秦朝中央集權(quán)制度的形成 市賽獲獎

秦始皇嬴政秦陵遠眺秦始皇陵兵馬俑坑修復后展出的銅車馬第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成一、“六王畢，四海一”——秦朝的統(tǒng)一（1）“六王畢”兼并六國（2）“四海一”開疆拓土遠交近攻，各個擊破前228年滅趙前225年滅魏前223年滅楚前222年滅燕前221年滅齊秦趙燕韓魏楚前230年滅韓齊秦王掃六合,虎視何雄哉。揮劍決浮云,諸侯盡西來。（1）東滅六國，東到大海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬（2）北擊匈奴，收河套，修長城，筑直道（3）南征嶺南、鑿靈渠、置郡（4）辟“五尺道”轄西南夷歸屬中原一、“六王畢，四海一”——秦朝的統(tǒng)一1、過程（1）東滅六國，建秦朝（2）北擊匈奴，收河套，修長城，筑直道（3）南征嶺南、鑿靈渠、置郡（4）辟“五尺道”轄西南夷歸屬中原2、意義：（1）結(jié)束了數(shù)百年的戰(zhàn)亂，建立了歷史上第一個專制主義中央集權(quán)的秦王朝。（2）擴大統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局形成。想一想春秋爭霸、戰(zhàn)國七雄局面的出現(xiàn)給秦朝帶來的教訓是：王室衰微諸侯爭霸應樹立天子權(quán)威應限制地方權(quán)力??教學新課

專制主義中央集權(quán)制度含義

包括專制主義和中央集權(quán)制兩個概念。

專制主義相對于民主政治而言。是就中央的決策方式而言的，特征是皇帝個人獨裁專斷，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政財權(quán)都具有獨斷性和隨意性；

中央集權(quán)則是相對于地方分權(quán)而言，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須充分執(zhí)行中央的政令，一切服從于中央。二、專制主義中央集權(quán)制度的建立

史料研讀材料一丞相綰等言：“諸侯初破，燕，齊荊地遠，不為置王，毋以填（同鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上許?！?/p>

——《史記》材料二廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便”——《史記》（一）海內(nèi)為郡縣

---地方：廢除分封制，實行郡縣制

1.郡縣的出現(xiàn)：春秋時期，就已有郡和縣2.郡縣制的推廣秦統(tǒng)一后，在全國廢除分封制，普遍實行郡縣制3.秦朝采用郡縣制的原因為了加強中央對地方的控制，鞏固中央集權(quán)二、專制主義中央集權(quán)制度的建立郡縣道（少數(shù)民族聚居地）鄉(xiāng)里行政兵事監(jiān)察4.郡縣制的內(nèi)容

1.中央垂直管理地方2.郡縣官吏由皇帝任免調(diào)動，不得世襲教學新課亭（地方治安與公文傳遞）郡守郡尉監(jiān)御史5.郡縣制的特點6.意義：中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，官僚政治取代貴族政治的重要標志。（一）海內(nèi)為郡縣

---地方：廢除分封制，實行郡縣制分封制郡縣制劃分標準傳承制度與中央關(guān)系歷史作用相同點比較郡縣制與分封制的異同分封制郡縣制劃分標準血緣關(guān)系地域傳承制度世襲皇帝任免與中央關(guān)系諸侯國有很強的地方獨立性地方絕對服從中央歷史作用有利于鞏固統(tǒng)治，但也容易出現(xiàn)割據(jù)有利于加強中央集權(quán)和國家統(tǒng)一相同點都是中國古代社會重要的地方行政制度；都是為了鞏固王權(quán)的統(tǒng)治；都在維護國家統(tǒng)一方面做出了重要貢獻。（二）皇帝制度的確立二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）皇帝制度的確立二、專制主義中央集權(quán)制度的建立皇帝獨尊：

確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”?；蕶?quán)至上：是專制主義中央集權(quán)制度的最核心特征

“天下之事無小大皆決于上”皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制

“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！被实塾反蠓蜇┫嗵局T卿（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）軍務（虛設）直接控制（三）中央官制---三公九卿制度百官之首處理全國政務副丞相執(zhí)掌奏章下達詔令監(jiān)察百官特點：以皇權(quán)為中心作用：三公互相牽制，有利于加強皇權(quán)運行方式：朝議（三）海內(nèi)為郡縣——地方：郡縣制1.背景：①歷史原因:分封制的弊端（相當大的獨立性,容易分裂割據(jù)）②現(xiàn)實目的:為加強中央集權(quán)(采納李斯建議)③實施基礎:春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設郡縣（三）海內(nèi)為郡縣---地方：郡縣制郡縣道（少數(shù)民族聚居地）鄉(xiāng)里行政兵事監(jiān)察2.內(nèi)容

1.中央垂直管理地方2.郡縣官吏由皇帝直接任免調(diào)動，不得世襲教學新課亭（地方治安與公文傳遞）郡守郡尉監(jiān)御史3.特點4.意義：中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，官僚政治取代貴族政治的重要標志。秦朝行政機構(gòu)示意圖皇帝縣鄉(xiāng)郡三公九卿里最高統(tǒng)治者中央行政機構(gòu)地方行政機構(gòu)君主專制中央集權(quán)專制主義中央集權(quán)制度教學新課特點：地方權(quán)力集中到中央，中央權(quán)力集中到皇帝。秦朝這套金字塔般的統(tǒng)治機構(gòu)的建立標志專制主義中央集權(quán)的確立。地方權(quán)力集中中央權(quán)力集中皇帝中央集權(quán)專制主義中央政府郡郡守縣縣令或縣長皇帝三公九卿制受命中央督責屬縣直接任命秦中央集權(quán)制的影響①有利于經(jīng)濟文化的發(fā)展和國家的統(tǒng)一②奠定中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局——積極作用：

容易形成暴政，激化了階級矛盾，秦朝短命而亡。容易導致腐敗和權(quán)力的濫用、私用?！麡O作用：本課小結(jié)第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝的統(tǒng)一秦朝的中央集權(quán)制度皇帝制度中央官制郡縣制度

秦朝御史大夫的主要職能是(

)

A、幫助皇帝處理全國政事

B、管理國家軍事

C、下達皇帝詔令，兼理國家監(jiān)察

D、管理國家財政C

公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設置了南?？?、桂林郡和象郡。任囂擔任南?？の窘y(tǒng)轄番禹、四會、龍川、博歲4縣，郡所設在番禹（今廣州）。根據(jù)秦制度的規(guī)定，與任囂有關(guān)敘述錯誤的是：(

)

A、職位有中央任命，不可以世襲

B、事實上是南?？さ淖罡咝姓L官

C、無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的縣令

D、和諸侯一樣擁有封地D

一次考古中發(fā)掘出古代刻石一方，上有紀文：“追念亂世，分土建邦……乃今皇帝，一家天下，兵不復起”。據(jù)此判斷，這塊刻石應出自(

)

A、西周B、秦朝C、商朝D、夏朝B廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝（）A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設立基層組織A唐代文學家柳宗元說：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的兩個“制”分別是指（）A.分封制和郡縣制B.宗法制和郡縣制C.分封制和專制主義中央集權(quán)制D.宗法制和專制主義中央集權(quán)制A5.山東是我國經(jīng)濟和文化大省，歷史悠久，閱讀下列材料，結(jié)合所學知識回答問題。歷史上的山東行政圖圖一圖二

(1)圖一反映的山東大地出現(xiàn)的地方行政管理制度是什么？它是何時實行的？(2)圖二中，山東的地方行政管理制度是什么？這一制度在全國范圍內(nèi)推行始于何時？(3)以上所述兩種政治制度在地方權(quán)限上有何不同？各產(chǎn)生了怎樣的歷史影響？

(1)分封制，西周。(2)郡縣制，