黨務(wù)工作手冊(cè)

第黨務(wù)工作手冊(cè)

一、黨的基本知識(shí)

1．黨的性質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

2.黨的最高理想

黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

3.黨的指導(dǎo)思想

馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

4.四項(xiàng)基本原則

堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想。

5.黨的根本宗旨

全心全意為人民服務(wù)。

6.入黨誓詞

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

7.入黨條件

年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)。

8.黨的紀(jì)律

黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

9.黨的紀(jì)律處分

警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。

10.留黨察看期限

留黨察看最長(zhǎng)不超過(guò)兩年，黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

11.紀(jì)律處分的程序

對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)。

12.中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興

13.我國(guó)發(fā)展新的歷史方位

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代

14.我國(guó)社會(huì)的主要矛盾

人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

15.黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的五項(xiàng)要求

堅(jiān)持黨的基本路線；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持民主集中制；堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。

16.五位一體

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

17.四個(gè)偉大

偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想；起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。

18.四個(gè)意識(shí)

政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

19.四個(gè)自信

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

20.四個(gè)全面

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

21.一帶一路

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

22.“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊

新亞歐大陸橋、中蒙俄羅、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)合作走廊。

23.兩學(xué)一做

學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

24.三嚴(yán)三實(shí)

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)。

25.三條紅線

黨員干部要嚴(yán)守道德底線、法律紅線、紀(jì)律高壓線。

26.黨員干部“三句話”要求

對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

27.三重一大

重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。

28.三大作風(fēng)

理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。

29.三大法寶

統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)。

30.三大歷史任務(wù)

推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。

31.黨員干部心中“四有”

心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

32.黨的“四條路線”

政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。

33.四鐵

鐵一般信仰，鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。

34.四風(fēng)

形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

35.四個(gè)自我

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

36.四大考驗(yàn)

執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。

37.四種危險(xiǎn)

精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。

38.四個(gè)走在前列

在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上走在全國(guó)前列；在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國(guó)前列；在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列；在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。

39.四個(gè)服從

個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

40.中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)。

二、黨支部建設(shè)基本知識(shí)

1．黨支部職責(zé)

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)

2．組織設(shè)置

有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。黨支部黨員人數(shù)一般不超過(guò)50人。

3.黨支部建設(shè)五大任務(wù)

抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

4．黨支部工作原則

（1）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章。

（2）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（3）堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線。

（4）堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。

（5）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。

5.民主集中制十六字原則

集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。

6.黨支部工作機(jī)制

（1）支部黨員大會(huì)

定位：黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。

參加人員：全體黨員。

開(kāi)會(huì)頻次：一般每季度召開(kāi)1次。

表決條件：必須半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)。

通過(guò)條件：贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)。

召集主持：支部書記（書記不能參加，可委托副書記）。

大會(huì)職權(quán)：聽(tīng)取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告；按照規(guī)定開(kāi)展黨支部選舉工作，推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。

會(huì)議流程：會(huì)議準(zhǔn)備（支委會(huì)確定議題、時(shí)間→通知全體黨員→正副書記或委員準(zhǔn)備會(huì)議預(yù)案）→開(kāi)會(huì)（統(tǒng)計(jì)人數(shù)→宣布開(kāi)會(huì)→提出議題、展開(kāi)討論→歸納意見(jiàn)→進(jìn)行表決、形成決議→做好記錄）→分工落實(shí)決議。

（2）支部委員會(huì)

定位：黨支部的日常領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

參加人員：支部委員。

開(kāi)會(huì)頻次：一般每月召開(kāi)1次，根據(jù)需要可隨時(shí)召開(kāi)。

開(kāi)會(huì)條件：必須半數(shù)委員到會(huì)。

通過(guò)條件：贊成人數(shù)應(yīng)超半數(shù)以上。

召集主持：支部書記（書記不能參加，可委托副書記）。

會(huì)議職權(quán)：對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定，重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。

會(huì)議流程：會(huì)議準(zhǔn)備（正副書記通氣確定議題、時(shí)間→通知支委→正副書記準(zhǔn)備意見(jiàn)）→開(kāi)會(huì)（宣布議題→展開(kāi)討論→形成決議→明確分工）→做好記錄。

（3）黨小組會(huì)

定位：落實(shí)支部工作要求，完成支部安排的任務(wù)。

參加人員：小組黨員。

開(kāi)會(huì)頻次：一般每月召開(kāi)1次。

召集主持：黨小組組長(zhǎng)。

職責(zé)：組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

會(huì)議流程：會(huì)議準(zhǔn)備（向支部報(bào)告會(huì)議內(nèi)容、時(shí)間，分析小組情況、通知黨員）→開(kāi)會(huì)（組織政治學(xué)習(xí)、談心談話、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、討論黨務(wù)工作、分析群眾思想狀況）→小組歸納小結(jié)→向支部匯報(bào)。

7.組織生活

（1）“三會(huì)一課”制度

制度內(nèi)容：組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開(kāi)黨支部委員會(huì)會(huì)議。

會(huì)議要求：突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。

主題黨日：黨支部每月相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開(kāi)展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開(kāi)展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。

黨課：黨課主要是對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識(shí)、時(shí)事政治等方面的教育。授課人可以是黨支部書記、支部委員、黨小組長(zhǎng)、普通黨員，也可邀請(qǐng)黨建專家上黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記要帶頭講黨課。鼓勵(lì)創(chuàng)新方式講黨課，黨課可有黨支部組織，也可參加上級(jí)組織的黨課。

相關(guān)要求：黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活；對(duì)經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個(gè)黨支部或者黨小組，參加組織生活。

（2）組織生活會(huì)

召開(kāi)頻次：每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。

組織形式：一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開(kāi)。

會(huì)議要求：會(huì)前確定主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽(tīng)取意見(jiàn)；會(huì)上查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向；會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。

（3）民主評(píng)議黨員

開(kāi)展頻次：黨支部一般每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員。

開(kāi)展程序：按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序進(jìn)行評(píng)議，支委會(huì)或者黨員大會(huì)評(píng)定。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。

評(píng)議內(nèi)容：兩對(duì)照一分析（對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析）

（4）談心談話

開(kāi)展頻次：一般每年不少于1次。

談話范圍：黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間。

談話要求：坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)、幫助提高。

必談內(nèi)容：重大變故和重大困難、身心健康存在突出問(wèn)題；收到處分處置以及有不良反映的。

8.黨支部委員會(huì)的產(chǎn)生及任期

黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，一般每屆任期3年。延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過(guò)1年。

9.支部書記、副書記的產(chǎn)生

黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。確有必要時(shí)，上級(jí)黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

10.支部書記職責(zé)

黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

11.支部副書記及其他委員職責(zé)

黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開(kāi)展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。

12.支部書記任職要求

政治素質(zhì)良好，熱愛(ài)黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。

13.支部書記述職評(píng)議

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議考核。

14.入黨程序

加入中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持自愿原則，申請(qǐng)人要首先提交入黨申請(qǐng)書，經(jīng)黨支部考察培養(yǎng)后，填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作為介紹人，經(jīng)過(guò)支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)1年的預(yù)備期的考察，經(jīng)支委會(huì)審查、支部大會(huì)通過(guò)，報(bào)上級(jí)上組織審批，才能成為正式黨員。

15.預(yù)備黨員預(yù)備期限及黨齡起算時(shí)間

預(yù)備黨員的預(yù)備期限為1年，可延長(zhǎng)但延長(zhǎng)期不能超過(guò)1年。預(yù)備黨員預(yù)備期自支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起算，黨員的黨齡為轉(zhuǎn)為正式黨員之日起算。

16.預(yù)備黨員的權(quán)利和義務(wù)

預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利，除沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)外，同正式黨員一樣。預(yù)備黨員從支部黨員大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

17.黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)

按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資中的基礎(chǔ)性績(jī)效工資、津貼補(bǔ)