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文檔簡(jiǎn)介

第2023年脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估三篇

2023年脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估

國(guó)家貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查組于3月23日至29日對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估后提出了我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的不足和問題,這些問題在我鄉(xiāng)不同程度第存在。為全面整改專項(xiàng)評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成效,順利通過國(guó)家脫貧成效普查?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定整改方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,認(rèn)真對(duì)照區(qū)摘帽、村退出、戶脫貧六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估檢查指標(biāo),舉一反三,全面排查,確保專項(xiàng)評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)問題得到徹底整改,順利通過國(guó)家脫貧成效普查。

二、反饋問題及整改措施

(一)專項(xiàng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題

1.基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)層面,部分村級(jí)檔案資料填寫不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),提供支撐資料不齊全;部分村級(jí)鞏固提升計(jì)劃內(nèi)容空泛,針對(duì)性不強(qiáng);個(gè)別村干部對(duì)村情掌握不全面。戶級(jí)層面,個(gè)別入戶調(diào)查記錄表沒有填寫調(diào)查日期,記錄內(nèi)容不全面;個(gè)別貧困戶收入登記表存在漏填現(xiàn)象,貧困戶信息登記表漏填項(xiàng)較多;個(gè)別貧困戶脫貧退出確認(rèn)書未簽字;幫扶活動(dòng)登記表存在幫扶記錄更新不及時(shí),扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范,戶情資料存在涂改現(xiàn)象;個(gè)別貧困戶脫貧申請(qǐng)書、脫貧確認(rèn)書日期存在邏輯錯(cuò)誤。

整改措施:一是鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)對(duì)村檔案和戶檔案資料規(guī)范指導(dǎo),切實(shí)將兩冊(cè)一卡規(guī)范填寫作為檔案資料整理首要任務(wù),組織第一書記及駐村工作隊(duì)員、駐村干部、村兩委就如何規(guī)范填寫兩冊(cè)一卡進(jìn)行集中培訓(xùn),再次查漏補(bǔ)缺,鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人親自把關(guān)核查,組織駐村(扶貧)工作隊(duì)認(rèn)真對(duì)照區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部下發(fā)的產(chǎn)業(yè)資料目錄、精準(zhǔn)管理手冊(cè)填寫說明,補(bǔ)齊空缺資料、補(bǔ)填空項(xiàng)漏項(xiàng),逐門逐戶核查,一戶一戶審核,一冊(cè)一冊(cè)填寫,扎實(shí)開展一次回頭看工作,全面整改精準(zhǔn)管理手冊(cè)填寫不準(zhǔn)確、不完整、邏輯不符及錯(cuò)填、漏填項(xiàng),嚴(yán)密監(jiān)測(cè)貧困戶收入、支出,按時(shí)、據(jù)實(shí)填寫精準(zhǔn)管理手冊(cè)中幫扶措施表、收入監(jiān)測(cè)表和支出監(jiān)測(cè)表,嚴(yán)防收入不清、支出不明、邏輯不符現(xiàn)象。二是對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶資料整理目錄清單進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。嚴(yán)格對(duì)照貧困識(shí)別兩評(píng)議兩公示一公告和貧困退出一評(píng)議兩公示一公告,對(duì)貧困識(shí)別、退出資料進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺,及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)佐證資料。認(rèn)真梳理鄉(xiāng)村兩級(jí)十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,八個(gè)一批脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃及十大行業(yè)扶貧專項(xiàng)方案、打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃、加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、關(guān)于鞏固脫貧成果的實(shí)施意見等政策性文件,結(jié)合各自實(shí)際,對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。黨委書記加大遍訪力度,對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)村已整理的戶檔資料再次進(jìn)行核查,重點(diǎn)核查《扶貧手冊(cè)》填寫不完整、內(nèi)容涂改、脫貧申請(qǐng)書與確定書日期邏輯錯(cuò)誤等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**

責(zé)任人:**

完成期限:5月20日

2.貧困群眾脫貧攻堅(jiān)政策知曉率急需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別貧困戶算不清政策性收入,互助資金、530貸款、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策不清楚。

整改措施:由各村第一書記和駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé),對(duì)照《關(guān)于做好2023年度國(guó)家貧困縣摘帽第三方評(píng)估檢查準(zhǔn)備工作的緊急通知》(*扶組辦〔2023〕2號(hào))文件要求,結(jié)合近期開展的鼓干勁、穩(wěn)脫貧、迎小康、抗疫情活動(dòng),加大政策宣講力度,全面開展全區(qū)農(nóng)戶必知必會(huì)工作回頭看,每戶至少培養(yǎng)1名長(zhǎng)期在家的政策明白人,切實(shí)提高貧困群眾脫貧攻堅(jiān)政策知曉率。同時(shí),充分利用各村微信群、醉美藏鄉(xiāng)微信公眾號(hào)、公開欄、宣傳欄、公示欄等渠道進(jìn)行廣泛宣傳,并通過召開村兩委會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)方式,用群眾能聽明白、記清楚的語言和群眾容易接受的寓教于樂的方式開展宣傳活動(dòng)。通過貧困戶宣講、致富帶頭人宣傳、政策明白人宣講等方式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳宣講,確保每個(gè)農(nóng)戶家庭有一名以上長(zhǎng)期在家的政策明白人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**

責(zé)任人:**

完成時(shí)限:**

3.安全用水方面。個(gè)別貧困戶戶級(jí)資料水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告無結(jié)論,供水設(shè)施齊全,但不通水。

整改措施:一是對(duì)全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶飲水問題進(jìn)行一輪大排查,準(zhǔn)確掌握貧困村人蓄飲水短板及季節(jié)性斷水情況;二是協(xié)調(diào)區(qū)水務(wù)局對(duì)全鄉(xiāng)飲水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),并裝入村戶檔案。;三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,對(duì)損毀飲水管道進(jìn)行維修;四是健全完善落實(shí)農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、辦法和經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)制度,確保平時(shí)有人管、有制度管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**

責(zé)任人:**

完成時(shí)間:5月25日

4.安全住房方面。個(gè)別農(nóng)戶房屋安全認(rèn)定表填寫不規(guī)范、不完整,房屋安全認(rèn)定表無鑒定日期,房屋安全認(rèn)定表無鑒定等級(jí);個(gè)別非建檔立卡戶房屋安全認(rèn)定表缺失,房屋出現(xiàn)裂縫;由于不在家農(nóng)戶較多,未能進(jìn)入部分外觀呈現(xiàn)破敗的房屋,未能對(duì)房屋主人進(jìn)行訪談,也未能對(duì)房屋進(jìn)行判斷。

整改措施:在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展一輪農(nóng)戶安全住房回頭看工作,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)對(duì)2023年之前已實(shí)施危舊房改造項(xiàng)目農(nóng)戶安全住房鑒定工作進(jìn)行拉網(wǎng)式核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺(tái)賬,及時(shí)銷號(hào)解決,確保全區(qū)農(nóng)戶安全住房全部達(dá)標(biāo)。針對(duì)租賃房屋、投親靠友房屋等情況,做好登記工作,建立臺(tái)賬,明確原居住地、現(xiàn)居住地詳細(xì)地址,提供租房合同、投親靠友、輸入地和輸出地村委會(huì)出具證明,并將相關(guān)佐證資料裝入戶檔。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**

責(zé)任人:**

完成期限:5月30日

(二)區(qū)級(jí)層面自查發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題

**村脫貧退出卷中脫貧申請(qǐng)書人均收入指標(biāo)涂改現(xiàn)象明顯;部分農(nóng)戶房屋有裂縫,且房屋鑒定表中無安全等級(jí)結(jié)論。

整改措施:一是以**溝村存在的問題為例,引以為戒,對(duì)全鄉(xiāng)檔案資料中涂改現(xiàn)象進(jìn)行全面排查,并加以整改,做到資料整潔,裝訂有序。二是對(duì)全鄉(xiāng)現(xiàn)住農(nóng)戶住房進(jìn)行全面排查,協(xié)調(diào)區(qū)住建部門對(duì)有明顯裂縫、可能不屬于安全住房的房屋重新進(jìn)行鑒定,對(duì)確屬危房的農(nóng)戶由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解決安全住房。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**

責(zé)任人:**

完成時(shí)限:5月30日

四、整改要求

(一)高度重視,扎實(shí)推進(jìn)。各村兩委和駐村(扶貧)工作隊(duì)是整改落實(shí)的第一責(zé)任人,要把專項(xiàng)評(píng)估檢查問題整改作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)照整改任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行排查,實(shí)行臺(tái)賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào),有什么問題改什么問題,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不達(dá)標(biāo)不放過、群眾不滿意不放過,確保按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

(二)全面排查,立行立改。各村兩委和駐村(扶貧)工作隊(duì)要高度重視,樹立別人的問題就是自己的問題的觀念,對(duì)反饋的各項(xiàng)問題進(jìn)行全面排查,不走過場(chǎng),對(duì)排查出的問題立整立改,逐項(xiàng)建立整改清單,認(rèn)真整改落實(shí),補(bǔ)齊工作短板,防止反復(fù),對(duì)存在的問題,要舉一反三,逐一整改,對(duì)尚未發(fā)現(xiàn)的問題也一并列入排查范圍,做到既治標(biāo)又治本,既注重解決問題又注重制度建設(shè),努力做到以整改促進(jìn)各項(xiàng)工作。

(三)改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化保障。各村兩委和駐村(扶貧)工作隊(duì)要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),做到一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一件一件銷號(hào),切實(shí)增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性和有效性,真正把解決問題的成效體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)工作開展上,體現(xiàn)在貧困群眾的滿意上。要深入研究分析反饋問題特性,綜合分析產(chǎn)生的原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,全面系統(tǒng)開展整改工作,做到以點(diǎn)及面、防微杜漸。

2023年脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估

一、評(píng)估對(duì)象

對(duì)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)14個(gè)地級(jí)市黨委和政府,承擔(dān)對(duì)口幫扶任務(wù)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個(gè)地級(jí)以上市黨委和政府,2023年脫貧攻堅(jiān)工作成效、兩不愁三保障政策措施落實(shí)、群眾滿意度等進(jìn)行評(píng)估。

二、評(píng)估內(nèi)容

脫貧攻堅(jiān)工作成效、兩不愁三保障政策措施落實(shí)、群眾滿意度等。1.減貧成效。實(shí)際減貧人口的真實(shí)情況,重點(diǎn)核實(shí)可支配收入等。2.精準(zhǔn)幫扶。三保障政策落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)情況,就業(yè)扶貧等工作情況。3.精準(zhǔn)識(shí)別。清退和新增貧困人口真實(shí)情況等。4.群眾滿意度。村兩委落實(shí)主體責(zé)任、干部駐村幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)情況等。

三、調(diào)查方式

1.隨機(jī)抽樣。有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的14市按照不低于1%比例抽取預(yù)脫貧戶樣本,總數(shù)不少于6200戶。每個(gè)市抽取2個(gè)縣(市、區(qū),其中1個(gè)為交叉考核抽查的縣)、每個(gè)縣抽取2個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)鎮(zhèn)抽取2個(gè)以上行政村(包括但不限于省直中直單位定點(diǎn)幫扶貧困村、非貧困村各1個(gè))、每個(gè)村隨機(jī)抽取10戶以上貧困戶(其中1個(gè)村全面調(diào)查貧困戶)。2.干部訪談。個(gè)別訪談和集體座談對(duì)象包括但不限于五個(gè)層次人員。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。即縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作分管負(fù)責(zé)同志。二是脫貧攻堅(jiān)重要政策、工作和項(xiàng)目涉及縣直部門主要負(fù)責(zé)同志。三是對(duì)口幫扶掛職干部。四是鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作主要負(fù)責(zé)同志。五是定點(diǎn)扶貧駐村工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人。通過座談訪談,重點(diǎn)了解脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落地、工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施和資金管理等方面的情況。

3.入戶調(diào)查。根據(jù)抽樣情況,開展入戶調(diào)查,包括群眾滿意度測(cè)評(píng)。重點(diǎn)關(guān)注非貧困村貧困戶的幫扶情況。

四、評(píng)估指標(biāo)

1.實(shí)際減貧人口的真實(shí)情況。按各地2023年12月31日止在信息系統(tǒng)確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),對(duì)各市預(yù)脫貧人口的真實(shí)性進(jìn)行抽查核實(shí)。按要求,預(yù)脫貧人口必須在有安全住房、有安全飲用水、有電用、有電視信號(hào)覆蓋、有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋、子女義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、家庭有穩(wěn)定收入或最低生活保障等8個(gè)方面全部達(dá)標(biāo)。其中,有勞動(dòng)力預(yù)脫貧戶家庭人均可支配收入不低于同期全省農(nóng)村居民人均可支配收入45%(7598元);完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入低保范2.落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育和貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策情況。落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任,確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué),符合條件的農(nóng)村貧困戶子女九年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到93%以上落實(shí)2023年秋季至2023年春季學(xué)年的建檔立卡貧困戶子女就讀小學(xué)、初中、高中、中職、大專教育階段生活費(fèi)補(bǔ)助,其中就讀高中、中職、大專的免收學(xué)雜費(fèi).落實(shí)最低生活保障和醫(yī)療救助政策情況。①對(duì)建檔立卡貧困人口中完全和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人員納入低保范圍提供兜底保障。②對(duì)突發(fā)重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大臨時(shí)救助和慈善救助幫扶力度.落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策情況。①落實(shí)政府全額資助建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策;將建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍;②落實(shí)政府全額資助本市戶籍建檔立卡貧困戶參加2023年養(yǎng)老保險(xiǎn)(符合條件參加2023年養(yǎng)老保險(xiǎn)是指至2023年9月30日止年滿16-60周歲的貧困戶,不含在校生)5.落實(shí)危房改造政策情況。對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員現(xiàn)唯一居住C、D級(jí)危房的,完成省2023年度計(jì)劃(第一批)改建任6.產(chǎn)業(yè)扶貧情況??己巳?xiàng)工作:①建有縣(鎮(zhèn)、村)特色扶貧產(chǎn)業(yè)(含一二三產(chǎn)業(yè),或三產(chǎn)融合)基地;②建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,如公司+基地+農(nóng)戶、合作社+基地+農(nóng)戶等帶貧益貧機(jī)制;③建立產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制,與大型批發(fā)市場(chǎng)、對(duì)口幫扶市、超市等建立市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制,或建有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等。核查:在家務(wù)農(nóng)有勞動(dòng)力貧困戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,與公司或?qū)I(yè)合作社或基地等經(jīng)營(yíng)主體建立產(chǎn)供銷關(guān)系。7.就業(yè)扶貧情況??己怂捻?xiàng)內(nèi)容:①對(duì)有意愿務(wù)工的貧困戶勞動(dòng)力,落實(shí)一人一案跟蹤幫扶機(jī)制,建立健全就業(yè)幫扶臺(tái)賬;②落實(shí)技能培訓(xùn)政策,對(duì)有意愿務(wù)工的貧困戶勞動(dòng)力,開展多種形式的實(shí)用技能或轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn);③積極做好與對(duì)口幫扶地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作工作,雙方都要建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬;④積極開拓就業(yè)崗位,如創(chuàng)辦扶貧車間、扶貧工作坊等,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,對(duì)符合條件的就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力予以優(yōu)先安排。

2023年脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估

為加快貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程,使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣扶貧工作會(huì)議精神,認(rèn)真完成我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧工作,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)。

一是調(diào)整了由縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)紀(jì)委為成員的洛烏溝鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是調(diào)整了縣級(jí)幫扶單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),鄉(xiāng)級(jí)有職務(wù)干部為副組長(zhǎng),第一書記,鄉(xiāng)聯(lián)點(diǎn)干部,駐村農(nóng)技員及村書記、主任為成員的駐村工作組,做到因村派人、五個(gè)一駐村幫扶。三是落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實(shí)

二、結(jié)合實(shí)際,制定管理監(jiān)督方案

制定了關(guān)于第一書記、駐村工作組、農(nóng)技員的管理監(jiān)督辦法,明確其工作任務(wù)和職責(zé)。

三、層層落實(shí),部署周密

2023年6月29日召開了洛烏溝鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì),2023年8月3日召開洛烏溝鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì),層層簽訂責(zé)任書,工作安排到具體人員,提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清目前形勢(shì)。并

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