當(dāng)前居民家庭生活消費(fèi)水平下降的原因及對策

當(dāng)前居民家庭生活消費(fèi)水平下降的原因及對策

消費(fèi)、投資和出口被稱為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三輛車”。消費(fèi)也是與生產(chǎn)、流通、分配并稱的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四大環(huán)節(jié)。足見其消費(fèi)的重要性。消費(fèi)水平的變化,涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的諸多因素。適時(shí)分析城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)水平的變化,有助于尋找城鎮(zhèn)居民的增收途徑,對于改革時(shí)弊、理清發(fā)展思路具有一定的借鑒意義?，F(xiàn)就本隊(duì)去年以來所調(diào)查的我縣城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)水平變化情況,進(jìn)行一番簡略分析,供領(lǐng)導(dǎo)部門決策參考。我隊(duì)抽樣調(diào)查顯示,我縣今年上半年50戶城鎮(zhèn)居民家庭收入有較大幅度增長,人均可支配收入為10668.03元(市核定數(shù)),比去年同期的9302.28元人均增加1365.75元,增長14.68%。今年上半年的人均家庭支出為7303.76元,比去年同期的7246.18元人均增加57.58元,人均增長0.79%。在家庭支出結(jié)構(gòu)中,出現(xiàn)“三增一平一降”的新情況,即人均轉(zhuǎn)移性支出為1713.38元,比去年同期增長24.26%,人均社會保障支出為351.32元,比去年同期增長100.0%,人均財(cái)產(chǎn)性支出持平,人均消費(fèi)性支出為5148.42元,比去年同期下降19.09%。我縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出下降的情況,不僅今年上半年出現(xiàn),去年后半年也存在。我縣城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出2009年度為11247.25元,較2008年度的12044.23元,下降6.62%。請注意,去年以來,我縣物價(jià)總水平仍然處于上升態(tài)勢,2009年我縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.0%,2010年上半年上漲1.85%。我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近年來一直處于快速上升,2009年,人均可支配收入為19102元,較2008年上升18.8%,(今年上半年文章開頭表明)。物價(jià)增長、收入增加,我縣城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)水平理應(yīng)有所增長。然而為什么要在收入增加,物價(jià)上升的背景下出現(xiàn)生活消費(fèi)水平的下降呢?據(jù)初步分析主要原因有以下幾點(diǎn):一是政策因素的轉(zhuǎn)移支付,減少了城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出。國家推行的義務(wù)教育免費(fèi)和縣上的高中教育、全民醫(yī)療免費(fèi)政策的繼續(xù)實(shí)施,使城鎮(zhèn)居民減少了教育、醫(yī)療衛(wèi)生等生活消費(fèi)支出。本期調(diào)查顯示,人均教育支出為140.4元,與上年同期教育費(fèi)用支出相比減少了86.88元,人均教育支出降低38.23%。其中,今年上半年教育費(fèi)用由上年同期人均219.06元下降到本期的60.57元,減少158.49元,降低了72.5%。上半年全縣醫(yī)療免費(fèi)79639776元,以去年年底人口414200人計(jì)算人均免費(fèi)192.27元。二是上大學(xué)、尋職業(yè)、購建房的高額支出,讓城鎮(zhèn)居民不敢消費(fèi)。家家有小孩,家家都想讓孩子上大學(xué)、大學(xué)畢業(yè)后找到一份好的職業(yè);現(xiàn)在住宿條件差的家庭還想購建上檔次的房子。然而要實(shí)現(xiàn)這些企想,在現(xiàn)階段來說,需要負(fù)出高昂的代價(jià)。一般居民家庭有一定收入。但不敢在生活上進(jìn)行消費(fèi),要攢錢迎接生活中難過的門檻。一個(gè)孩子上大學(xué)?？谱x三年,學(xué)費(fèi)生活費(fèi)等開支最少也得6萬元,上大學(xué)本科讀四年,學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等開支最少也得8萬元。湊起這些錢是我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入減過包括生活消費(fèi)、轉(zhuǎn)移性社保,財(cái)產(chǎn)性購建房等支出后分別需14年、18年的結(jié)累(以2009年為例,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19210.96元,家庭人均支出為14868.26元,其差為4342.7元)。讀書是為了更好的就業(yè),每個(gè)家庭寄希望孩子大學(xué)畢業(yè)后能找到一份好的工作。目前,全國高校招生人數(shù)多,大學(xué)畢業(yè)生有能考上公務(wù)員的是麟毛鳳角。除此之外通過社會單位的招聘、自主創(chuàng)業(yè)安置。我縣在開發(fā)以煤為主的自然資源中,發(fā)展了以煤、電、路、建材等各業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),社會事業(yè)有了很大發(fā)展?？h委、縣政府歷年來重視大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作,通過縣級人事部門的統(tǒng)一招聘把往屆大量的大學(xué)畢業(yè)生招聘到了機(jī)關(guān)工作單位。近二年通過考試招錄大學(xué)畢業(yè)生到有關(guān)單位工作。減少了大學(xué)畢業(yè)生家庭在孩子就業(yè)方面不少的花費(fèi)?？墒且恍┲惺∈袉挝徽袖浡毠?仍是用“零售”的方法使用。而這些單位一般職工月工資在5000多元左右,地下工種月工資在萬元以上,高于地方工資幾倍或十多倍,誘惑力很大。進(jìn)這些單位需找關(guān)系,托人情。據(jù)不少安置后的家庭成員透露,各種人情開銷也需10余萬元。還有分在農(nóng)村的想進(jìn)城,工作不理想的單位想到一個(gè)有實(shí)惠的單位。每變換一次工種或職位,無不需要一定的支出。而這些轉(zhuǎn)移性支出那里來?還須想就業(yè)、變工種、換職位的大學(xué)畢業(yè)生家庭父母手中來。近年來,我縣房地產(chǎn)開發(fā)升溫,房價(jià)、樓價(jià)級級飆升,目前一般地段上的樓價(jià)需4000元/平方米,環(huán)境好的繁華地段上的樓價(jià)需7000元/平方米,獨(dú)院百萬余元,別墅二三百萬元。從目前情況說,獨(dú)院、別墅等豪宅如不是以往年代置下的產(chǎn),一般居民家庭是不敢攀買的;現(xiàn)在購買那是煤老板、權(quán)商、大款一類有錢人的專利;一般居民家庭購買100平米左右的樓房所需30多萬元至40萬元,也是迫不得已,借上、貸上才出手的。而這種債務(wù)多少年能還清,還是未知數(shù)。有購房企盼的人,只有平時(shí)把持好家務(wù),量入為出,節(jié)衣縮食,謹(jǐn)慎生活,攢錢待機(jī)而動(dòng)。三是入股參股、存當(dāng)吃利,謀求資金回報(bào),擠占生活消費(fèi)。近年來,各地炒買炒賣煤礦資源暴富發(fā)跡已是不爭的事實(shí)。這種情況波及到我縣想發(fā)財(cái)?shù)某擎?zhèn)各階層居民群眾。一些居民群眾也在這幾年通過各種渠道與炒買炒賣大股頭掛鉤以小股聚大股投資,投資10萬、8萬元的家庭戶是累見不鮮的。錢從哪里來?有部分是自我收入積累的,有部分是或貸銀行的或貸他人的。這些家庭中的投資有的得到一定回報(bào),而有些則遇到了不義昧心的煤礦販子,幾年過去了分不到紅利,貸款利息還需在現(xiàn)家庭收入中支付,生活搞的十分吉據(jù)。還有的居民家庭積存款末投煤礦,而存入了近年興起的典當(dāng)行,以吃較高的利息當(dāng)作回報(bào),增加本家庭戶的財(cái)產(chǎn)性收入。本縣典當(dāng)行吸收居民存款一般為一年期,其存款每月利息為2%,一萬元每月可獲200元;在內(nèi)蒙東勝典當(dāng)行入投其存款每月利息為3%,一萬元每月可獲300元的利息,而且還是按季揭息。盡管這種存款存在一定風(fēng)險(xiǎn),但本縣不少城鎮(zhèn)居民還是將自己的積蓄投向了典當(dāng)行。而且吃利的心理充分,把得來的錢應(yīng)存盡存,造成了對生活消費(fèi)支出的擠占。四是低收入家庭生活消費(fèi)受限。目前本縣境內(nèi),城鎮(zhèn)居民家庭收入低的戶,其類型主要有:(1)年齡在50歲左右的工作年限長有學(xué)歷無權(quán)力的工薪人員家庭,他們雖有工資、生活補(bǔ)貼、但無灰色收入,月總收入在2500至3000元之間,歷次調(diào)資水平都最低,有職務(wù)調(diào)資的高額度填補(bǔ)了他們調(diào)資的低額度。他們的工資略高于近年受聘人員,他們的家庭中上有老下有小,生活負(fù)擔(dān)系數(shù)多在1:3上下;(2)受雇或招聘在壟斷行業(yè)中的大中專畢業(yè)生,他們有的已建立家庭,但月收入在500元至1000元之間,年終有獎(jiǎng)金,月平均也超不過1200元;(3)家庭主要成員為無固定職業(yè)的城鎮(zhèn)居民戶,他們的年齡是在30歲左右,學(xué)歷不高,有的是藝多不養(yǎng)人,有的是東山望見西山高,從事職業(yè)游移不定,不能堅(jiān)定信心去專搞一業(yè),大有好高騖遠(yuǎn)之嫌,想投資什么,什么又辦不成,入門淺,投資浪費(fèi),收入低,家庭人口渡日艱難,或者今天受雇于這個(gè)企業(yè),明天受雇于那個(gè)企業(yè),難以得到社會的認(rèn)可。(4)老弱病殘戶。這些戶雖然在國家近年來的低保、伍保等政策關(guān)照下,收入有了增加,生活狀況有了改觀,保持了基本的生活消費(fèi),但由于收入水平較低仍限制了他們的消費(fèi)水平的提高。說我縣城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)水平下降,這是一個(gè)統(tǒng)計(jì)性的總體概況,并不否認(rèn)我縣存在高消費(fèi)的一方面情況。如一些煤老板進(jìn)行餐廳萬元消費(fèi)、賓館千元消費(fèi)、豪華車百萬元消費(fèi),出大錢讓子女享受貴族教育消費(fèi)、到外地購房消費(fèi)、尋租權(quán)力消費(fèi),外出旅游娛樂消費(fèi),有的搞到不知天高地厚的不文明、無羞恥地遭踏錢、遭踏人的消費(fèi)地步,不僅為本縣民眾反感反對,也為外地民眾反感反對。充分說明我縣煤老板等有錢人應(yīng)深刻反省,重塑形象,學(xué)習(xí)美國比爾·蓋茨,把事業(yè)成就后多余的錢用在慈善事業(yè)上;學(xué)習(xí)本國成功企業(yè),把維護(hù)本企業(yè)正常運(yùn)行后的錢用在捐獻(xiàn)支援地震受災(zāi)地區(qū)人民的家園重建上,有錢應(yīng)當(dāng)為本縣的本地的農(nóng)村人、家鄉(xiāng)人多修幾條路、多修幾座壩、多平幾塊地、多打幾口井,造福人類社會,絕不要用錢促進(jìn)和造成權(quán)力、學(xué)力、職稱的社會不公平,不公正,更不要用錢去買一個(gè)當(dāng)啷入獄。說到底,每種消費(fèi)情況,其基本因素都取決于消費(fèi)者家庭收入的狀況,在一定意義上說,我縣城鎮(zhèn)居民除過收入極低者外的那些不敢消費(fèi)、減少消費(fèi)、擠占消費(fèi)者家庭,還是想用謹(jǐn)慎消費(fèi)方法來獲得較多收入改變生活狀況,提高生活水平和消費(fèi)水平。但是收入狀況,就全縣全國而言,還應(yīng)歸咎在分配問題上。因分配的政策性制度問題對各群體的收入多少起著決定性的作用。例如,煤老板發(fā)跡問題,根本原因還是國家實(shí)行了煤炭市場化的經(jīng)營管理,允許個(gè)人開采、開發(fā),其他分配性政策措施沒有跟得上去出現(xiàn)的情況。以我縣2009年度城鄉(xiāng)居民住戶收入資料整理,初步計(jì)算的我縣居民收入基尼系數(shù)現(xiàn)已達(dá)到0.3556,表明我縣收入分配將要跨過“比較合理”的分配界限,進(jìn)入“差距偏大”階段。這種情況下,社會消費(fèi)水平,包括城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)水平的最終萎縮是不難想象的。然而這種情況如果長此下去,必然使內(nèi)需下滑,既影響城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量,也影響國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、高質(zhì)、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。所以我們必須高度重視。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo),堅(jiān)持貫徹以人為本,構(gòu)建和諧社會的科學(xué)發(fā)展觀,制定政策,調(diào)節(jié)社會各方面利益,采取綜合措施,讓各階層人民群眾普遍得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,享受改革發(fā)展成果,促消費(fèi)、促發(fā)展,保穩(wěn)定、保增收。為此,提出如下建議:一、全面貫徹黨和國家尊重知識尊重人才的方針政策,擴(kuò)大受益面,讓國家設(shè)置技術(shù)職稱系列的有職稱事業(yè)單位人員享受應(yīng)有的技術(shù)職稱待遇。目前,我縣一些行政、黨務(wù)單位,設(shè)“長”的崗位很多,近年提拔到副科級、科級的干部跨百越千;在機(jī)構(gòu)改革中還將接近離崗、退休年齡的低檔科級、副科級上提一格享受上一級別職務(wù)的享受待遇,普遍提高了黨政單位職工干部的工資、生活待遇。而一些教學(xué)、醫(yī)療、社會事業(yè)單位雖然也實(shí)行技術(shù)職稱評聘工資掛鉤制度,但嚴(yán)格控制其高、中、初技術(shù)人員比例,實(shí)行空缺再補(bǔ)的辦法,限制了具備條件的科技人員成熟競升;還有的屬于國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)職稱系列單位,本縣不實(shí)行技術(shù)職稱與工資掛鉤,干部職工工資處在最低線上。如縣社調(diào)隊(duì),在實(shí)行比照公務(wù)員管理時(shí)期,只評科員、辦事員,不評主任科員、副主任科員,在已轉(zhuǎn)為事業(yè)單位管理后,國家有明確的統(tǒng)計(jì)系列技術(shù)職稱設(shè)置崗位、可實(shí)行職稱與工資掛鉤,但不實(shí)行?？傮w上看,這種黨政與事業(yè)單位在工資生活待遇享受水平方面,形成明顯的高低差別,出現(xiàn)明顯的不和諧。另外,各省(陜西也在內(nèi))都提高了最低工資待遇標(biāo)準(zhǔn),目前社會用工工資普遍提高,一個(gè)工地匠人工的工資每天為200-300元,小工為100-150元。而有初中級職稱不與工資掛鉤的職工工資都偏低。這既不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,也是社會發(fā)展不公平、政治不文明的表現(xiàn)。為提高干部職工工資、生活待遇、增加城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入,促進(jìn)消費(fèi)應(yīng)提高干部職工工資性收入,而目前情況下,首先,應(yīng)提高事業(yè)單位工作人員工資生活待遇水平,與本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),其突破口是擴(kuò)大享受技術(shù)職稱工資掛鉤人員的比例,全面貫徹國家政策明確的規(guī)定,以體現(xiàn)國家和全社會尊重知識,尊重人才的戰(zhàn)略思想。二、繼續(xù)實(shí)行醫(yī)療和義務(wù)、高中教育免費(fèi),對醫(yī)療服務(wù)費(fèi)增長快,“幼兒園”學(xué)前班高收費(fèi)現(xiàn)象引起關(guān)注。我隊(duì)調(diào)查,上半年我縣醫(yī)療費(fèi)較上年上漲55.59%。這是一些醫(yī)院對病人不論大病小病都進(jìn)行全面檢查引起的收費(fèi)增長。一些幼兒園一個(gè)月入園收費(fèi)600多元,吃飯入住花費(fèi)800多元,引起社會熱點(diǎn)議論。相關(guān)部門應(yīng)調(diào)查核實(shí),作出有關(guān)規(guī)定,不得讓醫(yī)院、學(xué)校收高額利潤之錢。同時(shí)應(yīng)考慮制定可行方案給幼兒園確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)對入園幼兒家庭補(bǔ)助的新政策。三、加強(qiáng)城市規(guī)劃工作,進(jìn)一步完善住房和建房體系。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要有前瞻性和穩(wěn)定性。在城鎮(zhèn)建筑統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,應(yīng)允許開發(fā)商征購房產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),也應(yīng)允許地塊相連的城市居民聯(lián)合開發(fā)建設(shè),既要保護(hù)開發(fā)者的利益,也要保護(hù)被征房產(chǎn)戶群眾的利益,切實(shí)做好產(chǎn)房利益和諧分割,實(shí)現(xiàn)共贏,防止官商勾結(jié)形成房地產(chǎn)壟斷市場,一股勁使房價(jià)上漲。在建房的類型方面,除開發(fā)商建造豪華型、經(jīng)濟(jì)適用型可供出售外、也應(yīng)按一定比例由政府創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)適用型、廉價(jià)型的出租房屋,適合低收入群體居民租房需要,確保低收入家庭“住有所居”。應(yīng)規(guī)定人均、戶均住房面積,限制有錢人搶購房盤、樓盤;調(diào)節(jié)房產(chǎn)貸款利率,促進(jìn)銷房,緩解住房價(jià)格飚升。四、各銀行應(yīng)辦好小款額貸款業(yè)務(wù),支持和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民進(jìn)行第三產(chǎn)服務(wù)。根據(jù)調(diào)查,我縣縣城和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地門市賣貨的盈利率在30%以上,個(gè)別商品賣價(jià)比購進(jìn)價(jià)高出一倍或兩倍,大大高出20%的一般辦商店利潤。這些情況說明我縣發(fā)展以批發(fā)零售業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),還有一定的空間。所以,一些經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)做好調(diào)查,做好信息發(fā)布工作,引導(dǎo)低收入者、低就業(yè)家庭開辦特定商