度假村項目申請報告(815改)

項項目申請報告二0一五年八月 3 31.2項目概況 4 1.6工程技術方案 1.11投資規(guī)模及資金籌措 第二章進展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)準入分析 2.1進展規(guī)劃分析 2.2產(chǎn)業(yè)政策分析 2.3行業(yè)準入分析 3.1資源的分類及特點 3.2資源開發(fā)方案 3.3資源利用方案 3.4資源節(jié)約措施 4.1設計根據(jù)及用能標準 4.3節(jié)能方案 484.4節(jié)能措施 4.5項目節(jié)能效果評估 4.6結論及建議 第五章建設用地分析 5.1項目選址及用地方案 5.2土地利用合理性分析 第六章環(huán)境影響評價 6.1施工期環(huán)境影響分析 6.3地質(zhì)災害影響分析及評估 第七章投資估算與經(jīng)濟評價 7.2營業(yè)收入 7.3項目不確定性分析 第八章社會影響分析 8.1社會影響效果分析 8.3社會風險及計策分析 9.1結論 9.2建議 第一章申報單位及項目概況1.1項目名稱及申報單位單位簡介：本項目投資主體為*****有限公司。于2015年4月28日經(jīng)X市工商行政管理局注冊登記成立，注冊號為441881000048620,注冊資本5000萬元，公司類型為有限責任公司，股東XXX占股51%,XXX占股49%,法1.2項目概況國家進展改革委員會《關于公布項目申請報告通用文本的通知》發(fā)改投[2007]1169號；國家發(fā)改委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)《X市城市總體規(guī)劃(2011-2030)》《X市北江旅游帶總體規(guī)劃》《X省旅游進展規(guī)劃綱要(2011-2020)》《全國生態(tài)旅游進展綱要(2008-2015)》當今世界，旅游業(yè)作為富有蓬勃活力與巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為各國高度重視與普遍關注的行業(yè)，它對促進經(jīng)濟增長與社會繁榮、保護世界與平與進展、推動各國人民之間的相互熟悉與友誼，具有積極而重要的作用。旅游業(yè)已成為中國第三產(chǎn)業(yè)中極具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟新的增長點，在拉動內(nèi)需、增加創(chuàng)匯、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、扶貧救困等方面發(fā)揮著越來越顯著的作用，有力地促進了中國的經(jīng)濟繁榮與社會進展，增進了中國與世旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟部門的拉動作用較大，進展?jié)摿κ志薮?。由于旅平達到14.3%,估計2013年老年人口數(shù)量突破2億大關，達到2.02億，老齡化水平達到14.8%。目前我國人口老齡化正逐步加快，在2011年2月11全國老齡工作委員會全體會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理、全國老齡工作委員會主任回良玉強調(diào)指出，人口老齡化是我國經(jīng)濟社會進展務必認真應對的重大課題，要充分認識應對人口老齡化的重要性、復雜性與長期性，以更高的站位審視老齡問題，以更廣闊的視野謀劃老齡事業(yè)，以更有力的措施推進老齡工作，統(tǒng)籌安排“十二五”時期老齡工作的基本任務，促進我國老齡事業(yè)又系。二要著力進展老齡服務體系。三要著力完善老年經(jīng)濟供給體系。四要著力建設老年健康支持體系。五要著力打造老年宜居環(huán)境體系。六要著力完善國務院總理李克強在兩會上指出，要支持社會力量興辦各類服務機構，重點進展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務，落實帶薪休假制度。由此可見養(yǎng)龐大的老年人群體參照料與護理的需求，有利于養(yǎng)老服務消費市場的形機械、鋼材、水泥等產(chǎn)業(yè)的進展，另一方面，開展養(yǎng)老服務，能夠有力地促在市場規(guī)模將超過5000億元，可新增社會就業(yè)崗位超過710萬個。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，已越來越成為各級黨委政府關心、社會廣泛關注、群眾人口老齡化現(xiàn)象是人類社會進展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會的房地產(chǎn)都有一個顯著的共同特點，即：靠近旅游資源或者旅游景區(qū)，并以此為依托為特色開發(fā)房地產(chǎn)。目前，關于旅游房地產(chǎn)比較普遍的解釋是，旅游房地產(chǎn)是指以旅游度假為目的的房地產(chǎn)開發(fā)、營銷模式，開發(fā)項目全部或者部分實現(xiàn)了旅游功能。進入新世紀，傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)機會逐步減少，住宅消地區(qū)的銷售市場都出現(xiàn)了萎縮的前兆。大量的傳統(tǒng)房地產(chǎn)資金開始開發(fā)新的因此，度假村這一開發(fā)項目充分抓住了時機，瞄準廣東及周邊市場，開發(fā)建造一處集養(yǎng)老、養(yǎng)生、休閑、觀光、娛樂、度假、居住等于一體的大型項目區(qū)所在的黎溪鎮(zhèn)景區(qū)山奇水秀林青，是一個風景十分優(yōu)美的地方，項目充分發(fā)掘黎溪庫區(qū)山水風光潛在旅游資源優(yōu)勢，著眼于現(xiàn)代水上悠閑游樂與自然生態(tài)游的建設，把傳統(tǒng)山水風光游覽與現(xiàn)代的水上悠閑游樂文化緊習近平總書記在考察廣東期間，對廣東提出了“三個定位，兩個率先”區(qū)域協(xié)調(diào)進展，推動廣東改革開放的深化與經(jīng)濟社會持續(xù)健康進展。珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)，面臨不一致的進展問題，關于前者而言，產(chǎn)業(yè)轉型升英德?lián)碛胸S富的旅游資源，溶洞、峰林、山水、溫泉等資源尤為突出。目前英德建有國家4A級旅游風景區(qū)寶晶宮生態(tài)旅游度假區(qū)與奇洞溫泉度假區(qū)，英西峰林走廊、仙橋地下河、九州驛站天門溝等旅游景區(qū)深受各地游客青睞。近年來，英德不斷加快經(jīng)濟轉型升級，第三產(chǎn)業(yè)在該市國民經(jīng)濟中所在進展旅游業(yè)方面，英德圍繞建設“旅游休閑勝地”的戰(zhàn)略目標，著力英德把握武廣高鐵在英德設站的契機與英德生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢加快生態(tài)旅游業(yè)進展。2012年全市共接待游客498.3萬人次，旅游總收入25.2億元，分本項目是建設旅游文化強市的需要，是區(qū)域社會全面全面進步的迫切需要，是解決旅游產(chǎn)品結構失衡的需要。作為推動消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構與社會同意轉變的結合點，促進第三產(chǎn)業(yè)進展與經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)的有效載體——現(xiàn)代旅游業(yè)的休閑、娛樂、度假等多種功能關于促進人與自1)是加快進展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的需要。大力進展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民收入的比重，是我國的一項重要產(chǎn)業(yè)政策。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟功能與社會功能，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代，生產(chǎn)性與生活性，勞動密集型與資金、知識密集型等特征于一體，具有明顯比較優(yōu)勢的服務業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。現(xiàn)代旅游業(yè)是依托自然景點進展起來的綜合性休閑旅游產(chǎn)業(yè)，它的進展為第三產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)了通道，增強了第三產(chǎn)業(yè)的綜合進展能力，不但能夠滿足人們多層次的精神文化需求，提高生活質(zhì)量，有益于社會主義精神文明建設，而且能夠增加就業(yè)，增加財政收入。項目的建設習慣了我市經(jīng)濟結構調(diào)整與增長方式轉變的根本要求，作為關聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，它對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快社會經(jīng)濟進展具有積極的意義。本項目是貫徹落實《國務院關于加快進展旅游業(yè)的意見》的具體表現(xiàn)，通過優(yōu)化旅游消費環(huán)境、完善旅游基礎設施建設、培養(yǎng)新的旅游消費熱點、提高旅游服務水平，促進景區(qū)經(jīng)營由粗放型向集約化轉變，由滿足人們旅游的基本需求向提2)習慣消費結構調(diào)整的需要。近年來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速進展，城鄉(xiāng)居民收入不斷攀升，生活水平持續(xù)提高，消費結構也隨之不斷升級。居民的食品消費支出占消費支出的比重逐年下降，而用于居住、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等高層次消費的支出則不斷提高，越來越多的城市居民向往奇趣未知、3)從X市旅游環(huán)境的現(xiàn)狀看務必不斷開發(fā)新的旅游景點，使旅游業(yè)進展?jié)l(fā)達地區(qū)，旅游建設資金投入嚴重不足，除了幾個知名景點外，新景區(qū)新景點的開發(fā)建設工作遲遲不能開展，這對當?shù)刎S富的旅游資源造成了極大的X市又屬于欠發(fā)達縣市，僅靠政府投資是遠遠不夠的，務必吸引大量的民間4)介入景區(qū)開發(fā)是企業(yè)進展壯大的一次良好契機旅游產(chǎn)業(yè)是新時代的黃特別是在房地產(chǎn)市場競爭越來越猛烈的情況下，適時介入旅游業(yè)是一個良好5)度假村開發(fā)估計能為企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟利益根據(jù)測算，項目建設完成后，在計算期內(nèi)平均每年能夠為企業(yè)帶來豐厚的利潤，整個項目期的經(jīng)濟6)民營企業(yè)介入景區(qū)開發(fā)能帶來良好的社會效益旅游產(chǎn)業(yè)是投資大、回大量的民間資本進入景區(qū)的開發(fā)建設工作。本項目建成運行后，良好的經(jīng)濟效益能夠帶動X市內(nèi)其他民營資本進入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資，為X市旅游招商引資工作打開新的局面。同時，項目建成后，度假村估計每年要上交稅收，(4)建筑物照明及監(jiān)控線路隱蔽安裝以利安全。(1)建筑物結構統(tǒng)一標準GBJ68—84;(2)建筑物結構荷載規(guī)范GBJ9—87;(3)建筑物地基處理技術規(guī)范JBJ79—91;(4)磚體結構設計規(guī)范GBJ3—88;(5)建筑物抗震設計規(guī)范GBJ11—89;(6)建筑抗震分類標準GB50223—95。在項目的設計開發(fā)中，項目的定位及前期策劃無疑是至關重要的。而住宅的設計從根本上說是對居住者生活方式的一種全面整合。因此我們在對基低層樓房住宅區(qū)占地面積171.73畝，建筑面積113900平方米，共670棟。低層樓房位于郊區(qū)，山野叢林，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。建筑風格以歐洲及北美地區(qū)風格為參考，在平面布置、內(nèi)外裝修、庭院綠化方面融入中國傳統(tǒng)特色，風格多樣。低層樓房注重人的需求與居住行為的規(guī)律出發(fā)，住宅空間功能細化更加明顯，滿足消費者對住宅安全性、保健性、私密性、靈活性、舒2、酒店旅游休閑區(qū)中國養(yǎng)老基金會示范基地占地面積約1000畝，建筑面積54000m2,養(yǎng)老基地的設計與建設區(qū)別于“老年公寓”的方面是：在住宅設計時便充分考慮老人生活二三十年的時間里不一致階段的需求，包含老年人生理、心理的需要。有些設施可能剛入住時并不需要，但在若干年后可能會需要。因此，可先設計一部分預埋設施，到需要時逐步來實現(xiàn)，略加改造就會滿足生活的需求。生態(tài)養(yǎng)老作為一種積極養(yǎng)老方式，是社區(qū)養(yǎng)老的一種創(chuàng)新。從國際成熟于花草樹木種植以其自身特殊的景觀特性與休閑特點為城市居民服務。它在規(guī)劃建設中強調(diào)自然景觀與人文景觀的融合，充分尊重與利用自然環(huán)境，表達人與自然的與諧，強調(diào)鄉(xiāng)村生活與城市生活的溝通，推動了城市生態(tài)結構的調(diào)整。有效發(fā)揮了空間環(huán)境的人文價值，給居民提供了高品質(zhì)的休閑娛二是生態(tài)與文態(tài)相輔相成，使“城市、園林、建筑”融為一體。我們認為追求新的生活方式不應該以否定自己的文化為代價，水鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化中所追求的人與環(huán)境的與諧關系，是我們進行規(guī)劃設計的目標。表達傳統(tǒng)民居人文精神的水井、木橋、石碾、水車、鄉(xiāng)土文化雕塑等景觀設計，石碾、水車、鄉(xiāng)土文化雕塑等景觀設計，能使居民獲得與歷史聯(lián)系的直觀感受，并產(chǎn)生清晰的綠化與人的親與性、環(huán)境對人的心理影響、戶型的面積分配、休閑空間、智能化系統(tǒng)與水、電配套設施等每一個細部均做出了細致的規(guī)劃。出于對未來③依靠科技進步，推廣新材料、新產(chǎn)品、新技術，提高住宅功能質(zhì)量水⑤養(yǎng)老社區(qū)的特殊要求通常應突出環(huán)境清凈，采光好，進出方便，特別是要堅持無障礙原則。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等，公寓樓內(nèi)還應有各類生活服務、娛樂、醫(yī)療保健設施等，配備專⑥服務模式，按照“養(yǎng)老、休閑、娛樂、服務一體化”的服務要求調(diào)整結構與布局，形成功能合理，方便住寓老人的服務模式，量力而行，統(tǒng)一規(guī)電氣、消防給水、消防器材的配備、監(jiān)測管理機構的設置等多方面入手，做到消防設施與主體工程同時設計、同時建設、同時投運，為項目建成后的經(jīng)本項目防火設計原則是從總平面布局，建筑平面布置、細部構造、設備本方案嚴格遵循國家有關規(guī)范，首先滿足與相鄰建筑的防火間距，在項目區(qū)內(nèi)設有環(huán)通的消防通道，各防火分區(qū)內(nèi)均設有二個以上疏散口，并保證大量人流的快速、便利集散。設計充分考慮了設置出煙口、防火門及噴淋等執(zhí)行，根據(jù)功能與所處位置不一致，使用不一致的裝修標準，所選材料均為在酒店、住宅區(qū)等建筑周圍設有6米以上的道路，可滿足人員在火災時項目小區(qū)的四周按規(guī)范設置室外消火栓，室外消火栓在標準規(guī)范范圍內(nèi)啟動按鈕，保證設置間距不大于50米并有2股水柱同時達到室內(nèi)任何部位。本項目建構筑物均使用耐火與不易燃燒的材料及設備，最大限度的降低設置完備的火災自動監(jiān)測報警系統(tǒng)，以確?；鹎榘l(fā)生時能及時滅火，確保人員生命安全，盡量降低缺失。在廠區(qū)總圖設計中設有防火通道。車間周圍設1.10項目實施進度計劃本項目現(xiàn)已完成開發(fā)建設項目的各項準備工作，包含市場調(diào)研、建筑規(guī)有限公司開發(fā)的度假村建設項目，按照初步設計計劃2015年8月開始立項等前期工作準備。項目共分3期進行開發(fā)建設，從項目立項至工程投入使用，估計時間為85個月。具體進度安排如下： 序號季度進度季度進度(2015.10-2016.12,共計13個月)12345678912項目前期工作34湖溪仙境國際大酒店總建筑面積為54000.00m2,本項目在日常過程中消耗的能源要緊是電、水等，能耗包含：①空調(diào)設備等的電耗；日常生活用電量標準為500L/間·日，本項目設計客房300間，平均入住率為60%,用水天數(shù)為365天，使用系數(shù)0.7,則年耗水量為：Q1=500×300×0.6×365×0.7÷10取上述用水總量的10%,則漏損及未預見水量為：Q3=Q1+Q2=22995+2299.1、根據(jù)《全國民用建筑工程設計技術措施節(jié)能篇-電氣》確定酒店用電量指標為40w/m2,酒店建筑面積共54000m2,標確定本項目的冷負荷指標為65w/m2,使用系數(shù)0.5,平均每天的使用時間為8項目建成后低層社區(qū)建筑面積為113900m2,能源消耗包含居民生活用水1、根據(jù)《全國民用建筑工程設計技術措施節(jié)能篇-電氣》結合英德的實際情況確定本項目旅游景點的用電指標5w/m2,本項目共54020m2,需用系數(shù)0.55,平均每天的使用時間為10小時，運行天數(shù)為365天。則年耗電量為：序號名稱年耗電量(萬kwh)年耗水量(m3)1酒店2低層樓房3山頂會所、游艇會、游景點4漏損及未預見水量 以水量的10%計5總量表4-3項目能源消耗量一覽表2序號名稱實物量折標系數(shù)折標準煤(t)比例(%)1水2電萬kwh3合計機械與車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔，濕潤，以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚塵污染，同時車輛應限速行駛；混凝土攪拌等高噪聲作業(yè)及施工車的進出口，盡可能遠離居民住宅，施工車場地盡量平整，減少顛簸聲，以減少施工噪聲對居民生活的影響；②施工中做到無高噪聲及爆炸聲，打樁時不在夜深人靜時進行，吊裝設備噪聲滿足環(huán)保要求；③施工中應與項目的主題工程同時設計，同時施工，同時交付使用；④建筑垃圾及時清理，文明施工；地塊周圍樹立高于3米的簡易屏障，或者在使用機械設備本項目施工期間的污水要緊為工人生活污水與施工活動自身產(chǎn)生的污水。生活污水經(jīng)收集后外運；施工污水要緊含泥沙、懸浮物等，經(jīng)沉淀池沉本項目施工期間固體廢物要緊為生活垃圾與施工中產(chǎn)生的廢渣土。生活垃圾擬用垃圾箱收集后由環(huán)衛(wèi)工人定期送到垃圾處理場處理。對施工中的廢6.2項目建成后環(huán)境影響分析項目建成并投入使用后，產(chǎn)生的污染物經(jīng)處理后達標排放，各項污染物排放項目運營期間要緊對大氣造成影響的要緊是：餐廳油煙、汽車尾氣及污水處理站設置在地下，產(chǎn)生的污泥及時清運，加強管理，可減少惡臭氣體的項目建成后用水量較少，不可能對區(qū)域地下水水位造成有害影響。運營期間要緊廢水為生活污水、餐飲廢水與洗浴廢水。所有污水均收集至污水處聲環(huán)境影響項目建成后要緊噪聲源有水泵站、污水站。社會生活噪聲要緊有來往游項目污水站與水泵站密閉，使用基礎設置彈性減震材料，設備均置于設關于社會生活噪聲，建筑物樓內(nèi)均使用吸聲降噪措施，建筑物周邊及圍本項目生活及餐飲垃圾與污水處理站的污泥經(jīng)幾周后由后勤部門外項目建成后，種植綠化植被，增加植被覆蓋率，會有效改善改區(qū)域生態(tài)6.3地質(zhì)災害影響分析及評估(1)國土資源部《關于實行建設用地地質(zhì)災害危險性評估的通知》(2)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)(3)國土資源部公布的《地質(zhì)災害防治管理辦法》度假村為通常建設項目，根據(jù)X市國土資源局《X市2015年度地質(zhì)災害防治方案》地質(zhì)災害防治區(qū)劃分，確定本工程建設用地地質(zhì)災害為通常防治本區(qū)地質(zhì)災害防治計策：根據(jù)地質(zhì)災害危險程度、當?shù)亟?jīng)濟能力，分期對地質(zhì)環(huán)境有影響項目的立項、審批，要嚴格把關，制訂相應防治措施；二是對重要的倒塌、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災害點，在無法治理或者治理經(jīng)費超過搬遷經(jīng)費的情況下，應采取搬遷避讓。此外以工程防治為主或者采取部分搬遷避讓；三是建立地質(zhì)災害點防治示范點，開展專項課題研究，研究誘發(fā)因素與規(guī)律等；尋找合適的計策與措施，并加以推廣；四是對重要的地質(zhì)災害點建立群專結合監(jiān)測網(wǎng)絡，并與地質(zhì)災害預警預報相結合，形成地質(zhì)災害應急反應機制；五是對已經(jīng)形成的難以回避的地質(zhì)災害點，要根據(jù)災害點的穩(wěn)固性、危害、危險程度及規(guī)模大小等，按“輕重緩急，分期防治”的規(guī)劃原則進行分期治理；六是加強科普宣傳，提高地質(zhì)災害的防范意識，嚴格操縱人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害。同時要加強建設用地地質(zhì)災害危險性評估工本項目的建設始終堅持環(huán)境保護的政策，各個環(huán)節(jié)均實施節(jié)能、減排的第七章投資估算與經(jīng)濟評價7.1建設投資估算5.《X省建筑與裝飾工程綜合定額》2011年三版)序號項目名稱投資額(萬元)備注1征地租地費用2迎賓旅游大道3環(huán)湖濱江路休閑行人道4項目主道5停車場6山頂會所7游艇碼頭8花草樹木種植9獨棟低層樓房湖溪仙境國際大酒店中國養(yǎng)老基金會示范基地英德劉氏宗祠合計本項目建設投資總額60000萬元，全部為年份流淌資金需用額按全面估算法計算，年需用額為1000萬元。其中：鋪底流淌資金300萬元，占流淌資金的30%。本項目總投資為60000萬元。7.2營業(yè)收入(1)項目預期營業(yè)收入估測(3)項目預期成本估算酒店、旅游項目的運營費用通常包含管理費(年有效毛收入的10%)、廣告費(年有效毛收入的2%)、水電費(年有效毛收入的6%)、維修費(年有效毛收入的2%)、保險費(年有效毛收入的0.15%)、房產(chǎn)稅(年有效毛收入的12%)、綜合營業(yè)稅(年有效毛收入的5.2%)、印花稅(年有效毛收入的0.1%)、租賃管理稅(年有效毛收入的2%)、不可預見費(年有效毛收入的8759.45×(10%+2%+6%+2%+0.15%+12%+5.=3630.79萬元年均收入為：8759.45-3630.79=5128.66萬元(4)低層樓房收入本項目低層樓房收入要緊根據(jù)X市旅游