2022年跟單員考試基礎(chǔ)理論輔導(dǎo)進(jìn)出口商品檢疫

2022年跟單員考試基礎(chǔ)理論輔導(dǎo)：進(jìn)出口商品檢疫一、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫根本概念：

進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫是指在國際貿(mào)易中對(duì)買賣雙方成交的商品，由具有權(quán)威的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運(yùn)條件進(jìn)展檢驗(yàn)并對(duì)涉及人、動(dòng)植物的傳染病、病蟲害、疫情等進(jìn)展檢疫的工作。通常習(xí)慣稱為商檢工作。

二、商檢機(jī)構(gòu)根本任務(wù)：

法定檢驗(yàn)：是依據(jù)國家法律法規(guī)，對(duì)規(guī)定的進(jìn)出口商品實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。凡列入《檢驗(yàn)檢疫商品名目》內(nèi)的進(jìn)出口商品，必需經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的《出(入)境貨物單》驗(yàn)放，實(shí)行“先報(bào)檢后報(bào)關(guān)”的貨物出入境制度。

公證鑒定：按國際慣例，由檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)展各項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)、稱作公證鑒定，包括對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人的進(jìn)出口商品的重量鑒定、貨載衡量鑒定、進(jìn)口商品的殘損鑒定、短缺鑒定、出口商品船艙檢驗(yàn)和監(jiān)視裝載鑒定等，出具產(chǎn)地證明、價(jià)值證明、包裝證明、簽封樣品、發(fā)票簽證等其他鑒定。

實(shí)施監(jiān)視治理：檢驗(yàn)檢疫局對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)視治理。商檢機(jī)構(gòu)承受國際貿(mào)易相關(guān)人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人和外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等托付，對(duì)進(jìn)出口原材料、半成品和成品實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)、測(cè)試、鑒定等，簽發(fā)各種鑒定證書。

三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的種類：官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三種。

(1)官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指由國家或地方政府投資，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作實(shí)施法定檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)視治理的機(jī)構(gòu)。

(2)半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立的公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。它由政府授權(quán)，使其代表政府行使商品檢驗(yàn)鑒定工作或某一方面檢驗(yàn)治理工作，作為國家行政執(zhí)法部門實(shí)施監(jiān)視治理的有效依據(jù)。

(3)非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：是指由私人創(chuàng)辦的、具有專業(yè)檢驗(yàn)鑒定技術(shù)力量的公證行或檢驗(yàn)公司，如英國勞氏船級(jí)社。

2、我國商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：

中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司的業(yè)務(wù)范圍：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)口商品認(rèn)證治理、進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)、出口商品質(zhì)量許可、食品衛(wèi)生監(jiān)視檢驗(yàn)、出口商品運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)、外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定、貨物裝載和殘損鑒定和衛(wèi)生檢疫與處理。

(1)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)是指出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依《商檢法》，對(duì)列人國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布的《實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品名目》(簡稱《法檢名目)))的進(jìn)出口商品，必需經(jīng)過出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢驗(yàn)。

(2)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫是指進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依《檢疫法》和《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)以下動(dòng)植物及相關(guān)物實(shí)施檢疫和監(jiān)視治理的行為。

(3)進(jìn)口商品認(rèn)證治理是指國家對(duì)涉及人類安康、動(dòng)植物生命和安康，以及環(huán)境愛護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度。自2022年5月1日起，列人《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品名目》內(nèi)的商品，必需經(jīng)過指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證合格，方可進(jìn)口。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證，其英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification“，英文縮寫為“CCC“，簡稱為“3C“標(biāo)志。

3.國外的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍

(1)瑞士通用公證行(SGS)

瑞士通用公證行是當(dāng)今世界上的檢驗(yàn)鑒定公司.

(2)英國英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)UITS)

集團(tuán)主要成員有英國嘉碧集團(tuán)、香港天祥、公證行、英特泰克國際效勞有限公司、英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)與中國商檢機(jī)構(gòu)建立了業(yè)務(wù)合作往來關(guān)系，并簽訂了托付檢驗(yàn)協(xié)議。

(3)日本海事鑒定協(xié)會(huì)(NKKK)

NKKK與中國商檢機(jī)構(gòu)簽訂了長期親密的合作關(guān)系與業(yè)務(wù)往來。

(4)美國安全試驗(yàn)所(UL)

稱為美國保險(xiǎn)人試驗(yàn)室，其宗旨是采納科學(xué)測(cè)試方法來討論確定各種材料。

四、報(bào)檢的概念：

1、報(bào)檢的含義：進(jìn)出口商品報(bào)檢是指進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人或其代理人，依據(jù)《商檢法》等到有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)檢驗(yàn)、協(xié)作檢驗(yàn)、付費(fèi)、取得商檢單等到手續(xù)的全過程。

2、報(bào)檢依據(jù)：

(1)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及實(shí)施條例》。

(2)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及實(shí)施條例》。

(3)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及實(shí)施細(xì)則》。

(4)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。

(5)其他與出人境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的法規(guī)。

3、報(bào)檢單位：自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位

ü自理報(bào)檢單位是指經(jīng)所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記并取得報(bào)檢單位代碼的外貿(mào)相關(guān)單位，包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、有進(jìn)出境相關(guān)業(yè)務(wù)的科研單位、運(yùn)輸單位等，依法自行辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢事宜的，在工商行政治理部門注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。

ü代理報(bào)檢單位系指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記，受出口生產(chǎn)企業(yè)的托付，或受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的托付，或受外貿(mào)關(guān)系人等到的托付，依法代為辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢事宜的，在工商行政治理部門注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。

五、電子報(bào)檢的一般工作流程

1、電子報(bào)檢：指報(bào)檢人使用電子報(bào)檢軟件通過檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)效勞平臺(tái)將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子報(bào)文方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)機(jī)構(gòu)治理系統(tǒng)和檢務(wù)人員的處理后，將受理報(bào)檢報(bào)驗(yàn)信息反應(yīng)給報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的行為。

2、申請(qǐng)開通電子報(bào)檢業(yè)務(wù)手續(xù)

申請(qǐng)開通電子報(bào)檢業(yè)務(wù)手續(xù)應(yīng)符合條件

(1)已在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢人登記備案或注冊(cè)登記手續(xù)的。

(2)具有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報(bào)檢員。

(3)具備開展電子報(bào)檢的軟硬件條件。

(4)在國家質(zhì)檢總局指定機(jī)構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。

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報(bào)檢人申請(qǐng)電子報(bào)檢時(shí)應(yīng)同時(shí)供應(yīng)以下資料：

(1)報(bào)檢人的登記備案或注冊(cè)證明復(fù)印件。

(2)電子報(bào)檢登記申請(qǐng)。

(3)電子業(yè)務(wù)開戶登記表。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)對(duì)申請(qǐng)人開展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)的報(bào)檢人進(jìn)展審核。經(jīng)審核合格的報(bào)檢人可以開展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)。

3.電子報(bào)檢的一般工作流程

報(bào)驗(yàn)→施檢→計(jì)費(fèi)→放行

(1)報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)：對(duì)報(bào)驗(yàn)數(shù)據(jù)的審核實(shí)行“先機(jī)審、后人審”的程序進(jìn)展。

(2)施檢環(huán)節(jié)：報(bào)檢企業(yè)按信息中的提示與施檢部門聯(lián)系詳細(xì)事項(xiàng)，現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫。

(3)計(jì)收費(fèi)：報(bào)檢企業(yè)接到施檢部門轉(zhuǎn)來單據(jù)，復(fù)核并按月繳納檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)費(fèi)用。

(4)簽證放行：對(duì)于核準(zhǔn)符合檢驗(yàn)檢疫要求的進(jìn)出境貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定放行。

六、法定檢驗(yàn)

(一)法定檢驗(yàn)的含義

法定檢驗(yàn)是指商檢機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律法規(guī)，對(duì)規(guī)定的進(jìn)出口商品或有關(guān)的檢驗(yàn)檢疫工程實(shí)施強(qiáng)制性的檢驗(yàn)或檢疫。依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定，法定檢驗(yàn)只能由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施。屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)出口;屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售、使用。

(二)法定檢驗(yàn)的范圍

1、對(duì)列入《種類表》的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn);

2、對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn);

3、對(duì)出口危急貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;

4、對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn);

5、對(duì)有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn);

6、對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。

7、商檢機(jī)構(gòu)對(duì)《法檢名目》