項目管理作業(yè)標準書

項目管理作業(yè)標準書項目管理總體框圖（如下圖）項目項目收尾工程實施過程前期收尾工程實施過程前期項目建議書后期驗收質(zhì)量控制項目建議書后期驗收質(zhì)量控制項目可行性研究報告試車驗收進度控制項目可行性研究報告試車驗收進度控制建安工程設(shè)計管理工程保修、存檔投資控制建安工程設(shè)計管理工程保修、存檔投資控制各項政府手續(xù)報批其它安全文明施工各項政府手續(xù)報批其它安全文明施工招投標管理招投標管理合同管理合同管理計劃管理計劃管理信息管理信息管理財務管理財務管理風險管理風險管理組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)項目前期管理概述建設(shè)項目管理建議書從委托人和使用人現(xiàn)行機構(gòu)及建設(shè)項目的具體情況出發(fā)，編制從建設(shè)項目管理架構(gòu)到管理機構(gòu)組成及運作的整套建議。項目可行性研究報告從政府政策、市場、技術(shù)、財務安排的角度觀察分析建設(shè)項目，評估其可行性，必要時將項目的工作量按時間段劃分，以適應財務、開發(fā)進程、設(shè)計采購及建筑的需要，進行滾動開發(fā)。建安工程設(shè)計管理會同委托人和使用人共同論證項目的功能設(shè)置，并根據(jù)功能要求編制項目設(shè)計任務書，作為委托人和使用人的機電顧問及裝修顧問進行機電與裝修工程方案論證，安排概念設(shè)計、方案設(shè)計、確保工程設(shè)計不超出項目成本、工期與技術(shù)實施可行性的預期限度。辦理各項政府手續(xù)報批包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有地土使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、投資許可證、建筑工程施工許可證、消防、人防、節(jié)水的審批，市政各口方案的審批、市政工程規(guī)劃許可證，開工證及接用手續(xù)等。招標工作管理（見附圖一:招投標程序流程圖）根據(jù)項目合同網(wǎng)絡(luò)，組織招標代理單位進行各項相關(guān)各分項工程的招標工作，包括制定招標工作程序，編制招標文件，推薦投標單位并作資格審查，組織回標、開標、答辯、現(xiàn)場考察，編寫評標報告，協(xié)助委托人和使用人完成決標。計劃管理建設(shè)項目的分級計劃體制，組織參與項目各方共同編制項目進度總控制計劃并予以審定發(fā)布，定期檢查專業(yè)工程及綜合計劃編制與執(zhí)行情況并酌情作必要調(diào)整。在需要時介入全部計劃工作過程的管理。財務管理組合委托人和使用人投入項目的各類資產(chǎn)與資源，建立財產(chǎn)的法律基礎(chǔ)，配合進行會計及融資工作，承擔為投資人的政府收費及稅收顧問工作，根據(jù)工程進度計劃判斷現(xiàn)金需求。工程實施階段管理工作綜合管理流程工作會議監(jiān)理例會工程施工過程中，由監(jiān)理單位組織施工總包單位、各分包單位及設(shè)備材料供應單位召開周例會和月例會，項目代建人派各專業(yè)人員參加，協(xié)調(diào)解決工程實施過程中的各種問題，監(jiān)理單位出會議紀要，報送項目代建人。專題會議工程施工過程中，遇有重要問題需特別協(xié)調(diào)時，由監(jiān)理或項目代建人組織召開專題會議，如工程索賠、工程主要進度協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量或安全事故處理、重大技術(shù)方案討論等，項目代建人、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)單位參加，同時約請委托人和使用人參加，由組織單位出會議紀要，發(fā)各參加單位。施工現(xiàn)場外部工作會議各種施工現(xiàn)場以外的協(xié)調(diào)會議（設(shè)計交底、設(shè)計協(xié)調(diào)、招投標、項目報批報審及備案、竣工驗收等），由項目代建人組織（按照委托人和使用人委托權(quán)限），委托人和使用人、項目代建人及各相關(guān)單位參加，項目代建人出紀要，發(fā)各相關(guān)單位。圖紙管理圖紙發(fā)放設(shè)計圖紙完成后，由設(shè)計院將規(guī)定份數(shù)的圖紙交委托人和使用人，委托人和使用人除留一份存檔圖外，將其余圖紙交項目代建人按規(guī)定發(fā)放給監(jiān)理、施工總包單位或需圖的設(shè)備材料供應單位及政府部門，各分包單位圖紙由施工總包單位發(fā)放。設(shè)計交底施工圖發(fā)放給各單位后，各單位應及時組織有關(guān)技術(shù)人員進行圖紙自審。設(shè)計交底由項目代建人組織，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及其他有關(guān)單位參加，同時約請委托人和使用人參加。先由設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)特點、施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項，然后由施工及其他單位提出圖紙中存在問題和需解決的技術(shù)難題，由設(shè)計人員與各單位協(xié)商解決，由施工單位出紀要，發(fā)各與會單位。工程設(shè)計變更、工程洽商（流程見附圖二）施工方提出的變更洽商施工單位根據(jù)工程中存在的問題，提出變更洽商申請，交監(jiān)理單位審核批準后，報項目代建人，項目代建人會同委托人和使用人審核確定，交設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計要求進行確認，若可行則簽字認可或出具設(shè)計變更文件，交施工單位進行實施；若不可行則返回施工單位重新提出合理的變更洽商。委托人和使用人或項目代建人提出的變更洽商委托人和使用人或項目代建人提出變更洽商時，首先經(jīng)雙方內(nèi)部協(xié)商一致后，由項目代建人向設(shè)計單位提出書面變更要求，設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計要求確認通過后，出具設(shè)計變更文件，交施工單位實施。注:以上所有變更均指因技術(shù)、水文和地質(zhì)情況引起的變更。設(shè)計方提出的設(shè)計洽商設(shè)計方需要對施工圖進行修改時，先書面通知項目代建人，經(jīng)委托人和使用人與項目代建人共同審核確認，并由項目代建人會同監(jiān)理和施工單位根據(jù)現(xiàn)場情況確定能否實施，確認通過后，由設(shè)計出具設(shè)計變更文件，交施工單位實施。質(zhì)量或安全文明施工檢查項目代建人在工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)實際情況定期（每季）或不定期（政府部門各種檢查前）組織工程質(zhì)量和安全文明施工檢查，參加單位包括監(jiān)理、施工總包及各分包單位，同時約請委托人和使用人參加。由項目代建人對檢查存在問題提出書面整改意見，由施工單位進行整改完畢后，以書面形式向監(jiān)理和項目代建人反饋整改結(jié)果，項目代建人組織監(jiān)理對整改結(jié)果進行驗收。工程質(zhì)量或安全事故處理（流程見附圖三）當工程出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故后，項目監(jiān)理部首先應以監(jiān)理工程師指令單的形式通知施工單位停止相關(guān)部位的施工。必要時，還應要求施工單位采取防護措施，同時上報項目代建人。施工單位接到指令單后，應立即進行質(zhì)量或事故的調(diào)查、原因分析并寫出調(diào)查報告報監(jiān)理、項目代建人，由監(jiān)理組織委托人和使用人、項目代建人及相關(guān)各方參加事故原因分析，研究事故處理方案，并指令施工單位按審定的處理方案實施。事故處理完畢后，項目代建人會同監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，并由監(jiān)理單位向項目代建人提交《質(zhì)量或安全事故處理報告》，項目代建人將及時向委托人和使用人通報事故的處理情況，并根據(jù)事故性質(zhì)，對需要上報的質(zhì)量或安全事故，在規(guī)定的時限內(nèi)向上級政府主管部門進行匯報。質(zhì)量管理流程（流程見附圖四）工序報驗、見證試驗及隱蔽驗收監(jiān)理和施工單位約定檢查的工序或按規(guī)范規(guī)定應有甲方現(xiàn)場見證的試驗及隱蔽驗收，施工單位應在自檢合格的基礎(chǔ)上，提前向監(jiān)理提出書面申請，監(jiān)理在約定時間進行現(xiàn)場檢查，對于重要工序，由監(jiān)理約請項目代建人參加檢查驗收。驗收合格后由監(jiān)理簽認進入下道工序的施工，需由建設(shè)單位簽字認可的，由項目代建人本專業(yè)負責人（甲方代表）簽認。分部、分項工程驗收分部、分項工程完成后，施工單位應在自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫該分部/分項工程施工報驗表，并附上該分項工程應包含的見證試驗和隱蔽驗收記錄及相應的質(zhì)量評定資料，提前向監(jiān)理提出書面報驗申請，由監(jiān)理組織現(xiàn)場檢查驗收，分部工程和重要的分項工程的驗收，由監(jiān)理約請項目代建人參加驗收，驗收合格后辦理分部/分項工程中間驗收手續(xù)。工程竣工驗收（流程見附圖五）當工程項目已按設(shè)計的內(nèi)容要求建成且施工單位對工程進行內(nèi)部驗收合格后，施工單位應向監(jiān)理單位提出竣工預驗收申請，監(jiān)理單位接到申請后會同委托人和使用人、項目代建人、設(shè)計單位、施工單位共同進行預驗收，并由監(jiān)理單位對存在問題提出書面整改意見，施工單位整改合格后，由監(jiān)理單位提出工程評估報告，由施工單位整理好完整的工程檔案資料，然后由委托人和使用人、項目代建人共同組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及政府相關(guān)管理部門進行最終的竣工驗收。投資管理流程進度款支付施工單位根據(jù)每月的工程實際完成合格工作量（未驗收合格的工作量不得支付進度款），編制當月工程結(jié)算報表報監(jiān)理審查，監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場計量結(jié)果審核確認后，簽署進度款支付意見報項目代建人復審，項目代建人審核通過后，根據(jù)實際情況，扣除甲供材、預付款及其他款項（工程罰款、各種保證金等），并根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定，提出建議支付金額，報委托人和使用人審定并支付。費用索賠（流程見附圖六）當工程索賠事件發(fā)生時，由監(jiān)理工程師負責收集整理相關(guān)涉及索賠論證的資料，同時進行跟蹤記錄、計量，并就其中的重要內(nèi)容及時通知項目代建人及委托人和使用人，索賠事件完成后，施工單位應在規(guī)定的時限內(nèi)及時辦理相關(guān)手續(xù)，根據(jù)因索賠事件而超額發(fā)生的工程量編制預算表，報監(jiān)理審核，然后報項目代建人進行復核，再交委托人和使用人審定（或根據(jù)索賠金額確定審定權(quán)限，未超過規(guī)定金額的由項目代建人審定）后在當月進度款中進行支付?？⒐そY(jié)算當施工方按合同完成所有工程量，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，施工方應向監(jiān)理單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，由監(jiān)理按照合同協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進行審核，審核后交項目代建人進行復核，并扣除已付的預付款、進度款、保修金和質(zhì)量保證金等款項，確定竣工結(jié)算金額，交委托人和使用人審定并支付。進度管理流程工程項目建設(shè)總進度計劃項目代建人在項目各階段的任務基本確定后，根據(jù)項目管理協(xié)議書中規(guī)定的主要進度節(jié)點及項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等各個階段任務落實情況，編制工程項目建設(shè)總進度計劃，報委托人和使用人審批，批準后的總進度計劃作為編制設(shè)計、采購、施工進度計劃的依據(jù)。施工總進度計劃工程施工總承包單位確定后，由總包單位根據(jù)工程項目建設(shè)總進度計劃、施工合同約定的工期要求，并結(jié)合工程的實際情況，編制工程施工總進度計劃，送監(jiān)理單位審核通過后，再報項目代建人和委托人和使用人共同審核確定，作為指導現(xiàn)場施工各個階段、各個分包單位進行進度控制的依據(jù)。施工月進度計劃施工總承包商根據(jù)施工總進度計劃，并結(jié)合各分包單位的施工進度情況，在每月監(jiān)理例會前應向監(jiān)理及項目代建人報送下月工程施工進度計劃安排及本月工程進度完成情況分析，由監(jiān)理單位根據(jù)工程項目建設(shè)總進度計劃和施工總進度計劃進行審核，并及時對各種進度偏差進行調(diào)整，同時將調(diào)整情況通知項目代建人。如果進度偏差發(fā)生在關(guān)鍵線路上且對施工總進度計劃的實施產(chǎn)生影響時，應由項目代建人會同委托人和使用人共同審核確認，并同時對施工總進度計劃進行相應調(diào)整。工期索賠（流程見附圖六）工期索賠程序基本同費用索賠程序，監(jiān)理在確認工程延期時應根據(jù)合同有關(guān)條款及工期延誤對工程施工關(guān)鍵線路的影響程度來確定，監(jiān)理審核后應報項目代建人會同委托人和使用人審定。項目合同管理合同管理工作程序合同管理的一般程序代建方必須以公正、公平的原則監(jiān)督管理合同的執(zhí)行，處理合同違約事件；代建方應采取預先分析、調(diào)查的方法，跟蹤合同的履行，及時督促和糾正承包商不符合合同約定的行為，提前向承包商發(fā)出預示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。工程變更的管理程序(注：設(shè)計變更將僅限于技術(shù)、水文和地質(zhì)的原因，不得有此三類情況以外的情況發(fā)生)任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的工程變更和洽商必須由代建方頒發(fā)變更令后生效，并由監(jiān)理工程師指示承包商實施。變更和洽商的內(nèi)容應及時反映在施工圖紙上。工程變更和洽商（僅限于上述三種原因）的費用由承包商提出工程變更費用估價表，代建方規(guī)定監(jiān)理工程師按照以下方法進行評審：工程計量依據(jù)變更通知、變更設(shè)計圖紙及現(xiàn)場計量；單價按照以下順序確定，除非施工合同另有規(guī)定；采用原工程量清單內(nèi)相應的單價和費率；參考承包商的實際支出證明，協(xié)商價格；采用計日工方法。上述評審辦法的選用須報代建人批準；由于承包商責任造成或承包商為方便施工而提出的變更所增加的費用不予補償。工程暫停和復工的管理程序在下列情況發(fā)生時，在征得代建人的同意后，監(jiān)理單位可以簽發(fā)〈〈停工令〉〉:應代建人的要求，工程需要暫停施工時；由于工程質(zhì)量問題，必須進行停工處理時；為避免安全隱患發(fā)生，造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全時；發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。除緊急情況外，在簽發(fā)〈〈停工令〉〉前，應征求代建人的意見；如工程暫停是由于代建人原因，或非承包商原因時，監(jiān)理工程師應在暫停原因消失具備復工條件時，及時簽發(fā)工程復工指令，指示承包商復工；如工程暫停是由于承包商原因，承包商在暫停原因消除具備復工條件時，應填寫復工申請報監(jiān)理審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)〈〈復工令〉〉；簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題；費用索賠的管理程序監(jiān)理工程師將受理施工合同中規(guī)定的下列原因之一引起的費用索賠：由于戰(zhàn)爭入侵、叛亂、暴亂等特殊風險致使工程材料或承包商其他財產(chǎn)遭受破壞或損壞引起的更換、修復所發(fā)生的費用；由于地震、洪水暴發(fā)等無法預測和防范的異常氣候和自然力導致的施工費用的增加；由于代建人未按時提供施工場地，未按規(guī)定付款，延誤提供圖紙，提供的書面數(shù)據(jù)不準確等導致的承包商費用的增加；由于監(jiān)理工程師延誤簽發(fā)圖紙，負責提供的書面數(shù)據(jù)不準確等導致的承包商費用的增加；由于非承包商引起的其他原因?qū)е碌某邪藤M用的增加；承包商提出的費用索賠必須滿足下列條件，并報代建人批準，監(jiān)理工程師才能受理費用索賠：必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向代建人索取額外的費用；必須在引起索賠事件的規(guī)定期限內(nèi)，提出索賠意向；必須在索賠事件終止后規(guī)定期限內(nèi)，提出正式索賠申請；承包商按合同約定，提交了有關(guān)索賠事件的詳細資料和有關(guān)證明；承包商提出費用索賠申請時，必須填報〈〈索賠報告〉〉；監(jiān)理工程師在收到承包商的索賠意向后，應向代建人轉(zhuǎn)送索賠意向，立即做好與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場情況調(diào)查和記錄，收集來自場內(nèi)外與索賠事件有關(guān)的文件和信息；監(jiān)理工程師在收到承包商的正式索賠申請后，應從以下方面對索賠申請進行審查：索賠申請的格式符合要求；申請索賠的合同依據(jù)和理由正確、充分；申請索賠的資料真實齊全、手續(xù)齊備；申請索賠的計算原則和方法便是、恰當；審查通過后，報代建人批準。否則應建議承包商收回申請；監(jiān)理工程師在審查索賠申請過程中，應就其中的工程數(shù)量、單價、索賠數(shù)額等與代建人和承包商進行協(xié)商或協(xié)調(diào)；監(jiān)理工程師在完成對索賠申請審查和索賠費用評估后，應提出索賠審查報告，報代建人審核確認索賠金額后，對〈〈索賠報告〉〉進行確認項目風險管理投資必然伴隨著風險。幫助使用人正確地識別風險并提出合理回避風、減少損失的建議，是項目管理的一項重點內(nèi)容。本大綱所指的“風險”定義為：在本工程給定的條件下，在本公司與委托人和使用人簽定的《項目管理協(xié)議》中約定的服務期內(nèi)，可能發(fā)生的實際結(jié)果與預期結(jié)果之間的差異及與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性；項目風險管理的任務項目管理部的風險管理就是通過風險識別和風險評價，并以此為基礎(chǔ)合理地采用多種管理方法、技術(shù)和手段，對項目活動涉及的風險實施有效的控制，采取主動行動，創(chuàng)造條件，盡量擴大風險事件的有利結(jié)果，妥善處理風險事故造成的不利后果，以最少的成本保證安全、可靠地實現(xiàn)本項目的總目標；項目風險管理工作內(nèi)容風險識別對于本項目，可能產(chǎn)生風險的因素包括：工程地質(zhì)條件的變化、自然災害的影響、政府有關(guān)部門的批復延后、國家有關(guān)基本建設(shè)投資方面的政策變動、資金到位情況、設(shè)計變更、施工進度滯后、工程質(zhì)量事故、設(shè)備及材料市場價格的變動、匯率的變動、戰(zhàn)爭和動亂等社會因素的影響、水、電價的變動及其他人為因素的影響等。本工程建設(shè)周期持續(xù)時間較長，又包括多個單項工程。涉及委托人和使用人、代建人、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計、施工、供貨等各個方面，風險因素多，風險識別工作量大、情況復雜。風險管理的具體工作由項目管理合同預算組負責，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風險清單。根據(jù)工程管理經(jīng)驗及本工程的具體情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風險列表如下（見下表）：本工程初始風險清單風險因素可能發(fā)生的風險事件對策技術(shù)風險設(shè)計設(shè)計缺陷、錯誤和遺漏，出圖時間滯后制定落實出圖計劃，圖紙送審施工工人技術(shù)水平低，施工安全措施不當，勞動力、材料投入不足審查施工單位的技術(shù)工人上崗證非技術(shù)風險自然與環(huán)境地震、火災、雷電等不可抗拒自然力，不可遇見地下障礙，氣候異常，民擾等提前作好應對措施外部因故不能按時取得相關(guān)手續(xù)積極作好應對措施組織協(xié)調(diào)委托人和使用人和上級主管部門的協(xié)調(diào)，代建人和設(shè)計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，代建人內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等，甲方直接發(fā)包的單位與總包單位的配合問題加強參建各方的協(xié)調(diào)工作合同合同條款遺漏、表達有誤，合同糾紛等認真審核合同條款人員各參建單位有關(guān)人員素質(zhì)影響正常工作撤換不職稱人員材料設(shè)備甲供材料、半成品、成品或設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量差錯或質(zhì)量規(guī)格問題，類型不配套、其供貨商工作不能滿足計劃要求、材料價格趨勢等督促材料設(shè)備供應商按計劃提供在風險管理的過程中，風險管理人員要時刻把握工程進展的脈博，隨時收集來自與本工程建設(shè)有關(guān)的各個方面的各種信息，并進行加工整理，對上述表格的內(nèi)容進行補充和更新，并制定相應的風險防范措施。風險分析投資風險投資風險導致的損失可以直接用貨幣形式來表現(xiàn)，即法規(guī)、價格和利率等的變化或資金使用安排不當?shù)蕊L險事件引起的實際投資超出計劃投資的數(shù)額。進度風險進度風險導致的損失由以下部分組成：貨幣的時間價值。進度風險的發(fā)生可能會對現(xiàn)金流動造成影響，在利率的作用下，引起經(jīng)濟損失。為趕上計劃進度所需的額外費用。包括加班的人工費、機械使用費和管理費等一切因追趕進度所發(fā)生的非計劃費用。延期投入使用造成的各種損失（如外租辦公用房的租金）。質(zhì)量風險導致的損失包括事故引起的直接經(jīng)濟損失，以及修復和補救等措施發(fā)生的費用以及第三者責任損失等，可分為以下幾個方面：建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟損失；復位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用；造成的工期延誤的損失；永久性缺陷對于建設(shè)工程使用造成的損失；第三者責任的損失。安全風險安全風險導致的損失包括：受傷人員的醫(yī)療費用和補償費‘財產(chǎn)損失、包括材料、設(shè)備等財產(chǎn)的損毀或被盜；因引起工期延誤帶來的損失；為恢復建設(shè)工程正常實施所發(fā)生的費用；第三者責為建設(shè)工程實施期間，因意外事故可能導致的第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失所作的經(jīng)濟賠償以及必須承擔的法律責任。風險評價采用分析手段定量分析風險通過建立項目管理信息系統(tǒng)，及時收集項目實施過程中的各種反饋信息并進行統(tǒng)計分析，確定其走勢，并預測其對項目實施的影響；同時，密切關(guān)注市場形勢和國家政策走向，分析其對項目實施的影響。在上述工作的基礎(chǔ)上寫出評估報告，作為委托人和使用人決策的參考。風險量化依據(jù)風險管理計劃、風險條件排序表、歷史資料、專家判斷及其他計劃成果，利用面談、靈敏度分析，決策分析和模擬的方法和技術(shù)，得出量化序列表。確定性風險量化可采用敏感性分析和盈虧平衡分析法。不確定性風險量化采用概率分析法和期望值法。用風險量化結(jié)果對原項目進度和費用的計劃進行分析，提出確認的項目周期，完工日期和項目投資，并提出對當前項目計劃實現(xiàn)目標的可能性。風險控制根據(jù)對可能產(chǎn)生的風險的預測，制定防范措施，提出回避或轉(zhuǎn)移風險，減少損失的建議。根據(jù)情況可綜合運用防范措施使風險對綜合效果最優(yōu)。風險管理工作流程見圖安全文明施工管理安全目標：無重大安全責任事故。文明施工目標：創(chuàng)施工文明工地，滿足******文明施工要求。任命項目總監(jiān)兼職安全主任，負責整個工程的安全文明施工監(jiān)理。任命一名監(jiān)理工程師為兼職安全員，對日常安全文明施工進行監(jiān)督管理。每周組織安全文明巡視，對違章情況進行處罰，每位監(jiān)理工程師均具有安全施工管理責任。督促并定期檢查承包商貫徹實施國家及省、市關(guān)于安全文明施工的規(guī)定。督促承包商每周召開一次安全文明施工職工教育會，做到警鐘常鳴。監(jiān)督承包商在施工現(xiàn)場配備足夠的消防器材、安全器材，如滅火器、安全帶等。針對施工中的不安全因素與安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行研究，書面要求承包商改進。制定《現(xiàn)場施工獎罰管理辦法》，規(guī)定現(xiàn)場平面布置、安全文明施工成品半成品保護達到或達不到規(guī)定的標準進行獎罰的數(shù)額；并通過會議紀要、監(jiān)理通知對執(zhí)行情況進行量化，做到監(jiān)理依據(jù)充分，獎罰分明；讓總承包商和獨立分包商或分包商的安全文明施工步入正常軌道。安全文明施工檢查項目嚴格按“建筑施工安全檢查標準JGJ59—99及安全文明施工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括安全管理、文明施工、外腳手架、三寶四口保護、施工用電、龍門架與井字架、塔吊和施工機具等。實行工序交接單制度。交接單在哪一方，成品保護責任即在哪一方，做到成品保護責任分明，協(xié)調(diào)有依據(jù)。積極協(xié)助項目參加市安全文明施工評比，爭創(chuàng)市安全文明施工樣板工地稱號。安全文明保證體系如下：安全文明保證體系（承包單位）↓審查（監(jiān)理工程師）↓審批（代建人）↓檢查監(jiān)督“安全保證體系“實施（監(jiān)理工程師）↓安全文明施工預警和事故處理（監(jiān)理工程師）工程信息管理信息查詢體系信息可以通過不同方式由隊伍成員共享，包括人工存檔體系、電子數(shù)據(jù)庫、項目管理軟件以及允許查閱的信息資料如工程圖紙、設(shè)計規(guī)范、測試計劃等技術(shù)文檔系統(tǒng)。我方將按照公司標準的信息管理查詢機制為本項目建立信息編碼系統(tǒng)，該編碼系統(tǒng)的作用是：在項目生命周期的各個階段，所有項目參與各方能夠共享項目信息資源、有效地支持項目過程控制的實施最終按照特定的要求、規(guī)定將項目信息整合成為數(shù)字化項目信息數(shù)據(jù)包。數(shù)據(jù)包可能包含下列方面：面向項目最終產(chǎn)品的數(shù)據(jù)包，含有項目產(chǎn)品的所有可用信息（如，建筑工程中建筑物內(nèi)某個空調(diào)機組的安裝尺寸、設(shè)計參數(shù)、最終成本等等），這些屬性信息可以輔助委托人和使用人進行物業(yè)管理與維護工作；面向資源的數(shù)據(jù)包，含有資源擁有者、創(chuàng)建者、使用者所做的大量工作成果（如設(shè)計人員繪制的設(shè)計圖元、工程技術(shù)人員建立的檢測程序和模型、管理人員編制的文檔編版等等）可以被用于今后的工作中去、或者用于建立各自的資源整合系統(tǒng)、歷史信息記錄系統(tǒng)、專家系統(tǒng)等等；面向過程控制的數(shù)據(jù)包，含有大量項目生命周期內(nèi)的過程、歷史信息（如，項目各方就某個事件所發(fā)生的所有往來函件、整個項目生命周期內(nèi)的財物信息等等）可以用于項目檔案的整理與信息查詢等等。我方所建立的信息管理系統(tǒng)最大的特點就是將面向工程任務的編碼和面向投資的編碼相結(jié)合、將面向工程任務的編碼和信息編碼相結(jié)合并統(tǒng)一成為個編碼體系。我方可以為本項目提供在工程項目管理領(lǐng)域運用比較多的項目管理軟件應用服務。這些軟件從不同的管理角度對項目進行管理，同時也提供了各自的信息管理解決方法。其中，國際知名的項目管理軟件中，一類是面向過程管理與控制、以計劃、進度管理為核心的項目管理軟件，如微軟公司的PROJECT等。另一類是面向最終產(chǎn)品、以設(shè)計、圖紙管理為核心的項目管理軟件。這些軟件的應用服務還將取決于代建人對于工程項目管理的需求，以及工程項目本身的特點。我方有能力運用上述軟件對工程項目進行科學、有效的管理，但本我方的經(jīng)驗表明：在運用項目信息管理系統(tǒng)方面必須嚴格規(guī)范承包商的具體義務，即承包商必須及時、高效全面地配合項目信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范需求，因此，我們建議委托人和使用人充分考慮信息系統(tǒng)的功能優(yōu)勢；充分考慮承包商的信息管理義務。工程技術(shù)資料管理的總體要求工程技術(shù)管理執(zhí)行國家〈建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范〉的規(guī)定；技術(shù)文檔必須完整、準確、真實、并做到整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說明，不接受經(jīng)涂改的技術(shù)資料?？⒐D應反映實際情況做到圖物相符，如加另蓋竣工圖章，種類施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和變更簽證應齊全。建設(shè)項目施工過程中的圖片、照片、錄音、錄象等材料，以及建設(shè)項目施工過程中的重大事件、事故等，應有完整文字說明。同時要詳細填寫檔案資料情況登記表。技術(shù)資料隨項目進展同步進行。技術(shù)檔案管理的內(nèi)容工程竣工時，應將工程往來批件、技術(shù)資料和施工圖紙整理完好歸檔，其內(nèi)容包括建設(shè)項目立項批復文件、施工技術(shù)資料、設(shè)備和材料的質(zhì)量保證資料、財務報表、項目竣工驗收資料、項目投入使用的技術(shù)準備文件等。項目部將協(xié)助委托人和使用人做好工程技術(shù)檔案的管理工作，按照工程技術(shù)資料管理的總體要求，檢查工程技術(shù)檔案是否規(guī)范、齊全、正確，檔案組卷和裝訂是否符合歸檔要求，檔案移交手續(xù)是否規(guī)范。協(xié)調(diào)管理公關(guān)能力、溝通渠道及成功經(jīng)驗協(xié)調(diào)范圍組織協(xié)調(diào)與參與本工程建設(shè)的各單位的配合關(guān)系。協(xié)助委托人和使用人處理有關(guān)問題,協(xié)調(diào)與管理所有參建各方之間的配合工作，并督促總承包部單位協(xié)調(diào)各分包單位之間的關(guān)系。組織協(xié)調(diào)向各建設(shè)主管部門辦理各項審批事項；組織協(xié)調(diào)處理各種與工程項目有關(guān)的糾紛事宜。內(nèi)部環(huán)境與溝通企業(yè)文化企業(yè)文化反映了企業(yè)的價值觀念和行為規(guī)范，對項目產(chǎn)生影響。有著好的企業(yè)文化，團隊形成整體，對外的公關(guān)與溝通形成統(tǒng)一意見，才能達成較強的公關(guān)能力和暢通的溝通渠道。項目管理部是我們公司一個重要的部門，有著自己獨特的管理風格與企業(yè)文化，主要表現(xiàn)如下：形成一致的目標和共同的價值觀；建立融洽的關(guān)系和通暢的溝通渠道；形成高昂的士氣與高效的生產(chǎn)力；在決策中相互信任、支持和尊重；營造誠信、坦率、正直的工作氣氛；有行動的自由；有歸屬感、自豪感；有學習、培訓和成長的機會。職業(yè)道德和工作紀律建立團隊良好的職業(yè)道德和工作紀律制度，才能不引起委托人和使用人或承包商對其可信度的懷疑與動搖，保證了管理者心胸坦蕩，毫無顧忌地協(xié)調(diào)各類關(guān)系，主要體現(xiàn)如下：按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)；執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行項目管理合同規(guī)定的義務和職責；努力學習專業(yè)技術(shù)和工程管理知識，不斷提高業(yè)務能力和水平；堅持公正的立場，公平的處理有關(guān)各方的爭議；堅持科學的態(tài)度和實事求是的原則；不以個人名義承攬承包業(yè)務；不得損害他人名譽；不泄露所管理工程需要保密的事項；不在任何承建商和材料供應商中兼任職務。項目組織結(jié)構(gòu)確定項目組織結(jié)構(gòu)管理層次通過管理層次的劃分，從不同層次的公關(guān)與溝通變得更加合理、更加清晰，各負其責，本項目管理共分三個層次如下：決策層。由項目經(jīng)理及項目總工組成。主要任務是進行科學化、程序化決策，對內(nèi)向項目管理部負責，對外向委托人和使用人負責。中間控制層。由各職能部門主管、總監(jiān)組成。進行目標控制及合同管理。操作層。由專業(yè)工程師、管理員等組成。負責項目管理工作的具體操作。確定合理的項目管理組織形式，有利于內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，提高工作效率，加強了對外的公關(guān)能力與溝通渠道。有一套完善的作業(yè)流程，使此項目的所有人員都必須遵守相同的程序和步驟，并使用標準的文件格式和規(guī)范，大大提高工作的效率、改進工作的質(zhì)量，使各項工作有序進行，使各類矛盾隨著流程工作化解。有著成熟的項目管理的工具、技術(shù)與方法，對工作進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與領(lǐng)導等，使工作分工得到細化，責任進行了明確，部分矛盾在項目管理過程中隨之被解決?？傊?，要達到較強的公關(guān)能力和暢通的溝通渠道，項目團隊必須要有一個良好的內(nèi)部環(huán)境，項目管理部有一個高效團結(jié)的團隊。特殊關(guān)系處理特殊問題我們與中央及******各級相關(guān)政府部門的良好關(guān)系，順利辦理各類報批手續(xù)及處理各類外圍工程難點。利用我們在北京其他的關(guān)系單位協(xié)助處理前期的報批事宜。項目管理部經(jīng)驗總結(jié)，有效的溝通技巧如下：知已知彼。在進行面對面地溝通與交流時，把有關(guān)自己的事情表露給對方，以便幫助對方了解你，形成一個交互的過程。引出開放式的話題在進行面對面地溝通與交流時，應盡量提出開放型的問題，開放型的問題可以幫助項目成員積極地參與并進行深層次的思考，鼓勵他們?yōu)轫椖砍鲋\劃策，通過積極地傾聽，可以獲得管理項目的重要信息。極有效地傾聽積極主動的傾聽，可以有效的提高溝通效率?？酥撇涣记榫w在溝通過程中，不良情緒的存在會使信息的傳遞嚴重受阻或失真。當溝通一方的情緒出現(xiàn)問題時，應該暫停進一步的溝通直至恢復平靜，以保證溝通的有效性。處理好人際關(guān)系和單位關(guān)系有了好的人際關(guān)系和單位關(guān)系，做事才能得心應手，事半功倍，才能及時、有效，保質(zhì)保量地完成的各項任務。所以項目管理部依據(jù)溝通需求、溝通方式、約束條件和假設(shè)前提做一個完善的溝通計劃，主要處理好如下幾種關(guān)系：處理好與建設(shè)主管部門的關(guān)系；處理好與施工總承包的關(guān)系；處理好與設(shè)計單位的關(guān)系。成功經(jīng)驗施工旁站在承包商的施工期內(nèi)，用全部或大部分時間在施工現(xiàn)場對承包商的施工活動跟蹤管理。一旦發(fā)現(xiàn)問題便可以及時指令承包商予以糾正，這對杜絕或減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和進度具有很大的作用。嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序監(jiān)理工程師嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，就能控制承包商的施工程序，這對保證工程質(zhì)量和工程進度都是十分重要的。例如，沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師批準開工申請的項目不能開工，這就強化承包商做好開工前的各項準備的意識；沒有監(jiān)理工程師簽發(fā)的付款證書，代建人不能支付工程款，承包商也得不到工程款，這樣就保證了監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中的核心地位。指令性文件在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師可以利用指令性手段，對現(xiàn)場的事項發(fā)出書面指示，包括工程質(zhì)量、工程進度及其他方面的問題，對承包商的各項活動進行全面管理，而承包商要嚴格執(zhí)行監(jiān)理工程師所發(fā)布的指令。工地例會工地會議是由監(jiān)理工程師主持，邀請承包商、代建人或其他有關(guān)人員參加，討論解決施工的各種具體問題的現(xiàn)場會議。它不同于一般的會議，承包商提出的問題和監(jiān)理工程師在會上的決定具有書面函件和書面批示的作用，它補充合同文件的內(nèi)容。停止支付監(jiān)理工程師對工程進行管理，主要采用經(jīng)濟手段。這種手段在合同條件中有明文規(guī)定，如果承包商的任何工程行為得不到監(jiān)理工程師的滿意，監(jiān)理工程師有權(quán)不簽發(fā)支付證書，這樣承包商就得不到工程款項。邀見承包商在承包商無視監(jiān)理工程師的指示，違反合同條件進行工程活動時，監(jiān)理工程師在對承包商采取制裁之前，邀見承包商的主要負責人，提出黃牌警告，指出其存在的問題的嚴重性和可能造成的后果，并提出挽救問題的途徑和建議。成立專項小組對于施工工藝比較復雜、施工難道比較大、設(shè)計問題比較多的專業(yè)，由項目管理部組織建設(shè)四方專業(yè)工程師組成專項小組，項目管理部專業(yè)人員任組長，小組隨時解決專業(yè)問題。這種方法被多次使用，非常有效，它能把雜、難設(shè)計問題在施工前及時地解決，并有利工程質(zhì)量、進度的保證及各方的團結(jié)。邀請設(shè)計定期或不定期參加工地會議隨著施工過程的進展，會不斷出現(xiàn)施工上的設(shè)計問題和施工圖的設(shè)計問題，需要設(shè)計給予及時解決。因設(shè)計人員很少常駐現(xiàn)場，現(xiàn)場的問題往往得不到及時解決。項目管理部邀請設(shè)計每周或不定期的參加工地會議，了解工地現(xiàn)場，并及時對設(shè)計問題和施工圖的設(shè)計問題進行解決。這種方法及時解決了施工過程中施工與設(shè)計的矛盾，同時保證了工程的質(zhì)量和進度。外部矛盾的預見和解決方案處理好與政府職能部門的關(guān)系矛盾預見：政府職能部門希望建設(shè)單位能主動提前辦理項目的各項報批手續(xù)，保證工程實施的合法性，不希望找上門解決問題，更不希望出現(xiàn)先做后報的違法違規(guī)情況發(fā)生。解決方案：項目管理部既要了解政府職能部門的辦事風格，又要非常熟悉工程實施階段各類證件辦理的程序，提醒委托人和使用人，并協(xié)助及時辦理各類證件。對政府職能部門做到早溝通，建立良好的人際關(guān)系，避免違法違規(guī)情況的發(fā)生。處理好委托人和使用人、承包商、設(shè)計方之間的關(guān)系矛盾預見：一方面，委托人和使用人希望得到真實、獨立、專業(yè)的高質(zhì)量服務；另一方面，承包商或設(shè)計方希望項目管理方能對合同條件有一個公正合理的解釋。解決方案：項目管理人員應善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收禮物、免費服務、減價物品等，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進展。處理好與承包商的關(guān)系矛盾預見：承包商希望項目管理人員公正，通情達理并善于理解別人；希望項目管理人員發(fā)出明確的批示，對其詢問的問題給予明確的答復；希望項目管理人員的指示能在他們工作之前發(fā)出，而不是在工作之后。解決方案：項目管理人員應該非常清楚地掌握承包商的心理，既要懂得堅持原則，又要善于理解承包單位的意圖，工作方法靈活。處理好工程質(zhì)量問題矛盾預見：工程完成或接近完成的情況下發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要求承包單位“推倒重來”對承包單位來說很難接受。解決方案：項目管理人員應該請承包單位的項目經(jīng)理一起來檢查，使承包商項目經(jīng)理自然意識到自己的失誤，同時與承包單位的項目經(jīng)理討論可能采取的補救辦法，并隨時準備接受能夠解決問題的合理變通方案。當然，維護工程質(zhì)量是項目管理人員的重要職責，所以絕不能冒險采用可能導致最終造成工程質(zhì)量隱患的辦法。處理好對承包單位的處罰問題矛盾預見：對承包商的某些違約行為進行處罰是一件慎重而又極難避免的事件，這就要求項目管理人員首先對承包合同中的處罰條款必須十分清楚。當承包商采取不適當?shù)姆椒ㄟM行施工，或采用不符合同規(guī)定的材料施工時，項目管理人員除了立即給予制止并采取相應的處理措施之外，還應考慮該種處理措施是否屬于本身的權(quán)限范圍。解決方案：項目管理人員發(fā)現(xiàn)由于承包單位的項目經(jīng)理或工地工程師的失職，造成承包單位徒耗資金和時間而工程毫無進展時，應認真觀察一段時間，待掌握足夠的證據(jù)后，項目管理部項目經(jīng)理向承包商發(fā)出警告。萬不得已時，也可以要求撤換項目經(jīng)理或工地工程師。處理好施工擾民與民擾問題矛盾預見：施工一旦開始，必然會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，打擾周圍單位、居民的正常工作與生活，特別是夜間施工必定會產(chǎn)生很大的噪聲等，引起附近單位和居民的矛盾。解決方案：協(xié)助委托人和使用人在施工前提前與周圍相關(guān)單位和居民主管部門溝通，說明施工將會給他們帶來一定的影響，并保證盡量避免夜間施工，征求相關(guān)單位和主管部門的意見，提出一定的解決方案，得到諒解與同意。配套工程擾民防范措施雨污水管線此問題分兩種情況考慮：待建工程西側(cè)現(xiàn)有雨污水管線（據(jù)介紹需要改線）排放量及排放坡度以及標高如果容許的話，可將新建工程范圍內(nèi)的雨污水排放管道直接與外排管線相接。但要辦理相關(guān)的手續(xù)。如果上述現(xiàn)有管線排放量不夠，則可委托有相應設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)批準的管線綜合圖來設(shè)計雨污水管線，包括位置、直徑、標高等因素。此問題在初步設(shè)計時就要考慮。上水管線此問題也會在管線綜合圖上給出方案，如果現(xiàn)有上水管線已經(jīng)預留了新建工程的用水量，則可直接銜接，但估計要設(shè)水箱和泵房。如果現(xiàn)有供水管線不能滿足需要，則需另行設(shè)計。則新建上水管線需要和紅線外的市政給水管網(wǎng)開口并連接。變電站及配電室據(jù)現(xiàn)場勘察了解到，在校園西側(cè)擬建一個變電站。因此，排演廳和綜合樓的用電就來自此變電站，為不影響新建工程的及時投入使用，變電站的相關(guān)手續(xù)辦理和施工不應滯后于本工程。停車場隨著社會的不斷發(fā)展，停車位的需求會越來越高。根據(jù)交通部門最近發(fā)布的有關(guān)停車位建設(shè)數(shù)量的規(guī)定，一般劇院和****廳的停車位的數(shù)量要求是，每100座位需要停車位10個。而自行車停車位要求是每1000平米應有停車位45輛。對于小型汽車停車數(shù)量，據(jù)初步估算，地下車位每輛車平均占用面積為40平米，因此如估計排演廳座位為1000的話，則應考慮建設(shè)至少60到80個地下停車位。通信網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化由于綜合教學樓內(nèi)設(shè)置有科研室和圖書