安全生產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)55

BDO廠2013年10月新疆藍(lán)山屯河能源有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)法律法規(guī)國(guó)家根本法憲法國(guó)家基本法刑法、民法勞動(dòng)綜合法勞動(dòng)法安全生產(chǎn)與健康基本法安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法專門安全法消防、礦山、建筑以及航空等行政法規(guī)安全條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(安全色、安全標(biāo)志)管理標(biāo)準(zhǔn)(事故統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)，特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)

)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(防爆、防火等標(biāo)準(zhǔn))。我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系新疆藍(lán)山屯河能源有限公司化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定GB15258-1999常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志GB

13690-2009常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB

15603-1995危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)(GB6944-

86)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2002版)危險(xiǎn)貨物品名表GB

12268-90危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志GB

190-90●

劇(GA毒57物-9

)分級(jí)、分類與品名編號(hào)●劇毒物品品名表

(GA58-93)

劇毒化學(xué)品目錄(2005年版)

高毒物品目錄

(2003年版)

重大事故隱患管理規(guī)定新疆藍(lán)山屯河能源有限公司·危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法(第35

號(hào)令)·

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法

(第36號(hào)令)·

使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)

條例·

工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的規(guī)定·

作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約

(170公約)·

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB

18218-2009·

工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

(GBZ

2-2002·

化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定

作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定危化相關(guān)輔助性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)一、安全生產(chǎn)法二、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定三、工傷保險(xiǎn)條例(2011版)四、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知五、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

GB18218-2009六、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法27號(hào)令新疆藍(lán)山屯河能源有限公司2005年：全國(guó)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故727945起，死亡126760人，同比減少75628起、9995人，分別下降9.4%、7.3%。2011年：全國(guó)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故347728起，死亡75572人，較大事故1651起，死亡6580人，重大事故6起，死亡954人，特別重大事

故4起，死亡159人。2012年：全國(guó)各類事故33萬(wàn)起，死亡72000人。安全生產(chǎn)狀況新疆藍(lán)山屯河能源有限公司但是我們也應(yīng)看到存在的種種問(wèn)題一、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在不同程度的“三違”現(xiàn)象；二、安全責(zé)任制在某些崗位落實(shí)不到位；三、設(shè)備設(shè)施老化帶來(lái)的安全隱患得不到及時(shí)整改等。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司··

·三、工傷保險(xiǎn)條例(2011版)四、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知五、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

GB18218-2009一、安全生產(chǎn)法二、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定六、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法27號(hào)令新疆藍(lán)山屯河能源有限公司《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二

十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)，自2002年11月1日起施行。《安全生產(chǎn)法》共7章97條。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司原國(guó)家勞動(dòng)總局組織起草《勞動(dòng)保護(hù)法草案》報(bào)國(guó)務(wù)院審查原勞動(dòng)部組織起草《安全生產(chǎn)法》國(guó)務(wù)院法制局與原勞動(dòng)部將《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》和《職業(yè)病防治條例》

三法合一為《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法(草案)》國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織起草《職業(yè)安全法(草案)報(bào)國(guó)務(wù)院審查國(guó)務(wù)院又改為《安全生產(chǎn)法》新疆藍(lán)山屯河能源有限公司·1981年3月·1987年5月·1994年·1996年4月·1999年12月·2000年底《安全生產(chǎn)法》立法歷程第48次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)二十五次會(huì)一審全國(guó)人大常委會(huì)二十七次會(huì)二審全國(guó)人大常委會(huì)二十八次會(huì)三審2001年11月21日2001年12月24日-28日2002年4月24日-28日2002年6月29日118票贊成，1票反對(duì)，2票棄權(quán)通過(guò)，同日以江澤民主席70號(hào)令公布。2001年初

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局起草《安全生產(chǎn)法《安全生產(chǎn)法》立法歷程新疆藍(lán)山屯河能源有限公司第

一

章

總則

1～15條(國(guó)家政策)第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障16～42

條(企業(yè)責(zé)任)第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)44～52條(職工權(quán)益與工會(huì)作用)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理53～67條(國(guó)家職責(zé))第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理69～76條第六章法律責(zé)任77～95條(違法及其罰則

)第七章附則96,97條(術(shù)語(yǔ)及實(shí)施時(shí)間)安全生產(chǎn)法的基本框架與定位配套法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法新疆藍(lán)山屯河能源有限公司《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)·特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國(guó)務(wù)院373號(hào)令)·工傷保險(xiǎn)條例(國(guó)務(wù)院375號(hào)令)·建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)·安全生產(chǎn)許可證條例(國(guó)務(wù)院397號(hào)令)·易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院445號(hào)令)·關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

(國(guó)務(wù)院446號(hào)令)·煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院455號(hào)令)新疆藍(lán)山屯河能源有限公司《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)·安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(1號(hào)令)·煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(8號(hào)令)·非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

(9號(hào)令)·危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(10號(hào)令)·煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(11號(hào)令)·注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法(12號(hào)令)·安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法(13號(hào)令)·安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(20號(hào)令)·勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定(總局第1號(hào)令)·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)管理規(guī)定(總局第3號(hào)令)新疆藍(lán)山屯河能源有限公司·第一章總則·第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障·第三章從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)·第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理·第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理·第六章法律責(zé)任·第七章附則《安全生產(chǎn)法》目錄新疆藍(lán)山屯河能泥

司新疆藍(lán)山屯河能源有限公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(手段)防止和減少生產(chǎn)安全事故(中間

過(guò)程)立法目的保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全(結(jié)果)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo))新疆藍(lán)山屯河能源有限公司適用范圍·法律的適用范圍即法律的效力范圍?！駮r(shí)間效力：●生效時(shí)間：

《安全生產(chǎn)法》第九十七條

“本法自2002年11月1日起施行。”■失效時(shí)間：

一般不規(guī)定，新法代替舊法時(shí)，新法的生效時(shí)間就是舊法的失效時(shí)間。●空間效力：●中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)■香港、澳門并不適用新疆藍(lán)山屯河能源有限公司本法是專門調(diào)整涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)關(guān)系的法律，因此，其適用的范圍只限定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，分別適用有關(guān)法律、行政法規(guī)。新疆藍(lán)山屯河能源限公司《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定了安全生產(chǎn)管理的基本方針。安全第一

預(yù)防為主綜合治理

安全生產(chǎn)的基本方針新疆藍(lán)山屯河能源有限公司·

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全

生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)條件新疆藍(lán)山屯河能源有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的含義如何理解《安全生產(chǎn)法》中主要負(fù)責(zé)人的涵義，只能依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)，以及本單位的實(shí)際情

況來(lái)具體確定主要負(fù)責(zé)人。

一般而言，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的這個(gè)人，就是主

要負(fù)責(zé)人。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)包括：(一)、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。這里講的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制(二)、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程新疆藍(lán)山屯河能

公司(三)、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施安全生產(chǎn)投入主要包括以下方面：①

是建設(shè)安全技措工程，如防滅火工程、通風(fēng)工程等；②

是更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；③

是重大安全生產(chǎn)課題的研究；④是職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；⑤

是其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司(四)、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患(五)、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(六)、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投人，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人子以保證

，

排對(duì)由于安全生產(chǎn)所必儲(chǔ)的資金投人不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司歌

蟲(chóng)表

門

上期費(fèi)用理益故新疆藍(lán)山屯河能源有限公司第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障新疆藍(lán)山屯河能源有限公司一

、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用：是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活

動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督

安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生

產(chǎn)的重要組織保證。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置·安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。《安全生產(chǎn)法》第十九條1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的：≤“三?！逼髽I(yè)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位≤從業(yè)人員超過(guò)三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新疆藍(lán)山屯河能源有限公司2.從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司三、人員的能力要求·《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與

本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生

產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！のｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、

建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理

人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司●

安全管理人員的基本職責(zé)1.對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理3.不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人4.檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司四、

“三同時(shí)”·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程

項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)

施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)

施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)

施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

(24條

)五、

“三設(shè)備”·

安全設(shè)備：

安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

(29條)

·

國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

(31條)新疆藍(lán)山屯河能源有限公司·

特種設(shè)備：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按

照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢

驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(30條)·鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司起重機(jī)械新疆藍(lán)山屯河能源有限公司大型游樂(lè)設(shè)施新疆藍(lán)山屯河能源有限公司壓力容器新疆藍(lán)山屯河能源有限公司新疆藍(lán)山屯河能源有限公司

“三管理”新疆藍(lán)山屯河能源有限公司警示標(biāo)志的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。(28條)新疆藍(lán)山屯河能源有限公司·1.警示標(biāo)志設(shè)在與消防安全有關(guān)的醒目的位置。標(biāo)志的正面或其鄰近不得有防礙公共視線的障礙物。●2.除必須外，有標(biāo)志一般不應(yīng)設(shè)置在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上?！?.設(shè)置消防安全標(biāo)志時(shí)，應(yīng)避免出現(xiàn)標(biāo)志內(nèi)容相互矛盾、重復(fù)的現(xiàn)象?！?.設(shè)置的消防安全標(biāo)志，應(yīng)使大多數(shù)觀察者的觀察角接近90°。·5.警示牌應(yīng)經(jīng)常保持清潔、完好。有專人員負(fù)責(zé)管理，并監(jiān)督檢查實(shí)施。新疆藍(lán)山屯河能源有限公司(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。(33條)(三)對(duì)防護(hù)用品的管理：