2023年度化學品登記和鑒定分類專項執(zhí)法檢查工作方案

———2023年度化學品登記和鑒定分類專項執(zhí)法檢查工作方案為認真落實《應急管理部2023年危險化學品登記和鑒定分類專項執(zhí)法檢查工作方案》和《XX省2023年危險化學品安全監(jiān)管工作要點和危險化學品企業(yè)裝置設備帶“病”運行安全專項整治等6個工作方案的通知》（青應急〔2023〕35號）有關要求，結(jié)合全省危險化學品重大事故隱患專項排查整治和重大危險源安全風險防控等重點工作，制定XX省2023年化學品登記和鑒定分類執(zhí)法檢查工作方案。一、工作思路和目標以35種危險化學品（詳見附件1）為重點，在生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)，開展針對危險化學品登記、“一書一簽”、鑒定分類等企業(yè)法定義務落實情況的執(zhí)法檢查，建立健全各級應急管理部門及化學品登記機構履行相關法定職責長效機制，推動企業(yè)落實安全主體責任，強化登記和鑒定對危險化學品安全監(jiān)管工作的基礎支撐保障作用。二、檢查內(nèi)容和執(zhí)法要求（一）檢查對象和內(nèi)容（詳見附件2）（二）執(zhí)法要求1.對經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的前序環(huán)節(jié)違法行為問題線索，移交屬地追根溯源依法查處（涉及省外的違法線索可以對接省應急管理廳協(xié)調(diào)移交）。2.對查實的違法行為，依法執(zhí)法；對生產(chǎn)企業(yè)違法行為導致其不再具備許可條件的，依法暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。三、工作任務和時間進度（一）登記機構檢查和應急管理部門執(zhí)法（7月底前）1.全面檢查。省危險化學品登記中心全面檢查（線上線下）35種危險化學品生產(chǎn)、進口、經(jīng)營及取證使用企業(yè)相關法定義務落實情況，對其他相關環(huán)節(jié)進行抽查；認真核準涉及35種重點危險化學品的企業(yè)，對于未在初篩名單但涉及35種重點危險化學品的企業(yè)應補充加入該清單；后續(xù)如有新建涉及35種重點危險化學品的企業(yè)，也應及時補充加入企業(yè)清單；因企業(yè)性質(zhì)、化學品名稱、化學品CAS號錯誤造成清單中企業(yè)錯誤的，及時督促企業(yè)進行更正；未在登記系統(tǒng)錄入的危險化學品經(jīng)營企業(yè)（帶儲存設施），及時督促企業(yè)將信息錄入系統(tǒng)并進一步完善企業(yè)清單。各市州、縣（區(qū)）應急管理局積極配合。2.追溯核查。各市州、縣（區(qū)）應急管理局配合追溯核查各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的前序環(huán)節(jié)違法行為問題線索。3.行政執(zhí)法。各市州、縣（區(qū)）應急管理局依法對查實的企業(yè)違法行為予以行政執(zhí)法。省化學品登記中心及屬地應急執(zhí)法部門同時進行檢查執(zhí)法的，由省化學品登記中心錄入檢查、執(zhí)法信息；由省化學品登記中心檢查，屬地應急部門執(zhí)法的，省化學品登記中心錄入檢查信息，移交屬地應急部門錄入執(zhí)法信息；屬地應急部門進行檢查執(zhí)法的，由屬地錄入檢查、執(zhí)法信息。（檢查錄入流程圖詳見附件3）（二）抽查和督導（9月底前）省應急管理廳適時對生產(chǎn)、進口、經(jīng)營及取證使用危險化學品企業(yè)開展督導檢查，核查工作落實情況。（三）效果評估和總結(jié)（10月底前）各市州應急管理局認真梳理執(zhí)法檢查工作落實情況，以及對違法行為追根溯源、依法查處的案例，形成總結(jié)報告，并于10月底前報至省應急管理廳。四、工作要求（一）加強組織領導。省應急管理廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作落實，定期調(diào)度工作進展情況；省危險化學品登記中心為檢查主體，各市州、縣（區(qū)）應急管理局為執(zhí)法主體。省危險化學品登記中心和各市州、縣（區(qū)）應急管理局要明確職責分工、加強配合，確保專項執(zhí)法檢查工作有序開展、按時完成。（二）聚焦服務大局。將化學品登記和鑒定分類專項執(zhí)法檢查作為加強危險化學品安全監(jiān)管的基礎工作，聚焦服務于防范化解重大安全風險和強化“兩重點一重大”安全監(jiān)管，推動堅決遏制重特大事故。（三）鞏固支撐保障。持續(xù)完善升級危險化學品登記綜合服務系統(tǒng)，依托系統(tǒng)錄入執(zhí)法檢查情況，傳遞對問題線索追溯核查和對違法行為執(zhí)法建議等信息，并做好相關情況收集、統(tǒng)計、分析和輔助決策支撐工作。（四）構建長效機制。省危險化學品登記中心和各市州、縣（區(qū)）應急管理局要認真落實《危險化學品安全管理辦法》及相關規(guī)章明確的法定職責，建立健全長效機制，將化學品登記和鑒定分類執(zhí)法檢查融入日常危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法，推動相關企業(yè)落實安全主體責任。請各市州應急管理局迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至屬地縣（區(qū)）應急管理局及有關企業(yè)，結(jié)合實際抓好落實。附件：1.35種重點檢查危險化學品2.檢查對象和內(nèi)容3.檢查錄入流程圖附件135種重點檢查危險化學品序號化學品名稱別名CAS號1苯胺62-53-32苯乙烯100-42-53丙酮氰醇2-甲基-2-羥基丙腈75-86-54丙烯腈氰基乙烯、乙烯氰基107-13-152-丙烯醛丙烯醛107-02-861.3-丁二烯106-99-07二苯基甲烷二異氰酸酯MDI26447-40-58二甲胺及其（工業(yè)）水溶液124-40-391.4-二甲苯對二甲苯106-42-310二甲基二氯硅烷二氯二甲基硅烷75-78-511二甲醚甲醚115-10-612二硫化碳75-15-013氟化氫、氫氟酸7664-39-314高氯酸銨7790-98-915高氯酸鉀7778-74-716過氧化苯甲酸權丁酯614-45-917過氧乙酸過乙酸、過醋酸79-21-018環(huán)氧丙烷75-56-919環(huán)氧乙烷氧化乙烯75-21-820甲苯二異氰酸酯TDI584-84-921硫酸二甲酯77-78-122環(huán)氧氯丙烷3-氯-1，2-環(huán)氧丙烷106-89-823氯甲酸三氯甲酯雙光氣503-38-824氯乙烯75-01-4252.2＇-偶氮二異丁腈78-67-126氰化氫、氧氰酸74-90-827碳酰氯光氣75-44-528硝化纖維素9004-70-029硝基苯98-95-330硝酸銨6484-52-231硝酸鉀7757-79-132一甲胺及其（工業(yè)）水溶液74-89-533乙烷74-84-034乙烯74-85-135異氰酸甲酯甲基異氰酸酯624-83-9附件2檢查對象和內(nèi)容序號檢查對象檢查內(nèi)容判定依據(jù)執(zhí)法依據(jù)1危險化學品生產(chǎn)、進口企業(yè)危險化學品生產(chǎn)、進口企業(yè)在登記綜合服務系統(tǒng)登記危險化學品情況，以及對本企業(yè)各類危險化學品進行普查并建立管理檔案情況?！段ｋU化學品登記管理辦法》第12、18、21條；《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第20條。危險化學品登記管理辦法》第29、30條；《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第43條。2危險化學品生產(chǎn)企業(yè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的危險化學品提供符合國家標準的安全技術說明書和安全標簽（“一書一簽”）情況?！段ｋU化學品安全管理辦法》第15條；危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第20條?！段ｋU化學品安全管理辦法》第78條；危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第43條。3化學品生產(chǎn)、進口企業(yè)化學品生產(chǎn)、進口企業(yè)化學品普查和物理危險性辨識及鑒定情況，建立化學品物理危險性鑒定與分類管理檔案情況?！痘瘜W品物理危險性鑒定與分類管理辦法》第8、16條?！痘瘜W品物理危險性鑒定與分類管理辦法》第19條。4危險化學品經(jīng)營企業(yè)（帶儲存設施）危險化學品經(jīng)營企業(yè)（帶儲存設施）經(jīng)營的危險化學品提供符合國家標準的安全技術說明書和安全標簽（“一書