論全面提升職工隊伍素質(zhì)是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保障

論全面提升職工隊伍素質(zhì)是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保障

提高工人素質(zhì)是全球的共識。我國作為世界上勞動力資源最為豐富的國家之一,不斷提高勞動者素質(zhì),造就一支高素質(zhì)的職工隊伍,是保持與發(fā)展黨和工人階級先進性的必然要求,也是實現(xiàn)中國夢的重要保證。一、高素質(zhì)勞動者隊伍的形成與發(fā)展是經(jīng)濟增長的內(nèi)在要求當今世界,綜合國力的競爭歸根到底是勞動者素質(zhì)的競爭。誰擁有高素質(zhì)的勞動者,誰就有可能占領(lǐng)世界科技領(lǐng)先的高地,成為社會財富的霸主。在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天,大力加強職業(yè)技能培訓,全面提高勞動者素質(zhì)比任何時候都顯得緊迫和重要。1.推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要提高勞動者素質(zhì)。要想實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從注重量的擴張轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的提高,從依賴規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃侍嵘?從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動等目標,都離不開高素質(zhì)勞動者和技能人才的有效參與和支撐。沒有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動者隊伍,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是一句空話。2.推動建設(shè)創(chuàng)新型國家需要提高勞動者素質(zhì)。一個創(chuàng)新型國家必然是一個全民學習型的、具有創(chuàng)新文化的和諧社會。從加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,到促進我國關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,都需要借助勞動者技能提升來體現(xiàn)和實現(xiàn)。3.推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要提高勞動者素質(zhì)。4.推動實現(xiàn)“中國夢”需要提高勞動者素質(zhì)。勞動者中蘊藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力,勞動者素質(zhì)和技能的提高是增強企業(yè)和全社會創(chuàng)新能力的堅實基礎(chǔ)。面對文化激蕩、思想交鋒、價值碰撞、科技發(fā)展日新月異的當今世界,要托起“中國夢”,特別需要高素質(zhì)勞動者的披荊斬棘。離開他們實現(xiàn)“中國夢”則真是一個“夢”。二、職工職業(yè)教育培訓存在的主要問題近年來,由于黨中央國務(wù)院高度重視勞動者技能素質(zhì)的全面提高,我國職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量與水平不斷提升,以政府為主導、企業(yè)為主體、社會各方參與的職工職業(yè)教育培訓格局初步形成,為培養(yǎng)一大批知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工奠定了堅實基礎(chǔ),但也存在著不容忽視的困難和問題。(一)職工隊伍結(jié)構(gòu)總體分布不均與上世紀90年代相比,我國職工隊伍文化程度大幅提高。截至2010年,職工平均受教育年限為12.6年,高學歷職工比重有所增加,大學本科以上占19%,初中以下僅占1.6%。雖然如此,但職工職業(yè)技能素質(zhì)卻并未明顯提升。3.21億職工中,技術(shù)工人僅占15.1%,專業(yè)技術(shù)人員占14.4%,兩者合計也不足職工總數(shù)的三分之一,與美國、日本發(fā)達國家的相關(guān)比例相差甚遠。同時,不僅高級技師所占職工總數(shù)的比例減小,僅為10%左右,而且無等級工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師,由高到低,比例差距甚大,職工隊伍呈“金字塔型”,與發(fā)達國家“橄欖型”的職工隊伍技能結(jié)構(gòu),即:高級工以上占35%-40%,中級工占45%-50%,初級工和無等級工僅占15%以下,截然不同。這表明我國職工隊伍中技術(shù)技能人員總量較少、素質(zhì)普遍偏低、結(jié)構(gòu)失衡、分布不均、高中級技工短缺,已對經(jīng)濟社會全面發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對此,必須引起足夠的重視。(二)企業(yè)普遍缺乏技能激勵政策企業(yè)是職工職業(yè)教育培訓的主體,所有職工都應(yīng)享有職業(yè)教育培訓權(quán)利。但實際中,各類企業(yè)的職工職業(yè)技能培訓工作存在著許多問題:一是職工教育經(jīng)費提取和使用不規(guī)范。國家規(guī)定,企業(yè)提取職工教育培訓經(jīng)費要達到工資總額的1.5%-2.5%;用于一線職工的培訓經(jīng)費要達60%。實際中,絕大多數(shù)企業(yè)不僅列支職工教育培訓經(jīng)費達不到工資總額的1.5%,而且在使用上也出現(xiàn)了用于其它支出的現(xiàn)象。20.5%的企業(yè)在職業(yè)技能培訓方面沒有任何支出,24.2%企業(yè)的花費在1萬元以下,少數(shù)企業(yè)不提不支職工教育經(jīng)費。尤為突出的是,一些中小型企業(yè)和非公企業(yè),職工教育培訓無規(guī)劃、無機構(gòu)、無投入、無設(shè)施。同時,受高級人才易跳槽、培養(yǎng)人才時間長等思想的束縛,企業(yè)不專門培養(yǎng)人才,需要時從人才市場上高薪招聘或“挖墻角”,只使用不培養(yǎng)的現(xiàn)象也較為普遍。二是普通職工教育培訓權(quán)難保障,一線職工基本得不到培訓。80%以上企業(yè)職業(yè)技能培訓不足,職工平均每26個月才獲得一次培訓機會,有35%的職工就業(yè)10年從未接受過培訓。而且,絕大部分企業(yè)未將職工教育培訓寫進勞動合同,40%的企業(yè)未將此內(nèi)容寫入集體合同;25%的企業(yè)未將此內(nèi)容列入廠務(wù)公開范圍。一線職工十分渴望企業(yè)組織職業(yè)技能培訓和實際技術(shù)操作培訓,但即使職工教育培訓好一點的大型國有企業(yè)和高科技企業(yè)也常常只重視對科技人員、經(jīng)營管理人員培訓,而忽視對一線職工的培訓。三是職業(yè)培訓方法單一粗淺,培訓制度不完善。一些企業(yè)雖然有培訓計劃,也組織了培訓,但培訓水平低,僅限于入職培訓、新技能培訓,很少有較為深入系統(tǒng)的培訓,也很少為高技能人才搭建和創(chuàng)造培訓的平臺和機會。有認識條件好一點的企業(yè)雖然開展了高技能培訓,但在培訓內(nèi)容上缺乏針對性,培訓方法和途徑單一,沒有擺脫“黑板上開機器”的方式,使培訓并不能達到促進高技能人才技能提升的良好效果。四是一線職工待遇較低,職業(yè)技能鑒定工作相對落后,促進技能提高的獎勵激勵機制也不健全,相應(yīng)的激勵政策待遇難落實。一線職工特別希望提高技能素質(zhì)及增加工資收入。在企業(yè),就業(yè)后參加培訓的職工收入一般都高于未參加培訓的,高出比例約為1/3。這一方面說明參加培訓對提高職工能力素質(zhì),進而提高其勞動收入的重要作用,另一方面也反映出職工迫切希望接受職業(yè)技能培訓的深層原因。許多企業(yè)還存在對職業(yè)技能鑒定認識不到位、不重視的現(xiàn)象。更嚴重的是,多數(shù)企業(yè)忽視對高技能人才的激勵,或是有激勵也是方法措施單一、缺乏多樣性、獎勵的力度也不大,不能做到對人才的長期激勵,激勵的隨意性強。與技能激勵政策關(guān)聯(lián)最緊密、表現(xiàn)最直接的是技術(shù)等級晉升工資等有關(guān)職工薪酬制度。從目前情況看企業(yè)薪酬體系均較單一,多數(shù)企業(yè)沒有建立憑技術(shù)等級晉升工資的相關(guān)制度,依據(jù)崗位和工作量核定工資,實行的是崗位工資或級別工資制。再有,就是即使實行了技術(shù)津貼的企業(yè)也因工資結(jié)構(gòu)中沒有相應(yīng)科目,工資不好計發(fā),直接影響了技術(shù)津貼制度的落實,直接影響了職工技能提高的積極性。(三)職業(yè)教育評估模式存在的問題推進職工職業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì),政府負有重要責任。但在實際工作中各級政府也存在著一些問題:一是職業(yè)技能培訓、鑒定和提高勞動者素質(zhì)的立法不健全。這使職工教育培訓中有關(guān)政府和企業(yè)的責任、經(jīng)費提取與使用、技能人才的評價使用和獎勵激勵等缺乏有效的法律法規(guī)約束。《中華人民共和國勞動法》規(guī)定:“用人單位應(yīng)按國家規(guī)定提取和使用職工教育培訓經(jīng)費?！钡窃诜韶熑畏矫?沒有規(guī)定對企業(yè)不提取或不按規(guī)定使用經(jīng)費等的明確處罰。二是職業(yè)技能認證工作滯后,職業(yè)技能鑒定模式有待完善。在一定程度上國家職業(yè)技能鑒定與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié),與實際情況不符;而且,現(xiàn)有的技能鑒定工種覆蓋面較窄,不能滿足企業(yè)和職工的需求。目前,《中國技能職業(yè)標準》把我國技術(shù)工人職業(yè)分為1023個,而各級政府有關(guān)部門能夠進行鑒定的只在10%左右,絕大部分崗位的職業(yè)技能難以鑒定。個別行業(yè)工種,只有行業(yè)標準,沒有國家標準,也不利于鑒定工作。三是對勞動者素質(zhì)提高和職業(yè)培訓重視不夠,投入不足,各項機制不完善,檢查督促力度不大。另外,政府在職工職業(yè)教育培訓的投入機制、鑒定機制、激勵機制和執(zhí)法監(jiān)督機制等機制建設(shè)上還不完善,使黨中央、國務(wù)院關(guān)于職工教育培訓的法規(guī)政策在企業(yè)沒能很好落實。在職業(yè)教育方面,西方發(fā)達國家高等職業(yè)教育的辦學成本一般是普通高等教育的2.64倍。然而,我國恰恰相反,高職經(jīng)費投入低于普高。2008年,各級教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費支出中,中等職業(yè)學校為911.71元,普通高校為3235.89元,前者僅為后者的28.2%。在客觀上造成了我國職工技能人才短缺與人才結(jié)構(gòu)的不合理。(四)企業(yè)專項資金推廣力度不夠職業(yè)教育培訓是涉及政府、企業(yè)、工會、職工和社會各方的系統(tǒng)工程。其中工會組織開展的各類勞動競賽和職工職業(yè)規(guī)劃、技術(shù)技能培訓,對職工技能提高至關(guān)重要。遺憾的是,工會組織的技能比武和勞動競賽,職工覆蓋面不夠廣,特別是在非公企業(yè)推進效果不明顯。雖然省市工會開展勞動競賽和技術(shù)比武可以取得勞動部門的認可,獲獎選手可以直接獲取技能證書,但是畢竟比賽涉及的工種、人數(shù)都有限,不能滿足廣大職工的需求。而企業(yè)工會開展勞動競賽或技術(shù)比武,又難以與勞動部門聯(lián)合獲取頒證的資格,即便是有,也只是在較少的示范企業(yè),或者比較成熟的工種開展。另外,由于有些行業(yè)、工種的國家標準不能與時俱進,有些新的工種根本沒有國家標準或行業(yè)標準,也沒有相關(guān)考核人員,給技能比賽造成了障礙;有些勞模創(chuàng)新工作室和技師工作室只是掛了牌子,作用發(fā)揮不明顯;有的因為經(jīng)費、人員配備不到位,無法開展工作。三、健全職業(yè)技能教育培訓的制度環(huán)境大力加強職業(yè)教育培訓,全面提高勞動者素質(zhì),造就一支適應(yīng)時代要求的門類齊全、技藝精湛、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新、梯次合理的技能人才隊伍,需要政府、企業(yè)和全社會共同履責、共同采取有力措施,加快健全面向全體勞動者的職業(yè)技能教育培訓體系、法規(guī)和機制,真正形成有利于激發(fā)職工技能提高的法制環(huán)境、政策環(huán)境、制度環(huán)境和社會環(huán)境。(一)納入地方“十五”規(guī)劃,落實相關(guān)配套政策各級黨委和政府要站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家、學習型社會的高度,從完善健全政策法規(guī)入手,抓好職工職業(yè)教育培訓工作,為全面提升職工技能素質(zhì)營造良好政策保障。1.各級黨委政府要把職工教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分,把職工教育培訓納入地方的“十二五”規(guī)劃,加以貫徹落實。2.各級黨委政府要積極研究制定適合各地方的《加快職工職業(yè)教育培訓,提高勞動者素質(zhì)的指導意見》,保證職工職業(yè)教育落到實處。3.為讓農(nóng)民工充分享有平等的受教育培訓權(quán)利,各級黨委政府要加快制定農(nóng)民工職業(yè)教育培訓的政策。國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》,建議政府有關(guān)部門盡快出臺制定落實意見的具體實施辦法。在落實過程中,一要解決農(nóng)民工職業(yè)教育培訓“誰負責”的問題,原則是誰使用誰負責。二要解決農(nóng)民工教育培訓“誰出資”的問題。采取政府、企業(yè)、個人“三個出一點”的辦法。三要解決農(nóng)民工教育培訓“誰認證”的問題。認真做好參訓的農(nóng)民工技能鑒定認證工作。4.加強各級黨委政府對企業(yè)落實職業(yè)教育培訓工作的檢查監(jiān)管監(jiān)督力度。(二)形成多層次、多結(jié)構(gòu)的職業(yè)教育培訓格局。在所有各級黨委政府要把提高勞動者素質(zhì),特別是高技能人才的培養(yǎng)放在更加重要的位置,給予資金支持和政策扶持。同時,在形成“政府主導、企業(yè)主體”的培養(yǎng)體制和“市場運行”的培養(yǎng)機制下,不斷優(yōu)化和創(chuàng)新職工職業(yè)教育培訓體制和機制。在“集團化”管理模式下,使政府主導、企業(yè)主體、市場運行整合為一、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)對技能人才、特別是高技能人才的有效培養(yǎng)。1.完善投入機制。黨的十八大明確要求“統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設(shè)。一要加大對公立中高級職業(yè)院校的經(jīng)費投入;二要加大對自收自支的社會培訓機構(gòu)的支持力度;三要加大公共實訓基地建設(shè)。讓公共實訓基地成為政府為企業(yè)、院校和社會培訓機構(gòu)提供高水平裝備和優(yōu)質(zhì)資源的平臺。在實訓設(shè)備利用上,要堅持無償性與有償性相結(jié)合,一方面向職業(yè)院校開展免費實訓服務(wù),另一方面向其它對象開展有償實訓服務(wù)、并力爭使公共實訓基地兼具技能競賽基地、師資培訓基地、學術(shù)交流基地等延伸功能。2.完善管理機制。常言講“三分建設(shè)七分管理”,按照“屬地管理、主管負責”的原則,建立起“管理有序、執(zhí)行有效、監(jiān)督有為”的職工職業(yè)技能教育培訓管理標準化運行機制。一要打破條塊分割限制。挖掘、拓寬社會培訓資源的渠道和潛力,建立完善以政府為主導、企業(yè)為主體、職業(yè)院校為重點、校企合作為基礎(chǔ)、社會各方面包括工會廣泛參與的多層次、多結(jié)構(gòu)的職工職業(yè)教育培訓格局。二要明確各方職能責任。人才部門負責制定技能人才培養(yǎng)的中遠期規(guī)劃及相關(guān)政策,統(tǒng)籌教育、勞動保障以及其他有關(guān)部門的技能人才培養(yǎng)工作;教育部門面向社會和企業(yè)開展公益性、公共性技能人才培養(yǎng)服務(wù),由其統(tǒng)一管理、指導和協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)服務(wù)工作;勞動部門負責發(fā)布人才需求預(yù)測、勞動力市場對各類技能人才的需求信息、職位薪酬的調(diào)查和指導信息,并負責引進和培育職業(yè)資格鑒定機構(gòu)及對鑒定機構(gòu)的監(jiān)管,組織實施就業(yè)準入制度;企業(yè)和工會積極開展以提高職工技能素質(zhì)為核心的技能培訓、技術(shù)幫扶、技藝交流、技術(shù)比武等活動。形成職工培訓、技術(shù)比賽、技能鑒定、資格認證“一條龍”工作格局。三要定時對各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)進行審查清理。依托《職業(yè)技能培訓和鑒定條例》,建立職業(yè)技能培訓機構(gòu)定期審查清理制度,制定細則、明確任務(wù)、細化標準、落實責任,促進與保證職業(yè)教育培訓水平質(zhì)效的提高。審查清理主體由政府指定部門或組建工作組,由省級政府牽頭,建立縱向組織機構(gòu),采取企業(yè)對照審查標準自查、審查機構(gòu)現(xiàn)場檢查驗收相結(jié)合的辦法,重點對各級各類職業(yè)學校、培訓機構(gòu)、技能培訓基地和社會培訓機構(gòu)的職業(yè)教育培訓內(nèi)容方法、技能人才的評價使用,特別是政府下?lián)芙?jīng)費的使用與管理等內(nèi)容進行審查,加強職業(yè)教育經(jīng)費收支透明度,提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效率,使職業(yè)教育經(jīng)費創(chuàng)造出最合理的教育效益。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時從嚴處理。3.完善激勵機制。加快制定以政府獎勵為導向、單位獎勵為主體,社會獎勵為補充的技能人才獎勵制度和鼓勵職工崗位成才、提高職工特別是高技能人才待遇、鼓勵企業(yè)、工會等相關(guān)重視技能人才培訓的激勵政策。一要進一步提高職工技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。積極探索創(chuàng)新型勞動作為生產(chǎn)要素參與分配的激勵方式,充分發(fā)揮技術(shù)要素的作用。首先,從完善工資分配制度來完善技術(shù)工人成才激勵機制:倡導技能參與分配,引導企業(yè)按技術(shù)等級確定工資,即制定不同技能等級最低工資制度,或可采取技術(shù)入股等多種形式參與收益分配;其次,積極探索建立技能工資和津貼的高薪酬制度。實現(xiàn)技術(shù)工人工資與職業(yè)資格證書、能力業(yè)績和崗位績效掛鉤。再次,建立優(yōu)秀技能人才獎勵制度。政府要在科技獎中增加職工科技獎,把職工科技創(chuàng)新活動和相應(yīng)的成果,列入職工技能晉級評估等范圍,在政策上引導和鼓勵企業(yè)加大對職工科技創(chuàng)新成果的獎勵力度。此外,國務(wù)院從2008年起就把高技能人才納入政府特殊津貼范圍。我省作為老工業(yè)基地更要加快研究制定并實施高技能人才政府特殊津貼制度,激勵高技能人才勵志發(fā)展。二要擴大職業(yè)院校助學金和獎學金的資助范圍。一是降低經(jīng)濟困難學生資助門檻;二是設(shè)立獎學金,對獲得雙證書(學歷、資格)的畢業(yè)生,給予獎勵。同時,制定相關(guān)激勵政策,鼓勵普通高校畢業(yè)生從事技能崗位工作。由政府出資針對本地緊缺專業(yè)和工種定向招錄培訓普通高校畢業(yè)生,進行系統(tǒng)技能培訓,取得職業(yè)資格后,推薦到重點企業(yè)從事技能崗位工作。三要對重視職工技能人才培養(yǎng)的企業(yè)和工會等給予獎勵。4.完善評價機制。加快以職工能力為導向、業(yè)績貢獻為重點,注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系的建設(shè),完善初、中、高級技工和技師五級資格考評及職工技術(shù)等級認證制度,擴大考核職業(yè)(工種)范圍,促進技能鑒定形式多樣化。一要規(guī)范特定職業(yè)(工種)資格標準制定,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和重點骨干企業(yè)在標準制定和鑒定評價方面的作用;二要發(fā)揮重點高職院校在高技能人才鑒定方面的作用;三要完善職業(yè)技能鑒定體系、職業(yè)資格政策體系和組織體系;四要加快引進和培育技能鑒定中介機構(gòu),拓寬專業(yè)技能鑒定的覆蓋面。(三)企業(yè)技能人才的實踐路徑和重點任務(wù)企業(yè)是職工職業(yè)教育培訓的主體,同時也是使用技能人才的主體。要發(fā)揮企業(yè)培訓的主要作用,指導企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)將技能人才特別是高技能人才培養(yǎng)工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,切實落實企業(yè)培養(yǎng)技能人才的責任機制。1.進一步完善各項培訓制度。要擴大培訓的覆蓋面,尤其是考慮到農(nóng)民工及勞務(wù)派遣工的培養(yǎng),增強培訓的針對性,培訓經(jīng)費要向一線傾斜、培訓方式要更加靈活多樣,除了企業(yè)內(nèi)訓,還可以充分利用社會資源,加強校企合作,形成校企合一、工學一體的技能人才培養(yǎng)機制。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需要,可以采取靈活的“訂單式”培養(yǎng)、冠名辦班培養(yǎng)、“工學交替”培養(yǎng)、產(chǎn)教研一體化培養(yǎng)等合作培訓形式。2.進一步建立和落實技能人才使用的激勵機制。要普遍提高技能人才的薪酬,尤其是在企業(yè)關(guān)鍵職業(yè)工種、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序,要建立“首席技師”制度,并給予特殊獎勵政策。技能人才除了物質(zhì)利益外,還比較關(guān)注發(fā)展空間問題,如目標激勵、信任激勵、情感激勵、行為激勵、獎懲激勵、競爭激勵、危機激勵等,建立起一套行之有效的精神激勵機制。另外,還可以借鑒“雙軌制”經(jīng)驗①,為技能人才拓寬職業(yè)通道。同時,要關(guān)注農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工的職業(yè)發(fā)展及激勵機制。勞務(wù)派遣工缺少技能培訓,職業(yè)發(fā)展空間小,尤其在非公企業(yè),要細化“同工同酬”,對表現(xiàn)優(yōu)秀的勞務(wù)派遣工適時轉(zhuǎn)為勞動合同制職工,并予以正常的晉職、晉級。建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制,促使其提高專業(yè)水平和服務(wù)能力。3.進一步健全企業(yè)技能人才的科學評估機制。建立和創(chuàng)新技能人才評價機制,實行三結(jié)合評價方式:即將國家職業(yè)技能標準和企業(yè)生產(chǎn)實際、產(chǎn)業(yè)標準有機結(jié)合起來;將技能人才的職業(yè)能力考核、工作業(yè)績評定、職業(yè)道德評價和理論知識考試有機結(jié)合起來;將企業(yè)技能人才的學習、工作與評價有機結(jié)合起來,改變目前單一的評價機制。使得評價機制更加貼近工作實際,更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技能人才成長服務(wù)。4.進一步加強和諧企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)文化建設(shè)過程中,必須引導培育職工核心價值觀,強化他們自我開發(fā)的職業(yè)發(fā)展意識,樹立終身學習理念,做好成長規(guī)劃。培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、團結(jié)和睦、崇尚道德、遵紀守法的和諧文化和寬松自由、容忍失敗、鼓勵探索、激勵成功的創(chuàng)新文化,以此影響企業(yè)職工的價值觀和行為取向。必須營造尊重知識的人才觀,制定中長期技能人才激勵計劃,關(guān)懷技能人才生產(chǎn)生活,最大限度地發(fā)揮技能人才潛力,使企業(yè)和職工形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體,增強技能人才對企業(yè)的認同感和歸屬感。(四)大力推進職工技能培訓,提高職工隊伍素質(zhì)。在培訓企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,職工是技術(shù)創(chuàng)新的主力。加強知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍建設(shè),是工會服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,維護職工發(fā)展權(quán)益的重要工作。工會要充分發(fā)揮“大學?！弊饔?幫助企業(yè)培養(yǎng)技能人才,為企業(yè)技能人才搭建創(chuàng)造實踐平臺。1.大力推進職工素質(zhì)工程建設(shè),提高職工職業(yè)發(fā)展能力。以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線,全面提高職工的思想道德、科學文化、技術(shù)技能、安全守紀、身體健康素質(zhì),大力弘揚工人階級偉大品格,是新的歷史條件下保持工人階級先進性、推動生產(chǎn)力發(fā)展、提高綜合國力的迫切需要,也是從根本上維護職工合法權(quán)益的內(nèi)在要求。要通過開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動、讀書學習節(jié)活動,評選職業(yè)道德標兵活動等,引導廣大職工正確認識形勢、理解中央政策、支持企業(yè)發(fā)展、樹立終生學習、努力提高技能的理念。加強對普通工人、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等職工群體的培訓,發(fā)揮“職工書屋”的作用,激發(fā)職工的學習熱情,鼓勵職工自主學習,自學成才,為職工學習成長提供良好的環(huán)境和條件。要充分利用工會報刊、網(wǎng)站、院校等職工教育培訓陣地,廣泛宣傳加強職業(yè)技能培訓、提高職工隊伍素質(zhì)的重大意義,引導企業(yè)、職工提高認識,呼吁政府和企業(yè)加大職工培訓力度,探索更加適合職工需要的培訓模式,為職工技能培訓、技能競賽、技能鑒定提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足廣大職工技能提升的要求,激發(fā)他們勞動熱情和創(chuàng)造活力。2.廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動和勞動競賽活動,提高職工職業(yè)技術(shù)能力。社會主義勞動競賽是提高職工素質(zhì)、培養(yǎng)團隊精神、提升職工價值的有效途徑,是職工實現(xiàn)自我價值的舞臺。崗位練兵和技能大賽是勞動競賽的有效形式之一,是職工立足崗位學技術(shù)、比技能、提高素質(zhì)的重要途徑,既可以使職工在實踐中鍛煉過硬的技術(shù)