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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行) 8附件1應(yīng)急預(yù)案形式評審表 附件2.綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表 14附件4現(xiàn)場處置方案要素評審表 附件5.應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表 現(xiàn)場處置方案(范本1) 現(xiàn)場處置方案(范本2) 現(xiàn)場處置方案(范本3) 現(xiàn)場處置方案(范本4) 觸電急救&滅火器………………錯誤!未定義書2《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。局長駱琳第一章總則第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級3(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險4第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人5其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。6第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,7(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及第六章獎勵與處罰第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績8第三十九條本辦法自2009年5月1日起施行。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)為了貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)評審工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實效性,依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》),編制本指南。應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審,要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。(一)形式評審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求,見附件1。(二)要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合9要素評審的具體內(nèi)容及要求,見附件2、附件3、附件4、附件5。(一)評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組,落實參加評審的單位或人員,(二)組織評審。評審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人(三)修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(四)批準(zhǔn)印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證,符合要求的,由(二)完整性。具備《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項要素。(三)針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。(五)科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。(六)操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。評審項目應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。批準(zhǔn)頁2.發(fā)布單位主要負責(zé)人簽字或單位蓋章。2.1.頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確(預(yù)案簡單時目錄可省略3.2.層次清晰,編號和標(biāo)題編排合2.結(jié)構(gòu)層次清晰,內(nèi)容格式規(guī)范。3.圖表、文字清楚,編排合理(名稱、順序、大小等)。4.無錯別字,同類文字的字體、字號統(tǒng)一。2.多個附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。3.需要時,附件可以獨立裝訂。2.全面分析本單位危險因素,確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3.針對危險源和事故危害程度,制定相應(yīng)的防范措施。4.客觀評價本單位應(yīng)急能力,掌握可利用的社會應(yīng)急資5.制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立應(yīng)急預(yù)案體6.充分征求相關(guān)部門和單位意見,并對意見及采納情況進行記錄。7.必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。8.評審項目編制目的目的明確,簡明扼要。編制依據(jù)2.明確相銜接的上級預(yù)案,不得越級引用應(yīng)急預(yù)應(yīng)急預(yù)案1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系(推薦使用圖表)。2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類應(yīng)急工作原則2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單2.需要各方應(yīng)急力量(包括外部應(yīng)急力量)事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。危險源辨識與風(fēng)險分析*1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機構(gòu)及職責(zé)*應(yīng)急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職指揮機構(gòu)及職責(zé)2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明預(yù)防與預(yù)警危險源管理2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報告與處置*4.明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。評審項目應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級*響應(yīng)程序*應(yīng)急結(jié)束1.明確事故發(fā)生后,污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠1.明確相關(guān)單位或人員的通信方式,確保應(yīng)急期間信2.明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單,以3.明確各類應(yīng)急資源,包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職培訓(xùn)與演練*2.如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民,應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3.明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、應(yīng)急預(yù)案備案1.明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門(上級主管部門及地制定與修訂*2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后組織機構(gòu)應(yīng)急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖指揮機構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控預(yù)警行動信息報告程序*2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流*響應(yīng)分級響應(yīng)程序處置措施2.應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實際,滿足應(yīng)急要事故特征*1.明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度,清晰描述應(yīng)急處置*1.明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警2.明確報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員引導(dǎo)、3.針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制注意事項注:“*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?,F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個有關(guān)部門、機構(gòu)或1.列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至少兩2.列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、重要物資裝備名錄或清單1.以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,清單規(guī)范化格式文本給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本,要求關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則前言 I引言 12術(shù)語和定義 13應(yīng)急預(yù)案的編制 24應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 45綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 46專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 97現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 8附件 附錄A(資料性附錄)應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 1Ⅱ為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》,指導(dǎo)生產(chǎn)質(zhì)量,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本合本單位的實際情況,從公司、企業(yè)(單位)到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的Ⅲ生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1 ——章的編號、標(biāo)題;——帶有標(biāo)題的條的編號、標(biāo)題(需要時列出); 2收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料(相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)3專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄4567根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保5.9.1培訓(xùn)5.9.2演練5.11附則896.6應(yīng)急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施,危8附件時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日月目標(biāo)表格時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日月目標(biāo)表格時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:2021年x月x日時間:
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