法律法學(xué)專業(yè)論網(wǎng)絡(luò)言論應(yīng)遵循的法律規(guī)則

目錄665摘要 I29668Abstract II24810引言 1324701網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán) 3161371.1概述 355611.2來源 3236131.3網(wǎng)絡(luò)言論的特征 3292702《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》立法現(xiàn)狀及問題 6174012.1立法不夠完備、不健全 6184102.2該項法律關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)定較少 693992.3互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)自我管理待提高 668832.4當(dāng)前立法關(guān)于公民應(yīng)遵循法律的規(guī)定 671833網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境帶來的弊端 11133683.1網(wǎng)絡(luò)的不確定性、匿名性、宣泄性 11175703.2網(wǎng)絡(luò)懲處難度大 12177033.3網(wǎng)民素養(yǎng)低和相關(guān)部門工作懈怠 12145904關(guān)于完善我國網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)則的建議 1474754.1中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會應(yīng)遵循的法律規(guī)則 1445024.2相關(guān)部門及時澄清及有關(guān)信息透明化 15288904.3各省成立網(wǎng)絡(luò)信息平臺 16326324.4堅持社會主義核心價值觀指引方向 16269585完善網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)則的意義 18230155.1保障公民權(quán)益 18287355.2穩(wěn)定社會秩序 1823936結(jié)論 192769參考文獻 2020942致謝 22摘要言論自由權(quán)，是公民一項基本權(quán)利，其行使不得侵害他人的人身權(quán)利和人格尊嚴權(quán)，言論自由是一項具有必不可少的基本權(quán)利?，F(xiàn)在隨著經(jīng)濟的飛躍發(fā)展和科技迅速進步，使得言論的范圍擴展至網(wǎng)絡(luò)空間。從好的方面看，網(wǎng)絡(luò)言論是推動國家民主政治的發(fā)展的利器，在人民和國家間起到的搭建橋梁的作用，但由于網(wǎng)絡(luò)自身的特點，其匿名性、主體的廣泛性和復(fù)雜性、傳播速度快、波及范圍廣等特點，使得網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)容易被濫用，從而侵犯國家的利益、集體的利益以及廣大人民群眾的合法權(quán)益，影響社會穩(wěn)定和民心所向。網(wǎng)絡(luò)的不確定性和復(fù)雜性增加了網(wǎng)絡(luò)管理的難度和強度，同時，現(xiàn)存網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律研究程度比較淺顯，無法從根本上解決問題，這需要政府機關(guān)、立法機構(gòu)與公民同心協(xié)力、相互配合，建立網(wǎng)絡(luò)言論合理界限，維護網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。管理網(wǎng)絡(luò)事務(wù)還需通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)則，高效的對網(wǎng)絡(luò)言論進行規(guī)制，營造和諧干凈的網(wǎng)絡(luò)空間，來維護國家安全利益、社會公共秩序穩(wěn)定以及更好的保障公民的法定權(quán)益不受侵犯。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)言論；法律規(guī)則；公民權(quán)益；管理AbstractTherighttofreedomofspeechisafundamentalrightofcitizens,whoseexerciseshallnotinfringeuponthepersonalrightsandpersonaldignityofothers.Freedomofspeechisanessentialfundamentalright.Now,economicleapsandtechnologicaladvanceshaveallowedspeechtoexpandintocyberspace.Ontheplusside,thenetworkistopromotethedevelopmentofthenationaldemocraticpolitics,tobuildBridgesbetweenpeopleandthecountry'srole,butbecauseofnetworkcharacteristicofoneself,theanonymity,themainbodyoftheuniversalityandcomplexity,fastpropagationcharacteristics,spreadtoawiderange,makingiteasierforthenetworkspeechrightsabuse,whichviolatetheinterestsoftheinterestsofthestate,thecollectiveandthelegitimaterightsandinterestsofthepeople,affectthesocialstabilityandpublicopinion.Theuncertaintyandcomplexityofnetworkhasincreasedthedifficultyandintensityofnetworkmanagement,atthesametime,theexistingnetworkrelatedlegalresearchdegreeisobvious,cannotfundamentallysolvetheproblem,thisrequiresthegovernment,legislativebodiesandcivilworktogether,mutualcooperation,establishnetworkspeechreasonablebounds,maintainingtheorderofnetworkandpurifynetworkenvironment.Tomanagecyberaffairs,itisalsonecessarytoestablishlegalrulesforfreedomofonlinespeech,effectivelyregulateonlinespeech,andcreateaharmoniousandcleancyberspace,soastosafeguardnationalsecurityinterests,stabilizesocialandpublicorder,andbetterprotectcitizens'legalrightsandinterestsfrominfringement.Keywords:Networkspeech;legalrules;civilrights;manage引言現(xiàn)代，科技和經(jīng)濟不斷發(fā)展，互網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷飛躍發(fā)展，言論延伸至網(wǎng)路空間，網(wǎng)絡(luò)言論是一國公民依法表達意見和自身訴求的一種必要途徑，網(wǎng)絡(luò)空間的社交平臺與傳統(tǒng)社交平臺有差異，網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)布主體范圍廣，內(nèi)容豐富，傳播速度極快，波及的范圍還很廣泛。網(wǎng)絡(luò)言論給我們生活帶來便利的同時，隨之而來也出現(xiàn)一些的問題。一方面，網(wǎng)絡(luò)言論有利于推動國家民主政治的發(fā)展，有利于拉動政府與公民之間的密切聯(lián)系，促進政策的實施和使政策更加民主、科學(xué)，使政策符合民意，它不僅可以保障公民利益訴求的表達，也有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，另一個方面，網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)言論無時無刻不影響著公民的合法權(quán)益和社會秩序，影響民族凝聚力和向心力的增強，不良輿論甚至危害國家安全、榮譽和利益，影響國家形象和國家地位[[1]秦賽.網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政法規(guī)制問題研究[D].遼寧大學(xué).2018[1]秦賽.網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政法規(guī)制問題研究[D].遼寧大學(xué).2018(7):73現(xiàn)存的網(wǎng)路立法對網(wǎng)路言論方面的立法有所不足，關(guān)于網(wǎng)路言論的法律規(guī)定不完善、不健全。網(wǎng)路言論的低門檻使其有著更廣泛的表達言論的途徑，在言論管理難度和強度上更加困難，在實際中，除了法律規(guī)定上的缺失，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理的部門在執(zhí)法中也存在很多不足。公安部、保密局、安全部等部門是我國計算機網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)主管部門，存在著工作人員專業(yè)化知識欠缺，工作效率低下等問題，對于網(wǎng)絡(luò)言論這方面不夠重視，停留在理論階段，沒有實際的對公民的網(wǎng)絡(luò)言論予以重視和管理約束。相關(guān)法律法規(guī)仍不健全和公民素質(zhì)層次不齊的情況下，更加需要健全立法，同時需要政府機關(guān)、立法機構(gòu)與公民同心協(xié)力、相互配合，攜手建立網(wǎng)絡(luò)言論合理規(guī)則，用規(guī)則去規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，減少網(wǎng)絡(luò)不良言論以及網(wǎng)絡(luò)不良言論對人身心的危害，還有對社會、國家造成的消極影響。加強對網(wǎng)絡(luò)言論的法律規(guī)則，有利于增強社會的認同感和培養(yǎng)民族凝聚力，有利于穩(wěn)定社會秩序和維護國家安全穩(wěn)定。并且，網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)則有利于增強公民對政府的公信力，如果互聯(lián)網(wǎng)上言論無真相，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的可信度會降低，造成網(wǎng)絡(luò)公信力的下降，將會影響政府正常工作的推進。網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)則，有利于重塑網(wǎng)絡(luò)公信力，形成正確的輿論導(dǎo)向，維護網(wǎng)絡(luò)秩序。1網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)1.1概述網(wǎng)絡(luò)言論自由是指公民有利用互聯(lián)網(wǎng)表達、表明或公開傳遞想法、建議、看法、主張、情感、信息、知識等內(nèi)容而不受他人的干涉、約束或懲罰的自由。網(wǎng)絡(luò)言論是一種表達言語和情感的新方式。隨著網(wǎng)絡(luò)的逐漸出現(xiàn)與迅速發(fā)展，慢慢產(chǎn)生一種新的傳播媒介，網(wǎng)絡(luò)言論逐漸成為言論的一部分，作為公民的基本權(quán)利同樣受到法律的保護與尊重，網(wǎng)絡(luò)言論是一國公民依法表達意見和自身訴求的一種必要途徑，在制定國家法律相關(guān)政策和相關(guān)政策決策中是具有不可或缺的參考價值和借鑒意義，促進政策的實施和使政策更加民主、科學(xué)，使政策符合民意，它不僅可以保障公民利益訴求的表達，而且架起了政府與社會公眾之間溝通交流的橋梁，將社會各個組成部分更加緊密的有機結(jié)合起來，促進社會進步和穩(wěn)定發(fā)展，體現(xiàn)人民當(dāng)家做主和人民民主的真實性。公民享有網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)是時代發(fā)展大勢所趨[[2][2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報,2017-10-28(001):651.2來源我國《憲法》已經(jīng)明確規(guī)定:“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。”我國憲法的這項規(guī)定表明公民有言論自由權(quán)，我國法律保護公民的言論自由權(quán)，每個公民可以依法合理的發(fā)表言論。1.3網(wǎng)絡(luò)言論的特征1.3.1行使主體的廣泛性與匿名性隨著經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)科技的水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)主體不斷增多，網(wǎng)絡(luò)不斷普便化?，F(xiàn)在，基本人手一部手機，甚至剛剛會走路的小孩子都在玩開心消消樂，會刷抖音、快手。由于網(wǎng)絡(luò)使用人群廣泛且門檻低，人們只要一臺電腦或一部手機就能連接到網(wǎng)絡(luò)世界，甚至我們每天的生活都離不開網(wǎng)絡(luò)，比如發(fā)微信，聊QQ，有一些公司會專門為自己的公司制作一款軟件用于工作，比如釘釘，每天釘釘?shù)墓ぷ餍畔⒂猩先f條，來自不同的人、不同的時間。甚至我們現(xiàn)在拿著現(xiàn)金沒有地方花。由此可見，網(wǎng)絡(luò)與我們每個人的生活、工作息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)傳播方式與傳統(tǒng)方式介不一樣，其可以打破時間和空間的限制，將不同地域人群連接在一起，甚至是兩個完全不認識的人聯(lián)系到一起，使得互聯(lián)網(wǎng)言論發(fā)布的信息不斷的增多。同時，由于互聯(lián)網(wǎng)的自身特點，網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)布者大都處于隱匿狀態(tài)，發(fā)布信息者的相關(guān)身份信息不能得到立刻確認，網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)布者在網(wǎng)絡(luò)浪潮中可隨意扮演其想扮演的角色，所以其在網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)布的言論具有隨意性和逃避性，正是因為這種匿名性，使得越來越多的人渴望通過網(wǎng)絡(luò)媒介來發(fā)表自身的訴求與意見，可能會造成不良的影響。1.3.2言論表達的便捷性與互動性在傳統(tǒng)媒體時代，言論的表達受到一定條件的限制，且更多的是單向信息傳遞，信息交流的效率。而在網(wǎng)絡(luò)空間中言論信息既可以迅速傳遞給受眾，同時受眾也可迅速回饋效果，同時網(wǎng)絡(luò)信息受眾面廣、傳播速度快、影響范圍廣。微信、QQ、郵件的使用給人們之間溝通交流提供了便利，隔山跨海的人可以通過網(wǎng)上視頻來聯(lián)絡(luò)彼此之間的感情。同時，網(wǎng)絡(luò)言論的發(fā)布也不需很高的條件，只需要一部手機或電腦再加上網(wǎng)絡(luò)，使得網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)布主體廣泛且不斷增加，這種低門檻一方面使網(wǎng)絡(luò)用戶的不斷增加，同時也有利于增加網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)表的便利性。1.3.3言論影響的廣泛性與復(fù)雜性互聯(lián)網(wǎng)由于其傳播速度快，且網(wǎng)絡(luò)主體范圍比較廣泛，網(wǎng)絡(luò)言論影響的力度遠遠超過傳統(tǒng)媒體。比如，微博曝出明星結(jié)婚的照片，不到5分鐘微博點贊轉(zhuǎn)發(fā)量就高達級百萬，甚至微博不到5分鐘就淪陷了，5分鐘之類該明星漲粉或掉分50萬。通過這個數(shù)據(jù)能過看出網(wǎng)絡(luò)言論的影響力度，尤其是對公眾人物或網(wǎng)絡(luò)職業(yè)者的影響，在經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的不斷傳播和當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)的輿論導(dǎo)向，其影響的結(jié)果既可能是積極的，也可能是消極的，影響呈現(xiàn)復(fù)雜性和多樣性，每個人都像蒙上了雙眼，看著不同的言論導(dǎo)向，卻不知道真相到底是什么，不知道到底該相信誰，有時候，隨著洶涌的輿論導(dǎo)向，會黑白顛倒，是非不分，嚴重影響公眾的判斷和相關(guān)公眾人物的聲譽和前景，影響社會秩序和國家利益[[3]卞全超.我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律保護研究[D].哈爾濱工程大學(xué)，2018，[3]卞全超.我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律保護研究[D].哈爾濱工程大學(xué)，2018，342《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》立法現(xiàn)狀及問題2.1立法不夠完備、不健全在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度遠超于當(dāng)前立法速度，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的立法存在一些的問題。我國于2017年6月1日開始施行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，實施該法律的目的是保障網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)切實正在影響我們的問題，維護社會公共利益，維護網(wǎng)絡(luò)的空間上的主權(quán)[[4]樊敬．網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制研究[D].河北大學(xué)，2017，9[4]樊敬．網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制研究[D].河北大學(xué)，2017，92.2該項法律關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)定較少《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》主要規(guī)定的內(nèi)容主要是網(wǎng)路安全方面的，對于言論這一部分涉及面少。然而，在實際中，除了法律規(guī)定上的缺失，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理的部門在執(zhí)法中也存在很多不足。公安部、保密局、安全部等部門是我國計算機網(wǎng)絡(luò)安全的主管部門，存在著工作人員專業(yè)知識欠缺，工作效率低下等問題，對于網(wǎng)絡(luò)言論這方面不夠重視，停留在理論階段，無法切實解決網(wǎng)絡(luò)言論問題[[5]趙鐘黎．淺析未授權(quán)漏洞挖掘行為的刑法規(guī)制路徑[J].[5]趙鐘黎．淺析未授權(quán)漏洞挖掘行為的刑法規(guī)制路徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018，（23）：2732.3互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)自我管理待提高相較立法機關(guān)的立法及執(zhí)法部門的執(zhí)法，互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)自身也有許多地方需要提高。對于管理網(wǎng)絡(luò)言論，互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)自我管理與約束十分必要。各大網(wǎng)絡(luò)平臺之間還未真正團結(jié)協(xié)作，發(fā)展出一個完備的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自我管理組織，自我管理組織是提供更好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要前提[[6]向長艷．自媒體時代網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制[J].[6]向長艷．自媒體時代網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2018，（06）：712.4當(dāng)前立法關(guān)于公民應(yīng)遵循法律的規(guī)定2.4.1禁止危害國家安全的言論我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》第12條規(guī)定表明，我們作為中華民族的一份子，首先要熱愛祖國，所以我國禁止危害國家安全的言論。要心中有黨心中有國家。禁止發(fā)布國家機密安全的言論，是指國家將對于涉及有重大政治利益、經(jīng)濟利益和社會利益的信息加密，以保證信息的安全。我國近年在國防領(lǐng)域有投入，取得一些成果，一些網(wǎng)友找到了科研基地，拍照發(fā)在了網(wǎng)上，在一段時間內(nèi)起到了振奮人心的作用，但是那段時間，某西方大國的國防部要來訪，本來我國與西方國家關(guān)系和諧，但由于這件事情，西方大國認為我國是在示威，讓我國處于被動地位，對我國發(fā)展、國際關(guān)系、國際影響力十分不利。一些涉及到國家安全利益的信息如果被爆到網(wǎng)上將引起熱議，雖起到振奮人心的作用，但同時也會引起其他國家對我國的威脅，影響國際關(guān)系，所帶來的好處相比于不利之處微不足道，所以，網(wǎng)絡(luò)言論不當(dāng)會使得國家機密面臨被竊取和泄露的危險[[7]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.CNNIC第44次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[R].2019-9-5:第25頁]。[7]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.CNNIC第44次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[R].2019-9-5:第25頁禁止發(fā)布民族分裂性言論，禁止傳播狹隘的民族意識、臺獨、煽動少數(shù)民族遷鏡等言論。禁止發(fā)布不利于中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路的言論，一旦這樣的言論發(fā)布，事件的性質(zhì)就會上升到政治層面，所造成的結(jié)果惡劣，很有可能會拘禁或剝奪政治權(quán)利終身，性質(zhì)惡劣可能會觸犯刑法[[8]趙華.論網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制[D].中國社會科學(xué)研究生院，2017，60[8]趙華.論網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制[D].中國社會科學(xué)研究生院，2017，60在網(wǎng)絡(luò)到來之前，政府會通過傳統(tǒng)媒體來發(fā)布信息和政策，以此來管理和控制社會輿論?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)空間國家控制網(wǎng)絡(luò)信息和社會輿論的難度加大，網(wǎng)絡(luò)信息問題很難從根源徹底解決問題。現(xiàn)在很多公民網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)低下，同時維護國家利益的意識淡薄，且相關(guān)人員防范意識和能力不足，管理工作不到位，所以國家要從小抓起，強調(diào)做好防間保密工作的重要性和必要性，要培養(yǎng)公民的責(zé)任心和意識，加大宣傳力度，堅決同發(fā)表危害國家安全的言論做斗爭。公民也要學(xué)習(xí)和掌握國家安全知識和相關(guān)法律，熱愛祖國，堅決維護國家利益，做有責(zé)任心的公民。2.4.2禁止違反公序良俗的言論我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》第12條規(guī)定表明，我們每個人在網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境中都應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，守規(guī)矩，有公德，不得傳播暴力、淫穢色情等信息。網(wǎng)絡(luò)言論自由應(yīng)當(dāng)考慮社會層面的影響，應(yīng)尊重公共秩序與公共道德。公序良俗是社會公共秩序與道德觀念的標(biāo)桿，是我們每個人都應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。如今網(wǎng)絡(luò)上的信息的浪潮中有色情的、暴力的、極端的言論，對社會所產(chǎn)生的危害巨大，不利于社會穩(wěn)固發(fā)展。當(dāng)人情緒失控，網(wǎng)絡(luò)就成為了其報復(fù)社會的工具，我們所說的“反社會人格”，往往在現(xiàn)實中不會犯罪，但是一旦投入網(wǎng)絡(luò)，就開始咆哮和制造輿論，所造成的的影響也是不可估量的。因此，公序良俗作為網(wǎng)絡(luò)言論自由的底線，如果沒有此限制后果不可估量[[9]趙呈晨，鄭欣．共享式傳播:青年同輩群體中網(wǎng)絡(luò)語言流動研究[J].山西大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2018,41:(4):20[9]趙呈晨，鄭欣．共享式傳播:青年同輩群體中網(wǎng)絡(luò)語言流動研究[J].山西大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2018,41:(4):202.4.3禁止侵犯公民合法權(quán)益的言論我國憲法第三十八條明確規(guī)定公民的人格尊嚴不受侵犯，不得使用任何方法來侵犯公民的人格尊嚴。延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，公民不得以損害其他公民的合法權(quán)益為代價來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)。具體有一下幾個方面，第一，網(wǎng)絡(luò)言論不得侵犯他人的隱私權(quán)。網(wǎng)上很多信息偷竊和曝光的事件，都侵犯的他人的隱私權(quán)，另一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得許多不法人士借助網(wǎng)絡(luò)侵犯他人的隱私權(quán)，對他人造成不利影響。第二，網(wǎng)絡(luò)言論的發(fā)表也不得侵犯他人的名譽權(quán)。有一個案例，網(wǎng)絡(luò)曝光某明星出軌，曝出了視頻和聊天記錄，就暫且不討論他是不是真的出軌了，曝出信息者侵犯了該明星的名譽權(quán)。在現(xiàn)實中，也會有人出軌，所帶來的影響無非就是被周圍人罵，但浪潮很快會過去，網(wǎng)絡(luò)上則不一樣，事情會被無限放大，全國甚至全球人都會知道，可見這一小小的舉動對一個活生生的人的影響之大，甚至是一個家庭，同時也會造成相關(guān)人員的情緒波動，比如，他的粉絲會接受不了，產(chǎn)生結(jié)果可大可小，小則情緒波動，大則跳樓自殺，可見事情的嚴重性，就社會風(fēng)氣而言，對社會風(fēng)氣的也造成了極大的危害，不利于社會主義核心價值觀的弘揚[[10]李鳳蘭，彭紅秀，杜云素.焦慮中的反叛與韌性:青少年網(wǎng)絡(luò)交往中的話語表達[J]．中國青年研究，2018(8):112[10]李鳳蘭，彭紅秀，杜云素.焦慮中的反叛與韌性:青少年網(wǎng)絡(luò)交往中的話語表達[J]．中國青年研究，2018(8):1122.4.4其他禁止性言論我國應(yīng)該加強對違反世界和平、制造恐嚇、侮辱職業(yè)的行為加以管制，且對于含沙射影的言論也要加以管制。我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》對網(wǎng)絡(luò)上散播極端主義、恐慌的言論，以及宣揚民族仇恨、民族歧視的言論等加以禁止，此外應(yīng)加強對危害世界和平的言論和侮辱職業(yè)的行為加以管制。違反世界和平和制造恐嚇不僅僅危害到我國國家利益，也影響我國的國家形象和國家影響力。每一份職業(yè)都沒有高低貴賤，要樹立職業(yè)平等觀，不然鍵盤俠的幾句話也許就讓一個優(yōu)秀的員工丟掉工作，被行業(yè)拉上黑名單，對一個人的職業(yè)生涯影響巨大，同時，不利于個人、企業(yè)和社會的三者的發(fā)展[[11]中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法[M].中國法制出版社，2017.6：125][11]中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法[M].中國法制出版社，2017.6：125網(wǎng)路中存在含沙射影的言論，指桑罵槐，這類言論往往侵害當(dāng)事人的隱私權(quán)和名譽權(quán)。雖然沒有指名道姓，但是卻給對方造成了實質(zhì)性的傷害，其造成的結(jié)果不容小視。由于主體的不確定性和信息的模糊性，取證和追究責(zé)任難度大，其責(zé)任應(yīng)由言論發(fā)布者和網(wǎng)站管理者的承擔(dān)。網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)平臺的提供者和管理者，在發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息的同時，也要對信息盡到一定的管理職責(zé)[[12]徐昕.無罪辯護：為自由和正義吶喊[M].清華大學(xué)出版社，2019.4:161[12]徐昕.無罪辯護：為自由和正義吶喊[M].清華大學(xué)出版社，2019.4:1613網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境帶來的弊端3.1網(wǎng)絡(luò)的不確定性、匿名性、宣泄性網(wǎng)絡(luò)的不確定性、匿名性、宣泄性網(wǎng)絡(luò)信息和傳統(tǒng)交流方式不同的是，我們不是當(dāng)面的面對面交流，是通過網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備發(fā)出的信號而接收到的，很多詐騙信息都從中而來[[13]常松.微博輿論與公眾情緒的互動[M].社會科學(xué)文獻出版社.2018.10:44]。例如，在河北省發(fā)生過這樣一個案例，男女朋友在微信上聊天，女生在和朋友出去吃飯時，手機不小心在坐電梯時背人劫走了，然后小偷的團伙迅速破解了密碼，給男生發(fā)了一個鏈接，該男子點開那條鏈接銀行卡的錢全被卷走了。在這個案例中就是由于網(wǎng)絡(luò)特有的大環(huán)境造成的影響，網(wǎng)絡(luò)具有不確定性。并且，有時候，我們看不見對方，就需要揣測對方心里的想法，也會帶來不必要的麻煩和釀成悲劇。例如，對方在網(wǎng)上聊天時說了一句嚴肅的“我不活了”，如果另一個人以為是玩笑話，沒有當(dāng)真，說一句玩笑話“那你去死吧[13]常松.微博輿論與公眾情緒的互動[M].社會科學(xué)文獻出版社.2018.10:44由于網(wǎng)絡(luò)言論的匿名性，我們可以在微博、快手、抖音等上面進行評論，有的人也許那天心情不好，就在微博下肆意評論，傳播負能量信息，煽動民心，或者捏造虛假的信息，影響他人的名譽來發(fā)泄的，這樣的情況很常見。情緒發(fā)泄了，也不需要承擔(dān)法律責(zé)任，但是這樣的行為造成的后果是惡劣的，重者是需要承擔(dān)法律責(zé)任的[[14]郭莉.權(quán)力制約視域下網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律規(guī)制[M].社會科學(xué)文獻出版社，2019.04:49[14]郭莉.權(quán)力制約視域下網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律規(guī)制[M].社會科學(xué)文獻出版社，2019.04:493.2網(wǎng)絡(luò)懲處難度大當(dāng)網(wǎng)絡(luò)成為我們生活中不可或缺的一部分時，網(wǎng)絡(luò)也逐漸成為實施犯罪的新市場，電信類詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜取信息、網(wǎng)絡(luò)賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪常常發(fā)生。隨著網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展，在安全類相關(guān)犯罪和網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)犯罪相結(jié)合的基礎(chǔ)之上，網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生出具有“積量構(gòu)罪”特征的獨立犯罪類型，[[15]張金璽.美國公共誹謗法研究：言論自由與名譽權(quán)保障的沖突與平衡[M].中國人民大學(xué)出版社，2015.7:179]具體表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的信息大量實施低危害性的行為，雖然是低危害，但是量變達到一定程度會引起質(zhì)變，各種低危害的行為加起來所造成的后果往往已經(jīng)達到了應(yīng)當(dāng)處予以刑罰的不可調(diào)節(jié)的程度，這類網(wǎng)絡(luò)犯罪往往稱為新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，對不特定的相關(guān)無辜他人實施侵害，就例如說常見的網(wǎng)絡(luò)信息詐騙，積少成多在整體上累積的危害程度很嚴重，這樣的行為現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)犯罪整體的影響越來越大，社會危害性也越來越嚴重，造成社會風(fēng)氣敗壞。網(wǎng)絡(luò)言論犯罪偵破難度大，調(diào)查取證難困難，進入司法程序的案件少，犯罪主體不易逮捕。其造成的危害程度不易評估，短期內(nèi)可能對他人和社會的影響小，但隨著時間的推移，負面影響慢慢顯現(xiàn)。并且網(wǎng)絡(luò)言論偵查就目前來看，環(huán)境條件和技術(shù)方面有所不足，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的審查、訴訟、審判的難度巨大，所以，想要有效地遏制網(wǎng)絡(luò)言論犯罪，就必須打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。但是，處理新型網(wǎng)絡(luò)犯罪還面臨著種種無法跨越的大山。由于目前的網(wǎng)絡(luò)犯罪問題多、難解決，導(dǎo)致網(wǎng)言論案件辦案難度大，懲治困難重重[[16]趙玉林.構(gòu)建我國互聯(lián)網(wǎng)多元治理模式--匡正互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商參與網(wǎng)絡(luò)治理的“四大亂象[15]張金璽.美國公共誹謗法研究：言論自由與名譽權(quán)保障的沖突與平衡[M].中國人民大學(xué)出版社，2015.7:179[16]趙玉林.構(gòu)建我國互聯(lián)網(wǎng)多元治理模式--匡正互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商參與網(wǎng)絡(luò)治理的“四大亂象”[J].中國行政管理，2015，90(1)：243.3網(wǎng)民素養(yǎng)低和相關(guān)部門工作懈怠目前，網(wǎng)民自身素養(yǎng)偏低，有部分網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間里，大肆發(fā)表不良言論，對社會和他人的利益造成侵害，對社會輿論產(chǎn)生不利于國家和社會發(fā)展的輿論[[17]胡泳,陳秋心.輿情:本土概念與本土實踐[J].傳播與社會學(xué)刊,2017，40(3)：55][17]胡泳,陳秋心.輿情:本土概念與本土實踐[J].傳播與社會學(xué)刊,2017，40(3)：554關(guān)于完善我國網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)則的建議4.1中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會應(yīng)遵循的法律規(guī)則我國在網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的立法上是較為緩慢，相關(guān)法律法規(guī)在陸續(xù)出臺，經(jīng)歷著發(fā)展的過程，逐漸做到有法可依，相關(guān)立法愈發(fā)的完善起來。管理我國網(wǎng)絡(luò)言論大環(huán)境光靠公民自身和立法是遠遠不夠的，公安部、保密局、安全部等部門作為網(wǎng)絡(luò)管理的執(zhí)法部門要提高執(zhí)法水平，要做到切實監(jiān)管，拒絕形式主義，并且要提升監(jiān)管效率。執(zhí)法部門進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理應(yīng)完善監(jiān)管審核機制，做到事中監(jiān)管與事后監(jiān)管統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。執(zhí)法部門針對網(wǎng)絡(luò)信息的來源、傳播及影響要加大管理力度，建立起定期考察制度，對于傳播虛假、侵害他人合法權(quán)益、造成后果惡劣等不良信息的運營商加強整頓力度，追究其相應(yīng)責(zé)任。政府應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)言論管理不作為和嚴格管控中找到一個平衡點[[18]黃旦.民主和效率:輿情分析與中國社會治理,趙夢溪:輿情的觀念:產(chǎn)生與重塑[J].中國網(wǎng)絡(luò)傳播研究，2015,80(5)：47][18]黃旦.民主和效率:輿情分析與中國社會治理,趙夢溪:輿情的觀念:產(chǎn)生與重塑[J].中國網(wǎng)絡(luò)傳播研究，2015,80(5)：47中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自治組織，承擔(dān)著行業(yè)自治的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)與政府機關(guān)相輔相成，共同致力于建設(shè)一個干凈、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我們要用合理的法律制度來約束自媒體平臺和自媒體使用者，并且要隨時代發(fā)展不斷完善。首先，網(wǎng)絡(luò)自媒體要明確自身的職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)自媒體在網(wǎng)絡(luò)言論治理中的重要性和必要性，要及時履行工作職責(zé)。其次，要在法律中明確運營商對其所管轄自媒體平臺應(yīng)該依法建立的嚴密的監(jiān)管、審查機制和及時、永久的問責(zé)機制，使其對傳入和傳出的所有形式的信息進行有效監(jiān)控和篩選，做到相應(yīng)信息由人工智能自動篩選，在網(wǎng)絡(luò)信息大浪潮下，人工智能發(fā)揮重要作用，適當(dāng)應(yīng)用科技手段會大大提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率。而其他特殊信息，由運營商進行篩選，要對入網(wǎng)以及出現(xiàn)問題能夠及時、有效解決。在法律中要明確規(guī)定運營商在自媒體管理過程中必追究的各種違法行為和嚴懲條例，以及運營商自身因故意炒作在網(wǎng)絡(luò)空間中傳播各種形式的低俗信息的嚴懲條例[[19]張權(quán),燕繼榮.中國網(wǎng)絡(luò)輿情治理的系統(tǒng)分析與善治路徑[J].中國行政管理,2018,30(9)：126][19]張權(quán),燕繼榮.中國網(wǎng)絡(luò)輿情治理的系統(tǒng)分析與善治路徑[J].中國行政管理,2018,30(9)：1264.2相關(guān)部門及時澄清及有關(guān)信息透明化在生活中我們總會聽到各式各樣的謠言，同樣的，在網(wǎng)絡(luò)中有謠言且傳播速度快、范圍廣、影響大，不易管理和控制，但是對于相關(guān)信息，相關(guān)部門及時做好信息澄清工作。因事件發(fā)生具有的不確定、模糊性，且給當(dāng)事人和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及大眾輿論帶來嚴重影響的相關(guān)信息要及時查清并澄清，有關(guān)部門更應(yīng)在危害社會秩序的事件或是網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)之際，及時出面進行公關(guān)、辟謠，給大家一個交代。傳播相關(guān)恐怖信息的，不利于國家發(fā)展的虛假信息的，同時更應(yīng)助力推進“政務(wù)公開”項目，了解政府工作進度與總結(jié)，方為遏制網(wǎng)絡(luò)謠言繼續(xù)猖獗的治本之策。國家要通過對信息傳播地把控,全面搶占網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的主陣地，既要把控好我國各主流媒體的信息傳播狀況，更要對西方各國主流媒體對我國的信息傳播狀況進行強有力的把控。做好我國主流媒體對輿論的把控工作，同時要警惕西方主流媒體對我國意識形態(tài)領(lǐng)域地滲透和攻擊。4.3各省成立網(wǎng)絡(luò)信息平臺每個省成立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，用于政府發(fā)布信息、方針、政策，更好的集中民意，反映民意，該平臺起到溝通橋梁的作用，把人民和政府工作人員緊密聯(lián)系起來，有利于政府隨時隨地監(jiān)管和規(guī)范公民的網(wǎng)絡(luò)言論，提高公民的責(zé)任意識和參與政治事務(wù)的熱情，發(fā)表有利于國家發(fā)展的建議、意見。該平臺一方面規(guī)范了公民的言論，落到小處、落到實處，另一方面，保障公民合法發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論。4.4堅持社會主義核心價值觀指引方向網(wǎng)絡(luò)言論的發(fā)表很大程度上體現(xiàn)了一個公民的素養(yǎng)，這需要我們弘揚社會主義核心價值觀，提高公民素養(yǎng)。社會主義核心價值觀有利于引導(dǎo)人們的思想意識，凝聚全社會的共識，指引著國人正確價值觀的形成和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)言論問題要在意識形態(tài)層面上進行把控,需立足一下三點：第一，要立足于實際，要從網(wǎng)絡(luò)實際現(xiàn)狀出發(fā)，以當(dāng)今中國的網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)展事實為依據(jù)，要根據(jù)當(dāng)今中國網(wǎng)絡(luò)言論實際發(fā)展情況的不斷變化與時俱進。第二，要立足于群眾。首先，網(wǎng)絡(luò)言論要以人為本，要充分考慮人民群眾的真實意愿，切實以人民群眾的切身利益為重。同時，要不斷提高人民思想道德素養(yǎng)，弘揚社會主義核心價值觀。第三，要堅持立足于長遠發(fā)展。要用社會主義核心價值觀指引我國現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)言論狀況，還要著眼于未來中國網(wǎng)路言論發(fā)展的各種狀況，要對未來的有謀劃。對于公民國家要加強對公民道德素養(yǎng)的和心理素養(yǎng)的培訓(xùn)，提高公民道德素養(yǎng)，提高辨別是非對錯的能力，使“謠言止于智者”。提高公民心理素質(zhì)，在恐嚇型謠言面前，臨危不懼，用強大的內(nèi)心抵擋住謠言。弘揚社會主義價值觀，是我們國家網(wǎng)絡(luò)言論管理的驅(qū)動力，是促使網(wǎng)路穩(wěn)定健康的凝聚力[[20]王立峰,韓建力.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系:應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情治理風(fēng)險的有效路徑[J].理論月刊,2018,60(8)：87][20]王立峰,韓建力.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系:應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情治理風(fēng)險的有效路徑[J].理論月刊,2018,60(8)：875完善網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)則的意義5.1保障公民權(quán)益俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，制定規(guī)則有利于維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造和諧有序的網(wǎng)絡(luò)空間，使人們在特定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合法行使權(quán)利。合法行使網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)是最大限度的行使網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)，同時保護了他人的網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)，其實，對自由的限制其最終目的是為了更好的去保護自由、擁有自由，所以權(quán)利的制約是為了更好的實現(xiàn)權(quán)利。一方面，我們在網(wǎng)絡(luò)上的肆意妄言會侵犯他人合法權(quán)益，另一方面會危害社會并且對自身發(fā)展也有不利的影響。網(wǎng)絡(luò)言論法律規(guī)則是一把標(biāo)尺，指導(dǎo)人們在網(wǎng)絡(luò)特定環(huán)境下人們之間的行為準(zhǔn)則和化解利益沖突。公民行使網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)要遵循相關(guān)的法律規(guī)定，不得損害他人利益來實現(xiàn)自己的權(quán)利，使公民各項權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)言論中和諧共存，互不干涉。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的速度快、影響廣、難控性、復(fù)雜性，使得網(wǎng)絡(luò)言論法律規(guī)則必不可少。5.2穩(wěn)定社會秩序由于我國幅員遼闊，人多和網(wǎng)絡(luò)的開放性、復(fù)雜性，使得網(wǎng)絡(luò)主體多樣和廣泛，我國網(wǎng)絡(luò)言論中存在各種各樣的言論價值傾向，網(wǎng)絡(luò)言論的發(fā)表可能會表達錯誤的價值傾向，因此，加強對網(wǎng)絡(luò)言論的法律規(guī)則，有利于增強社會的認同感和培養(yǎng)民族凝聚力，有利于穩(wěn)定社會秩序和維護國家安全穩(wěn)定。并且，網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)則有利于增強公民對政府的公信力，如果互聯(lián)網(wǎng)上言論無真相，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的可信度會降低，造成網(wǎng)絡(luò)公信力的下降。網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)則，有利于重塑網(wǎng)絡(luò)公信力。結(jié)論通過以上分析言論自由權(quán)是我們的一項基本權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使言論拓展出網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)，人們越來越多的通過網(wǎng)絡(luò)平臺來發(fā)表自己的言論。由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特點和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，使得網(wǎng)絡(luò)言論需要通過法律規(guī)則來加以管控，網(wǎng)民需要提升自身素養(yǎng)，發(fā)表恰當(dāng)?shù)难哉?，同時，相關(guān)政府、網(wǎng)絡(luò)管理運營相關(guān)人員合法行使權(quán)利和履行義務(wù)。立法機構(gòu)、執(zhí)法機關(guān)、行業(yè)自治組織、網(wǎng)民等各方需要共同齊心一同努力，推動建立安全、穩(wěn)定、和諧、開放的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)言論自由在有助于社會各成員進行溝通合作、實現(xiàn)個體價值，網(wǎng)絡(luò)言論將傳統(tǒng)的言論價值在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中一步一步發(fā)揮出來，很大程度上改變了傳統(tǒng)言論的表達模式，突破了對傳統(tǒng)言論的限制。是一種新的表達言論的途徑，有利于推進民主政治建設(shè)，但同時網(wǎng)絡(luò)言論的弊端使得網(wǎng)絡(luò)言論存在相關(guān)的切實需要解決的問題。隨著科技的進步，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)的合法行使是義不容辭的職責(zé)，要在堅持尊重和維護廣大公民言論權(quán)的前提下，營造安全干凈的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，弘揚社會主義核心價值觀和切實貫徹五大發(fā)展理念。切實保障公民合法權(quán)益不受侵害，切實維護網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，不斷推進我國法制建設(shè)，加強政府公信力，凝聚社會共識，提高公民素養(yǎng)，加強我國綜合國力建設(shè)，提高文化軟實力和法治保障建設(shè)，提高我國國際影響力。參考文獻[1]秦賽.網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政法規(guī)制問題研究[D].遼寧大學(xué).2018(7):72-80[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報,2017-10-28(001):64-72[3]卞全超.我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律保護研究[D].哈爾濱工程大學(xué),2018，23-53[4]樊敬.網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制研究[D].河北大學(xué),2017,5-13[5]趙鐘黎.淺析未授權(quán)漏洞挖掘行為的刑法規(guī)制路徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2018,(23)：270-275[6]向長艷.自媒體時代網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2018,(06)：60-72[7]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.CN