職業(yè)病防治工作方案

市職業(yè)病防治工作方案為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，保護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益，提高職業(yè)病防治工作水平，探索我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系的建設(shè)模式，有效地開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，根據(jù)衛(wèi)生部《有關(guān)開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的告知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)(]272號(hào))精神，制訂本方案。一、基本思路根據(jù)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的原則，在我市開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，使最需要得到職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的中小型公司、私人公司、作坊式和家庭式生產(chǎn)及流動(dòng)勞動(dòng)力人群得到基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；重要途徑是通過(guò)把職業(yè)衛(wèi)生作為初級(jí)衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容納入初級(jí)衛(wèi)生保健體系，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健，建立完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系；重點(diǎn)是在我市疾病防止控制中心加強(qiáng)人員和基本條件建設(shè)，滿(mǎn)足開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和作業(yè)場(chǎng)合常見(jiàn)有害因素檢測(cè)的規(guī)定；市衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)增加職業(yè)衛(wèi)生工作職能，進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)，滿(mǎn)足職業(yè)衛(wèi)生管理、咨詢(xún)、培訓(xùn)教育的規(guī)定，同時(shí)探討提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的其它形式。用3年的時(shí)間開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以副市長(zhǎng)劉明理任組長(zhǎng)，孫建中、陳建明任副組長(zhǎng)，市政府辦、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局、編辦、建設(shè)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、花炮局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位為組員的**市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策及經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目辦公室設(shè)在**市疾病防止控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽(yáng)耀武兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。三、工作任務(wù)和目的(一)工作任務(wù)1、探討職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與初級(jí)衛(wèi)生保健相結(jié)合的基本模式；2、探討職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理模式和運(yùn)行機(jī)制；3、探討市疾病防止控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)條件、規(guī)模和職能；4、探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生人員和職能設(shè)立；5、探討市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作運(yùn)行保障機(jī)制，涉及人員編制、經(jīng)費(fèi)渠道等；(二)工作目的通過(guò)試點(diǎn)工作提出適合我市開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式、監(jiān)督管理模式和保障機(jī)制，建立我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系，到使我市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平能夠基本達(dá)成WHO的目的-人人享有職業(yè)衛(wèi)生。四、工作內(nèi)容(一)全市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)基本狀況調(diào)查為了更加好地實(shí)施試點(diǎn)工作，首先對(duì)基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系的基本狀況進(jìn)行全方面摸底調(diào)查，內(nèi)容涉及：1、全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)；2、市疾病防止控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所中職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員數(shù)及人員構(gòu)成，已開(kāi)展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和可能提供的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力；3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)建立狀況和對(duì)應(yīng)職能、人員基本狀況。(二)市疾病防止控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)1、職業(yè)危害因素控制科建設(shè)規(guī)模(1)市疾病防止控制中心應(yīng)有7名以上專(zhuān)業(yè)人員從事職業(yè)衛(wèi)生工作；(2)應(yīng)含有開(kāi)展對(duì)應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的條件；(3)應(yīng)含有開(kāi)展對(duì)應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的儀器設(shè)備、交通工具。機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)在1月之前完畢。2、職能建設(shè)市疾病防止控制中心職業(yè)危害因素控制科和市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)含有開(kāi)展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的職能和能力：(1)開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；(2)開(kāi)展常見(jiàn)職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)合檢測(cè)；(3)開(kāi)展常見(jiàn)職業(yè)病的診療(健康監(jiān)護(hù)成果篩檢)；(4)職業(yè)衛(wèi)生資料的收集和檔案管理；(5)對(duì)工人和用人單位管理人員開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育和宣傳；(6)指導(dǎo)并監(jiān)督用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)；(7)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，職業(yè)健康體檢和作業(yè)場(chǎng)合有害因素檢測(cè)需要通過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)定。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)是我市初級(jí)衛(wèi)生保健的基層單位，是我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容重要有：1、建設(shè)規(guī)模各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)設(shè)立1—2名專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)管理職業(yè)衛(wèi)生工作，同時(shí)應(yīng)配備對(duì)應(yīng)的辦公條件。機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)在1月之前完畢。2、職能建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)含有開(kāi)展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的能力和職能：(1)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)施管理；(2)對(duì)工人和用人單位管理人員開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生法律知識(shí)宣傳教育；(3)指導(dǎo)用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)；公司和勞動(dòng)著提供職業(yè)危害和防護(hù)知識(shí)咨詢(xún)、教育、培訓(xùn)。(四)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)能力建設(shè)是試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，其重要任務(wù)是人員專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn)，這是職能到位的重要保障。培訓(xùn)工作按衛(wèi)生部統(tǒng)一布置執(zhí)行。(五)市職業(yè)衛(wèi)生基本狀況調(diào)查在市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建立以及職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)后，在全市全方面開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基本狀況調(diào)查，具體調(diào)查內(nèi)容涉及：1、轄區(qū)工業(yè)公司基本狀況調(diào)查。涉及公司名稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、行業(yè)分類(lèi)、重要產(chǎn)品及重要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、重要生產(chǎn)工藝過(guò)程、公司職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人構(gòu)成(正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等)、職業(yè)病危害因素種類(lèi)、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病狀況、職業(yè)衛(wèi)生管理組織、既往開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作狀況(涉及職業(yè)病危文秘114網(wǎng)害因素申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)合職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品配備使用狀況等。2、流動(dòng)勞動(dòng)力狀況調(diào)查。在勞務(wù)輸出地調(diào)查外出打工人員基本狀況，并建立外出流動(dòng)勞動(dòng)力人員檔案。(六)制訂職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃在基本職業(yè)衛(wèi)生狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，規(guī)定市疾病防止控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)根據(jù)職能制訂年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃，重要內(nèi)容涉及開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象(公司)、服務(wù)量、時(shí)間安排、組織實(shí)施及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。工作計(jì)劃報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目組以備評(píng)定和考核驗(yàn)收。(七)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作根據(jù)制訂的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃，全方面開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，貫徹工作計(jì)劃，并做好工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。(八)工作評(píng)定試點(diǎn)工作將分階段進(jìn)行早期、中期和后期工作評(píng)定。市疾病防止控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)需認(rèn)真接受衛(wèi)生部項(xiàng)目組不同階段的評(píng)定和考核驗(yàn)收。早期評(píng)定重要是對(duì)試點(diǎn)工作內(nèi)容中第(一)．(二)、(三)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)定；中期評(píng)定是對(duì)工作內(nèi)容中第(四)、(五)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)定；后期評(píng)定是對(duì)工作內(nèi)容中第(六)、(七)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)定。五、實(shí)施環(huán)節(jié)及進(jìn)度安排(一)實(shí)施環(huán)節(jié)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、職能建設(shè)→早期評(píng)定→人員培訓(xùn)→職業(yè)衛(wèi)生基本狀況調(diào)查→中期評(píng)定→制訂職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃→開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)→后期評(píng)定→工作總結(jié)(二)進(jìn)度安排11月至12月下發(fā)試點(diǎn)工作方案，完畢機(jī)構(gòu)和職能建設(shè)1月職業(yè)衛(wèi)生人員培訓(xùn)1月至5月職業(yè)衛(wèi)生基本狀況調(diào)查6月至8月職業(yè)衛(wèi)生基本狀況調(diào)查9月衛(wèi)生部中期評(píng)定10月至11月制訂職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃12月至1月全方面啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作2月衛(wèi)生部后期評(píng)定3月至8月工作總結(jié)主題詞：衛(wèi)生試點(diǎn)方案告知抄送：市委各部門(mén)，市人武部。市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。市人民法院，市人民檢察院。共印160份**市人民政府辦公室11月10日印發(fā)**市衛(wèi)生局有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的告知瀏衛(wèi)政發(fā)[]71號(hào)各有關(guān)公司單位：自《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(下稱(chēng)《職業(yè)病防治法》)和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法》(下稱(chēng)《管理方法》)實(shí)施以來(lái)，我市大部分用人單位能按照《職業(yè)病防治法》和《管理方法》的規(guī)定，按規(guī)定配合上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)做好本公司職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及按對(duì)應(yīng)的體檢周期對(duì)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)身體健康受到損害的職工及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病診療和治療。但也有少數(shù)用人單位未能推行由用人單位承當(dāng)?shù)穆氊?zé)，沒(méi)有按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)合進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，沒(méi)有按規(guī)定為接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，嚴(yán)重?fù)p害了職工的正當(dāng)權(quán)益。根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《管理方法》以及湘勞社政字【】2號(hào)《湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省衛(wèi)生廳有關(guān)做好職業(yè)病待遇有關(guān)問(wèn)題的告知》和瀏政辦發(fā)[]23號(hào)《**市人民政府辦公室有關(guān)印發(fā)的告知》等文獻(xiàn)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步貫徹和規(guī)范公司的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，做好職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者的身體健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)告知以下：一、各公司要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)本公司的職業(yè)病防治工作。二、主動(dòng)配合有關(guān)職能部門(mén)做好本公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)合職業(yè)危害因素的檢測(cè)評(píng)價(jià)。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。三、各公司必須嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《管理方法》的有關(guān)規(guī)定，安排和組織接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)同意從事職業(yè)健康檢查的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)性健康檢查，并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。1、對(duì)于新聘職工，必須進(jìn)行職工上崗前職業(yè)健康檢查。2、職工在崗期間必須按照《管理方法》所規(guī)定的體檢周期和項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康檢查。3、職工在離崗時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查。四、職業(yè)健康檢查行業(yè)范疇1、煤礦及非煤礦山。2、花炮、鞭炮及煙花材料生產(chǎn)行業(yè)。3、建材行業(yè)。4、機(jī)械制造、維修及家具制造業(yè)。5、冶煉行業(yè)。6、化工行業(yè)及加油站。7、醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)。8、印刷、包裝行業(yè)。9、紡織服裝及制鞋業(yè)。10、飼料生產(chǎn)行業(yè)及其它存在有毒有害因素的行業(yè)。五、請(qǐng)各公司接此文秘114告知后快速做好本單位職業(yè)病防治，今年下