淺談高新技術(shù)企業(yè)在新疆的發(fā)展

淺談高新技術(shù)企業(yè)在新疆的發(fā)展

為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架，落實(shí)《自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》（2011-2015年）及其《2011-年度推進(jìn)計(jì)劃》和《2012年推進(jìn)計(jì)劃》，積極推動(dòng)新疆科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要作用。提高企業(yè)專利申請(qǐng)的數(shù)量、質(zhì)量和管理能力。增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司聯(lián)合實(shí)施的三個(gè)月計(jì)劃（2011-2013年）的科技企業(yè)，將消除“零專利”（以下簡(jiǎn)稱“零消除”專項(xiàng)行動(dòng)）?！跋恪睂ｍ?xiàng)行動(dòng)由自治區(qū)科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署,全區(qū)14個(gè)地州市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局均成立了“消零”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,整項(xiàng)工作自上而下,穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),聯(lián)合了自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)三級(jí)管理部門、專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及科技評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu),以問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要抓手,面向全區(qū)全面展開。“消零”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施兩年來,先后開展了兩次全面調(diào)查(累積調(diào)查科技企業(yè)近2000家次,其中包括高新技術(shù)企業(yè)188家),并由科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭組成調(diào)研組,相繼走訪了14個(gè)地州市,對(duì)近千家科技企業(yè)和120余家高新技術(shù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱“高企”)進(jìn)行了調(diào)研,為企業(yè)宣貫知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),解答企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中遇到的問題。最終,綜合問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況,分別形成《新疆部分科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及消除“零專利”工作調(diào)研報(bào)告(2011)》、《全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)研報(bào)告(2011)》和《2012年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)消除“零專利”工作開展情況調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告對(duì)新疆科技企業(yè),特別是高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理,并總結(jié)了高新技術(shù)企業(yè)消除“零專利”工作實(shí)施二年來取得的成效。國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等多部委聯(lián)合發(fā)布的《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》中提出:到“十二五”末,我國(guó)“創(chuàng)新主體實(shí)力明顯增強(qiáng),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化;創(chuàng)新環(huán)境更加完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng),每萬人發(fā)明專利擁有量提高到3.3件,專利質(zhì)量和專利技術(shù)實(shí)施率明顯提高?！眹?guó)務(wù)院辦公廳2013年2月4日頒布的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》中提出:“到2015年,培育發(fā)展一大批創(chuàng)新型企業(yè),企業(yè)研發(fā)投入明顯提高,企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量實(shí)現(xiàn)翻一番;到2020年,企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制更加完善,企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提升,形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展?！苯衲?月31日,在自治區(qū)啟動(dòng)自主創(chuàng)新推進(jìn)活動(dòng)座談會(huì)上,張春賢強(qiáng)調(diào)指出,自主創(chuàng)新必須以企業(yè)為主體,特別是要圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,增加原動(dòng)力。在2013年自治區(qū)科技工作電視電話會(huì)議上,自治區(qū)科技廳張小雷明確指出:“在高校和科研院所及高新技術(shù)企業(yè)開展‘發(fā)明專利倍增行動(dòng)’”。由此可見,全面推進(jìn)我區(qū)科技企業(yè),尤其是高企知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力,更凸顯其重要性和緊迫性。1高新技術(shù)企業(yè)分布自2008年國(guó)家新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》頒布以來,新疆高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。2009年底,高新技術(shù)企業(yè)僅89家,到2012年底已達(dá)到188家,翻了一番多;近三年,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量以年平均28.3%的增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)了較大幅度提升,見圖1。截止2012年底,高新技術(shù)企業(yè)已遍布除哈密地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州及喀什地區(qū)以外的12個(gè)地州市;在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、電子信息技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等七大技術(shù)領(lǐng)域均有分布。據(jù)調(diào)查,2011年新疆高新技術(shù)企業(yè)(153家)總產(chǎn)值約700億元,占全區(qū)2011年工業(yè)總產(chǎn)值(7105.31億元)比重約為9.8%。而且,高新技術(shù)企業(yè)注重創(chuàng)新投入,據(jù)調(diào)查,近三年(2010~2012年)平均每家高企每年研發(fā)投入約為2000萬元。研發(fā)投入所帶動(dòng)的重要產(chǎn)出之一,即是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是企業(yè)創(chuàng)新能力和水平的體現(xiàn),也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和源泉,以下將對(duì)新疆高企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀做一整體分析。1.1專利授權(quán)及專利限制據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供的專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),由表1所示,2011年度和2012年度,新疆高企申請(qǐng)專利分別為597件和889件,分別占當(dāng)年全區(qū)企業(yè)申請(qǐng)專利總量(2187件和3356件)的27.3%和26.4%;其中,申請(qǐng)發(fā)明專利分別為169件和246件,分別占當(dāng)年全區(qū)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利總量(498件和735件)的33.9%和33.5%。2011年度和2012年度,高企授權(quán)專利分別為386件和605件,分別占當(dāng)年全區(qū)企業(yè)授權(quán)專利總量(1158件和1701件)的33.3%和35.6%;其中,授權(quán)發(fā)明專利分別為29件和79件,分別占當(dāng)年全區(qū)企業(yè)授權(quán)發(fā)明專利總量(73件和150件)的39.7%和52.6%。2011年度和2012年度,申請(qǐng)專利的高企分別為64家和94家,分別占當(dāng)年全區(qū)申請(qǐng)專利的企業(yè)總數(shù)(510家和722家)的12.5%和13.0%;其中,申請(qǐng)發(fā)明專利的高企分別為40家和59家,分別占當(dāng)年全區(qū)申請(qǐng)發(fā)明專利的企業(yè)總數(shù)(226家和337家)的17.1%和17.5%。且2012年申請(qǐng)專利的高企數(shù)較2011年增加了30家,增長(zhǎng)46.9%。以上數(shù)據(jù)表明,高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平在全區(qū)企業(yè)中占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其在區(qū)域原始創(chuàng)新能力提升、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中肩負(fù)著不可替代的作用。1.2專利地區(qū)集聚效應(yīng)顯著如圖2所示,至2012年底,高企在全區(qū)12個(gè)地州市均有分布,但其區(qū)域分布較為集中,70%的高企集中在烏魯木齊市(108家)、克拉瑪依市(25家)和昌吉回族自治州(14家)(各地州市高企分布詳見圖2),高企申請(qǐng)和授權(quán)專利在區(qū)域分布上也較集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年度和2012年度,以上3個(gè)地區(qū)高企申請(qǐng)專利分別為546件和720件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企專利申請(qǐng)總量的91.5%和81%;其授權(quán)專利分別為343件和508件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企授權(quán)專利總量的88.9%和83.9%,專利區(qū)域集聚效應(yīng)顯著。以上3個(gè)地區(qū)的具體情況如下:烏魯木齊市高企專利情況:2011年度申請(qǐng)專利413件,2012年度申請(qǐng)專利555件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企申請(qǐng)專利總量的69.2%和62.4%,且2012年申請(qǐng)專利較2011年增長(zhǎng)34.4%;2011年度授權(quán)專利257件,2012年度授權(quán)專利418件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企授權(quán)專利總量的66.6%和69.1%,且2012年較2011年增長(zhǎng)62.6%。見圖3?？死斠朗懈咂髮＠闆r:2011年度申請(qǐng)專利總量74件,2012年度申請(qǐng)專利44件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企申請(qǐng)專利總量的12.4%和4.9%,2012年申請(qǐng)專利較2011年下降68.2%;2011年授權(quán)專利54件,2012年授權(quán)專利28件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企授權(quán)專利總量的14.0%和4.6%,且2012年授權(quán)專利較2011年下降48.1%。見圖4。昌吉州高企專利情況:2011年度申請(qǐng)專利總量59件,2012年度申請(qǐng)專利122件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企申請(qǐng)專利總量的9.9%和13.7%,且2012年申請(qǐng)專利較2011年增長(zhǎng)106.8%;2011年度授權(quán)專利32件,2012年度授權(quán)專利62件,分別占當(dāng)年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)授權(quán)專利總量的8.3%和10.2%,且2012年授權(quán)專利較2011年增長(zhǎng)93.8%。見圖5。1.3技術(shù)領(lǐng)域分布的集聚趨勢(shì)明顯至2012年底,高新技術(shù)企業(yè)在七大技術(shù)領(lǐng)域均有分布,其中,高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域46家(占24.5%),生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域42家(占22.3%)、新材料技術(shù)領(lǐng)域41家(占21.8%),電子信息技術(shù)領(lǐng)域24家(占12.8%),新能源及節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域17家(占9.0%),資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域10家(占5.3%),其他領(lǐng)域少于10家。見圖6。就各領(lǐng)域的專利分布情況看,高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新材料技術(shù)領(lǐng)域、新能源及節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域和資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)量較多。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年和2012年,以上4個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的高企申請(qǐng)專利數(shù)分別占當(dāng)年全區(qū)高企專利申請(qǐng)總量的88%(525件)和78.9%(701件),授權(quán)專利數(shù)分別占當(dāng)年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)專利授權(quán)總量的93.5%(361件)和79.1%(478件)。高企專利按技術(shù)領(lǐng)域分布的集聚趨勢(shì)顯著。以上4個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的專利具體情況如下:高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高企專利情況:2011年度申請(qǐng)專利135件,2012年度申請(qǐng)專利164件,分別占當(dāng)年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)專利總量的22.6%和18.4%,且2012年申請(qǐng)專利較2011年增長(zhǎng)21.5%;2011年度授權(quán)專利103件,2012年度授權(quán)專利120件,分別占當(dāng)年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)授權(quán)專利總量的26.7%和19.8%,且2012年較2011年增長(zhǎng)16.5%。新材料技術(shù)領(lǐng)域高企專利情況:2011年度申請(qǐng)專利115件,2012年度申請(qǐng)專利191件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企申請(qǐng)專利總量的19.3%和21.5%,且2012年申請(qǐng)專利較2011年增長(zhǎng)66.1%;2011年度授權(quán)專利76件,2012年度授權(quán)專利114件,分別占當(dāng)年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)授權(quán)專利總量的19.7%和18.8%,且2012年較2011年增長(zhǎng)50.0%。新能源及節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域高企專利情況:2011年度申請(qǐng)專利75件,2012年度申請(qǐng)專利138件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企申請(qǐng)專利總量的12.6%和15.5%,且2012年申請(qǐng)專利較2011年增長(zhǎng)84.0%;2011年度授權(quán)專利41件,2012年度授權(quán)專利77件,分別占當(dāng)年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)授權(quán)專利總量的10.6%和12.7%,且2012年較2011年增長(zhǎng)87.8%。資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域高企專利情況:2011年度申請(qǐng)專利200件,2012年度申請(qǐng)專利209件,分別占當(dāng)年全區(qū)高企申請(qǐng)專利總量的33.5%和23.5%,且2012年申請(qǐng)專利較2011年增長(zhǎng)4.5%;2011年度授權(quán)專利141件,2012年度授權(quán)專利168件,分別占當(dāng)年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)授權(quán)專利總量的36.5%和27.8%,且2012年較2011年增長(zhǎng)19.1%。1.4專利授權(quán)數(shù)量據(jù)調(diào)查,2012年,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和授權(quán)三種專利數(shù)量分別為889件和605件,較2011年(597件和386件)分別增長(zhǎng)了48.9%和56.7%;2012年平均每家高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和授權(quán)專利數(shù)量分別為4.7件和3.2件,較2011年(3.9件和2.5件)分別增長(zhǎng)了20.5%和28.0%;平均每家高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量分別為1.3件和0.4件,較2011年(1.1件和0.2件)分別增長(zhǎng)了18.2%和100%。見表2、圖7和圖8。2012年,高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量較2011年實(shí)現(xiàn)了翻番。2012年授權(quán)發(fā)明專利78件,較2011年的29件增長(zhǎng)169.0%;2012年平均每家高新技術(shù)企業(yè)授權(quán)發(fā)明專利0.4件,較2011年的0.2件增長(zhǎng)了100%。另據(jù)調(diào)查,2012年度,當(dāng)年未申請(qǐng)專利的高新技術(shù)企業(yè)仍占高企總數(shù)的50%(94家),當(dāng)年未申請(qǐng)專利也未獲得專利授權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)占高企總數(shù)的38.3%(72家),高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還有很大的提升空間和潛力。1.5高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的現(xiàn)狀企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)及企業(yè)同專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,直接影響企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量的提升。在2011年度的專利“消零”專項(xiàng)工作中,對(duì)全區(qū)153家高新技術(shù)企業(yè)和1372家科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作做了全面調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:高新技術(shù)企業(yè)中建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)并配備專兼職管理人員的企業(yè)占91.1%,而此比例在科技企業(yè)中僅為25.1%;高企中建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的企業(yè)占85.8%,而此比例在科技企業(yè)中僅為28.1%;高企中與專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的企業(yè)占69.9%,而此比例在科技企業(yè)中僅為24.8%,見圖9。高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)明顯優(yōu)于全區(qū)科技企業(yè)的整體水平。而且,部分高新技術(shù)企業(yè)已開始意識(shí)到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性,將其逐步納入到企業(yè)全局發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)總體戰(zhàn)略之中。2高科技事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的有效性2.1高新技術(shù)企業(yè)據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,高企授權(quán)專利和授權(quán)發(fā)明專利分別占全區(qū)企業(yè)授權(quán)專利和授權(quán)發(fā)明專利的33.9%和39.7%,2012年此比例分別增加至35.6%和52.6%,提高了1.7和12.9個(gè)百分點(diǎn),詳見圖10。高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力在全區(qū)科技企業(yè)中優(yōu)勢(shì)顯著,逐步占據(jù)了主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)專利和授權(quán)專利數(shù)量較2011年度分別增長(zhǎng)48.9%和35.6%,其中,發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量較2011年分別增長(zhǎng)45.6%和169.0%;2012年,平均每家高企申請(qǐng)和授權(quán)專利數(shù)量分別為4.7件和3.2件,較2011年分別增加了0.8件和0.7件,增長(zhǎng)20.5%和28.0%;平均每家高企申請(qǐng)和授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量分別為1.3件和0.4件,較2011年分別增加了0.2件和0.2件,增長(zhǎng)18.2%和100.0%,發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量在所有專利指標(biāo)中率先實(shí)現(xiàn)了翻一番。(詳見圖7和圖8)2.2技術(shù)創(chuàng)新能力據(jù)調(diào)查,2010年至2012年全區(qū)申請(qǐng)專利的企業(yè)數(shù)分別為350家、510家和722家,2011年較2010年增加了160家,增長(zhǎng)45.7%;2012年較2011年增加了212家,增長(zhǎng)41.6%;而全區(qū)高企2012年申請(qǐng)專利的企業(yè)數(shù)(94家)較2011年(64家)增加了30家,增長(zhǎng)46.9%;且申請(qǐng)專利的高企數(shù)占全區(qū)申請(qǐng)專利企業(yè)數(shù)的比重由2011年的12.5%增加到2012年的13.0%。與此同時(shí),2011年和2012年高企申請(qǐng)專利數(shù)占全區(qū)企業(yè)申請(qǐng)專利總數(shù)的比重均高于25%。以上數(shù)據(jù)表明:高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和申報(bào)專利積極性均高于全區(qū)平均水平;高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全區(qū)平均水平,并且呈穩(wěn)步提升趨勢(shì)。3存在的問題3.1高企專利創(chuàng)新能力不足據(jù)調(diào)查,2011年,全區(qū)153家高新技術(shù)企業(yè)中僅有64家企業(yè)申請(qǐng)了專利;2012年申請(qǐng)專利的企業(yè)雖增加到94家,但僅占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的50.0%,仍然有一半的高企在2012年沒有申請(qǐng)專利。在調(diào)查和調(diào)研過程中,相當(dāng)一部分企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),也取得了相當(dāng)一部分技術(shù)創(chuàng)新成果,但由于企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視程度不夠,企業(yè)管理層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)識(shí)不到位,企業(yè)相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)匱乏,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用沒有得到充分體現(xiàn)。部分申請(qǐng)專利的高新技術(shù)企業(yè),其知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還處在僅僅注重專利數(shù)量的初級(jí)階段,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還很不健全,沒有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和部署。3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不健全,未提升企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力據(jù)調(diào)查,2012年,188家高新技術(shù)企業(yè)中接近70%(131家)沒有建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),沒有專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,而是將專利工作掛靠在技術(shù)研發(fā)部門或綜合辦,相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法和制度還不健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還未提升到企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作的層面。相當(dāng)一部分高新技術(shù)企業(yè)在整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)過程中,從前期的專利檢索、專利分析,到創(chuàng)新成果的專利挖掘,專利申請(qǐng)、有效專利權(quán)的實(shí)施、專利維權(quán)等一系列工作沒有建立起相應(yīng)的管理制度,沒有形成一整套協(xié)調(diào)管理機(jī)制,各個(gè)環(huán)節(jié)的工作缺乏有效銜接,這不僅嚴(yán)重影響企業(yè)申請(qǐng)專利的數(shù)量和質(zhì)量,也影響專利的有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,更不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。3.3技術(shù)研發(fā)成果的保護(hù)范圍相對(duì)薄弱,從保障據(jù)調(diào)查,新疆的科技企業(yè)普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化管理人才,即便是高新技術(shù)企業(yè),也同樣存在此問題。企業(yè)的專利申報(bào)工作往往由本企業(yè)技術(shù)人員兼任,對(duì)專利申請(qǐng)文件的撰寫和專利保護(hù)范圍的確定等專業(yè)性較強(qiáng)的問題還不能得到較好的解決;再者,由于專利申報(bào)材料撰寫的基本要素和基本技巧的欠缺,一些市場(chǎng)前景較好的技術(shù)研發(fā)成果申請(qǐng)專利之后,未能通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的審查便被駁回,導(dǎo)致專利申請(qǐng)不能獲權(quán);還有的技術(shù)研發(fā)成果即使獲得了專利權(quán),由于撰寫的專利申請(qǐng)文件質(zhì)量不高,使其保護(hù)范圍受限和權(quán)利本身不夠穩(wěn)定,或者專利被侵權(quán)后難以有效維權(quán)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才缺乏問題已成為制約企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要因素。3.4激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施缺失企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做的好不好,創(chuàng)造能力和運(yùn)用水平高不高,有效的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施是重要保障。據(jù)調(diào)查,新疆高新技術(shù)企業(yè)中普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)企業(yè)員工的發(fā)明創(chuàng)造和專利申請(qǐng)根本沒有相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)或者僅僅給予很少的資金獎(jiǎng)勵(lì),導(dǎo)致企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造過程中不能充分調(diào)動(dòng)全員參與創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性,使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏發(fā)展的后勁。3.5企業(yè)與專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作存在淺表知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,完全依靠企業(yè)自身的力量開展并做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在現(xiàn)階段是較難以實(shí)現(xiàn)的,而與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作可以較好的彌補(bǔ)企業(yè)自身的不足。據(jù)調(diào)查,66.9%的高新技術(shù)企業(yè)與專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,仍有超過30%的企業(yè)采用自己撰寫申請(qǐng)文件、申報(bào)專利。而且,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)與專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作大多僅處在撰寫專利申請(qǐng)材料和專利申報(bào)流程的跟蹤服務(wù)等較淺層次上,對(duì)于企業(yè)研發(fā)活動(dòng)過程中的專利策劃、專利挖掘、專利戰(zhàn)略制定等深層次合作涉及較少。企業(yè)與專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作力度急需加強(qiáng)。由于受地域、環(huán)境等限制,目前新疆經(jīng)過備案的正規(guī)專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有6家(其中5家為本地機(jī)構(gòu),1家為引進(jìn)機(jī)構(gòu)),也有部分企業(yè)尋求內(nèi)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu),但仍然是遠(yuǎn)水救不了近火。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不斷深入,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢等服務(wù)的需求也將日益增大,企業(yè)對(duì)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求空缺會(huì)不斷加大。加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)本身服務(wù)能力、服務(wù)水平的限制,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展遠(yuǎn)不能滿足區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的要求。3.6高新技術(shù)企業(yè)分布在其他9個(gè)地市,專利數(shù)量相對(duì)較少我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)在地域上的不平衡,導(dǎo)致了高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展不平衡。截止2012年底,新疆高新技術(shù)企業(yè)中,超過50%集中在烏魯木齊市,接近80%集中在烏魯木齊市、昌吉回族自治州和克拉瑪依市三個(gè)州市;全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和授權(quán)專利數(shù)量超過50%集中在烏魯木齊市,超過80%集中在烏魯木齊市、昌吉回族自治州和克拉瑪依市三個(gè)州市。由此可見,分布在其他9個(gè)地州市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及企業(yè)申請(qǐng)和授權(quán)的專利數(shù)量均較少,高新技術(shù)企業(yè)整體上發(fā)展呈現(xiàn)不均衡趨勢(shì)。而且專利代理機(jī)構(gòu)也大多集中在烏魯木齊市,各地州市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作資源嚴(yán)重不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作區(qū)域差異顯著。4對(duì)策和建議4.1加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的宣傳企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)意識(shí)的提高,是企業(yè)創(chuàng)新能力提升和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平提升的重要前提。除了每年的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”和“專利宣傳周”等活動(dòng)外,還應(yīng)在相關(guān)部門的管理工作中不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,特別是在科技管理、經(jīng)濟(jì)信息管理、國(guó)資管理等部門的管理工作中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”等內(nèi)容的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范、托管等方面的企業(yè)所取得的成功案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳,以及對(duì)依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和有效運(yùn)用實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展的典型案例進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的形成、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面所能起到支撐和保障作用的重大影響力,宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用,積極引導(dǎo)企業(yè)管理層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視,快速提升企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí),真正把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為“一把手”工程來抓。4.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員業(yè)務(wù)能力不足等問題,加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家講師團(tuán)深入企業(yè)開展培訓(xùn),培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)主要放在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力上。一方面開展企業(yè)管理層的培訓(xùn),提升企業(yè)管理層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視程度,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全局規(guī)劃之中;另一方面,深入企業(yè)開展經(jīng)常性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解讀我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、管理、運(yùn)用、保護(hù)等多方面的問題,提升企業(yè)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)水平和管理能力。再者,基于對(duì)企業(yè)調(diào)研中采集到的各種信息,總結(jié)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專題討論、專項(xiàng)研究,提出解決對(duì)策和建議,同時(shí)為管理部門制定相關(guān)對(duì)策和措施提供參考。4.3制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展的怎么樣,建立科學(xué)、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是關(guān)鍵。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿于企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全過程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況,充分利用和發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐和保障作用,制定符合企業(yè)創(chuàng)新需求和持續(xù)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,積極按照《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。以此規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、激勵(lì)員工創(chuàng)新創(chuàng)造、促進(jìn)自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成,保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)、謀劃和有效利用。另外,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn),盡快建立本領(lǐng)域?qū)＠治鰯?shù)據(jù)庫,及時(shí)搜集本行業(yè)的最新技術(shù)動(dòng)態(tài)和專利動(dòng)態(tài),分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)方向,對(duì)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)及市場(chǎng)開拓提供指導(dǎo)。4.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍。在企業(yè)其一,企業(yè)應(yīng)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計(jì)劃,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制,盡快形成一支具備專利檢索、專利分析和專利挖掘等綜合能力強(qiáng)、懂法律、懂管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍,使企業(yè)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的專業(yè)化水平顯著提升。其二,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,由其牽頭與有關(guān)單位共同組織開展本行業(yè)的相關(guān)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作。其三,由政府部門牽頭,依托本地高校資源,在高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程,使大學(xué)生在走出校門前就充分了解和認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備人才。其四,根據(jù)新疆的