汕頭市澄海區(qū)玩具行業(yè)的出口現(xiàn)狀及對策分析

北京理工大學(xué)珠海學(xué)院2020屆本科生畢業(yè)論文汕頭市澄海區(qū)玩具行業(yè)的出口現(xiàn)狀及對策分析汕頭市澄海區(qū)玩具行業(yè)的出口現(xiàn)狀及對策分析摘要近幾年隨著全世界的經(jīng)濟水平發(fā)展提高，玩具行業(yè)也從自從改革開放1976年到如今40年以來穩(wěn)步發(fā)展，據(jù)調(diào)查，隨著國民生活水平以及經(jīng)濟水平不斷提高，玩具作為非必需品在市場上也占據(jù)了很大一部分份額，無論是自產(chǎn)自銷還是出口到國外都在過去的標(biāo)準(zhǔn)上又達到了一個新高度。而說到玩具行業(yè)，最數(shù)澄海區(qū)的玩具行業(yè)值得一提，由于澄海區(qū)地理位置的特殊性，而且澄海區(qū)屬于汕頭經(jīng)濟特區(qū)管轄，瀕臨南海，不僅發(fā)展出口業(yè)務(wù)有很大便利性，在國內(nèi)的發(fā)展也越來越好，據(jù)統(tǒng)計，全世界有將近70%的的玩具是由我國所制造，并且出口到全世界各地，而廣東作為我國國內(nèi)生產(chǎn)玩具的主力省份之一，為我國玩具出口做出了不可磨滅的貢獻，其中汕頭市澄海區(qū)玩具出口占比在廣東省的75%以上。然而，龐大的數(shù)據(jù)背后也隱藏著諸多問題。2018年玩具出口額同比增長率下滑，澄海區(qū)玩具行業(yè)出口遭遇瓶頸期，很大一部分原因是受到中美貿(mào)易摩擦以及美國玩具反斗城破產(chǎn)的影響，其次，由于各國實施的安全標(biāo)準(zhǔn)不一樣，2018年安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過多次修訂，顯示出對安全重視度日益嚴(yán)格的要求正在加大管控的趨勢。在新的安全政策的影響下，澄海玩具出口被召回多次出現(xiàn)。2020年初，由于國內(nèi)外疫情爆發(fā)對外貿(mào)企業(yè)的影響，導(dǎo)致玩具企業(yè)訂單減少，不少玩具企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險，意味著2020年澄海區(qū)玩具出口企業(yè)很可能遭遇更大的挫折。本文分析了汕頭市澄海區(qū)玩具出口的現(xiàn)狀以及存在的問題，并深入研究澄海區(qū)玩具行業(yè)出口中所存在的問題的原因以及提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：澄海玩具；行業(yè)；經(jīng)濟；出口；問題；對策

AnalysisontheexportsituationandCountermeasuresoftoysindustryinChenghaiDistrictofShantouCityAbstractInrecentyears,Withthecontinuedimprovementoftheworldeconomy,thetoyindustryhasdevelopedsteadilysincethereformandopeningofthe1976's.Aftertheinvestigation,thetoyalsohasalargemarketsharewiththecontinuedimprovementofthenationalstandardoflivingandtheeconomiclevel.Whethertheyareproduced,soldorexportedtoforeigncountries,theyhavereachedthepreviousstandardsAnewheight.Whenitcomestothetoyindustry,it'sworthmentioningthatthemostnumberoftoysinChenghaiDistrictisunderthejurisdictionofShantouSpecialEconomicZoneduetothespecialgeographicallocationofChenghaiDistrict,whichisclosetotheSouthChinaSea.It'snotonlyconvenienttodevelopexportbusiness,butalsobetterandbetterinChina.Accordingtostatistics,nearly70%oftoysintheworldaremadeinChinaandexportedtotheworldAlloverthecountry,Guangdong,asoneofthemainprovincesproducingtoysinChina,hasmadeindeliblecontributiontotheexportoftoysinChina,amongwhichtheexportoftoysinChenghaiDistrictofShantouCityaccountsformorethan75%ofGuangdongProvince.However,therearemanyproblemsbehindthehugedata.In2018,theyear-on-yeargrowthrateoftoyexportfell,andthetoyindustryinChenghaiDistrictencounteredabottleneckperiod,largelyduetotheimpactofSinoUStradefrictionandthebankruptcyofusToysRUS.Secondly,safetystandardshavebeenrevisedseveraltimesbecauseofthedifferentnationalsafetystandardsin2018,whichshowsatendencytowardsstrictercontrolsandrequirements.InthenewsecuritypolicyUndertheinfluenceofthepolicy,Chenghaitoysexportrecalleventsarefrequent.Atthebeginningof2020duetotheimpactofdomesticandforeignoutbreaksonforeigntradingcompanies,theorderoftoyenterpriseswillbereduced,manytoyenterpriseswillfacetheriskofbankruptcy,whichmeansthattoyexportenterprisesinChenghaiDistrictarelikelytoencountergreatersetbacksin2020.ThisdocumentanalysesthecurrentsituationandtheexistingproblemsoftoyexportsintheChenghaiDistrict,ShantouCity,andexplainstheT-causesoftheproblemsoftoyexportsandpresentsappropriatecountermeasures.Keywords：Chenghaitoys;industry;Economics;Export;Problem;Countermeasure

目錄 TOC\o"1-3"\h\u30437一、引言部分 頁一、引言部分眾所周知，中國玩具業(yè)在世界上占有很大的市場份額。中國是世界上最大的玩具生產(chǎn)國和出口國，改革開放以來，中國玩具業(yè)發(fā)展迅速。本文的論點旨在針對廣東省汕頭市澄海區(qū)玩具出口行業(yè)現(xiàn)狀及問題提出一些建議和對策。（一）寫作背景改革開放四十年以來，我國玩具行業(yè)飛速發(fā)展，玩具出口到國際上各個國家，幾乎遍布全世界，澄海玩具小到玩偶大到電子玩具都遍布全國各地，而澄海區(qū)玩具行業(yè)的企業(yè)支撐起了汕頭市的經(jīng)濟，所以澄海玩具在一定程度上對汕頭的經(jīng)濟水平和生活質(zhì)量都起著非常大的影響。澄海區(qū)的玩具市場近些年來逐漸成為我國出口產(chǎn)品的支柱產(chǎn)業(yè)之一，玩具出口數(shù)額不斷增長，而我國又是玩具制造國和出口大國，有數(shù)據(jù)表明，中國出口的玩具占全世界65%以上，其中，歐洲、美國和日本等多個發(fā)達國家以及發(fā)展中國家進口玩具原產(chǎn)國有70%是中國制造，而我國出口的這70%中又有75%的玩具是來自廣東省汕頭市的澄海區(qū)，澄海是汕頭市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是全國玩具行業(yè)不可獲取的一部分，玩具行業(yè)的銷售額占我國總市場份額15%，是澄海區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，汕頭市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前汕頭經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)成為世界著名的玩具生產(chǎn)研發(fā)出口基地，而澄海目前擁有玩具產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2800多家，民營企業(yè)占95%以上，其中占據(jù)重要地位并且在市場份額中突出的企業(yè)有40多家，一共四家上市公司，分別是驊威股份、奧飛動漫、群興玩具、互動娛樂。主要生產(chǎn)塑膠、電動遙控玩具、工藝精品和圣誕節(jié)日裝飾品等產(chǎn)品超過10萬余種。然而近兩年據(jù)數(shù)據(jù)觀察，雖然玩具出口額仍然在上升，但是玩具出口額同比增長數(shù)據(jù)呈現(xiàn)下滑趨勢，說明澄海玩具發(fā)展已經(jīng)到了一個瓶頸期，2018年出口額數(shù)據(jù)同比增長率只有4.69%，還不到10%。而今年年初由于我國新型冠狀病毒肺炎疫情的爆發(fā)，導(dǎo)致澄海玩具出口企業(yè)訂單量急劇減少，這使得澄海玩具企業(yè)又一次面臨著巨大的挑戰(zhàn)，雖然澄海有得天獨厚的地理位置作為資本之一，但也同國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)一樣，要共同面對疫情對玩具行業(yè)甚至企業(yè)自身帶來的影響，以及同比增長額下滑所造成的瓶頸期的問題。過去十年間澄海玩具行業(yè)由于企業(yè)自身問題和外部環(huán)境問題使澄海玩具企業(yè)遭遇了重重困難，外部環(huán)境一直在變化，澄海玩具企業(yè)唯有通過不斷地改變自我、或者通過一些方式方法使企業(yè)更加適應(yīng)環(huán)境變化才能夠更長久的生存，優(yōu)勝劣汰用在行業(yè)間或國際間都很合適，尤其是澄海已經(jīng)取得了如此高的成就，更加需要順應(yīng)時代變化，跟隨世界的步伐。過去澄海利用“僑鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，不斷地與國際各進口國交流并邀請參加各類經(jīng)貿(mào)活動，一直為玩具行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和規(guī)模擴大做著很大的貢獻，效果顯而易見，而如今已經(jīng)達到一定的高度之后的澄海，僅僅只求穩(wěn)步發(fā)展已經(jīng)不能夠滿足澄海玩具行業(yè)的規(guī)模擴大了。因此，本人將通過本文對澄海玩具當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r以及在出口中所遇到的困難和瓶頸的分析，為澄海玩具行業(yè)突破現(xiàn)狀，提出針對澄海玩具行業(yè)出口發(fā)展的相應(yīng)對策。（二）國內(nèi)外研究狀況1.國內(nèi)研究狀況目前，經(jīng)過汕頭市澄海區(qū)玩具協(xié)會、當(dāng)?shù)卣约安糠窒嚓P(guān)人士研究認(rèn)為，澄海玩具行業(yè)目前遇到了很多困難和挑戰(zhàn)，尤其是近期新冠肺炎疫情對澄海地區(qū)玩具行業(yè)的影響，由于玩具本就不是生活必需品，在全國經(jīng)濟趨勢下滑的情況下，想讓玩具行業(yè)快速恢復(fù)可謂困難重重，而此時澄海區(qū)玩具行業(yè)又遭遇自身發(fā)展瓶頸問題，為了避免惡性循環(huán)，許多企業(yè)紛紛采取裁員等措施挽救。而此時國外疫情爆發(fā)，導(dǎo)致訂單量也急速減少，為此國內(nèi)研究人員針對這些困難和挑戰(zhàn)提出合理建議，專家認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在防疫之下持續(xù)關(guān)注并且及時了解國內(nèi)外玩具行業(yè)的進出口現(xiàn)狀，在現(xiàn)有條件下將各玩具企業(yè)、廠商利益最大化，盡量減少損失。與各玩具企業(yè)、廠商共度時艱。2.國外研究狀況鑒于出口玩具產(chǎn)業(yè)的利弊，國外研究人員認(rèn)為：從玩具產(chǎn)業(yè)的主要效應(yīng)來看，國外區(qū)域優(yōu)勢理論完美地解釋了澄海玩具產(chǎn)業(yè)快速增長和擴張的原因。澄海玩具憑借產(chǎn)業(yè)集群的高效率，充分利用豐富的要素、資源和低要素成本的比較優(yōu)勢，在全球經(jīng)濟體系的玩具市場競爭中占據(jù)一席之地。（三）論文的構(gòu)成以及研究內(nèi)容本文共分四個部分，第一部分，引言部分，首先對本文寫作背景進行了概述，主要根據(jù)當(dāng)前汕頭市澄海區(qū)玩具出口現(xiàn)狀以及出口的困難和問題做出總結(jié)；其次，根據(jù)查閱相關(guān)資料對國內(nèi)外的研究狀況進行了總結(jié)和概括，主要針對近幾年澄海區(qū)玩具出口遇到問題后所提出的對策；最后對本文的構(gòu)成和內(nèi)容進行了總結(jié)。第二部分，首先主要對澄海玩具出口行業(yè)的出口現(xiàn)狀進行了簡單的概括，并介紹了澄海區(qū)近幾年所獲得的榮譽，在澄海玩具發(fā)展階段政府和玩具協(xié)會對澄海玩具行業(yè)給予的幫助都對澄海玩具出口有著巨大的貢獻，其次本人收集了15年內(nèi)澄海玩具所遭遇的各種挫折進行了簡單的分析和總結(jié)，最后根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)分析了澄海玩具行業(yè)出口所存在的問題，這其中包括企業(yè)自身問題以及外部環(huán)境問題。第三部分，本人根據(jù)研究實例對澄海玩具出口行業(yè)18年同比增長率下滑問題的原因進行了分析和總結(jié)。第四部分，本人通過實例和數(shù)據(jù)體現(xiàn)了澄海區(qū)玩具行業(yè)出口現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了相關(guān)的對策以及建議。二、澄海玩具行業(yè)的出口現(xiàn)狀（一）澄海玩具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“全球玩具看中國，中國玩具看廣東，廣東玩具看澄海，2003年以來，澄海作為玩具出口大國，為世界做出了不可估量的貢獻，憑借多年的發(fā)展經(jīng)驗和勞動力成本優(yōu)勢，中國玩具產(chǎn)業(yè)正快速健康發(fā)展。玩具禮品年產(chǎn)值500億元，占總產(chǎn)值的70%以上，出口香港、日本、等140多個國家和地區(qū)。近年來，澄海涌現(xiàn)出一批上市公司，包括奧菲娛樂、星輝娛樂、實豐文化、奇士達等，目前澄海區(qū)共有6000多家公司，員工12萬人。自1999年以來，澄海區(qū)政府定期舉辦國際玩具和工藝展覽會，目的是吸引零售商和批發(fā)商訂購，并鼓勵工廠在香港、紐約和中國其他地方交換玩具展覽會。經(jīng)過多年的發(fā)展，澄海玩具產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)歷了創(chuàng)建和發(fā)展，逐步進入成熟階段。目前，澄海玩具產(chǎn)業(yè)集群擁有多項稱號，包括中國唯一的“中國玩具禮品城”、國家火炬計劃中唯一認(rèn)可的玩具產(chǎn)業(yè)基地“汕頭澄海智能玩具創(chuàng)意設(shè)計與生產(chǎn)國家火炬計劃”，“廣東省動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群”、“廣東省第一個產(chǎn)業(yè)集群省級示范區(qū)”等這些稱號給澄海玩具企業(yè)帶來了普遍的發(fā)展機遇。雖然正在經(jīng)歷2012年315事件的洗禮，但無論是在事件中還是之后，澄海區(qū)政府和玩具公司都在積極應(yīng)對。共同抵制行業(yè)中的不良現(xiàn)象，促進行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。（二）澄海玩具行業(yè)發(fā)展歷程中國玩具產(chǎn)業(yè)起始于改革開放的70年代末，真正意義上的發(fā)展是自20世紀(jì)的80年代中期至今，在過去四十年里，中國玩具貿(mào)易出口多數(shù)都以加工貿(mào)易為主，一般貿(mào)易為輔，最終將玩具遠(yuǎn)銷國外，而依賴于國外市場和品牌的澄海玩具也在發(fā)展的這些年里經(jīng)歷了很多挫折才有了今日的成就。早在2007年澄海玩具就遭遇了全球性大規(guī)模的召回澄海玩具事件，而最初時美國最大的玩具商，美泰公司以質(zhì)量安全不達標(biāo)為由，在兩個月內(nèi)連續(xù)三次召回澄海所生產(chǎn)的玩具，總量超過2100萬件；2008年，澄海利達玩具廠所生產(chǎn)的塑膠玩具又一次被美泰公司的子公司通報召回，數(shù)量高達96.7萬件，損失462萬美元，而利達老板也因產(chǎn)品被找回不堪壓力自縊身亡，由于召回事件頻繁，且損失巨大，無論對是對澄海區(qū)來說還是對汕頭市或者整個廣東省，都造成了不可估量的影響，因此也被業(yè)界內(nèi)稱之為“美泰風(fēng)波”。接著是2008年的金融危機。數(shù)千家國內(nèi)玩具公司受到以下多種因素的影響導(dǎo)致無法生存：勞動力成本的急劇上升、原材料價格的上漲、匯率的不斷波動、技術(shù)壁壘、環(huán)境保護、安全問題等。2008年，廣東3618家玩具公司中，近77.8%的玩具在澄海銷售。大部分澄海玩具生產(chǎn)企業(yè)都是國際玩具生產(chǎn)商的貼牌生產(chǎn)企業(yè)，而澄海玩具行業(yè)則面臨著洗牌的風(fēng)險，中國玩具生產(chǎn)進入新的轉(zhuǎn)折點。2012年，廢料玩具事件在廣東汕頭被曝光，使用非法二次材料和缺乏3C認(rèn)證的塑料瓶等垃圾，很長一段時間以來，澄海315事件使澄海玩具行業(yè)處于風(fēng)口浪尖，并沖擊了澄海玩具企業(yè)的品牌玩具。大多數(shù)公司都是通過生產(chǎn)發(fā)展起來的；很多公司還處在生產(chǎn)的這個階段，這導(dǎo)致了澄海玩具業(yè)的很大一部分強勁增長。而且產(chǎn)品質(zhì)量很難提高。2018年，各國多年來一直在審查安全標(biāo)準(zhǔn)，以歐盟為例，歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會（EuropeanCommissionforstandarization）在2018年四次修訂安全標(biāo)準(zhǔn)，要求越來越嚴(yán)格。同時，加強玩具行業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管。國家秘書長就國家深化“管理服務(wù)業(yè)放開”改革、把政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎接“l(fā)的中心任務(wù)的計劃壓力和分配情況進行溝通電視電話會議。玩具企業(yè)的生產(chǎn)和企業(yè)的生產(chǎn)都面臨著挑戰(zhàn)，在新的安全政策的影響下，中國的玩具出口經(jīng)常被召回。他們大多違反了玩具安全指令、EN71標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。（三）澄海玩具行業(yè)出口概況以及存在的問題1.澄海玩具行業(yè)出口概況經(jīng)過這十年磨礪之后的澄海玩具企業(yè)在外部機遇與自身努力下，近幾年的玩具出口額一直呈現(xiàn)增長趨勢。2015年，中國玩具出口156.64億美元，同比增長10.82%；2016年，我國玩具出口183.82億美元，同比增長17.35%；2017年，我國玩具出口239.41億美元，同比增長30.24%；2018年，我國玩具出口250.64億美元，同比增長4.69%。（數(shù)據(jù)來源于艾媒數(shù)據(jù)中心）圖2-1艾媒數(shù)據(jù)中心表2-12012年-2018年我國玩具出口額及同比增長率數(shù)據(jù)年份（年）2012201320142015201620172018出口額（十億美元）11.44912.37814.13415.66418.33223.94125.064同比增長率（%）5.758.1114.1910.8217.3530.244.69圖2-22012年-2018年我國玩具出口額及同比增長率變化規(guī)律鑒于考慮到全世界經(jīng)濟發(fā)展和消費水平的差異，發(fā)達國家和地區(qū)是澄海出口玩具的主要市場。中國玩具銷往世界140多個國家和地區(qū)。歐盟和香港是中國玩具出口的主要市場。歐洲聯(lián)盟和香港在經(jīng)濟形勢困難的情況下，作為主要的進口國市場，玩具業(yè)是建立在聯(lián)合優(yōu)勢和行業(yè)相對優(yōu)勢基礎(chǔ)上的，價格優(yōu)勢和相應(yīng)的國家優(yōu)惠政策保持了強大的發(fā)展勢頭，然而，盡管在已注冊的玩具廠中有數(shù)千家每年生產(chǎn)超過1000萬產(chǎn)值的主要企業(yè)仍在飛速發(fā)展之中。中國是世界上首屈一指的玩具禮品制造商。例如，奧飛動漫、驊威集團、金奇集團等，但在價值鏈的底部也有許多微型企業(yè)和家庭作坊。這些企業(yè)生存空間較小，沒有研發(fā)的空間、科技成果，員工平均學(xué)歷低，創(chuàng)新能力低，發(fā)展速度緩慢。近年來，特別是在困難的經(jīng)濟條件下，消費者需求的變化和玩具生產(chǎn)形勢的一系列變化，導(dǎo)致大多數(shù)小生產(chǎn)者和弱勢生產(chǎn)者面臨著巨大的生存困難和瓶頸，雖然澄海玩具業(yè)已經(jīng)發(fā)展了30多年，盡管它的規(guī)模在世界上占有重要地位。但玩具出口仍有許多問題，不能忽視。總體上，它被劃分為自身的和外部的問題。2.澄海玩具行業(yè)出口存在的問題（1）企業(yè)自身問題1、企業(yè)創(chuàng)新不足和自主知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱?汕頭市澄海區(qū)只有一小部分玩具企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，而絕大多數(shù)玩具企業(yè)是純貼牌生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)的玩具占世界總產(chǎn)量的70%以上，但加工成本卻很低，只要外部環(huán)境稍有惡化，這樣的OEM企業(yè)就將面臨資金短缺的窘境，在降低成本優(yōu)勢和提升品牌優(yōu)勢之間，品牌優(yōu)勢已經(jīng)成為增加利潤的新標(biāo)準(zhǔn)。而澄海玩具企業(yè)缺少創(chuàng)新品牌，沒有核心技術(shù)也成為了OEM企業(yè)最大的弱點和不足。這種接受外國玩具制造商訂單的方式處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，承受風(fēng)險能力低，遭到大面積區(qū)域性打擊后，此類OEM企業(yè)生存也會成為最大的困難。2、科研力量不足，科技含量不高?廣州和義烏是兩個小商品城市，其壟斷優(yōu)勢對整個澄海玩具出口的發(fā)展有著重大影響。這給該地區(qū)的玩具企業(yè)帶來了巨大的壓力：在廣州、義烏的影響下，在汕頭市澄海區(qū)，盡管受到就業(yè)形勢的影響，但近年來，為了吸引人才，澄海政府不斷的為吸引高新人才做出努力。然而澄海玩具企業(yè)仍然有研發(fā)力量弱，發(fā)展動力不足，創(chuàng)新能力弱等不足之處。正是由于缺乏高新技術(shù)人才，澄海玩具企業(yè)的研究實力與世界其他主要玩具出口企業(yè)正在拉開科技距離。（2）外部環(huán)境問題1、技術(shù)性貿(mào)易措施加強，出口風(fēng)險不斷加大近年來，由于發(fā)達國家技術(shù)貿(mào)易措施日益嚴(yán)格，對中國出口玩具的召回案件越來越多，2018年，各國多次修訂安全標(biāo)準(zhǔn)，并呈現(xiàn)出加大管制的趨勢。歐盟在2018年四次修訂安全標(biāo)準(zhǔn)，要求也越來越嚴(yán)格，同時國內(nèi)也加強了玩具行業(yè)的內(nèi)部安全控制，據(jù)統(tǒng)計，中國出口玩具多年來一直在歐盟快速警報系統(tǒng)（Papex）的通報首位。他們報告了化學(xué)設(shè)計風(fēng)險、小部件窒息風(fēng)險、聽力損傷風(fēng)險、燒傷風(fēng)險、微生物風(fēng)險和低電壓風(fēng)險。然而，國外越來越嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)導(dǎo)致玩具出口原輔材料采購成本和檢測認(rèn)證成本相應(yīng)增加，檢驗認(rèn)證成本已成為中國出口企業(yè)的基本費用之一，給出口企業(yè)帶來了很大的負(fù)擔(dān)。2、國內(nèi)外疫情爆發(fā)，訂單持續(xù)減少2020年2月國內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)，全國各個企業(yè)陸續(xù)停工，貨物積壓，導(dǎo)致多數(shù)訂單無法完成，疫情期間國外訂單也陸續(xù)減少，2020年3月國外疫情爆發(fā)，玩具出口企業(yè)訂單量急劇下滑，大部分企業(yè)復(fù)工后由于外地員工無法按時到崗等各種因素夾雜下，玩具產(chǎn)品作為非生活必需品，在疫情期間則出現(xiàn)了需求急速下降的趨勢，尤其是在國外疫情爆發(fā)后，玩具出口企業(yè)在自身已經(jīng)受到極大影響的情況下持續(xù)接不到訂單，導(dǎo)致多數(shù)小型企業(yè)，尤其是家庭作坊式的企業(yè)更加難以生存。三、澄海玩具行業(yè)出口問題的原因分析（一）企業(yè)自身問題的原因分析澄海玩具一直熱銷海外市場，但是產(chǎn)品旺銷并沒有給澄海廠商帶來更多的利潤，這主要因為澄海玩具生產(chǎn)集中在“制造”領(lǐng)域，而沒有在“設(shè)計”方面占據(jù)優(yōu)勢，產(chǎn)品的附加值和利潤難以得到提高。面對玩具行業(yè)市場繁榮，但隨著產(chǎn)品附加值的提高，利潤并沒有增加的困境，澄海玩具的思想再次被喚醒。在倫敦市場上，許多產(chǎn)品被貼上了“中國制造”的標(biāo)簽，但也被貼上了“英國設(shè)計”的標(biāo)簽，中國澄海的玩具公司在設(shè)計領(lǐng)域取得突破之前，只能通過生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)整體價值和利潤的向上轉(zhuǎn)移。在國際上，到處都有中國制造的產(chǎn)品。在澳大利亞和意大利，這兩個國家的玩具分別占進口玩具的80%和40%，雖然澄海玩具的出口量非常高，中國玩具制造商已經(jīng)拿到了3000個出口許可證，但他們出口的玩具70%以上是用材料或樣品加工的，也就是說，他們?yōu)橥鈬放乒ぷ鳌３魏Ｍ婢叽蟛糠质侵械蜋n的，主要產(chǎn)品是膠合板和木材。汕頭市澄海區(qū)的大多數(shù)玩具生產(chǎn)企業(yè)目前都在使用傳統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)簡陋的加工設(shè)備，玩具行業(yè)長期以來一直以材料加工和合作生產(chǎn)為主，而中國的玩具行業(yè)則以小型私營企業(yè)為主，這些企業(yè)都是自然有限公司。急躁、急功近利的特點明顯。他們滿足于尋找暫時的暢銷貨，不知道產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，也不知道品牌的培育和推廣，加工費就占了上風(fēng)，因此在沒有自己核心競爭力的各種OEM生產(chǎn)方式中迷失了方向。因此，汕頭市澄海區(qū)玩具出口呈現(xiàn)出“一高三低”的特點，除了一些有自己發(fā)展的產(chǎn)品和銷售渠道的大公司外，大部分是中小企業(yè)。OEM原始設(shè)備制造商的國際市場及其70%以上的出口玩具都是在OEM生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行來料加工或加樣加工的；這些企業(yè)不投入研發(fā)資金，沒有機會分析玩具的安全性，只進行簡單的樣品加工。因此，產(chǎn)品的品牌效應(yīng)不明顯，銷售手段單一，競爭更加激烈，直接導(dǎo)致了目前玩具對中國的“高三低”出口。出口額高，產(chǎn)品技術(shù)含量低，標(biāo)簽附加值低，出口額高，經(jīng)濟效益低。（二）外部環(huán)境問題的原因分析首先，由于2018年召回事件又頻頻發(fā)生，各個國家的安全標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，導(dǎo)致澄海玩具聲譽和信譽受挫，質(zhì)量安全相關(guān)要求愈加嚴(yán)格，而國內(nèi)也在對玩具行業(yè)的質(zhì)量安全加強管理，在各種新安全政策出臺后，澄海玩具企業(yè)不斷發(fā)生召回事件，大部分企業(yè)仍然沒有采取措施，規(guī)避風(fēng)險。其次，毫無疑問，疫情對企業(yè)的影響，特別是在推遲生產(chǎn)發(fā)展、浪費資源、損失成本、減少勞動力供應(yīng)、不按時交貨等方面，經(jīng)過綜合分析，造成這些影響的主要原因有兩個，一是復(fù)工較晚，二是員工不足。今年春節(jié)期間，玩具出口受到嚴(yán)重影響，節(jié)后訂單減少。71%的玩具面臨減產(chǎn)問題。由于玩具的主要消費人群是兒童，所以資質(zhì)要求很高，而且還關(guān)系到安全和健康。為了保護自己的市場，玩具進口國提高了澄海玩具的進口門檻，并將技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種無形的貿(mào)易手段，特別是美國和歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。四、澄海玩具行業(yè)出口問題的對策與建議（一）企業(yè)方面的對策玩具生產(chǎn)企業(yè)作為市場的重要組成部分，是澄海玩具出口的主導(dǎo)和直接參與者，對澄海玩具出口的發(fā)展和前景至關(guān)重要。因此，企業(yè)面臨出口問題和困難應(yīng)當(dāng)不斷對企業(yè)自身進行調(diào)節(jié)以更好地迎合消費者需求以及市場需求，才能夠?qū)Τ魏Ｍ婢甙l(fā)展起到積極作用。1.跨界生產(chǎn)，積極抗疫由于疫情傳播速度快，國內(nèi)外相繼爆發(fā)，導(dǎo)致而疫情防控措施最重要的則是防疫產(chǎn)品，因此有條件的企業(yè)在企業(yè)出口不受影響的情況下，通過跨界生產(chǎn)的方式，護目鏡、口罩、消毒產(chǎn)品、額溫槍等防疫物資。如廣東邦寶益智玩具股份有限公司充分發(fā)揮企業(yè)智能化精密模具塑膠制造的優(yōu)勢，生產(chǎn)醫(yī)用護目鏡、防風(fēng)沙飛沫護目鏡、教育護目鏡等。2.加入質(zhì)量安全監(jiān)測環(huán)節(jié)對于從事玩具外貿(mào)的企業(yè)來說，玩具召回事件無疑是出口最大的難題和障礙，影響聲譽和信譽，因此，澄海區(qū)各玩具企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)從玩具設(shè)計開始，加入質(zhì)量安全監(jiān)測環(huán)節(jié)，原材料也是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非常重要的一部分，往往原材料的質(zhì)量安全間接影響到召回事件發(fā)生的概率，有數(shù)據(jù)表明，原材料質(zhì)量安全合格率每增加1%，企業(yè)生產(chǎn)玩具安全指數(shù)則上升5%，以此來看，無論是原材料采購、產(chǎn)品設(shè)計還是原料加工，都需要加入安全監(jiān)測環(huán)節(jié)，加強對玩具生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制，針對過去曾被召回的玩具則需要更加重視。3.開拓線上銷售發(fā)展網(wǎng)上銷售，直視終端用戶的眼睛，澄海玩具出口已經(jīng)到了瓶頸，為了扭轉(zhuǎn)澄海玩具出口的被動局面，玩具企業(yè)要提高生產(chǎn)技術(shù)，擺脫在供應(yīng)鏈底部的地位，近兩年來，歐美網(wǎng)絡(luò)消費增速均高于同期，鑒于歐美市場消費觀念的逐步轉(zhuǎn)變，澄海玩具出口企業(yè)應(yīng)改變銷售模式單一化的現(xiàn)狀，利用互聯(lián)網(wǎng)的無限性，通過電子商務(wù)手段、項目和產(chǎn)品在平臺網(wǎng)站上展示，向終端消費者展示自己的品牌，讓更多的消費者獲得信息，讓產(chǎn)品在更廣的范圍內(nèi)拓展，并逐步樹立海外企業(yè)的知名度，促進企業(yè)的國際化。（二）政府方面的對策在當(dāng)前全球經(jīng)濟發(fā)展中，不應(yīng)低估企業(yè)作為市場經(jīng)濟驅(qū)動力的作用，而政府作為另一個參與者通過戰(zhàn)略性地支持玩具行業(yè)和創(chuàng)建一個標(biāo)準(zhǔn)化的市場組織，無疑為玩具行業(yè)的長期發(fā)展和出口規(guī)模的進一步擴大創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在國內(nèi)外玩具出口企業(yè)同行溝通方面，政府應(yīng)給予一定的幫助和扶持。1.給予行業(yè)財政貼息優(yōu)惠政策由于疫情影響，其一外地的員工返崗時間還不能確定，大部分一線工人都來自外地，企業(yè)招工困難，其二對于復(fù)工前的準(zhǔn)備，澄海區(qū)各玩具企業(yè)對于防疫物資的采購遇到較大的問題，針對以上兩個問題，政府及有關(guān)部門能夠組織企業(yè)一同采購，并給予一定的支持，政府可以在現(xiàn)有條件下，對各中小型企業(yè)在社保費、個稅費等各方面進行幫助，從而減輕玩具出口企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，即給予行業(yè)財政貼息的優(yōu)惠政策，這樣企業(yè)就可以在招工困難方面得到扶持，通過擴大招工逐漸恢復(fù)企業(yè)發(fā)展，不需要對企業(yè)員工進行施壓，即可有效緩解玩具出口壓力。對于玩具出口企業(yè)來說，也能夠為訂單恢復(fù)養(yǎng)精蓄稅，未來做出更好的成績。2.政府搭橋、擴大外銷近年來，工業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，出口退稅不斷降低，使得玩具企業(yè)玩具出口成本不斷增加，導(dǎo)致所獲利潤減少，因此政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)“中間人”，聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)商和貿(mào)易商，為他們搭建合適的平臺，協(xié)調(diào)規(guī)劃工作，實施廣告和廣告，同時，政府可以通過市場機制配置資源，節(jié)約大量的人力、物力和財力，擴大澄海玩具產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，為澄海在市場上的聲譽做出適當(dāng)貢獻。（三）玩具協(xié)會方面的對策澄海區(qū)玩具協(xié)會應(yīng)通過定期向入會玩具企業(yè)成員提供有關(guān)政策和規(guī)章、市場銷售、行業(yè)發(fā)展趨勢等方面的最新信息，鼓勵澄海區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)等。根據(jù)行業(yè)的需要，組織人員培訓(xùn)和人員交流，提高行業(yè)質(zhì)量，由于技術(shù)競爭也是玩具行業(yè)人才的全球競爭，因此，毫無疑問，玩具協(xié)會還應(yīng)加強與外國進口商的溝通，使企業(yè)有機會了解行業(yè)趨勢，引入高學(xué)歷人才，促使企業(yè)流入大量高新技術(shù)人才，從而引進新技術(shù)，促進玩具企業(yè)出口；在玩具行業(yè)組織國際玩具線上展銷，組織國內(nèi)外玩具進出口商積極參加國際專業(yè)展覽會，使澄海玩具出口企業(yè)在外銷不夠的情況下，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，從而促使企業(yè)在疫情結(jié)束后更快的恢復(fù)和發(fā)展，這些措施將有效地促進成海玩具業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展以及該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五、結(jié)論通過本文的寫作，本人通過對廣東省汕頭市澄海區(qū)玩具行業(yè)在出口方面所面臨的問題進行了闡述，即澄海區(qū)玩具外貿(mào)企業(yè)由于各國安全標(biāo)準(zhǔn)不斷變化，導(dǎo)致澄海玩具發(fā)生多次召回事件，少則百件多達萬件，本人認(rèn)為玩具企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的產(chǎn)品可追溯機制，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)均設(shè)置安全質(zhì)量檢測，以降低召回事件發(fā)生概率，形成一個玩具產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計到最終銷售到市場的完整的質(zhì)量檢測體系。而對于當(dāng)下疫情對澄海玩具出口商的影響，本人認(rèn)為，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)脑黾泳€上銷售模式；疫情期間，有條件的玩具企業(yè)和工廠可以投入生產(chǎn)防疫物資；政府方面則應(yīng)該對外貿(mào)企業(yè)出臺相應(yīng)的扶持政策，例如針對運營良好并在疫情中未遭受重大挫折的企業(yè)，集中購買防疫物資，鼓勵企業(yè)員工積極上崗等。澄海區(qū)玩具協(xié)會則可以針對運營困難的企業(yè)，通過網(wǎng)上國際玩具展銷會等線上活動幫助企業(yè)共渡難關(guān)。長期來看，澄海玩具制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管控加緊趨勢的核心應(yīng)該是升級技術(shù)、提高品控能力、生產(chǎn)高品質(zhì)玩具。雖然澄海玩具出口業(yè)目前面臨著許多外貿(mào)困難，但對國際玩具市場的需求仍在增加。只要澄海玩具盡快突破障礙就能夠打破貿(mào)易壁壘，最終實現(xiàn)玩具產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展一體化的目標(biāo)。

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