關(guān)于拆遷的社會調(diào)查報告

暑假社會調(diào)查報告不畏浮云遮望眼——有關(guān)拆遷問題的社會調(diào)查姓名：xxxxxxx..…單位：xxxxx.….xxxx大學(xué)xxx學(xué)院八月十九日不畏浮云遮望眼——有關(guān)拆遷問題的社會調(diào)查調(diào)查項目：拆遷問題調(diào)查地點：江蘇xxx調(diào)查時間：7月15日——8月15日調(diào)查人：xxx調(diào)核對象：拆遷戶、拆遷安置辦引言：改革開放30數(shù)年來，國家經(jīng)濟建設(shè)獲得了輝煌成就，都市建設(shè)步伐不停加緊，都市化進程穩(wěn)步向前推動。在這過程中，拆遷問題也逐步浮出水面。眾所周知，拆遷是變化都市面貌、改善群眾居住條件的重要途徑。對于一種都市來說，是破與立的轉(zhuǎn)換、新與舊的交替。但是，近來幾年在全國各地如火如荼開展“舊城改造、新城開發(fā)”過程中，卻屢屢爆出諸如江西宜黃拆遷事件、唐福珍拆遷自焚、廣西北海白虎頭村強拆等“血拆”“強拆”事件，特別是通過網(wǎng)絡(luò)的宣傳，在社會上引發(fā)了強烈反響，成為公眾普遍關(guān)注的民生問題之一。筆者在暑假期間對家鄉(xiāng)xxx市進行了調(diào)查。調(diào)查中，筆者圍繞上述三個問題，通過查閱文獻、問卷調(diào)查、實地考察、個別訪談等方式對28戶拆遷戶以及本地的規(guī)劃局、建設(shè)局、拆遷安置工作小組等單位的有關(guān)工作人員進行了調(diào)研。正文：調(diào)查都市的建設(shè)改造狀況近幾年來，隨著建設(shè)規(guī)模的不停擴大，地處東海之濱的xxx市原有的城區(qū)不適合高速發(fā)展規(guī)定。在市委市政府提出“建設(shè)大都市”的目的后，該市加大了土地整頓出讓力度，開展了一系列舊城改造活動。該市舊城改造總面積達5.426平方公里，涉及整個老城區(qū)范疇，從建筑層面看，8月至1月累計開工約142萬㎡，已竣工約138萬㎡，拆遷群眾約1400戶、安置約5400戶（含以前的拆遷戶）。另外，為了切實解決低收入群眾的住房問題，今年xxx市將進一步加大保障性住房的建設(shè)力度，擴大住房保障范疇，全市將新增低收入家庭住房4000套，新增經(jīng)濟合用房3000套，新增公共租賃房8000套，新增限價商品房800套。二、調(diào)查中碰到的典型案例在調(diào)查期間，筆者在走訪的28戶拆遷戶中理解到某些含有代表性的典型案例，并進行了分類和統(tǒng)計，共有五類：（一）通過拆遷得到實惠，支持配合拆遷工作。家住xxx市新浦區(qū)的張榮法是一名老工人，其房子原為破舊的木構(gòu)造老屋。兒子即使到了結(jié)婚年紀(jì)，但苦于沒有新居始終找不到適宜的對象。，通過舊城改造，張大爺分到了政府新建的安置房，并根據(jù)新出臺的有關(guān)惠民政策增加了75㎡的住房面積。房子問題一解決，兒子的終身大事隨即也定下了，張大爺愉快地說：“黨和國家的政策真好，著實為人民考慮，這房子的事一解決我就等著抱孫子嘍”。在本次調(diào)查中，尚有19戶拆遷戶和張大爺同樣，通過拆遷改善了居住條件，主動配合政府的拆遷工作，占總數(shù)的70.83%。（二）在政府做工作后同意拆遷。xxx開發(fā)區(qū)居民王大爺是位鐵路退休老工人，他的住宅是其先祖從清朝留下的百年老宅。在收到拆遷告知后，張大爺起初很不樂意搬出住宅，本地的拆遷安置辦工作人員在理解狀況后，多次上門為王大爺宣傳政府的改造規(guī)劃和安置方法。通過不懈努力，張大爺終于同意和家人從老宅中搬出，住到了政府為其分派的160㎡的新居。同張大爺同樣，因居住感情、家庭拆分等問題，在有關(guān)單位作了思想工作后才同意搬遷至安置房的共有7戶，占總數(shù)的27.08%。（三）開發(fā)商未與住戶達成拆遷賠償合同就實施強制拆遷。在調(diào)查期間，筆者未碰到暴力拆遷案件，但從某些拆遷戶處得知，1月6日，xxx市曾上演了一場“空中樓閣”事件，一棟7層住宅樓在頂樓尚有一戶人家尚未搬遷的狀況下，樓下5層樓梯卻被開發(fā)商拆掉。戶主在萬般無奈下只得向消防隊求救，從斷壁殘垣中搬走了家產(chǎn)。（四）個人想通過拆遷謀取利益，最后被強制拆遷。在走訪的28戶拆遷戶中，有一家“釘子戶”引發(fā)了筆者的極大愛好。該戶房屋位于xxx市區(qū)繁華地段，政府在規(guī)劃后決定在該地段興建一家大型購物中心，在拆遷告知下發(fā)后，絕大多數(shù)的住戶都按照規(guī)定及時搬走了，只有這戶趙姓人家嫌賠償太少，對政府漫天要價，還多次惡意阻撓拆遷工作人員。在重復(fù)勸告多次無效后，政府對其執(zhí)行了強制拆遷。由xxx28戶拆遷居民的調(diào)查成果顯示，因多個因素不肯搬遷的居民有1戶，搬遷后對政府的安置狀況基本滿意的有21戶，滿意度達成了85.4%。另外，筆者還以問卷調(diào)查的形式通過不同渠道進行了調(diào)查，共回收有效問卷61份。經(jīng)整頓統(tǒng)計，筆者發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)在拆遷政策非常滿意的占11.56%，覺得較滿意的有35.26%，認(rèn)為普通的有51.45%，持否認(rèn)態(tài)度的有1.73%；居民所關(guān)注的拆遷問題普遍集中于生活環(huán)境、交通道路、教育條件、物價水平、治安條件、醫(yī)療衛(wèi)生條件以及休閑娛樂文化生活等方面。三、調(diào)查狀況分析（一）多數(shù)群眾認(rèn)為拆遷政策好，老百姓得到了實惠由調(diào)查成果可知，群眾普遍反映通過政府的規(guī)劃安置，他們得到了實惠，改善了居住條件，提高了生活水平。xxx虛溝開發(fā)區(qū)的居民普遍反映：政府為他們分派的新居地段好、交通方便，大家很滿意；xxx新浦區(qū)居民在住進新居后聯(lián)名為本地政府送去了“人民公仆為民服務(wù)”的錦旗。由此可見，絕大多數(shù)居民都是支持政府工作的，并且他們也切實從中受到了實惠。另外，筆者在對本地負(fù)責(zé)拆遷工作的有關(guān)單位的咨詢中理解到，政府始終堅持以人為本，不僅花大力氣建修了統(tǒng)建房，還從居民的切身利益出發(fā)修建了一系列的居民地配套設(shè)施和公益設(shè)施，給本地居民提供了有力的生活保障。（二）多數(shù)群眾認(rèn)為拆遷中出現(xiàn)的暴力拆遷是個別現(xiàn)象，不能代表百姓的見解由調(diào)查問卷統(tǒng)計成果顯示：對網(wǎng)絡(luò)上盛傳的拆遷案例完全相信群眾的有8.09%，部分相信的占56.07%，完全不信的占35.84%。能夠看到大部分群眾并不認(rèn)為暴力拆遷是普遍現(xiàn)象。四、有關(guān)強制拆遷背后因素的分析即使，在調(diào)查中筆者也理解到諸如“空中樓閣事件”的暴力拆遷案例，但這種狀況只是極少數(shù)。但是為什么網(wǎng)絡(luò)上一提到拆遷總是和暴力聯(lián)系在一起呢？對此，我們根據(jù)調(diào)查得到的資料對強制拆遷背后的因素進行了分析，并得出下列三方面因素：（一）拆遷戶方面部分居民不支持拆遷，是由于中國人都有一種安土重遷的情愫，一所房子住的時間長了便有了感情，因此，他們特別不肯離開原來居住的環(huán)境，在拆遷時就有了抵觸情緒，但通過政府部門做工作，也服從了都市建設(shè)大局，順利搬遷；有的拆遷戶則是不懂法規(guī)，違章建筑，占用公共用地，面對政府拆遷時，無理取鬧，就像網(wǎng)絡(luò)上的“唐福珍事件”；更有甚者，純正出于本身利益考慮對政府漫天要價，并盲目跟從社會上的某些錯誤輿論和風(fēng)氣，惡意攻擊拆遷安置工作人員，造成了十分惡劣的影響。（二）政府方面?zhèn)€別政府部門在拆遷過程中沒有扮演好協(xié)調(diào)員和監(jiān)督員的角色：一是向老百姓對于都市發(fā)展規(guī)劃和對應(yīng)政策方法的宣傳還不到位；二是對拆遷戶的安置狀況公開不及時；三是有的有關(guān)部門不作為，對拆遷戶的訴求反饋不及時，引發(fā)拆遷戶情緒；四是政府對承包開發(fā)任務(wù)的房地產(chǎn)商監(jiān)管不力，致使房地產(chǎn)商肆意妄為勇于動用暴力進行拆遷，嚴(yán)重?fù)p害了老百姓的利益和感情。（三）開發(fā)商方面某些開發(fā)商利益熏心，動輒采用暴力手段，壓低地價和賠償價額，使得拆遷戶蒙受巨大的身心和利益損害；某些開發(fā)商為了追趕房價上漲的浪潮，不嚴(yán)格推行拆遷合約，提前拆遷，提前“開發(fā)”商品房；尚有某些開發(fā)商唯利是圖，打著政府的旗號，采用種種不正當(dāng)手段迫使拆遷戶拆遷，致使拆遷戶怨聲載道。對于這幾方面的因素，我們通過調(diào)查問卷得出，對于出現(xiàn)的拆遷事件：有22.7%的群眾認(rèn)為政府負(fù)重要責(zé)任；有59.5%群眾認(rèn)為開發(fā)商純正追求經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)對拆遷事件負(fù)重要責(zé)任；剩余的17.8%則認(rèn)為重要由拆遷戶負(fù)責(zé)任。能夠看出，政府在拆遷中是主動作為的，拆遷戶中不配合的也只占少數(shù)。五、本次社會調(diào)查的啟示1、堅定抱負(fù)信念，明辨是非對錯作為軍校大學(xué)生，應(yīng)充足認(rèn)清到意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長久性、復(fù)雜性，在面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境時，要堅定政治信念，聽黨的聲音，一心一意跟黨走；要繼續(xù)進一步哺育當(dāng)代革命軍人核心價值