施工安全應(yīng)急預(yù)案.70

三類人員安全考核繼續(xù)教育施工安全應(yīng)急預(yù)案

與事故救援廣

東

建

設(shè)

職

業(yè)

技

術(shù)

學(xué)院廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院●3、建筑施工應(yīng)急預(yù)案的要素●4、應(yīng)急預(yù)案的演練與實施●5、應(yīng)急預(yù)案實例與救援案例分析1、

建立應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用●2、如何編制應(yīng)急預(yù)案。三類人員安全考核繼續(xù)教育施工安全應(yīng)急預(yù)案廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用●

1、

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法

》第十七條、第六十九條明文規(guī)定應(yīng)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。●2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，

第二十三條明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

3、

自2

0

0

4

年

2

月1

日起施行的《建設(shè)工程安

全生產(chǎn)管理條例》

第四十八條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)制

定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救

援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急

救

援器材、設(shè)備，并定期組織演練。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育●

第四十九條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工

的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部

位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，

制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單

位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援

預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)

急救援

人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。●

2、將緊急事件(事故)局部化，如可能并予以消3、

使事故對人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降低

到最低限度。除和防止事故的擴(kuò)大。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)束三類人員安全考核繼續(xù)教育如何編制應(yīng)急預(yù)案●一般分三個階段●第一階段準(zhǔn)備階段●第二階段

編制階段●第三階段

演練評估階段廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育第

一

階段準(zhǔn)備階段1、明確任務(wù)和組成編制組(人員)●2、調(diào)查研究，收集資料

●3、危害辯識與風(fēng)險評價●4、應(yīng)急救援力量的評估

●5、提出應(yīng)急救援的需求●6、協(xié)調(diào)各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育●編制應(yīng)急預(yù)案主要應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：a)

全面分析本單位危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；●b)

排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在

隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及

其危害程度；○c)

確定事故危險源，進(jìn)行風(fēng)險評估；●d)

針對事故危險源和存在的問題，確定

相

應(yīng)的防

范措施；e)客觀評價本單位應(yīng)急能力；●

f)

充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)

驗。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育第二階段編制階段●1、制定目標(biāo)●2、劃分預(yù)案的類別、區(qū)域和層次●3、組織編寫●4、分析匯總●5、修改完善廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育一、編制程序：●1、應(yīng)急預(yù)案編制工作組●

結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、

職責(zé)分工，制定工作計劃?！?、資料收集●

收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料(相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育3、

危險源與風(fēng)險分析在危險因素分析及事故隱患排查、

治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事

故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險分析，并

指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形

成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編

制依據(jù)。4、

應(yīng)急能力評估對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評估，并結(jié)合本單位實際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育5、

應(yīng)急預(yù)案編制針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急

預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參

與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的

危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利

用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位

以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接?！?、應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布●

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由本單位

主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。

外部評審由

上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織

審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)

經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育第三階段

演練評估階段○1、組成演練●2、全面評估●3、修改完善●4、審查批準(zhǔn)●5、定期評審廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急

處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個

過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小

、

危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。三類人員安全考核繼續(xù)教育應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成綜合應(yīng)急預(yù)案；專項應(yīng)急預(yù)案；現(xiàn)場應(yīng)急處置方案廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院●專項應(yīng)急預(yù)案●專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、

危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，

應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合

應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。●現(xiàn)場處置方案●

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，

并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。三類人員安全考核繼續(xù)教育●綜合應(yīng)急預(yù)案●綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育建筑施工應(yīng)急預(yù)案的要素○一、基本原則、方針目的、依據(jù)與

適用范圍○二、工程項目(或企業(yè))基本的基本情況○三、可能發(fā)生事故的確定和影響○四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工○五、報警信號與通訊○六、事故應(yīng)急與救援○七、有關(guān)規(guī)定和要求○八、附有關(guān)常見事故自救和急救常識及其它。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育一、基本原則與方針制定安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)

先保護(hù)貴重財產(chǎn)等原則和方針。出現(xiàn)事故或發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆要反應(yīng)迅速，科學(xué)決策的原則?！?/p>

說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，

以及事故的類型、級別廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育二、工程項目(或企業(yè))

基本

的基本情況1.企業(yè)及工程項目基本情況簡介：介紹項目的工程概況和施工特點和內(nèi)容；項目所在

的地理位置，地形特點，工地外圍的環(huán)境、居民、交通和安全注意事項等；

氣

象狀況等

。2.施工現(xiàn)場內(nèi)外醫(yī)療設(shè)施及人員狀況。要說明醫(yī)務(wù)人員名單，聯(lián)系電話，有那些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施，附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況介紹，

位置，距離，聯(lián)系電話等廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育●3.工地現(xiàn)場內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防組成機(jī)構(gòu)和成員，成立義務(wù)消防隊，有那些消防、救助設(shè)

施及其分布，消防通道等情況等?！窀绞┕は榔矫娌贾脠D(如各樓層不一樣，還應(yīng)分層繪制)。畫出消防栓、滅

火器的設(shè)置位置，易燃易爆的位置，消

防緊急通道，疏散路線等。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)施工特點和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見的事故：建筑質(zhì)量安

全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突

然

停電等

潛在事故或緊急情況、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對于土方

坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對周圍

的不利影響和嚴(yán)重程度。三類人員安全考核繼續(xù)教育三、可能發(fā)生事故的確定和影

響(危害辨識、風(fēng)險評價)廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院1.

指揮機(jī)構(gòu)及其成員。具體指揮機(jī)構(gòu)組成可列附表說明。企業(yè)或工程項目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)

導(dǎo)小組”,由企業(yè)經(jīng)理或項目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，

下

設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組(可設(shè)在施工質(zhì)安部),日

常

工作由質(zhì)

安部兼管負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指定崗

位，因特殊情況不能到崗的，由所在單位按職務(wù)排

序遞補(bǔ)。

以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理為總指揮，有關(guān)副經(jīng)理為副總指揮，

負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。三類人員安全考核繼續(xù)教育四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育●2.應(yīng)急救援專業(yè)小組●

各救援專業(yè)小組：●如義務(wù)消防小組、醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急小組、專業(yè)

應(yīng)急救援小組、治安小組、后勤及運(yùn)輸小組。

并寫出組成人員名單提醒注意的是：成員應(yīng)由各專業(yè)

部門的技術(shù)骨干、義務(wù)消防人員、急救人員和

一

些各

組專業(yè)的技術(shù)工人等組成。救援隊伍必須是

經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育●職責(zé)和分工：●寫明各機(jī)構(gòu)的職責(zé)?！袢鐚懨髦笓]領(lǐng)導(dǎo)小組(部)的職責(zé)：1、

負(fù)責(zé)本單位或項目“預(yù)案”的指定和修

訂：2、組建應(yīng)急救援隊伍，組織實施和演練；●3、檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和●

應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；●4、組織和實施救援行動；●5、組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育●分工：●寫明各機(jī)構(gòu)組成的分工情況。如，●總指揮：組織指揮整個應(yīng)急救援工作；●

安全負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故的具體處置工作；●

后勤負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必須品的供應(yīng)工作。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育六、報警信號與通訊1、

寫出各救援電話及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。如寫出：消防報警：119,公安：

110,

醫(yī)療

：

120,交通：

XXX,

市縣建設(shè)局、安監(jiān)局電話：

XXXX,市縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話：

XXXX,工地應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室：

XXXX,

各成員聯(lián)系電話：XXXX,

可

提供求援協(xié)助臨近單位電話：

XXXX,附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)電話：

XXXX。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育●2、工地報警聯(lián)系地址及注意事項：●

報警者有時由于緊張而無法把地址和事

故狀況說明清楚，因此最好把工地的聯(lián)

系辦法事先寫明。如：

XX區(qū)XX路XX

街XX

號(XX大廈

對

面),如果工地確實是不易找到的

，還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)?！?/p>

并應(yīng)把以上的報警信號與通訊方式貼出

辦公室，方便緊急報警與聯(lián)系。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育信息報告與處置●按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。o

a)

信息報告與通知●明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通

報程序。●b)

信息上報●明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故

信息的流程、內(nèi)容和時限?！馽)

信息傳遞●明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和

程序。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育七、事故應(yīng)急與救援●1.寫明應(yīng)急程序和事故的應(yīng)急救援措施和基本要求?！耥憫?yīng)分級●針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，

明確應(yīng)急響應(yīng)級別。●響應(yīng)程序●明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及

其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作

需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小

組

的工作任務(wù)及職責(zé)。根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)

急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響

應(yīng)程序。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院●

2.事故的應(yīng)急救援措施。可本工程項目根據(jù)可能發(fā)生的事故列表寫出事故類別，

事故原因，現(xiàn)場救援措施等。具體可

列

表說明。(

如

表

1

)三類人員安全考核繼續(xù)教育廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育七、有關(guān)規(guī)定和要求。要寫明有關(guān)的紀(jì)律，救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種

制度和要求。如寫明對物資的保管要求：按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備工作，各種

器材指定專人保管，并定期組織檢查保養(yǎng)，使其隨時處于良好狀態(tài)。在倉庫或儲物柜存

放的應(yīng)急物品，除保管人員有鑰匙外，亦要

有備用鑰匙；

一時無法找到鑰匙時要砸鎖。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育八、

附有關(guān)常見事故自救和急救常識及其它?！袢绺饺斯ず粑姆椒ǖ瘸Ｒ娛鹿始本瘸ＷR，火

災(zāi)逃生常識和常見消防器材的使用方法等?！袢绨咐接校骸?.施工消防平面布置圖(略)●2.

常見事故急救常識●3.

火災(zāi)逃生常識●4.常見消防器材的使用方法。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類人員安全考核繼續(xù)教育應(yīng)急預(yù)案的演練與實施項目部可根據(jù)工程進(jìn)度和應(yīng)急的需要分階段演習(xí)各應(yīng)急救援項目。企業(yè)應(yīng)按預(yù)定的計劃，盡可