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文檔簡介

投資項目可行性研究摘要:投資可行性分析是一項非常繁雜的工作,它涉及了對市場、供求、競爭、財務(wù)、工程、政策、法律等各方面因素條件的分析與評價。投資可行性研究分為三種類型:1.投資機會研究,即為擬定的資金尋找適宜的投資機會;2.投資對象研究,即為擬定的投資類型尋找適宜的地塊;3.開發(fā)類型研究,即在擬定的地塊上研究項目開發(fā)類型。一件全方面與完整的可行性分析報告,必須在各個層次上綜合這些互有關(guān)聯(lián)的因素。公司投資項目經(jīng)濟可行性評價是項目可行性研究的核心內(nèi)容。以現(xiàn)金流量為定量基礎(chǔ)的凈現(xiàn)值、內(nèi)含酬勞率等動態(tài)評價指標(biāo)在項目經(jīng)濟評價中的推廣應(yīng)用,彌補了靜態(tài)評價指標(biāo)的局限性。但由于投資項目涉及的時間周期長,投資金額大,因此在項目可行性評價中必須考慮的重要問題是動態(tài)指標(biāo)的動態(tài)運用。

核心詞:投資可行性分析經(jīng)濟探討

1引言

可行性研究是化工建設(shè)項目投資決策前期工作的核心環(huán)節(jié),普通涉及新建、擴建、改建的工業(yè)項目和科研項目以及地區(qū)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)方法等,在化工項目建設(shè)中占有極其重要的低位。它能夠精確地反映項目的實際狀況,使項目在實施過程中避免出現(xiàn)重大的犯案變動或返工,確保項目建設(shè)的可靠性。如果可行性研究的結(jié)論不精確,或者根本就沒有做可行性研究,那么,不僅會造成決策的盲目性,并且會使項目建設(shè)的可靠性難以得到確保??尚行匝芯啃枰馁M一定的人力、物力、財力和時間,但它能有效的減少和避免建設(shè)項目決策的失誤,提高項目決策的科學(xué)性和提高投資的綜合效益??尚行匝芯砍藶榭茖W(xué)決策提供根據(jù)外,它尚有下列重要作用。作為項目投資決策和下階段設(shè)計工作的根據(jù);作為資金籌措和向銀行申請貸款的根據(jù);作為開展設(shè)計和建設(shè)的根據(jù);作為擬建設(shè)項目與有關(guān)部門訂立多個合同合同的根據(jù);作為向國土開發(fā)及環(huán)保等主管部門申請建設(shè)的根據(jù);作為從國外引進技術(shù)、裝備及外商談判和訂立合同的根據(jù);作為建設(shè)單位組織管理、機構(gòu)設(shè)立、職工培訓(xùn)等工作安排的根據(jù);作為技術(shù)發(fā)展、設(shè)備改善、生產(chǎn)革新以及科學(xué)研究的參考資料。2投資開發(fā)項目可行性研究概述投資開發(fā)項目可行性研究是20世紀(jì)30年代出現(xiàn)的一門新科學(xué),其實質(zhì)就是綜合運用自然科學(xué)的最新技術(shù)(如電子計算機、新型材料等)、最新經(jīng)濟科學(xué)(如經(jīng)濟計量學(xué)、經(jīng)濟預(yù)測學(xué)、經(jīng)濟情報和經(jīng)濟信息)、當(dāng)代管理學(xué)(如公司管理學(xué)、戰(zhàn)略管理學(xué))等知識進行投資開發(fā)項目的論證、決策的過程。其任務(wù)是綜合分析論證一種項目的市場發(fā)展前景,技術(shù)上的先進性和可行性,財務(wù)上的實施可能性,經(jīng)濟上的合理性和有效性。在具體操作中,體現(xiàn)為指導(dǎo)經(jīng)營者如何選擇一種含有吸引力的行業(yè),如何在該行業(yè)中選擇一種有利的競爭地位,如何開發(fā)或選擇一種含有長久(或潛在)獲利能力的產(chǎn)品,合理規(guī)避政策、市場、競爭等主客觀因素造成的風(fēng)險等。其目的是立足可行,爭取做到最優(yōu),然后應(yīng)用于決策,并獲得最佳經(jīng)濟效益和社會效益的組合。3可行性研究的內(nèi)容可行性研究涉及面廣、工作量大、影響因素多,即使各個國家進行可行性研究的程序和內(nèi)容沒有很大的區(qū)別,但由于經(jīng)濟制度和社會體制的不同,其研究的側(cè)重點和原則也不同。中國在吸取了其它國家進行可行性研究有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國的國情和化工行業(yè)建設(shè)項目的特點,進一步完善了可行性研究的內(nèi)容?;ろ椖靠尚行匝芯康闹匾獌?nèi)容可概述以下。3.1總論項目提出的背景建設(shè)項目的必要性與經(jīng)濟意義,在國民經(jīng)濟中的作用和地位可行性研究工作的根據(jù)和原則,如項目建設(shè)書及同意文獻等可行性研究工作的重要范疇可行性研究的結(jié)論和建議3.2市場分析與預(yù)測國內(nèi)外市場需求的調(diào)查和預(yù)測國內(nèi)外公司現(xiàn)有的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量與銷售狀況產(chǎn)品銷售量的預(yù)測產(chǎn)品的競爭能力,進入國際市場的前景,有何銷售方略國內(nèi)外產(chǎn)品的價風(fēng)格查與趨勢分析3.3原材料、燃料與動力的供應(yīng)(1)多個原材料、輔助材料(如催化劑、化學(xué)試劑、添加劑等)的規(guī)格、需求量和來源。要對其此后長久供應(yīng)的穩(wěn)定性、費用以及可能發(fā)生的變化進行詳盡的分析(2)多個配套件、電、煤、氣、水、蒸汽等的需求量、供應(yīng)的方式、供應(yīng)條件等3.4建廠條件和廠址選擇所選廠址的地理位置、地質(zhì)、地形、水文、水源等自然條件和社會經(jīng)濟狀況廠址所在地的交通運輸條件、供水、供電、供氣、通訊設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢多個廠址方案的比較與論證、廠址費用預(yù)計、選定的理由3.5工程項目設(shè)計擬定項目的技術(shù)目的,對重要工藝技術(shù)方案進行比較和選擇闡明引進技術(shù)的來源、理由、內(nèi)容、特點、方式生產(chǎn)工藝技術(shù)的闡明擬定重要工藝設(shè)備,選擇設(shè)備配套方案,貫徹設(shè)備來源,并對設(shè)備投資所需的費用進行估算擬定原料及動力消耗的定額擬定自控技術(shù)方案繪制全廠總平面布置圖,對廠房及土建工程的投資費用作出估算。制訂出排水、供電、供熱、供氣、通訊設(shè)施的方案設(shè)計,公司管理與生活福利設(shè)施的規(guī)劃3.6環(huán)保和對“三廢”治理方案調(diào)查項目所在地區(qū)的環(huán)境狀況,預(yù)計項目排出的“三廢”種類、成分、數(shù)量以及對環(huán)境的影響環(huán)保部門制訂的有關(guān)“三廢”排放原則制訂“三廢”解決的技術(shù)方案并預(yù)計所需的費用3.7生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案和裝置構(gòu)成,擬定規(guī)模的理由產(chǎn)品方案的選擇與對比,涉及產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品3.8生產(chǎn)機構(gòu)、人員配備和勞動培訓(xùn)工廠組織構(gòu)造是設(shè)計、編制及管理費用的估算編制訂員配備表根據(jù)生產(chǎn)和管理的規(guī)定,制訂出對應(yīng)的培養(yǎng)計劃3.9項目實施計劃制訂出從正式投資到正式投產(chǎn)這段時期內(nèi)的概略時間安排建筑安裝工作量及施工組織計劃、進度表3.10投資估算及資金籌措工程項目總投資估算擬定資金來源,籌措方式與償還方式3.11財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價產(chǎn)品成本、銷售成本、銷售收入的估算編制財務(wù)評價表按財務(wù)評價的規(guī)定計算投資利潤率、投資收益率、投資回收期、內(nèi)部收益等不擬定性分析編制國民經(jīng)濟評價表3.12結(jié)論和建議對項目可行性進行最后的評價提出存在的問題給出建議4開發(fā)項目可行性的原則4.1堅持與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃擬定的發(fā)展方向和總體目的相一致的原則。要在規(guī)劃指導(dǎo)下,樹立開發(fā)、參加大項目,進入大市場的發(fā)展觀,故意識、有目的地進行項目開發(fā)。要通過資產(chǎn)重組和項目開發(fā)解決小、散、弱問題,實現(xiàn)公司的專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。4.2必須符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策,符合公司本身的發(fā)展戰(zhàn)略。必須有助于推動資源的優(yōu)化配備和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。4.3堅持依法辦事、正當(dāng)經(jīng)營的原則。公司要建立法律顧問制度,按照規(guī)范的方式進行運作,使公司項目的研發(fā)與經(jīng)營逐步走向正軌。4.4按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承當(dāng)風(fēng)險”的原則,把投資決策和規(guī)避投資風(fēng)險有機地統(tǒng)一起來。為此,必須堅持按程序決策,確保實現(xiàn)投資回報,防備投資風(fēng)險,避免投資失誤。4.5堅持集中力量在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中哺育核心公司的原則。投資流向應(yīng)定位在核心業(yè)務(wù),突出主營項目或有關(guān)行業(yè)。4.6堅持投資主體多元化的原則。在進行投資過程中,新的項目要用新的體制、新的機制來做。要廣開社會融資渠道,運用股份制、聯(lián)營等方式投資入股;要通過招商、經(jīng)貿(mào)洽談等方式廣泛吸引外資,主動推行投資主體多元化。其中,以非貨幣形式的投資必須要進行資產(chǎn)評定。5項目可行性研究的重要性

近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟投資體制改革的不停完善,項目可行性研究作為國家各級計劃綜合部門對項目進行固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理,編制發(fā)展規(guī)劃、控制項目投資、優(yōu)化資源配備、合理運用資金起到了越來越多的作用。

項目的可行性研究作為項目建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容,是建設(shè)程序的構(gòu)成部分。它是通過對項目的重要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較,并對項目建成后來可能獲得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進行預(yù)測,從而提出該項目與否值得投資和如何進行建設(shè)的咨詢意見,是為項目決策提供根據(jù)的一種綜合性的分析辦法。另外,工程項目的可行性研究還是擬定項目與否進行投資決策的根據(jù),是項目與否投資建設(shè)最重要的根據(jù)文獻。

6項目可研階段合理擬定投資的必要性

長久以來,在我國的固定資產(chǎn)投資方面長久存在著“三超”現(xiàn)象,為了杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,把項目投資控制在國家同意的投資范疇內(nèi),就必須從工程建設(shè)程序的源頭,也就是我們普通所說的項目可行性研究階段做起,合理擬定項目的投資。

從項目的建設(shè)程序上來看,我國的建設(shè)項目程序重要有下列幾個重要階段:項目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段和交付使用階段。而可行性研究階段是擬定項目與否進行投資決策的根據(jù),是決定項目與否建設(shè)的重要階段。該階段所擬定的投資是控制項目建設(shè)的基礎(chǔ)和限額。也是有效控制設(shè)計階段建設(shè)規(guī)模和投資額度、施工階段合理使用投資的前提和確保。在可行性研究階段所擬定的投資估算是設(shè)計階段設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的控制根據(jù)、而設(shè)計概算和施工圖預(yù)算又是施工階段工程結(jié)算的控制根據(jù),只有這樣,前期控制后期,才干有效的控制項目的投資,從根本上杜絕“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,使投資方和國家的建設(shè)資金得到合理的運用和有效的控制。7投加強可行性研究所應(yīng)采用的方法7.1建立健全實業(yè)項目開發(fā)考核機制投資開發(fā)可行性研究是一項集政策性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、風(fēng)險性于一身,需要經(jīng)營者、管理者按市場規(guī)律規(guī)范運作的重要工作。因此,建立考核制度,明確獎罰原則,加強規(guī)范管理,調(diào)動和激勵各方面的主動因素很有必要。規(guī)定公司必須建立健全與工作實際相結(jié)合的投資項目開發(fā)考核機制,并要納入到對整體經(jīng)營工作的考核之中??己斯ぷ鲝南铝袔讉€方面進行操作:7.1.1完善考核內(nèi)容。要加強對投資開發(fā)年度計劃的制訂狀況;投資開發(fā)新項目的數(shù)量指標(biāo);公司使用稅后利潤、公司積累、減免稅金等新增自有資金用于投資新項目的量化原則;追蹤考核上年度已實施項目的收益狀況等方面的考核。7.1.2加強考核力度。將對投資開發(fā)考核的重要內(nèi)容納入年度完一生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)的考核;與主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和公司經(jīng)理人員的業(yè)績掛鉤,納入年度經(jīng)營承包獎的考核等。7.1.3建立激勵機制。激勵可涉及經(jīng)濟的和非經(jīng)濟兩種作法。經(jīng)濟的手段重要是將新開發(fā)項目的創(chuàng)效狀況與該項目的經(jīng)營、管理者,項目研制者、引進者的收益進行掛鉤,以激勵項目開發(fā)、經(jīng)營和管理人員的主動性。在具體操作上,對項目或公司重要負(fù)責(zé)人的激勵要建立在嚴(yán)格的業(yè)績考核基礎(chǔ)上,把短期激勵與中長久激勵結(jié)合起來,可綜合運用一次性獎勵、年薪制和持有期權(quán)期股等多個薪酬方式予以與其奉獻相稱的酬勞和獎勵;對于在項目開發(fā)、招商引資等項工作中作出突出奉獻的單位和有關(guān)人員,可采用建立項目開發(fā)、招商引資獎勵基金的形式并制訂有關(guān)的獎勵政策(原則),在項目建成和項目獲得成效后,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,按奉獻大小予以獎勵。非經(jīng)濟的手段則是對項目開發(fā)、經(jīng)營成功的有關(guān)人員給以大力表彰,提高他們的名譽;同時對于經(jīng)組織人事部門考核符合有關(guān)條件的,適宜機會予以提拔重用,從而達成有效的激勵??傊?,要通過以上機制逐步形成有助于最大程度實現(xiàn)投資預(yù)定增值目的的激勵體系。7.2可行性研究的改善對策中國可行性研究工作中存在的問題諸多,也很復(fù)雜,存在于可行性研究工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。因此,為使可行性研究工作從這種窘境中解脫出來,就必須從有關(guān)的各個角度著手,加強制度建設(shè)和實施、增強可行性研究意識,培養(yǎng)有關(guān)技術(shù)人才,確立對的的指導(dǎo)理念等,使可行性研究工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

7.2.1深化投資體制改革,健全和完善投資項目管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行投資責(zé)任制和項目管理責(zé)任制,強化投資主體的自我約束機制。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按國家的有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定規(guī)范投資行為,不停增強投資者的市場意識和風(fēng)險認(rèn)識,增強其對投資效果負(fù)責(zé)的自覺性,把可行性研究工作擺到項目建設(shè)的重要位置上來。

7.2.2建立和完善可行性研究的工作制度和評定決策制度。由國家有關(guān)部門制訂和不停完善可行性研究工作規(guī)范和不同類型項目可行性研究報告的內(nèi)容原則,規(guī)定投資單位和報告編制單位嚴(yán)格按照規(guī)范和原則進行可行性研究和編制可行性研究報告,建立對應(yīng)的獎罰制度并嚴(yán)格施行;同時以可行性研究過程、可行性研究報告、項目評價及人員的綜合素質(zhì)等為根據(jù),對編制單位進行評審,作為評定編制單位的資質(zhì)、等級的重要因素。

7.2.3建立和完善對可行性研究從業(yè)人員進行職業(yè)教育培訓(xùn)的制度。由有關(guān)部門組織,定時對可行性研究人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重要培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及:建設(shè)項目程序、項目建議書的編制辦法,可行性研究工作的程序、可行性研究報告的編制辦法及內(nèi)容、建設(shè)項目經(jīng)濟評價辦法及有關(guān)軟件應(yīng)用。同時加強對可行性研究工作人員的職業(yè)道德教育,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)樹立嚴(yán)于律己、客觀公正、獨立負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一等觀念。

7.2.4制訂和完善可行性研究工作監(jiān)理制度。同項目的設(shè)計、施工及監(jiān)理等階段同樣,對項目的可行性研究工作也要進行監(jiān)理,由政府及有關(guān)部門制訂適合的可行性研究工作監(jiān)理制度和有關(guān)實施方法,通過采用強制和激勵方法,促使投資單位委托有對應(yīng)資質(zhì)等級的可行性研究單位進行可行性研究并編制可行性研究報告,并由投資單位委托監(jiān)理單位對可行性研究工作進行全程監(jiān)理,規(guī)定不符合規(guī)范的工作環(huán)節(jié)重新進行,不符合原則的報告重新編制。

7.2.5不停研究和完善可行性研究的辦法和評價指標(biāo)??尚行匝芯康霓k法和評價指標(biāo)的優(yōu)劣直接關(guān)系到可行性研究報告的質(zhì)量,并影響可行性研究對于投資決策的作用。因此,辦法和評價指標(biāo)的不停完善不僅能夠提高可行性研究報告對項目狀況的描述和預(yù)測的真實程度,并且會通過有效的工作節(jié)省大量的人力、財力、物力,從而為項目提高了效益,同時也為國家節(jié)省了大量的資源。

7.2.6以技術(shù)生態(tài)理念指導(dǎo)可行性研究。技術(shù)生態(tài)是在一定的空間范疇內(nèi),以復(fù)雜的“社會—技術(shù)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)為對象,根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生的生態(tài)控制論原理系統(tǒng)設(shè)計、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)造規(guī)定、工藝流程、信息反饋關(guān)系及其這種匹配組合與其環(huán)境間互相作用的生態(tài)機制,在系統(tǒng)范疇內(nèi)獲取最高的經(jīng)濟和生態(tài)效益。由于技術(shù)本身就存在生態(tài)的問題,這就規(guī)定可行性研究中的評價,不僅要體現(xiàn)利益最大化原則,還規(guī)定評價系統(tǒng)建立在技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的架構(gòu)之下,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀,并最后做到技術(shù)進步和社會進步相統(tǒng)一,經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一,區(qū)域發(fā)展與全球?qū)硐嘟y(tǒng)一,構(gòu)造合理與功效優(yōu)化相統(tǒng)一。

7.3改善和完善可行性研究工作的對策及審計建議7.3.1提高對項目可行研究的認(rèn)識。

對項目整體性效益而言,前期可研經(jīng)費投入多少,對項目生命期的影響卻很大,稍有失誤會造成項目失敗,產(chǎn)生不可挽回的損失。實踐證明,即使消耗一定資金證明項目不可行,也賽過不作可研就盲目建設(shè)投資。審計建議發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財政等有關(guān)政府部門充足認(rèn)識到可研的重要性及必要性,切實推行其各自的職責(zé),為節(jié)省資源減少浪費各施其職。

7.3.2對可行性研究人員進行職業(yè)教育,審計建議實施從業(yè)資格制度。

首先,地方政府對較大型項目組建可研編制小組。組建一種專業(yè)齊全的工作小組,集思廣益,各負(fù)其責(zé)。,促使這項工作獨立、公正、客觀。再之,加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另首先,加強對可研人員的職業(yè)道德教育。制訂有關(guān)解決處分法規(guī),健全制度

7.3.3嚴(yán)格規(guī)范可行性研究工作。

(1)建立評定指標(biāo)體系。為精確評定項目效益,提供科學(xué)決策根據(jù),必須根據(jù)投資目的重點擬定評定指標(biāo)元素,建立一套完整評定指標(biāo)體系,為完畢高質(zhì)量可研報告提供前提條件。

(2)規(guī)范可行性研究報告編寫。項現(xiàn)在期研究及決策的重要載體形式是可研報告,其質(zhì)量高低直接影響項目績效成果,因此,必須要開展進一步細(xì)致的調(diào)查研究,廣泛收集和獲取信息資料,編寫出論證可靠、行文簡潔、條理清晰、深度和廣度適宜的可行性研究報告。

(3)做好敏感性和風(fēng)險分析。擬投資項目決策分析和考慮的風(fēng)險普通重要有投資環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、資源風(fēng)險、市場風(fēng)險和資金風(fēng)險等,對這些不擬定性的風(fēng)險因素分析是投資建設(shè)項目可行性研究的一項重要內(nèi)容,也是現(xiàn)在可行性研究分析的單薄環(huán)節(jié)。在可研進行項目評價時,根據(jù)風(fēng)險種類分別作出不擬定性分析,并選用或綜合運用盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等數(shù)學(xué)辦法進行模式化定量解決,以提高決策的科學(xué)性、精確性。

7.3.4嚴(yán)格審批及管理責(zé)任制。

首先,嚴(yán)格項目審批機制。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門做到無可研報告的項目不批,可研報告內(nèi)容不全、質(zhì)量不高的項目不批。另首先,建立項目績效審計及后評定機制。對投資項目績效形成必審制度,規(guī)范評價程序,健全審計反饋機制,不停完善績效評價的制度。再之,健全獎優(yōu)罰劣制度。根據(jù)項績效審計評價狀況,由發(fā)改部門牽頭,對項目執(zhí)行狀況好、效益高、達成預(yù)期效果的,予以物質(zhì)獎勵并通報表彰,建設(shè)主管部門也應(yīng)把審計結(jié)論作為項目質(zhì)量評優(yōu)參考根據(jù)。反之,予以通報批評。7.4可行性研究中應(yīng)注意的幾個問題第一在推動實業(yè)項目開發(fā)工作的過程中,公司要主動爭取用好用活國家和地方,以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的支持政策,充足運用好本身行業(yè)、業(yè)務(wù)覆蓋范疇的綜合優(yōu)勢和多個資源,努力開發(fā)高附加值的項目或產(chǎn)品。同時要運用好國家859號文獻精神和有關(guān)政策予以輔業(yè)盤活“三類資產(chǎn)”和土地資源的良好機遇,爭取更多的資金和資產(chǎn),努力開發(fā)符合市場需求的實業(yè)項目和產(chǎn)品,大踏步地進入社會市場,拓展發(fā)展空間。第二在擬定項目投資的

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