué)習目標

1、掌握“改革”試題的分析結(jié)構(gòu)2、總體把握戶籍制度改革作用、影響、評價等，培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)材料分析解決實際問題的能力。改革試題的分析結(jié)構(gòu)（一）背景、（原因、條件）、目的（二）措施、內(nèi)容、成就或結(jié)果（三）成敗的原因大部分從材料中提取信息，有時背景會結(jié)合所學(xué)（那個時代政治、經(jīng)濟、思想文化等）（四）、特點、作用、影響、評價——-自己分析歸納、推理戶籍制度改革例題：（江西省鷹潭市2016一模45）材料：唐代戶籍分“良民”與“賤民”，前者為自由民，后者包括依附于官府的役戶和門閥的家丁、奴婢。中唐之后，均田制解體，宋代“不抑兼并”，允許產(chǎn)權(quán)自由流動，“貧富無定勢”，世家大族進一步削弱；另一方面，兩稅法使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展?；诖耍未鷱U良賤戶籍制，根據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”，這是中國歷史上最早的城市居民戶口。又根據(jù)居民有無不動產(chǎn)，劃分“主戶”與“客戶”，再以家庭財產(chǎn)之多寡，將主戶劃為不同戶等。上等戶納稅多，下等戶納稅少，客戶由于沒有田產(chǎn)，則不用繳稅，更不會被束縛在土地上，“一失撫存，明年必去而之他”，……此外，宋代立法規(guī)定：一個人移居到一個地方生活一年以上，便可獲得當?shù)貞艨?。這樣，大量商人、傭工、流民涌入城市?！獡?jù)吳鉤《戶口冊上的中國》1、根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括宋代戶籍制度改革的背景。（6分）2、根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析宋代戶籍制度改革的積極作用。（9分）參考答案1、根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括宋代戶籍制度改革的背景。（6分）世家大族進一步削弱；商品經(jīng)濟發(fā)展；賦稅制度的變革。2、根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析宋代戶籍制度改革的積極作用。（9分）促進了市民階層的形成，城市經(jīng)濟的繁榮；有利于社會流動，客觀上減輕了農(nóng)民的人身束縛；推動了中國古代稅制改革和社會公正。（9分，答出三點即可）實戰(zhàn)演練1、（2015年江西新余二模45）戶籍制度是一項基本的國家行政制度，歷朝統(tǒng)治者都很重視。閱讀材料回答問題材料一

我國戶籍制度源遠流長，據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實行人口登記制度，有“登人”或“登眾”，即臨時征集兵員的記載。春秋戰(zhàn)國時期，各諸侯國紛紛建立嚴格的戶籍登記制度，即“上計制度”。秦國創(chuàng)建了“士農(nóng)工商”四民體系，不遷不移，恒業(yè)不變，確立了以“立戶分戶”、“什伍連坐”和“使民無得擅徙”為內(nèi)容的戶籍管理度。……隋唐時期實施“大索貌閱”，大量隱漏戶口被查出。到了宋朝中葉，運用保甲法來管理戶籍。元朝的戶籍制度出現(xiàn)新的特點，它將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的黃冊登記制度同樣強調(diào)不同人的不同特權(quán)。隨著雍正王朝“攤丁入畝”稅收政策的實施，國家稅收由人頭稅轉(zhuǎn)向財產(chǎn)稅和土地稅?！幾浴段覈鴳艏贫燃捌錃v史變遷》（1）根據(jù)材料一結(jié)合所學(xué)知識，指出我國古代戶籍制度的主要功能。（2）根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識分析功能形成的歷史因素。參考答案（1）根據(jù)材料一結(jié)合所學(xué)知識，指出我國古代戶籍制度的主要功能。（6分）功能（6分，三點即可）：1征收賦稅和征派兵役；2、限制人口流動3、維護社會治安，鞏固統(tǒng)治4、控制職業(yè),固定身份5、維護等級特權(quán)（2）根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識分析功能形成的歷史因素.（9分）1、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟的內(nèi)在要求2、封建土地所有制的長期存在3、高度集中的中央集權(quán)體制的強力維持4、森嚴的等級制度和普遍的等級觀念等5、儒家文化的影響（三點即可）2、材料一在20世紀之前只有少數(shù)資本主義國家建立了現(xiàn)代意義的戶口和人口信息登記制度，二戰(zhàn)后，絕大多數(shù)西方國家都建立健全了這一制度。以美國為例，最能證明個人身份的資信材料為社會保障號碼。人們可以憑借社會保障號碼證明自己的身份、或者辦理銀行卡、信用卡、醫(yī)療卡、駕駛證等，或者依法申請失業(yè)救濟。……美國國會利用人口普查得來的人口總數(shù)決定各州在美國眾議院中的席位。此外，各州還根據(jù)這些數(shù)字來分配其立法機構(gòu)中的席位。……企業(yè)則利用這些數(shù)字來降低金融風險、定位潛在市場?！W(wǎng)絡(luò)材料匯編（1）根據(jù)材料一，現(xiàn)代西方戶籍管理制度呈現(xiàn)出怎樣的特點？結(jié)合所學(xué)知識指出其作用。（10分）參考答案（2）特點：以社會保障和服務(wù)為主.（2分）作用：為民主政治的完善提供信息服務(wù)；為政府制定福利政策提供依據(jù)；推動經(jīng)濟決策的科學(xué)化；為社會管理提供服務(wù).（8分）參考答案（2）變化：加強了關(guān)于戶籍的立法和配套制度建設(shè)；建立了具有近代意義的警察制戶籍；借鑒了歐美等國的戶籍法律制度；戶籍法變化頻繁。（共9分，答出三點即可）原因：近代國門大開，歐美社會制度對中國的沖擊加深；不同時期的統(tǒng)治階級出于維護統(tǒng)治、保境安民的需要；政局動蕩，政權(quán)更替頻繁等。（6分，答出兩點即可）戶籍制度改革

.中國古代：起源早，用以稽查戶口、征收賦稅、增加政府財政收入，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；調(diào)派徭役、征集兵員、區(qū)分人戶職業(yè)和等級、穩(wěn)定社會秩序鞏固統(tǒng)治；削弱豪強地主對社會的影響，加強中央集權(quán)。促進市民階層形成，城市的繁榮。將戶類固定化、等級化，壓抑了廣大民戶特別是社會底層戶類的積極性，不利于技術(shù)的交流和傳播；不利于人口的流動、商品經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。近代中國：推動中國戶籍制度的近代化；解除人身束縛，促進人口流動，有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展，加快城市化進程；西方國家：二戰(zhàn)后興起，為社會保障社會福利提供依據(jù)；為民主政治的完善提供信息服務(wù)；推動經(jīng)濟決策的科學(xué)化；為社會管理提供服務(wù)；為國家政策的調(diào)整提供服務(wù)。(也適用現(xiàn)代中國)（15分）[歷史上重大改革回眸]材料為了擴大賦稅征收面，隋初進行了納稅戶口清查工作，《隋書，食貨志》載：“高祖令州縣大索貌閱，戶口不實者，正長遠配，而又開相糾之科。大功已下，兼令析籍，各為戶頭，以防容隱。于是計帳進四十四萬三千丁，新附一百六十四萬一千五百口。，，大索貌閱之后，大臣高穎又認為長吏肆情，遂請行輸籍之法。由中央確定劃分戶等的標準，寫成定簿，并根據(jù)戶等高低征派賦役。由于國家規(guī)定的賦役數(shù)量低于豪強地主對佃農(nóng)的剝削量，許多原來依附豪強地主的農(nóng)民紛紛脫離地主，向官府申報戶口，納稅服役，甘心成為國家的編戶。這樣既調(diào)動了貧苦農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又增加了國家的財政收入。雖然隋代農(nóng)民賦役較前代有所減輕，但是納稅人口卻比前代成倍激增，隋朝經(jīng)濟改革對國家財政的影響由此一目了然。——摘編自《從改革的角度看隋朝的“國計之富”》（1）根據(jù)材料，概括指出隋代稅制和戶政改革的主要內(nèi)容。（8分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析隋代稅制和戶政改革的意義。（7分）參考答案（1）根據(jù)材料，概括指出隋代稅制和戶政改革的主要內(nèi)容。（8分）內(nèi)容：清查戶口以防遺漏；對戶口不實者嚴懲；總體降低征稅標準；賦稅數(shù)量根據(jù)戶等高低征收。（8分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析隋代稅制和戶政改革的意義。（7分）意義：國家所控制的戶口大幅度增加；削弱了地方豪強對社會的影響；調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加政府賦稅收入；在客觀上不利于商品經(jīng)濟的發(fā)展。（7分）2016年廣東省六校聯(lián)盟40.材料一：中國傳統(tǒng)戶籍制度源遠流長，發(fā)展于春秋，定型于秦漢，以后各朝各代歷經(jīng)變化。傳統(tǒng)戶籍制度是與中國王朝體制相聯(lián)系的一項基本制度。這種以家庭為本位的人口管理方式，體現(xiàn)了維護社會治安、教化鄉(xiāng)里、規(guī)定身份等級、穩(wěn)定宗族組織、限制人口自由遷徙等諸項社會整合功能?？婆e考試也往往與戶籍聯(lián)系在一起，考生必須要有籍貫，這是參加科舉考試的首要條件。在唐代初期，士人是由戶籍所在地舉送。宋朝時期，政府有明確的規(guī)定，士子只能在本籍應(yīng)試。此后，科舉制與戶籍制度的結(jié)合漸趨加強，清朝更是按省劃分科舉名額，并為官籍、商籍等設(shè)立科舉名額，創(chuàng)立宗室科舉制度。為了貫徹分省取士制度，清政府還要求嚴查考生的戶籍。

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括中國古代戶籍制度的特點，并分析“科舉制與戶籍制度的結(jié)合漸趨加強”的歷史作用。（12分）

參考答案（1）特點：同封建政治體制相結(jié)合；以家庭為本位；社會功能多樣；持續(xù)時間長；科舉制度與戶籍制度密切結(jié)合。（6分，每點2分，答出其中三點即可。）歷史作用：保證了選官的相對公平；鞏固了封建專制統(tǒng)治；緩和了社會矛盾,穩(wěn)定了社會秩序；強化了儒家倫理觀念（答出安土重遷、重農(nóng)抑商等觀念也可）；一定程度限制了人口流動，不利于商品經(jīng)濟發(fā)展。（6分，每點2分，答出其中三點即可。）材料二：進入20世紀以來，戶籍制度及其功能發(fā)生重大變化。清政府在參考日本和歐美等國的戶籍法規(guī)的基礎(chǔ)上，于1911年初制定了第一部現(xiàn)代法律意義的《戶籍法》。這是中國歷史上第一次用世界通行的戶口登記與管理方式來規(guī)范的戶籍法律，其將“人籍”（注：人籍記載出生、成婚、死亡等有關(guān)人之身份的事項）與“戶籍”（注：戶籍記載入籍、除籍等戶口變動的事項）分立。1912年《臨時約法》明確規(guī)定“人民有居住遷徙之自由”，此條文為民國時期歷次憲法所承襲。1915—1927北洋政府相繼頒布了《縣治戶口編查規(guī)則》、《警察廳戶口調(diào)查規(guī)則》等戶籍管理法規(guī)。清末民初制定的戶籍法律，將表現(xiàn)有關(guān)個人主義的個人身份證書和體現(xiàn)中國家族主義的傳統(tǒng)戶籍相結(jié)合，使戶籍有了傳遞人口信息、個人私權(quán)保障功能，不再單純是國家管制工具；還規(guī)定民眾對戶籍吏處置不當行為有訴訟抗告權(quán)利，民眾不再只是義務(wù)載體。新的戶籍法律解脫了過去的人身束縛，促進了社會的流動，大批農(nóng)民來到城市，成為了第一批城市化的新市民。