建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定

有關頒布《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》的告知建建[]230號各省、自治區(qū)、直轄市建設廳（建委），江蘇省、山東省建管局，計劃單列市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的有關總公司：現(xiàn)將《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹貫徹。附件：《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》中華人民共和國建設部二○○四年十月十六日建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為貫徹“安全第一，防止為主”的方針和《中華人民共和國建筑法》，加強建筑施工附著升降腳手架（下列簡稱“附著升降腳手架”）的管理，確保施工安全，制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于在高層、超高層建筑工程構造上使用的由不同形式的架體、附著支承構造、升降設備和升降方式構成的各類附著升降腳手架。第三條各類附著升降腳手架的設計、制作、安裝、使用和拆卸都必須執(zhí)行本規(guī)定，并應恪守有關現(xiàn)行國家和行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、原則和規(guī)定。第四條建設部對附著升降腳手架實施統(tǒng)一管理。各省、自治區(qū)和直轄市的建設行政主管部門對本轄區(qū)內附著升降腳手架實施監(jiān)督管理。第二章設計計算第五條附著升降腳手架的設計應執(zhí)行本規(guī)定和《建筑構造荷載規(guī)范》（GBJ9）、《鋼構造設計規(guī)范》（GBJ17）、《冷彎薄壁型鋼構造技術規(guī)范》（GBJ18）、《混凝土構造設計規(guī)范》（GBJ10）、《編制建筑施工腳手架安全技術原則的統(tǒng)一規(guī)定》（修訂稿）以及其它有關原則。第六條附著升降腳手架的架體構造和附著支承構造應按“概率極限狀態(tài)法”進行設計計算，承載力設計體現(xiàn)式為：γＯＳ≤Ｒ式中：γＯ－構造重要性系數(shù)，取0.9；S－荷載效應；R－構造抗力。第七條附著升降腳手架升降構造中的升降動力設備、吊具、索具，按“允許應力設計法”進行設計計算，執(zhí)行本規(guī)定和有關起重吊裝的現(xiàn)行規(guī)范，計算體現(xiàn)式為：σ≤[σ]式中：σ－設計應力[σ]－允許應力第八條附著升降腳手架的各構成部分應按其構造形式、工作狀態(tài)和受力狀況，分別擬定在使用、升降和墜落三種不同狀況下的計算簡圖，并按最不利狀況進行計算和驗算。必要時應通過整體模型實驗驗證腳手架架體構造的設計承載能力。第九條附著升降腳手架設計中荷載原則值應分使用、升降及墜落三種狀況按下列規(guī)定分別擬定：1.恒載原則值ＧK涉及架體構造、圍護設施、作業(yè)層設施以及固定于架體構造上的升降機構和其它設備、裝置的自重，其值可按現(xiàn)行《建筑構造荷載規(guī)范》（GBJ9）附錄一擬定。對于木腳手板及竹串片腳手板，取自重原則值為0.35KN／m2。2.施工活荷載原則值ＱK涉及施工人員、材料及施工機具等自重；可按施工設計擬定的控制荷載采用，但其取值不得不大于下列規(guī)定：構造施工按二層同時作業(yè)計算，使用狀況時按每層3KN／m2計算，升降及墜落狀況時按每層0.5KN/m2計算；裝修施工按三層同時作業(yè)計算，使用狀況時按每層2KN／m2計算，升降及墜落狀況時按每層0.5KN/m2計算。3.風荷載原則值WK按下式計算：ＷK＝ｋμ8·μZＷοｋ－風壓折減系數(shù)，在取本地基本風壓值時，取0.7；μ8－腳手架風荷載體型系數(shù)，按表1選用腳手架風荷載體型系數(shù)表1背靠建筑物狀況全封閉敞開、開洞μ81.0Φ1.3Φ表中：Φ為腳手架封閉狀況擬定的擋風系數(shù)。Φ＝腳手架擋風面積

_______________腳手架迎風面積當用彩條布做腳手架圍擋時，取Φ＝1.0；μZ——風壓高度變化系數(shù)，按現(xiàn)行的《建筑構造荷載規(guī)范》（GBJ9）的規(guī)定取用；ＷＯ——基本風壓，使用狀況下按現(xiàn)行的《建筑構造荷載規(guī)范》（GBJ9）的規(guī)定取用；升降及墜落狀況可取0.25KN／m2。第十條附著升降腳手架各構成部分的設計應按表2的規(guī)定計入對應的荷載計算系數(shù)。荷載計算系數(shù)表2設計項目應計入的計算系數(shù)設計辦法使用工況升降及其墜落工況架

體

結

構構架(γGγQΦ),γ′m——————概率極限狀態(tài)法豎向主框架γ1（γGγQΦ）γ2（γGγQΦ）水平梁架附著支承構造防傾、防墜落裝置升降動力設備——————γ2允許應力法索具、吊具γ1γ2表中：γG－永久荷載分項系數(shù)，普通取1.2，但當有助于抗傾覆驗算時，取0.9；γQ－可變荷載分項系數(shù)，取1.4；Φ－可變荷載組合系數(shù)，取0.85；γ′m－構造抗力調節(jié)系數(shù)，按《編制建筑施工腳手架安全技術原則的統(tǒng)一規(guī)定》（修訂稿）擬定；γ1，γ2－荷載變化系數(shù)，γ1＝1.3，γ2＝2.0第十一條采用“概率極限狀態(tài)”設計時，按承載力極限狀態(tài)設計的計算荷載取荷載的設計值；按使用極限狀態(tài)設計的計算荷載取荷載的原則值。第十二條索具、吊具按表2的規(guī)定進行設計計算時，其安全系數(shù)的取值參考有關的設計規(guī)范擬定，但升降機構中使用的索具、吊具的安全系數(shù)不得不大于6.0。第十三條對于升降動力設備，其允許荷載的取值參考有關的設計規(guī)范擬定，當無規(guī)定時可取其額定荷載。第十四條螺栓連接強度的設計值應按表3取用；螺栓連接強度設計值(N/ｍｍ2)表3鋼號抗拉ｆbt抗剪ｆbvＱ235170130第十五條受壓構件的長細比應不不不大于150。受彎構件的允許撓度應不超出表4規(guī)定的允許值：受彎構件的允許撓度值表4構件類別允許撓度大橫桿、小橫桿L/150水平支承構造L/200其它受彎構件L/300第十六條附著升降腳手架架體的腳手架構件部分的設計執(zhí)行《編制建筑施工腳手架安全技術原則的統(tǒng)一規(guī)定》（修訂稿）。第十七條附著支承構造的平面布置必須根據(jù)安全規(guī)定和工程狀況審慎設計，避免出現(xiàn)超出其設計承載能力的工作狀態(tài)。第三章構造與裝置第十八條附著升降腳手架的架體尺寸應符合下列規(guī)定：1.架體高度不應不不大于5倍樓層高；2.架體寬度不應不不大于1.2m；3.直線布置的架體支承跨度不應不不大于8m；折線或曲線布置的架體支承跨度不應不不大于5.4m；4.整體式附著升降腳手架架體的懸挑長度不得不不大于1/2水平支承跨度和3m；單片式附著升降腳手架架體的懸挑長度不應不不大于1/4水平支承跨度；5.升降和使用工況下，架體懸臂高度均不應不不大于6.0m和2/5架體高度。6.架體全高與支承跨度的乘積不應不不大于110m2。第十九條附著升降腳手架應含有足夠強度和適宜剛度的架體構造；應含有安全可靠的能夠適應工程構造特點的附著支承構造；應含有安全可靠的防傾覆裝置、防墜落裝置；應含有確保架體同時升降和監(jiān)控升降荷載的控制系統(tǒng)；應含有可靠的升降動力設備；應設立有效的安全防護，以確保架體上操作人員的安全，并避免架體上的物料墜落傷人。第二十條附著升降腳手架的架體構造應符合下列規(guī)定：1.架體必須在附著支承部位沿全高設立定型加強的豎向主框架，豎向主框架應采用焊接或螺栓連接的片式框架或格構式構造，并能與水平梁架和架體構架整體作用，且不得使用鋼管扣件或碗扣架等腳手架桿件組裝。豎向主框架與附著支承構造之間的導向構造不得采用鋼管扣件、碗扣架或其它普通腳手架連接方式；2.架體水平梁架應滿足承載和與其它架體整體作用的規(guī)定，采用焊接或螺栓連接的定型桁架梁式構造；當用定型桁架構件不能持續(xù)設立時，局部可采用腳手架桿件進行連接，但其長度不能不不大于2m，并且必須采用加強方法，確保其連接剛度和強度不低于桁架梁式構造。主框架、水平梁架的各節(jié)點中，各桿件的軸線應匯交于一點；3.架體外立面必須沿全高設立剪刀撐，剪刀撐跨度不得不不大于6.0m；其水平夾角為45°～60°，并應將豎向主框架、架體水平梁架和構架連成一體；4.懸挑端應以豎向主框架為中心成對設立對稱斜拉桿，其水平夾角應不不大于45°；5.單片式附著升降腳手架必須采用直線形架體。第二十一條架體構造在下列部位應采用可靠的加強構造方法：1.與附著支承構造的連接處；2.架體上升降機構的設立處；3.架體上防傾、防墜裝置的設立處；4.架體吊拉點設立處；5.架體平面的轉角處；6.架體因碰到塔吊、施工電梯、物料平臺等設施而需要斷開或開洞處；7.其它有加強規(guī)定的部位。第二十二條物料平臺必須將其荷載獨立傳遞給工程構造。在使用工況下，應有可靠方法確保物料平臺荷載不傳遞給架體。物料平臺所在跨的附著升降腳手架應單獨升降，并應采用加強方法。第二十三條附著支承構造必須滿足附著升降腳手架在多個工況下的支承、防傾和防墜落的承力規(guī)定，其設立和構造應符合下列規(guī)定：1.附著支承構造采用普通穿墻螺栓與工程構造連接時，應采用雙螺母固定，螺桿露出螺母應不少于3扣。墊板尺寸應設計擬定，且不得不大于80mm×80mm×8mm；2.當附著點采用單根穿墻螺栓錨固時，應含有避免扭轉的方法；3.附著構造應含有對施工誤差的調節(jié)功效，以避免出現(xiàn)過大的安裝應力和變形；4.位于建筑物凸出或凹進構造處的附著支承構造應單獨進行設計，確保對應工程構造和附著支承構造的安全；5.對附著支承構造與工程構造連接處混凝土的強度規(guī)定應按計算擬定，并不得不大于C10；6.在升降和使用工況下，確保每一架體豎向主框架能夠單獨承受該跨全部設計荷載和傾覆作用的附著支承構造均不得少于二套。第二十四條附著升降腳手架的防傾裝置必須與豎向主框架、附著支承構造或工程構造可靠連接，并恪守下列規(guī)定：1.防傾裝置應用螺栓同豎向主框架或附著支承構造連接，不得采用鋼管扣件或碗扣方式；2.在升降和使用兩種工況下，位于在同一豎向平面的防傾裝置均不得少于二處，并且其最上和最下一種防傾覆支承點之間的最小間距不得不大于架體全高的1/3；3.防傾裝置的導向間隙應不大于5mm。第二十五條附著升降腳手架的防墜裝置必須符合下列規(guī)定：1.防墜裝置應設立在豎向主框架部位，且每一豎向主框架提高設備處必須設立一種；2.防墜裝置必須敏捷、可靠，其制動距離對于整體式附著升降腳手架不得不不大于80mm，對于單片式附著升降腳手架不得不不大于150mm；3.防墜裝置應有專門具體的檢查辦法和管理方法，以確保其工作可靠、有效；4、防墜裝置與提高設備必須分別設立在兩套附著支承構造上，若有一套失效，另一套必須能獨立承當全部墜落荷載。第二十六條附著升降腳手架的升降動力設備應滿足附著升降腳手架使用工作性能的規(guī)定，升降吊點超出兩點時，不能使用手拉葫蘆。升降動力控制臺應含有對應的功效，并應符合對應的安全規(guī)程。第二十七條同時及荷載控制系統(tǒng)應通過控制各提高設備間的升降差和控制各提高設備的荷載來控制各提高設備的同時性，且應含有超載報警停機、欠載報警等功效。第二十八條附著升降腳手架的安全防護方法應滿足下列規(guī)定：1.架體外側必須用密目安全網(≥800目/100cm2)圍擋；密目安全網必須可靠固定在架體上；2.架體底層的腳手板必須鋪設嚴密，且應用平網及密目安全網兜底。應設立架體升降時底層腳手板可折起的翻板構造，保持架體底層腳手板與建筑物表面在升降和正常使用中的間隙，避免物料墜落；3.在每一作業(yè)層架體外側必須設立上、下兩道防護欄桿(上桿高度1.2m，下桿高度0.6m)和擋腳板（高度180mm）；4.單片式和中間斷開的整體式附著升降腳手架，在使用工況下，其斷開處必須封閉并加設欄桿；在升降工況下，架體開口處必須有可靠的避免人員及物料墜落的方法。第二十九條附著升降腳手架在升降過程中，必須確保升降平穩(wěn)。第四章加工制作第三十條附著升降腳手架構配件的制作，必須含有完整的設計圖紙、工藝文獻、產品原則和產品質量檢查規(guī)則；制作單位應有完善有效的質量管理體系，確保產品質量。第三十一條制作構配件的原、輔材料的材質及性能應符合設計規(guī)定，并按規(guī)定對其進行驗證和檢查。第三十二條加工構配件的工裝、設備及工具應滿足構配件制作精度的規(guī)定，并定時進行檢查。工裝應有設計圖紙。第三十三條附著升降腳手架構配件的加工工藝，應符合現(xiàn)行有關原則的對應規(guī)定，所用的螺栓連接件，嚴禁采用鈑牙套絲或螺紋錐攻絲。第三十四條附著升降腳手架構配件應按照工藝規(guī)定及檢查規(guī)則進行檢查。對附著支承構造、防傾防墜裝置等核心部件的加工件要有可追溯性標記，加工件必須進行100％檢查。構配件出廠時，應提供出廠合格證。第五章安裝、使用和拆卸第三十五條使用前，應根據(jù)工程構造特點、施工環(huán)境、條件及施工規(guī)定編制“附著升降腳手架專項施工組織設計”，并根據(jù)本規(guī)定有關規(guī)定辦理使用手續(xù)，備齊有關文獻資料。第三十六條施工人員必須通過專項培訓。第三十七條組裝前，應根據(jù)專項施工組織設計規(guī)定，配備合格人員，明確崗位職責，并對有關施工人員進行安全技術交底。第三十八條附著升降腳手架所用多個材料、工具和設備應含有質量合格證、材質單等質量文獻。使用前應按有關規(guī)定對其進行檢查。不合格產品嚴禁投入使用。第三十九條附著升降腳手架在每次升降以及拆卸前應根據(jù)專項施工組織設計規(guī)定對施工人員進行安全技術交底。第四十條整體式附著升降腳手架的控制中心應設專人負責操作，嚴禁其別人員操作。第四十一條附著升降腳手架在首層組裝前應設立安裝平臺，安裝平臺應有保障施工人員安全的防護設施，安裝平臺的水平精度和承載能力應滿足架體安裝的規(guī)定。第四十二條附著升降腳手架的安裝應符合下列規(guī)定：1.水平梁架及豎向主框架在兩相鄰附著支承構造處的高差應不不不大于20mm；2.豎向主框架和防傾導向裝置的垂直偏差應不不不大于5‰和60mm；3.預留穿墻螺栓孔和預埋件應垂直于工程構造外表面，其中心誤差應不大于15mm。第四十三條附著升降腳手架組裝完畢,必須進行下列檢查，合格后方可進行升降操作：1.工程構造混凝土強度應達成附著支承對其附加荷載的規(guī)定；2.全部附著支承點的安裝符合設計規(guī)定，嚴禁少裝附著固定連接螺栓和使用不合格螺栓；3.各項安全保險裝置全部檢查合格；4.電源、電纜及控制柜等的設立符合用電安全的有關規(guī)定；5.升降動力設備工作正常；6.同時及荷載控制系統(tǒng)的設立和試運效果符合設計規(guī)定；7.架體構造中采用普通腳手架桿件搭設的部分，其搭設質量達成規(guī)定；8.多個安全防護設施齊備并符合設計規(guī)定；9.各崗位施工人員已貫徹；10.附著升降腳手架施工區(qū)域應有防雷方法；11.附著升降腳手架應設立必要的消防及照明設施；12.同時使用的升降動力設備、同時與荷載控制系統(tǒng)及防墜裝置等專項設備，應分別采用同一廠家、同一規(guī)格型號的產品；13.動力設備、控制設備、防墜裝置等應有防雨、防砸、防塵等方法；14.其它需要檢查的項目。第四十四條附著升降腳手架的升降操作必須恪守下列規(guī)定：1.嚴格執(zhí)行升降作業(yè)的程序規(guī)定和技術規(guī)定；2.嚴格控制并確保架體上的荷載符合設計規(guī)定；3.全部妨礙架體升降的障礙物必須拆除；4、全部升降作業(yè)規(guī)定解除的約束必須拆開；5.嚴禁操作人員停留在架體上，特殊狀況確實需要上人的，必須采用有效安全防護方法，并由建筑安全監(jiān)督機構審查后方可實施；6.應設立安全警戒線，正在升降的腳手架下部嚴禁有人進入，并設專人負責監(jiān)護；7.嚴格按設計規(guī)定控制各提高點的同時性，相鄰提高點間的高差不得不不大于30mm，整體架最大升降差不得不不大于80mm；8.升降過程中應實施統(tǒng)一指揮、規(guī)范指令。升、降指令只能由總指揮一人下達，但當有異常狀況出現(xiàn)時，任何人均可立刻發(fā)出停止指令；9.采用環(huán)鏈葫蘆作升降動力的，應嚴密監(jiān)視其運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)、解決可能出現(xiàn)的翻鏈、絞鏈和其它影響正常運行的故障；10.附著升降腳手架升降到位后，必須及時按使用狀況規(guī)定進行附著固定。在沒有完畢架體固定工作前，施工人員不得私自離崗或下班。未辦交付使用手續(xù)的，不得投入使用。第四十五條附著升降腳手架升降到位架體固定后，辦理交付使用手續(xù)前，必須通過下列檢查項目：1.附著支承和架體已按使用狀況下的設計規(guī)定固定完畢；全部螺栓連接處已擰緊；各承力件預緊程度應一致；2.碗扣和扣件接頭無松動；3.全部安全防護已齊備；4.其它必要的檢查項目。第四十六條附著升降腳手架的使用必須恪守其設計性能指標，不得隨意擴大使用范疇；架體上的施工荷載必須符合設計規(guī)定，嚴禁超載，嚴禁放置影響局部桿件安全的集中荷載，并應及時清理架體、設備及其它構配件上的建筑垃圾和雜物。第四十七條附著升降腳手架在使用過程中嚴禁進行下列作業(yè)：1.運用架體吊運物料；2.在架體上拉結吊裝纜繩（索）；3.在架體上推車；4.任意拆除構造件或松動連結件；5.拆除或移動架體上的安全防護設施；6.起吊物料碰撞或扯動架體；7.運用架體支頂模板；8.使用中的物料平臺與架體仍連接在一起；9.其它影響架體安全的作業(yè)。第四十八條附著升降腳手架在使用過程中，應按第四十二條的規(guī)定每月進行一次全方面安全檢查，不合格部位應立刻改正。第四十九條當附著升降腳手架預計停用超出一種月時，停用前采用加固方法。第五十條當附著升降腳手架停用超出一種月或遇六級以上大風后復工時，必須按第四十四條的規(guī)定進行檢查。第五十一條螺栓連接件、升降動力設備、防傾裝置、防墜裝置、電控設備等應最少每月維護保養(yǎng)一次。第五十二條附著升降腳手架的拆卸工作必須按專項施工組織設計及安全操作規(guī)程的有關規(guī)定進行。拆除工作前應對施工人員進行安全技術交底，拆除時應有可靠的避免人員與物料墜落的方法，嚴禁拋扔物料。第五十三條拆下的材料及設備要及時進行全方面檢修保養(yǎng)，出現(xiàn)下列狀況之一的，必須予以報廢：1.焊接件嚴重變形且無法修復或嚴重銹蝕；2.導軌、附著支承構造件、水平梁架桿部件、豎向主框架等構件出現(xiàn)嚴重彎曲；3.螺栓連接件變形、磨損、銹蝕嚴重或螺栓損壞；4.彈簧件變形、失效；5.鋼絲繩扭曲、打結、斷股，磨損斷絲嚴重達成報廢規(guī)定；6.其它不符合設計規(guī)定的狀況。第五十四條遇五級（含五級）以上大風和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時，嚴禁進行升降和拆卸作業(yè)。并應預先對架體采用加固方法。夜間嚴禁進行升降作業(yè)。第六章管理第五十五條建設部對從事附著升降腳手架工程的施工單位實施資質管理，未獲得對應資質證書的不得施工；對附著升降腳手架實施認證制度，即所使用的附著升降腳手架必須通過國務院建設行政主管部門組織鑒定或者委托含有資格的單位進行認證。第五十六條附著升降腳手架工程的施工單位應當根據(jù)資質管理有關規(guī)定到本地建設行政主管部門辦理對應的審查手續(xù)。第五十七條新研制的附著升降腳手架應符合本規(guī)定的各項技術規(guī)定，并到本地建設行政主管部門辦理試用手續(xù)，經審查合格后，只可批在一種工程上試用，試用期間必須隨時接受本地建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。試用成功后，再按照第五十五條的規(guī)定獲得認證資格，方可投入正式使用。第五十八條對已獲得附著升降腳手架資質證書的施工單位實施年檢管理制度，有下列狀況之一者，一律注銷資質證書：1.使用與其資質證書所載明的附著升降腳手架名稱和型號不一致者；2.有出借，出租資質證書、轉包行為者；3.嚴重違反本規(guī)定，多次整治仍不合格者；4.發(fā)生一次死亡3人以上重大事故或事故累計死亡達3人以上者；第五十九條異地使用附著升降腳手架的，使用前應向本地建設行政主管部門或建筑安全監(jiān)督機構辦理備案手續(xù)，接受其監(jiān)督管理。第六十條工程項目的總承包單位必須對施工現(xiàn)場的安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對使用的附著升降腳手架要進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采用解決方法。附著升降腳手架組裝完畢，總承包單位必須根據(jù)本規(guī)定以及施工組織設計等有關文獻的規(guī)定進行檢查，驗收合格后，方可進行升降作業(yè)。分包單位對附著升降腳手架的使用安全負責。第六十一條附著升降腳手架發(fā)生重大事故后，應當嚴格保護事故現(xiàn)場，采用有效方法避免事故擴大和組織急救工作，并立刻向本地建設行政主管部門和有關部門報告。急救人員需移動現(xiàn)場物件時，應做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面統(tǒng)計，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應拍照或錄相。第六十二條各級建設行政主管部門或建筑安全監(jiān)督機構應當加強對附著升降腳手架工程的監(jiān)督檢查，確保安全生產。第六十三條本規(guī)定由建設部建筑管理司負責解釋。附錄一：名詞、術語1.附著升降腳手架僅需搭設一定高度并附著于工程構造上，依靠本身的升降設備和裝置，可隨工程構造施工逐級爬升，含有防傾覆、防墜落裝置，并能實現(xiàn)下降作業(yè)的外腳手架。2.附著支承構造直接與工程構造連接，承受并傳遞腳手架荷載的支承構造。3.單片式附著升降腳手架僅有兩個提高裝置并獨自升降的附著升降腳手架。4.整體式附著升降腳手架有三個以上提高裝置的連跨升降的附著升降腳手架。5.架體構造附著升降腳手架的構成構造，普通由架體豎向主框架，架體水平梁架和架體構架等三部分構成。6.架體豎向主框架用于構造附著升降腳手架架體，垂直于建筑物外立面，并與附著支承構造連接，重要承受和傳遞豎向和水平荷