動土作業(yè)管理規(guī)定

-3-陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司動土作業(yè)管理規(guī)定（試行）第一章總則第一條為加強工程建設過程中動土作業(yè)的管理，確保動土作業(yè)有關人員、機械設備和設施的安全，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定明確了動土作業(yè)票辦理及安全管理要求。第三條本規(guī)定適用于各參建單位動土作業(yè)的安全管理。第四條本制度適用于榆能橫山煤電一體化發(fā)電工程所有參建單位。第二章組織與職責第五條工程部是動土作業(yè)的歸口管理部門，負責（一）協(xié)調動土作業(yè)的實施。（二）審核動土作業(yè)許可證。（三）對施工位置進行核實，對地下設施和管線分布情況進行確認。（四）對工程監(jiān)理單位的審查意見進行審核，協(xié)調地下隱蔽設施和管線的主管單位進行會簽，審核對地下隱蔽設施和管線的保護措施是否到位。第六條監(jiān)理單位職責（一）動土作業(yè)單位和作業(yè)機具、人員資質的審核、備案。（二）審查動土作業(yè)施工方案（包括安全專項方案）和風險辨識與評價。（三）對施工位置進行核實，對地下設施和管線分布情況進行確認。（四）對地下情況復雜、危險性較大的動土項目要進行現(xiàn)場確認。（四）審批動土作業(yè)許可證。第七條施工單位職責（一）提供有效的單位資質和人員、機具資質證件。（二）編制并落實動土作業(yè)施工方案（包括安全專項方案），開展工作前風險辨識與評價。（三）標注動土范圍（包括：長度、寬度、深度、面積等）以及動土范圍內地下設施和地下管線的分布情況。（三）申請辦理《動土作業(yè)許可證》，落實安全措施。（四）安排作業(yè)監(jiān)護人。第八條土地管理單位職責根據(jù)施工位置對動土作業(yè)區(qū)域內油氣、電力等原有地下設施進行核實確認，提出防護要求。第九條地下隱蔽設施和管線的主管單位職責載，在施工方案中應通過設計計算確認。要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊沿1m，高度不得超過1.5m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應立即停止工作，并采取可靠的安全措施。4.在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。5.在拆除固壁支撐時，應從下而上進行。更換支撐時，應先裝新的，后拆舊的。6.作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好，并對可能存在有毒有害物質的區(qū)域進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時，應立即停止作業(yè)，待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。7.所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息。（四）作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。（五）在危險場所動土時，應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護，當所在生產區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質時，現(xiàn)場監(jiān)護人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場，并采取必要的應急措施。（六）夜間動土作業(yè)必須保證有足夠的照明。（七）在動土過程中如果出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時，必須立即停止作業(yè)，并采取以下措施：1.撤離作業(yè)人員。2.撤出施工機具。3.設置警戒圍護，安排警戒人員。4.通知相關人員，對險情進行調查處理。第十四條人工挖掘應遵循下列規(guī)定：（一）當進入深度超過2米的基坑時應考慮是否需要辦理受限空間作業(yè)許可證。（二）當坑體內可能存在有毒有害氣體時，必須檢測有毒有害氣體，并確保有足夠的氧氣含量。（三）作業(yè)單位必須安排專人進行現(xiàn)場負責。（四）基坑必須有效支護或放坡。（五）基坑內必須提供至少兩個合適的上/下的通道。（六）相鄰的開挖作業(yè)人員相隔不得小于2.5米。第十五條使用機械／設備動土應遵循以下規(guī)定：（一）機械／設備進入現(xiàn)場前，必須經過監(jiān)理單位報驗和檢查確認。（二）特種操作人員應持有國家相關部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證，安全監(jiān)察部將審核證書原件并保留復印件。（三）操作人員要每天對機械／設備進行檢查，并做好相關記錄。（四）動土區(qū)域內如有埋地管道、電纜等地下設施，當動土離地下設施約1米時必須停止機械開挖,改為人工清理、挖掘。（五）除操作人員外,任何人不得進入正在運行的機械／設備作業(yè)區(qū)域。（六）挖掘機回轉半徑范圍必須設置警示、隔離標志，并安排專人監(jiān)護、指揮。（七）相鄰的挖掘機械之間的距離不得小于10米。（八）挖掘設備不得跨騎在基坑上，挖掘和運輸設備應該遠離坑體邊緣，就位于穩(wěn)固的場所。第十六條施工結束后應及時回填，并恢復地面設施。土方回填應符合相關技術要求，防止塌陷等隱患發(fā)生。第十七條作業(yè)許可證管理（一）《動土作業(yè)許可證》由施工單位現(xiàn)場負責人提出申請。申請人須按許可證項目填寫，不得空項。（二）申請辦理《動土作業(yè)許可證》，應提供如下相關資料：1.動土作業(yè)內容說明。2.相關附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、平面布置圖、工藝流程示意圖等。3.施工方案（包括安全專項方案）。4.作業(yè)所需設備。5.其他相關資料。（三）《動土作業(yè)許可證》審批1.《動土作業(yè)許可證》應經施工單位申請，監(jiān)理單位審批，工程部會簽。2.審批《動土作業(yè)許可證》的人員為審批單位、部門負責人或指定人員，人員名單應報安全監(jiān)察部門備案。3.跨項目區(qū)域的動土作業(yè)許可證，必須經工程部及施工作業(yè)屬地項目部的相關人員確認會簽。4.動土作業(yè)許可證所有簽字人員應到現(xiàn)場核對圖紙，查驗標志，檢查確認安全措施，在條件具備后方可簽字，不得代簽。（四）動土作業(yè)單位進行動土作業(yè)時，現(xiàn)場作業(yè)負責人必須持有動土作業(yè)許可證，以備檢查。（五）《動土作業(yè)許可證》一式四份，現(xiàn)場作業(yè)負責人、施工單位、監(jiān)理、工程部各一份。最長有效期為7天，保存期一年。第十八條應急管理（一）動土作業(yè)單位應當根據(jù)開挖的深度及可能發(fā)生的事故，制定應急處置方案。（二）發(fā)生事故時，動土作業(yè)單位應立即啟動應急處置方案，迅速采取應急處置措施，并及時報告施工單位負責人、指揮部調度室。第四章檢查與考核第十九條各施工單位應嚴格執(zhí)行本規(guī)定，對制度適用性進行反饋。第二十條施工單位和