建設單位質(zhì)量管理體系

建設單位質(zhì)量管理體系為規(guī)范參建各方質(zhì)量管理行為，明確質(zhì)量管理職責，提高質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)工程質(zhì)量目的，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目部實際狀況，特制訂本方法。一、參建各方必須建立健全質(zhì)量確保體系（或自控體系），按照投標承諾和合同商定，配備項目負責人、技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人，設立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)，貫徹質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量責任，完善質(zhì)量管理制度。二、參建各方應主動接受業(yè)主委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。質(zhì)量崗位的從業(yè)人員應含有對應的執(zhí)業(yè)資格。三、?質(zhì)量目的1、勘測、設計質(zhì)量優(yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理達標、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范。2、工程實體質(zhì)量必須符合國家有關(guān)原則、規(guī)定及設計文獻規(guī)定，其施工過程或?qū)嶓w工程質(zhì)量必須滿足下列規(guī)定：（1）按照驗收原則規(guī)定，各檢查批、分項、分部工程施工質(zhì)量檢查合格率達成100%；（2）單位工程一次驗收合格率達成100%；（3）在合理使用和正常維護條件下，工程構(gòu)造的施工質(zhì)量，應滿足設計使用壽命期內(nèi)正常運行規(guī)定。（4）杜絕工程質(zhì)量等級事故。四、建設單位管理人員職責1、總工程師（1）負責對公司工程質(zhì)量的管理工作，督促和檢查勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位建立健全質(zhì)量管理體系（或自控體系），確保建設工程質(zhì)量；（2）負責成立由有關(guān)部門負責人構(gòu)成質(zhì)量管理領導小組，負責工程質(zhì)量管理的組織領導工作；（3）組織制訂、審核、審查參建各方的質(zhì)量管理體系及有關(guān)質(zhì)量制度、文獻等。（4）組織調(diào)查解決工程質(zhì)量事故。（5）組織召開工程質(zhì)量管理專項會議，協(xié)調(diào)布署工程質(zhì)量管理工作。2、項目顧問（1）協(xié)助總工程師做好工程質(zhì)量管理的領導工作。?（2）指導項目部全體工作人員做好工程質(zhì)量管理工作。?3、項目部（1）負責編寫質(zhì)量管理制度和方法；（2）負責施工監(jiān)理的管理工作，審核施工監(jiān)理規(guī)劃；（3）參加審批咨詢單位的咨詢大綱；（4）參加施工組織設計等文獻的審核，重點審核安全質(zhì)量方法；（5）建立健全本部門質(zhì)量管理體系，貫徹各項質(zhì)量管理制度，檢查咨詢、監(jiān)理、監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)及業(yè)主現(xiàn)場管理人員的質(zhì)量執(zhí)行狀況；（6）定時組織施工質(zhì)量大檢查。4、業(yè)主現(xiàn)場管理人員（1）業(yè)主現(xiàn)場管理人員是業(yè)主派駐現(xiàn)場進行質(zhì)量管理的直接負責人，全權(quán)執(zhí)行所轄工程項目范疇內(nèi)的質(zhì)量管理工作。（2）督促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系（或自控體系），貫徹各項質(zhì)量管理制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系運行的狀況；（3）檢查施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)檢查批、分項、分部、單位工程驗收的及時完畢狀況；嚴格做到上到工序未進行驗收或驗收未合格不得進行下到工序施工。（4）抽查原材料、構(gòu)配件、設備的現(xiàn)場驗收；檢查監(jiān)理單位對原材料、構(gòu)配件、設備的驗收狀況；嚴格做到進場材料未進行驗收或驗收未合格不得使用。（5）全程參加所轄項目隱藏工程驗收工作，資料及時簽證并進行影像錄制，配合內(nèi)業(yè)管理人員保存工程資料檔案。（6）組織或參加所轄工程有關(guān)質(zhì)量例會，督促貫徹有關(guān)質(zhì)量方針、政策。5、項目部內(nèi)業(yè)管理人員（1）建立項目質(zhì)量信息平臺，信息檔案；負責工程質(zhì)量檔案管理；（2）參加驗工計價的審核工作，質(zhì)量不合格項目不能進行驗工計價。（3）負責按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；五、勘察設計單位質(zhì)量責任1、勘察設計單位是勘察設計質(zhì)量的直接責任者，依法對勘察設計質(zhì)量負責，有關(guān)單位的審查并不免去設計單位應承當?shù)呢熑巍?、勘察設計單位應貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策、工程建設強制性原則和國家有關(guān)部門有關(guān)項目建議書、可行性研究報告和初步設計審查批復意見。3、勘察設計單位提供的工程地質(zhì)勘察資料和成果必須真實、精確、可靠。設計文獻必須達成規(guī)定的設計深度，勘察設計單位應加強總體工作，認真搞好站前、站后各專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合。4、勘察設計單位應按規(guī)定對審核合格的施工圖進行技術(shù)交底，對特殊工程、核心工程、新技術(shù)、新工藝設計要作出具體闡明。5、勘察設計單位在建設工程施工階段應設立強有力的現(xiàn)場設計代表機構(gòu),及時解決有關(guān)勘察、設計技術(shù)問題。主動配合咨詢、監(jiān)理、施工、單位工作，及時解決現(xiàn)場問題，并做到因素分析精確，解決方案經(jīng)濟合理。6、勘察設計單位應按規(guī)定參加工程檢查和檢查批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設計文獻進行施工的，應及時告知建設、施工、監(jiān)理單位。7、勘察設計單位應參加鐵路建設工程質(zhì)量事故分析，提出對應的技術(shù)解決方案。對因勘察設計因素造成的工程質(zhì)量事故承當對應責任。8、勘察設計單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整頓、歸檔。六、施工單位質(zhì)量責任1、施工單位是質(zhì)量責任主體，對施工質(zhì)量負直接責任。必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保等法律、法規(guī)，接受有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督、檢查。2、施工單位必須按照投標承諾和合同商定，設立現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，配備合格的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人并明確其質(zhì)量責任。上述人員未經(jīng)總工程師審查同意不得隨意更換。施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。3、施工單位必須設立項目質(zhì)量管理機構(gòu)，明確分管領導，配足配強專職工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責任制，強化質(zhì)量、安全管理，建立健全質(zhì)量確保體系。建立健全項目質(zhì)量管理制度，貫徹質(zhì)量責任。4、施工單位必須按照投標承諾和合同商定，設立符合規(guī)定和滿足施工需要的工地實驗室，并配備一定數(shù)量有對應資格的實驗人員和對應的實驗、檢查和檢測儀器設備等。5、施工單位必須按照審核后的施工圖和建設工程施工技術(shù)原則施工。施工單位有責任進行施工圖現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)勘察設計與現(xiàn)場狀況不符時，必須及時以書面形式告知設計、監(jiān)理和指揮部。6、施工單位必須按照驗收原則和設計規(guī)定，對用于本工程的原材料、構(gòu)配件、設備等進行實驗檢查。未經(jīng)實驗檢查或?qū)嶒灆z查不合格的，嚴禁使用。7、發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立刻采用有效方法，避免事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。對因施工因素造成的工程質(zhì)量事故承當對應責任。8、施工單位必須對工程的核心崗位、核心工種執(zhí)行嚴格的先培訓后上崗的制度。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。9、施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過程中強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢查制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、統(tǒng)計和簽認，做到工程質(zhì)量全過程控制。10、施工單位在竣工驗收時應貫徹工程保修責任，并對建設工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責。11、施工單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整頓和歸檔，確?？⒐の墨I真實、完整。七、監(jiān)理單位質(zhì)量責任1、?監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理委托合同，根據(jù)有關(guān)技術(shù)原則、同意的設計文獻、施工承包合同，對工程實施監(jiān)理，對工程質(zhì)量承當監(jiān)理責任，不得轉(zhuǎn)讓所承當?shù)墓こ瘫O(jiān)理業(yè)務。2、監(jiān)理單位必須按照投標承諾和監(jiān)理合同商定，設立項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負其責的工程監(jiān)理體系，監(jiān)理人員的配備必須滿足監(jiān)理工作需要，并配備與工程質(zhì)量規(guī)定相匹配的實驗室、檢查（測）、辦公設備及交通、通訊工具?？偙O(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動應征得建設單位同意。3、監(jiān)理單位應實施總監(jiān)理工程師負責制，嚴格按照規(guī)定開展工作。4、監(jiān)理單位對涉及工程構(gòu)造安全的核心工序和隱蔽工程必須實施旁站監(jiān)理。5、監(jiān)理單位要督促檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制訂和實施，加大監(jiān)理力度，強化質(zhì)量的事前預控，嚴格事中控制，做好事后檢查。6、監(jiān)理單位必須加強現(xiàn)場監(jiān)理管理，制訂監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量確保體系，明確和貫徹質(zhì)量責任，并分階段采用有效的質(zhì)量控制方法，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。7、監(jiān)理單位在開工前和施工中應核對施工圖，根據(jù)設計文獻和施工組織設計實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際狀況不符，必須及時書面告知建設、設計、施工單位。8、監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進場機械數(shù)量及性能、投標承諾的重要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量確保體系、重要技術(shù)方法等進行審查，提出意見和規(guī)定，并檢查整治貫徹狀況。9、監(jiān)理單位應按規(guī)定組織或參加對檢查批、分項、分部、單位工程驗收。10、按有關(guān)規(guī)定參加工程質(zhì)量事故調(diào)查解決，對因監(jiān)理因素造成的工程質(zhì)量事故承當對應責任。11、監(jiān)理單位應按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整頓、歸檔。八、質(zhì)量管理制度1、工程質(zhì)量監(jiān)督制度：開工前，項目部負責向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。2、初步設計咨詢、初審制度：總工程師組織咨詢、勘察設計單位對初步設計進行咨詢、初審及優(yōu)化，消除設計缺點，提高設計質(zhì)量。3、施工圖審核制度：開工前，總工程師負責組織對施工圖設計文獻進行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。4、技術(shù)交底制度：施工圖設計完畢后，項目部組織設計、施工、咨詢和監(jiān)理各方召開技術(shù)(設計)交底會議，以明確工程的設計目的，理解設計內(nèi)容和技術(shù)規(guī)定。5、施工圖現(xiàn)場核對制度：接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位負責施工圖現(xiàn)場核對，按合同商定承當對應責任。6、工程地質(zhì)核算制度：施工、監(jiān)理、勘察設計單位對已揭示的工程地質(zhì)狀況，與原設計文獻進行核算，不符時，由勘察設計單位負責解決。7、工程質(zhì)量實驗檢測制度：施工單位、監(jiān)理單位、咨詢單位按合同商定設立現(xiàn)場實驗室，并經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門承認，按有關(guān)規(guī)定開展實驗檢測工作。8、施工測量復核制度項目部應明確貫穿測量、控制測量、施工放樣的各項具體規(guī)定、規(guī)定、責任等，實施施工測量復核制度。9、工程質(zhì)量檢查制度指揮部根據(jù)工程進展狀況，進行工程質(zhì)量檢查，加強過程質(zhì)量控制。10、培訓持證上崗制度項目部明確需培訓上崗的專業(yè)、崗位、培訓內(nèi)容、考核原則及有關(guān)職責等，并按有關(guān)規(guī)定及合同商定對參建單位上崗人員進行監(jiān)督檢查。11、變更設計審批制度項目部嚴格執(zhí)行變更設計報批程序，做好Ⅰ類變更設計初審、上報和審核Ⅱ類變更設計的審批工作，確保工程質(zhì)量。12、施工質(zhì)量驗收制度各參建單位按照建筑施工質(zhì)量驗收原則，嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查簽認制度，檢查批、分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收制度，竣工驗收制度。13、工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查解決制度參建單位應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量事故的報告制度，項目部組織或參加質(zhì)量事故調(diào)查、分析、解決，督促、檢查施工單位按同意的事故解決方案進行整治和質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量。14、質(zhì)量責任追究制度建設項目參建各方應建立質(zhì)量責任追究制度，層層貫徹責任到人。15、基礎技術(shù)資料管理制度指揮部及各參建單位建立基礎技術(shù)資料的收集、整頓、建檔的管理制度。九、質(zhì)量管理過程控制1、建設項目嚴格實施質(zhì)量過程控制。設計、施工單位健全質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量自控；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范，嚴格過程監(jiān)控；項目部組織檢查，實施重點控制；依法接受政府監(jiān)督。2、勘察設計單位編制系統(tǒng)完整的《項目質(zhì)量管理計劃》，制訂項目質(zhì)量方針和質(zhì)量目的，明確質(zhì)量管理職責、管理程序和設計程序，強化外業(yè)勘察資料驗收制度、設計文獻復核、逐級審查制度、設計交底制度、現(xiàn)場配合制度、變更設計制度、設計回訪等制度。對設計工作各個階段進行質(zhì)量控制，確?？辈煸O計質(zhì)量。3、施工單位編制系統(tǒng)完整的《項目質(zhì)量管理計劃》，制訂項目質(zhì)量方針和質(zhì)量目的，明確質(zhì)量職責、管理程序和作業(yè)程序，強化圖紙審查制度、地質(zhì)核算制度、嚴格執(zhí)行技術(shù)交底制度、測量復核制度、施工組織設計審查制度、實驗檢查制度、工程質(zhì)量檢查驗收簽認制度、成品保護制度、質(zhì)量事故報告和追究制度、技術(shù)資料收集保管歸檔等規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行三檢制、把好工序質(zhì)量關(guān)。對質(zhì)量形成的各個環(huán)節(jié)進行控制，確保質(zhì)量管理體系有效運行。4、監(jiān)理單位根據(jù)審批的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，貫徹質(zhì)量責任制，嚴格旁站、巡檢，見證、平行檢查，按照質(zhì)量驗收原則及時組織檢查批、分項、分部工程質(zhì)量驗收，并參加單位工程質(zhì)量驗收。5、咨詢單位推行咨詢合同商定的質(zhì)量管理職責，確保咨詢質(zhì)量。十、質(zhì)量缺點與事故解決1.、施工質(zhì)量缺點解決在施工過程或竣工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在著質(zhì)量缺點，根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，按以下方式解決：⑴當因施工引發(fā)的質(zhì)量缺點處在萌芽狀態(tài)時，及時制止，并根據(jù)質(zhì)量缺點產(chǎn)生因素采用根除方法。⑵當因施工引發(fā)的質(zhì)量缺點已出現(xiàn)時，立刻停工，施工單位立刻采用足以確保質(zhì)量的有效方法，并對質(zhì)量缺點進行解決，經(jīng)監(jiān)理工程師承認后，方可復工。⑶當質(zhì)量缺點發(fā)生在某道工序或單項工程竣工后，并且質(zhì)量缺點的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生嚴重影響時，對質(zhì)量缺點產(chǎn)生的因素及責任做出了鑒定并擬定了補救方案后，再進行質(zhì)量缺點的解決和下道工序或分項工程的施工。2、竣工驗收后質(zhì)量缺點解決在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺點時，應按質(zhì)量保修書規(guī)定，指揮部及時發(fā)出保修告知，由施工單位進行整治。3、質(zhì)量缺點責任的鑒定對質(zhì)量缺點責任予以鑒定。鑒定時全方面審查有關(guān)的施工資料、設計資料及水文地質(zhì)資料，必要時還應進行現(xiàn)場檢測、鉆孔等。在分清責任的同時，按規(guī)定明確質(zhì)量缺點解決的費用。有爭議的質(zhì)量缺點責任，按照合同糾紛的解決方式