小食雜店食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評(píng)審指南

PAGE1小食雜店食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評(píng)審指南（2021版）責(zé)任清單分?jǐn)?shù)配比條款數(shù)1.證照管理1022.場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備2023.人員管理524.進(jìn)貨查驗(yàn)1015.貯存與運(yùn)輸管理1516.經(jīng)營(yíng)過程控制3347.制度落實(shí)518.其他219.加分項(xiàng)63合計(jì)10617PAGE8小食雜店食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評(píng)審指南（2021版）項(xiàng)目序號(hào)責(zé)任清單配分檢查細(xì)則及評(píng)分規(guī)范依據(jù)1.證照管理10分1.1★經(jīng)營(yíng)者持有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)登記證應(yīng)當(dāng)合法有效并信息相符，食品經(jīng)營(yíng)登記證載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)相符。51.未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，扣5分；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或食品經(jīng)營(yíng)登記證失效，扣5分；3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)登記證信息不符，扣3分；4.主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址等實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與登記事項(xiàng)（包括經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)食品品種、經(jīng)營(yíng)地址以及是否從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)等信息。）不一致，一項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止；5.僅銷售預(yù)包裝食品，無(wú)食品經(jīng)營(yíng)登記證且未進(jìn)行備案的，扣5分。以上累計(jì)扣分不超過5分，扣完為止。《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販登記管理辦法》第四、第六、第十三條《食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于明確“三小一攤”登記管理及事中事后監(jiān)管有關(guān)問題的通知》第一條《市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推行“三小”行業(yè)“多證合一”工作的通知》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第40號(hào))第二條1.2應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置張掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員有效的健康證明和監(jiān)督抽檢產(chǎn)品的不合格信息，接受社會(huì)監(jiān)督。51.未在明顯位置張掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證、監(jiān)督抽檢產(chǎn)品的不合格信息的，每少?gòu)垝煲豁?xiàng)扣1.5分；2.未在明顯位置公示從業(yè)人員有效健康證明，扣2分，每少公示一人，扣0.5人，扣完為止。以上累計(jì)扣分不超過5分，扣完為止。《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第十六條、第十二條《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第四十二條2.場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備20分2.1★具有與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、貯存等固定場(chǎng)所，場(chǎng)所布局合理，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。101.無(wú)與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、貯存等固定場(chǎng)所，缺一個(gè)扣0.5分，扣完為止；2.食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域未分開設(shè)置，扣1分；3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生不整潔，存在積水明顯等現(xiàn)象，一個(gè)扣0.5分，扣完為止；4.未與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離，扣2分。以上累計(jì)扣分不超過10分，扣完為止?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第十三條GB31621食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范5.1、5.2、6.12.2★具有與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、容器、設(shè)備等保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求。101.未配備與經(jīng)營(yíng)食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，缺1個(gè)扣0.5分，扣完為止；2.與食品直接接觸的設(shè)備、工具、容器、包裝材料不符合有關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，扣2分；3.從事現(xiàn)場(chǎng)制售項(xiàng)目，未配備專用的設(shè)備，扣1分；4.未配備防塵、防蠅、防鼠、防蟲、防潮等防護(hù)設(shè)備、設(shè)施或防護(hù)失效的，1個(gè)扣0.5分，扣完為止；5.設(shè)施設(shè)備不能正常運(yùn)行，1個(gè)扣0.5分，扣完為止；6.銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，未使用無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備，每個(gè)扣1分，扣完為止。以上累計(jì)扣分不超過10分，扣完為止?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第十三條GB31621食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范6.2、6.3、6.43.人員管理5分3.1★患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。3發(fā)現(xiàn)患有如下國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，扣3分；（1）霍亂；（2）細(xì)菌性和阿米巴性痢疾；（3）傷寒和副傷寒；（4）病毒性肝炎（甲型、戊型）；（5）活動(dòng)性肺結(jié)核；（6）化膿性或者滲出性皮膚病。2.發(fā)現(xiàn)從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員未持有有效的健康證明，發(fā)現(xiàn)一人扣2分，扣完為止。以上累計(jì)扣分不超過3分，扣完為止?！妒称沸∽鞣恍〔惋嫷晷∈畴s店和食品攤販管理規(guī)定》第十六條

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十五條GB31621食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范8.33.2被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,.因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品銷售管理工作。2聘請(qǐng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條禁止情形的人員的，扣2分?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條4.進(jìn)貨查驗(yàn)10分4.1★食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明并保存相關(guān)憑證，憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。10隨機(jī)抽取3-5款不同類型的產(chǎn)品：1.未有效查驗(yàn)供貨者的許可證并建立合格供應(yīng)商檔案,發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣2分，扣完為止；2.未有效查驗(yàn)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明，發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣2分，扣完為止；3.未按規(guī)定期限保存相關(guān)憑證，扣2分。以上累計(jì)扣分不超過10分，扣完為止?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條GB31621食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范2.1、4.2、4.35.貯存與運(yùn)輸管理15分5.1★食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品；運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品被污染，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。151.未與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，不利于空氣流通、防止蟲害藏匿的，扣2分；2.對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品，貯存設(shè)備、設(shè)施不能滿足相應(yīng)的食品安全要求，扣3分；3.未按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求貯存，扣1分；4.變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品未顯著標(biāo)識(shí)或單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場(chǎng)所、及時(shí)采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，扣5分；5.生食與熟食未分隔貯存并明確標(biāo)識(shí)，扣2分；6.貯存散裝食品時(shí)，未在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，每個(gè)扣0.5分；7.清潔劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)未分別包裝，明確標(biāo)識(shí)，并與食品及包裝材料未分隔放置，扣3分；8.運(yùn)輸工具和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備衛(wèi)生不整潔，每個(gè)扣1分，扣完為止。以上累計(jì)扣分不超過15分，扣完為止。《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三、第五十四、七十二條《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第二十九條《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第十八條GB31621食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范5.4、5.6、5.7、5.9、5.116.經(jīng)營(yíng)過程控制35分6.1★食品經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)食品安全法等法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)明確要求禁止經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。151.銷售區(qū)存在《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條所列產(chǎn)品的，每發(fā)現(xiàn)一種扣15分；重點(diǎn)檢查：①腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；②標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品等。2.存在經(jīng)營(yíng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、自釀酒、散裝食用油等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的食品，每發(fā)現(xiàn)一種扣10分，扣完為止。以上累計(jì)扣分不超過15分，扣完為止?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第六十三、第六十八條《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第十八、第二十三條《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販具體認(rèn)定條件及禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品目錄(試行)》第七條6.2食品經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生。5接觸直接入口或不需清洗即可加工的散裝食品時(shí)應(yīng)戴口罩、手套和帽子，頭發(fā)不應(yīng)外露，每個(gè)扣1分，扣完為止?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條GB31621食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范8.3、8.66.3★經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品、食品添加劑的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定，標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)。銷售散裝食品、特殊食品應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)識(shí)要求進(jìn)行食品銷售。81.一般要求：抽查3-5個(gè)食品、食品添加劑：標(biāo)簽上內(nèi)容不符合《食品安全法》第六十七條以及相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，每個(gè)產(chǎn)品扣2分，扣完為止；2.特殊食品：（1）與普通食品或者藥品混放銷售，扣1分；（2）銷售保健品未注明“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢⒋似凡荒艽嫠幤贰弊謽?，?分；3.散裝食品：（1）未在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（其中“成分或者配料表”的標(biāo)識(shí)對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不作要求），每個(gè)扣0.5分，扣完為止；（2）分裝的食品，更改原有的生產(chǎn)日期和延長(zhǎng)保質(zhì)期，扣5分。4.進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑：（1）無(wú)中文標(biāo)簽、中文說明書，扣1分；標(biāo)簽、說明書未標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或地區(qū)區(qū)名（如香港、澳門、臺(tái)灣），以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式，每個(gè)扣0.5分，扣完為止；不符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，每個(gè)扣0.5分，扣完為止；進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽未印制在最小銷售包裝上，扣1分，扣完為止。以上累計(jì)扣分不超過10分，扣完為止?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第六十七、六十八、七十、七十一、七十二、七十八條《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第三十九條《食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第十三條GB31621食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范6.8、6.9GB7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則4.1、6.3《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十條6.4食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。51.發(fā)現(xiàn)存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品：（1）沒有立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，扣3分；（2）應(yīng)當(dāng)召回，沒有召回的，扣2分?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第六十三GB31621食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范7.17.制度落實(shí)(5分)7.1應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等食品安全制度，確保制度有效落實(shí)。51.未建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等食品安全制度，缺一個(gè)扣1分；2.未有效落實(shí)食品安全管理制度，扣3分；如：定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)清理感官性狀異?；蛘叱^保質(zhì)期的食品；定期對(duì)從業(yè)人員的健康、個(gè)人衛(wèi)生等方面進(jìn)行自查；

（3）接到監(jiān)管部門通知后，未立即對(duì)食品安全狀況進(jìn)行自查；（4）對(duì)自查（檢查）發(fā)現(xiàn)的問題，未逐項(xiàng)分析原因并立即進(jìn)行整改。3.未能提供相關(guān)記錄的或記錄不全，扣1分?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第四十五、四十七條《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七條《食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于明確“三小一攤”登記管理及事中事后監(jiān)管有關(guān)問題的通知》第三條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記管理日常監(jiān)督檢查表》（小食雜店）8.其他8.1提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者信息頁(yè)面的顯著位置以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)，并使用封簽對(duì)配送的食品予以封口。21.未在經(jīng)營(yíng)者信息頁(yè)面的顯著位置以視頻形式實(shí)時(shí)公開食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)，扣1分；2.未使用封簽對(duì)配送的食品予以封口，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣1分。以上累計(jì)扣分不超過2分。《電子商務(wù)條例》第十六條第一款9.