人教版高中歷史必修一（江蘇專用）講義第三單元第8課美國聯(lián)邦政府的建立Word版含答案

第8課美國聯(lián)邦政府的建立[學習目標]學測要求高考要求了解美國1787年憲法的主要內容；理解美國聯(lián)邦制；認識美國國家權力結構中的“制約與平衡”美國獨立之初的嚴峻形勢；1787年憲法；美國的聯(lián)邦制以及共和政體的確立。一、獨立之初的嚴峻形勢1.嚴峻形勢(1)中央：獨立之初的美國實行邦聯(lián)制，國家無權征稅，不掌握軍隊。(2)地方：各州權力很大，互設關卡，造成商品流通不暢，社會動蕩加劇。(3)外交：與歐洲各國的貿易處于不利地位，經濟發(fā)展受影響。2.政體選擇：必須建立強有力的中央政府，促進美國的繁榮發(fā)展，華盛頓等人受啟蒙思想影響，希望建立統(tǒng)一而強大的共和制國家。概念辨析邦聯(lián)制邦聯(lián)是指若干獨立的國家或州為軍事、外交或貿易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實際上不是一個主權國家，各國或州擁有完全獨立的主權。二、1787年憲法的頒布1.制定：1787年，各州代表在費城召開制憲會議，通過了1787年憲法。2.概況原則內容意義聯(lián)邦制度(1)規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權力高于各州權力(2)各州在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的發(fā)展三權分立(1)國會掌握立法權：國會由參議院和眾議院組成(2)總統(tǒng)掌握行政權：總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，對憲法負責(3)最高法院掌握司法權：對法律擁有最高司法解釋權三者獨立平等，互相制約，以防止專制的出現(xiàn)判斷正誤美國實行的既是聯(lián)邦制，又是民主共和制或總統(tǒng)制。(√)解析從國家結構形式上說，美國是聯(lián)邦制；從政體上說，美國是民主共和制，因為美國的總統(tǒng)居于國家權力的中心，所以它也稱為總統(tǒng)制的共和制，簡稱總統(tǒng)制。易錯提醒美國總統(tǒng)選舉不是選民直選，也不是由國會選出，而是由各州議會組成的選舉團間接選出。各州先選出與本州出席國會議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團選舉。由于總統(tǒng)不經國會選出，因此，不對國會負責。3.評價(1)積極性：①1787年憲法是第一部比較完整的資產階級成文憲法。②在權力結構中突出“分權與制衡”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。(2)局限性：允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權利等。4.聯(lián)邦制共和政體的確立：1789年，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)，第一屆國會經選舉產生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。三、兩黨制的形成和發(fā)展1.形成：19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期，19世紀50年代中期，民主黨與共和黨的對峙格局最終形成。2.特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。3.影響：兩大政黨在政治生活中發(fā)揮重要作用，不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。4.本質：都是資產階級政黨。思維點撥兩黨制的利弊(1)優(yōu)越性：它強化了競爭，迫使兩黨不斷調整政策，適應民意；同時也迫使兩黨不斷選出杰出人才，從而推動政治清明。(2)弊端：兩黨常因競爭互相誹謗，競選均需花費巨資，內外政策有時不連續(xù)。歸納總結18世紀晚期，美國在獨立戰(zhàn)爭勝利后通過治國方案——1787年憲法，這是第一部比較完整的資產階級成文憲法，它所確立的聯(lián)邦制度、三權分立體制開創(chuàng)了世界先例，體現(xiàn)了資產階級民主精神，有力維護了美國的獨立和統(tǒng)一，促進了資本主義的發(fā)展。知識結構主題一從邦聯(lián)到聯(lián)邦探究點1邦聯(lián)制的弊端史料見下圖思考(1)觀察上圖，它反映了北美在獨立之初政治體制存在什么問題？(2)華盛頓在1786年給友人的信中寫道“在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子”，你是如何理解這句話的？(3)出現(xiàn)這種狀況的原因是什么？美國的開國者們?yōu)榇酥贫嗽鯓拥姆桨福看鸢?1)松散的邦聯(lián)體制，中央政權軟弱無力，各州各行其是，對美國政治安定和經濟發(fā)展產生不利影響，使新生的政權面臨嚴峻考驗。(2)邦聯(lián)制下，國家無權征稅，也不掌握軍隊，管理者也沒有足夠的權力。各州的權力很大，有權征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。(3)原因：松散的邦聯(lián)體制。方案：強化中央權力，建設統(tǒng)一強大的國家，制定完備的憲法。探究點2聯(lián)邦制的確立史料一聯(lián)邦的權力是各州賦予的；而各州的權力是保留的。聯(lián)邦的地位高于州的地位……聯(lián)邦憲法是全國最高的法律，各州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦的憲法和法律，不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。史料二聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產生，聯(lián)邦政府無權任命州長或州級官員。思考(1)史料一對聯(lián)邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定？(2)據(jù)史料二，概括各州權力的特點。(3)上述規(guī)定體現(xiàn)了哪兩者之間的關系？其關系有何特點？答案(1)聯(lián)邦政府的地位高于州的地位，聯(lián)邦憲法是全國最高的法律。(2)各州有一定自治權。(3)聯(lián)邦政府與各州之間的關系。聯(lián)邦政府與各州實行分權，國家主權屬于聯(lián)邦(中央集權與地方分權相結合)。聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位主權國家州、邦實質國家聯(lián)盟主權國家國家元首無有權力關系成員國權力高于邦聯(lián)權力中央權力高于地方權力主題二1787年憲法的內容與評價探究點1三權分立的政治體制史料思考觀察上圖：它反映的美國立法、行政、司法之間的關系是什么？它體現(xiàn)了1787年憲法的什么重要原則？答案關系：行政、立法、司法三權分立，分屬于總統(tǒng)、國會和最高法院；它們之間相互制約，總統(tǒng)可以否決國會通過的法律，國會也可以以2/3以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律，總統(tǒng)任命的司法官員必須經參議院批準，最高法院可宣布法律不符合憲法。原則：體現(xiàn)了“分權與制衡”的原則。探究點2關于1787年憲法的評價史料我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤?！栠d思考(1)威爾遜說1787年憲法“不是一座完整的大廈”“不是完美的藤”，試分析其局限性。(2)如何理解史料中的“它是根”？答案(1)①沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù)，打上了種族歧視的烙印。②維護資產階級利益，它所體現(xiàn)的民主也只是資產階級的民主。(2)①加強了美國中央政府的權力，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。②確立共和政體，權力相互制約，避免了絕對權力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產階級民主。③協(xié)調了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展打下了堅實的基礎。④還為其他國家資產階級政治制度的建設提供了借鑒。(比如中華民國的《臨時約法》)1.美國1787年憲法體現(xiàn)的基本原則(1)聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)擁有廣泛的權力。(2)中央集權原則：“聯(lián)邦與州分權”的聯(lián)邦制原則，聯(lián)邦政府與州政府實行分權原則。聯(lián)邦的權力是各州賦予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。(3)分權與制衡原則：立法、行政、司法三權分立、相互制衡的原則。(4)民主原則：總統(tǒng)和國會議員都由選舉產生，實行任期制，并對選民負責。2.對美國1787年憲法的評價(1)進步性：這部憲法體現(xiàn)了三權分立的原則，從而避免了絕對權力的出現(xiàn)，在一定程度上維護了資產階級的民主，調和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎；確立了資產階級民主原則和總統(tǒng)制共和制政體，鞏固了美國的獨立和統(tǒng)一，成為資產階級民主斗爭的一面旗幟。(2)局限性：1787年憲法保留了黑人奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。1.獨立后的美國面臨著許多難以解決的問題，其中最主要的原因是()A.缺乏統(tǒng)一的國內市場B.歐洲大國的威脅C.人民的反抗D.松散的“邦聯(lián)”存在諸多問題答案D解析剛獨立的美國是邦聯(lián)制政體，其特點是松散。2.(2018·江蘇連云港學業(yè)水平模擬)2016年11月9日，美國大選落下帷幕，共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普獲勝，成為美國第45任總統(tǒng)。美國總統(tǒng)選舉的法律依據(jù)是()A.《權利法案》 B.1787年憲法C.1871年憲法 D.1875年憲法答案B解析1689年英國頒布《權利法案》，故A項錯誤；美國1787年憲法，總統(tǒng)由選舉產生，體現(xiàn)了人民主權原則，故B項正確；1871年德國頒布《德意志帝國憲法》，故C項錯誤；1875年法國頒布《法蘭西第三共和國憲法》，故D項錯誤。3.(2018·江蘇揚州高一上學期期末考試題)1845年，美國國會通過一項法案：禁止總統(tǒng)在未經過國會同意撥款的前提下授權建造海上緝私船。總統(tǒng)約翰·泰勒否決了該法案，但國會推翻了總統(tǒng)的否決。根據(jù)美國1787年憲法，隨后()A.總統(tǒng)可再次否決該法案B.總統(tǒng)將自行建造緝私船C.該法案由最高法院裁決D.這項法案將會自動生效答案D解析美國總統(tǒng)對憲法負責，有權否決國會通過的法律，但國會復議時若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效，D項與材料中“但國會推翻了總統(tǒng)的否決”相符，故D項正確。4.(2019·南通市如東高中高一上學期第二次月考)美國1787年憲法規(guī)定了美國總統(tǒng)擁有提名高官、否決國會的立法與統(tǒng)帥軍隊等大權，但同時美國總統(tǒng)又受到國會與聯(lián)邦法院的制約，這說明了美國總統(tǒng)()A.像英國君主一樣，沒有實權B.不能代表美國政府行使外交權C.所擁有的權力具有相對性D.對國會與聯(lián)邦法院負責答案C解析美國總統(tǒng)擁有實權，不像英國君主，故A錯誤。美國總統(tǒng)有外交權力，故B錯誤。從材料可以看出，美國總統(tǒng)的權力受到國會和法院的制約，所以是具有相對性，故C正確。美國總統(tǒng)不需要對國會和聯(lián)邦法院負責，故D錯誤。5.(2018·江蘇南京師大附業(yè)水平期末測試)張友倫在《美國民主制度的形成、發(fā)展和問題》中說：“美國聯(lián)邦憲法的制定和批準標志著新的資產階級政體的產生和美國民主制度的確立?！凑章?lián)邦憲法的規(guī)定，美國的新政體摒棄了歐洲立法機構至上的傳統(tǒng)，采取了立法、司法、行政三權分立而又互相制衡的原則。”下列對此理解正確的是()A.“新的資產階級政體”是指邦聯(lián)政體B.歐洲的立法機構至上，沒有分權和制衡C.“分權與制衡”是聯(lián)邦憲法的典型特征D.聯(lián)邦憲法的民主性體現(xiàn)在以議會為中心答案C解析“新的資產階級政體”是指共和政體，故A項錯誤。歐洲雖然立法機構至上，但也存在分權和制衡，故B項錯誤。聯(lián)邦憲法的民主性主要體現(xiàn)在選民選舉，而非議會為中心，故D項錯誤?！胺謾嗯c制衡”是美國1787年憲法的典型特征，故C項正確。6.有學者說：事實上美國采取的是“一黨制”即“民共黨”——但卻偽裝為兩黨制(即民主黨和共和黨)，不管你投哪家的票，你總歸投“民共黨”的票。這段話說明美國()A.共和黨與民主黨已沒有區(qū)別B.兩黨都維護資產階級的利益C.選舉制度是為一個黨服務的D.政治局勢需要成立新的政黨答案B解析題干材料反映了在美國兩黨制下，盡管民主黨和共和黨分別代表了不同集團的利益，但在本質上都代表了資產階級的利益，因此有學者用“民共黨”稱呼民主黨和共和黨。一、選擇題1.漢密爾頓在《聯(lián)邦黨人文集》中說：“(美國建國初期)所經歷的禍患并非來自局部的或細小的缺點，而是來自這個建筑物結構上的基本錯誤。”材料中的“錯誤”指()A.種族歧視 B.黑奴制C.階級歧視 D.邦聯(lián)制答案D解析據(jù)材料美國在建國初期的缺陷“來自這個建筑物結構上的基本錯誤”可知，當時美國的國家結構形式是邦聯(lián)制，地方的州各行其是，中央政府軟弱無力，導致美國政局的動蕩，不利于資本主義的發(fā)展，故D項正確。2.(2019·江蘇省江陰市四校高一上學期期中考試)美國1787年憲法規(guī)定：任何一州都不得“締結任何條約，參加任何同盟或邦聯(lián)”；未經國會同意，“不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅”；“未經國會同意，不得在和平時期保持軍隊或戰(zhàn)艦。不得與他州或外國締結協(xié)定或盟約?！边@些規(guī)定體現(xiàn)的原則是()A.共和制 B.聯(lián)邦制C.分權制 D.“權力制衡”答案B解析根據(jù)材料關鍵詞及所學知識可知，它反映了州的權力受到了中央政府和國會的限制，這反映了聯(lián)邦制和中央集權的內容，故正確答案為B。A、C、D從題中無法體現(xiàn)。3.(2017·江蘇學業(yè)水平)“(美國)獨立戰(zhàn)爭釋放了民間的能量、社會的能量、(各州)自治的能量，(1787年)立憲會議把這種能量給重新往回收了一點。”材料中的“這種能量”“往回收了一點”體現(xiàn)在()A.共和制的確立B.聯(lián)邦制的確立C.三權分立制的確立D.責任內閣制的確立答案B解析共和制的確立是不實行君主制，沒有回收一點民間的能量、社會的能量、(各州)自治的能量，故A項錯誤；聯(lián)邦制的確立，加強了中央集權，回收了一點民間、社會、各州的能量，故B項正確；三權分立是立法、行政、司法三者之間的相互制約，材料沒有涉及到，故C項錯誤；美國沒有實行責任內閣制，故D項錯誤。4.“弗萊徹訴佩克”案發(fā)生在1810年的美國，最終裁決為佐治亞州的法律損害了公民的財產權，違反了聯(lián)邦憲法第一條第10款的規(guī)定，因而是無效的。依據(jù)所學判斷，有權做出這一決定的機構是()A.佐治亞州政府 B.眾議院C.最高法院 D.參議院答案C解析根據(jù)1787年憲法，美國實行三權分立的原則，最高法院享有司法權，故選C。5.美國制定1787年憲法時，北方州代表想讓國會有管理貿易的權力；但是，南方各州反對，他們害怕國會運用這個權力來結束奴隸買賣。最終雙方達成共識，即國會在1808年之前不會討論禁止奴隸買賣。這個方案()A.體現(xiàn)了美國憲法民主的精神B.以妥協(xié)折中的方式維持了美國統(tǒng)一C.彰顯了美國結束奴隸制的意愿D.充分暴露了美國奴隸社會的本質答案B解析依據(jù)“北方州代表想讓國會有管理貿易的權力；但是，南方各州反對，他們害怕國會運用這個權力來結束奴隸買賣。最終雙方達成共識”可以看出，美國1787年憲法在制定過程中協(xié)調了南方州和北方州的利益，以政治妥協(xié)謀求國家的統(tǒng)一，故B正確；奴隸制的保留有違民主精神，故A錯誤；結束奴隸制是北方州的利益需求，并非是美國，故C錯誤；美國制定1787年憲法時已經進入資本主義發(fā)展階段，故D錯誤。6.(2018·江蘇鹽城高一第二學期期末)有學者寫道：“兩個世紀以后，一半以上的美國人口向華盛頓派出了18個參議員，而其余一半人口卻派出82名參議員。20名參議員代表了所有人口的54%；另20位參議員則只代表不足3%的人口?！痹斐蛇@種現(xiàn)象的原因是()A.按州人口分配參議員名額B.聯(lián)邦政府擁有了實權C.五個黑人折算為三個白人D.參議員名額每州兩名答案D解析美國參議員是這樣分配的，不論大州小州都是兩名，這一規(guī)定就會造成題干信息的這種現(xiàn)象，故D項正確。7.有位同學用下面示意圖表示美國1787年憲法有關三權分立的原則，圖中缺失的一項是()A.總統(tǒng)(行政) B.總統(tǒng)(外交)C.首相(軍事) D.內閣(行政)答案A解析本題考查美國的權力分配，根據(jù)1787年憲法的規(guī)定，國會行使立法權，最高法院行使司法權，由總統(tǒng)來行使行政權，故答案為A項。8.美國1787年憲法規(guī)定：“最高法院和低級法院的法官如忠于職守，得終身任職?！边@一規(guī)定的直接目的是()A.保障法官的人身安全B.實現(xiàn)三權分立C.保證司法的獨立性D.體現(xiàn)“分權制衡”的原則答案C解析法官終身任職制可以確保司法的獨立性，從而有效實現(xiàn)權力之間的相互制約與平衡。9.《世界文明史》指出：“聯(lián)邦憲法(即1787年憲法)的制定者們在殷切希望建立強有力的中央政府的同時，一刻也沒有放松對于一切形式的專制政治的警惕?！弊钅荏w現(xiàn)這一思想的是()A.建立了君主立憲制B.建立了民主共和制C.確立了責任制內閣D.確立了分權制衡的權力結構答案D解析材料關鍵信息是“專制政治的警惕”，其中心意思是權力的制衡。美國沒有實行君主立憲制，排除A項；民主共和制并不一定能避免專制政治，故排除B項；美國實行的并不是責任制內閣，排除C項。材料強調在加強中央政府權力的同時，也要防止因中央政府權力的過分集中而出現(xiàn)的專制獨裁，因此聯(lián)邦政府實行分權制衡原則，故選D項。10.(2018·江蘇蘇州高三上學期期末調研測試題)“1785年，為了統(tǒng)一貨幣，美國國會采用了美元，但1美元的價值是多少呢？新英格蘭和弗吉尼亞等州定為6先令(英國貨幣單位)，而中部大西洋各州定為7先令6便士，南卡羅來納等州定為4先令6便士等?！睘楦淖冞@一狀況，美國1787年憲法的制度設計是()A.實行總統(tǒng)制 B.確立三權分立C.建立聯(lián)邦制 D.實行司法獨立答案C解析“這一狀況”指由于邦聯(lián)制造成缺乏強有力的中央政府而形成幣制混亂，跟總統(tǒng)制無關，故A項錯誤；三權分立是為了防止專制權力的出現(xiàn)，故B項錯誤；幣制混亂說明要強化中央集權，故C項正確；司法獨立與題意無關，故D項錯誤。11.一位政治家在評價美國1787年憲法時，曾指出：“毫無疑問，我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完美的大廈?！逼湟庠诳隙?787年憲法()A.條文與體系的完備性B.所蘊含的原則與精神C.各項內容具有前瞻性D.實踐不受時代而調整答案B解析由材料關鍵信息“簡潔”“奠基石”等，可知材料主旨即在強調“1787年憲法具有持久不衰的原則和精神”。結合所學知識可知，這種原則和精神，主要體現(xiàn)在“分權與制衡”。A、C、D三項均與題干主旨不相符合。12.“美國聯(lián)邦憲法既非神授，也非在一定期限內由人類的智慧和決心寫出來的最偉大作品，而是一部實際可行的文件。它被人規(guī)劃來滿足某些迫切的需要，并被人修改以適應意外情況?！辈牧现饕从沉嗣绹鴳椃?)A.是一部完美的法律文件B.堅持了民主原則C.由少數(shù)人操縱進行修改D.適應了現(xiàn)實的需要答案D解析材料中的關鍵信息“是一部實際可行的文件”“滿足某些迫切的需要”強調了美國1787年憲法的實用性，故D項符合題目要求。13.下面對1787年憲法的評價，不正確的是()A.確立了共和制，從根本上否定了專制制度B.它是第一部比較完整的資產階級成文憲法C.為聯(lián)邦政府建立提供法律基礎，帶來了美國長期的穩(wěn)定D.否定了奴隸制和種族歧視，與《獨立宣言》的原則一致答案D解析1787年憲法沒有否定奴隸制和種族歧視，與《獨立宣言》的原則不一致，D錯誤，符合題意。14.(2018·江蘇蘇錫常鎮(zhèn)四市一模)美國1787年憲法規(guī)定，除眾議員由人民直接選舉產生之外，其他政府部門的官員都間接選舉產生：參議員通過州議會選出，總統(tǒng)由各州選出的選舉人選出，聯(lián)邦最高法院法官由總統(tǒng)任命，并需經參議院批準。美國的建國精英作出這樣的安排是為了()A.避免因某種共同利益而出現(xiàn)部門勾結B.鞏固中央集權與地方分權的聯(lián)邦體制C.限制議員、總統(tǒng)和大法官的權力范圍D.保證立法、行政和司法部門的高效答案A解析美國各部門人員的產生方式的不同，是為了避免為了共同利益，出現(xiàn)部門之間相互勾結的現(xiàn)象，故A項正確。15.(2018·江蘇無錫高三上學期期終調研考試題)美國政治的偉大之處在于作為一個“制衡機器”，它具有相當?shù)淖晕壹m錯能力……一個充分制衡的政治制度，等于無形中增加這個制度里的“協(xié)商點”，從而盡顯消減公共政策中的專斷性。材料說明()A.三權分立和制衡利于促進資本主義發(fā)展B.維護民主利于提高政治決策的理性成分C.聯(lián)邦制度有利于避免中央權力過于集中D.分權與制衡利于人民充分實行民主精神答案B解析材料沒有體現(xiàn)促進資本主義發(fā)展，故A項錯誤；材料中的“制衡的政治制度……消減公共政策中的專斷性”表明是防止專制維護民主，故B項正確；材料中沒有體現(xiàn)聯(lián)邦制度問題，故C項錯誤；分權與制衡不能體現(xiàn)利于人民實行民主，故D項錯誤。二、判斷題(正確的填A，錯誤的填B)16.(2018·江蘇宿遷高一第一學期期末)美國總統(tǒng)由選民直接選舉產生，每屆任期四年。()答案B解析美國總統(tǒng)不是由選民直接選舉產生，而是間接選舉，一般是全國選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”，“選舉人”成立選舉人團投票表決正式選舉總統(tǒng)，故本題說法錯誤。17.(2018·