關(guān)于石窩金村精準(zhǔn)扶貧情況的調(diào)查報告

關(guān)于石窩金村精準(zhǔn)扶貧情況的調(diào)查報告內(nèi)容摘要：實現(xiàn)2020年脫貧攻堅目標(biāo)，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，農(nóng)村脫貧致富是關(guān)鍵。石窩金村當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀如何，以及當(dāng)前階段仍然未脫貧的農(nóng)戶在脫貧攻堅中存在那些問題，至2020年貧困戶能否達(dá)到全面脫貧摘帽，已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶是如何走向脫貧致富的道路，調(diào)查結(jié)果顯示，該村貧困戶中大部分已經(jīng)達(dá)到或者即將達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，生活水平等方面均取得顯著變化，仍然需要堅持精準(zhǔn)扶貧政策因地制宜使貧困戶擺脫貧困現(xiàn)狀。關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅、共同富裕。一、實踐目的1.了解石窩金村貧困現(xiàn)狀通過這次實踐調(diào)查，我希望能夠通過對石窩金村貧困戶家庭各方面生活現(xiàn)狀的了解，分析貧困戶造成貧困的原因，思考如何能從貧困戶自身尋找脫貧致富的方法，找出貧困戶脫貧攻堅能否依靠當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)物創(chuàng)造致富的可能機會。2.了解石窩金村精準(zhǔn)扶貧政策的實施現(xiàn)狀通過對精準(zhǔn)扶貧政策的深刻理解及實施程度，了解國家對精準(zhǔn)扶貧方面的各種政策文件，從中認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧政策的精和準(zhǔn)應(yīng)該從哪些方面體現(xiàn)，知道精準(zhǔn)扶貧政策的實施以后，對石窩金村貧困狀況的改善情況、對貧困戶家庭生活水平的提高程度有全面的了解，讓更多的人們認(rèn)識到農(nóng)村個別農(nóng)戶貧困是當(dāng)前農(nóng)村總體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要矛盾之一，讓人們意識到要解決這一矛盾，就得堅持貫徹落實精準(zhǔn)扶貧的政策路線。二、實踐內(nèi)容1.石窩金村的基本貧困情況石窩金村共有農(nóng)業(yè)人口2469人，分6個村民小組，共637戶農(nóng)戶，共入戶調(diào)查37戶貧困家庭。其中，未脫貧戶19戶，已脫貧戶18戶，新增困難戶1戶。除今年新增困難戶外，以上貧困戶全于2015年建檔立卡進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧行列，但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過后太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平仍處于一個較低的水平，2018年全村貧困農(nóng)民人均純收入3680元，全國農(nóng)村人均純收入約14600元，石窩金村貧困農(nóng)民人均純收入僅占全國人均純收入的25.21%。2.石窩金村的主要貧困問題（1）公共基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，公共服務(wù)意識弱。一是交通出行不便。通村內(nèi)部公路大多都為泥路，6個村民小組的連接道路均未硬化，二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離大安鎮(zhèn)遠(yuǎn)，村上無學(xué)校，學(xué)生從幼兒園開始就得到距離該村8公里遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前只有村級衛(wèi)生室1個，缺乏衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置，疾病防控能力差，導(dǎo)致看病就醫(yī)成了一大難題。（2）農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)量低。全村共有耕地1920畝，人均耕地0.78畝，加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉(zhuǎn)或帶病運行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是“望天田”。種植結(jié)構(gòu)單一，基本上只種水稻，玉米，經(jīng)濟效益低下。且很多土地多為山地，目前多被荒置，有效土地較少。（3）農(nóng)戶收入形式單一，增收難度系數(shù)大。石窩金村農(nóng)戶家庭中的經(jīng)濟收入主要以外出打工為主，輔之以種植糧食作物或者養(yǎng)殖，而種植的糧食或者養(yǎng)殖的動物如今大多僅供自己家庭中食用，很少買賣，從事專業(yè)性務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶很少（目前多為貧困戶），月收入平均在3000元以下。大部分農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)種植或者養(yǎng)殖業(yè)作為家庭副業(yè)，依靠外出打工獲得收入，外出打工平均一年所掙錢在5～7萬元左右，月收入平均為3000以上。農(nóng)戶增收難度大主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不足，地處環(huán)境惡劣，無大型能夠帶動農(nóng)戶脫貧致富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，文化水平低，思想比較保守，接受新思想，新的科技產(chǎn)品的能力較差，而且思維方式、生活方式、生產(chǎn)方式都跟不上高速發(fā)展的形勢，尤其是貧困戶，大多思想都是等待資助，依靠國家政策，享受生活補貼待遇，缺乏自力更生、創(chuàng)新意識，沒有認(rèn)識到只靠政府幫扶救濟和惠農(nóng)政策的傾斜無法徹底告別貧困。3.精準(zhǔn)扶貧政策下未脫貧戶的基本現(xiàn)狀以下是我針對收集的37份入戶調(diào)查表進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析，部分問題重點針對19戶未脫貧戶進(jìn)行調(diào)查研究。題1～2.您的學(xué)歷？您家主要致貧原因是？分析：該題表明貧困戶家庭知識文化水平普遍偏低，因病因殘導(dǎo)致家中勞動力短缺，這與其貧困現(xiàn)狀是有一定關(guān)聯(lián)的，并且已成為主要致貧原因。題3～9.您家中是否有國家公職人員？您家中是否有現(xiàn)任村級干部？您家是否有拖拉機、鏟車等大型機具（>3萬元）？是否有貨車、面包車或轎車（>3萬元）？您家是否在城鎮(zhèn)購買了商品房或門市房？您家是否有長期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動？您家是否屬于個體工商戶（在工商部門注冊有營業(yè)執(zhí)照）？選項國家公職人員現(xiàn)任村干部拖拉機、鏟車等大型機具（<3萬元）貨車、面包車或轎車（<3萬元）商品房或門市房長期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動個體工商戶（有營業(yè)執(zhí)照）是否???????分析：以上問題19戶貧困戶統(tǒng)一回答否，可見家中并沒有穩(wěn)定的工資收入以及可用于生產(chǎn)生活的大型器械和可用勞動力，這反映出一大貧困原因，要從根本上解決貧困問題，可從這下手，提供給貧困家庭一批自動化生產(chǎn)工具，從而解決勞動力短缺問題。題10.您家在村里是否屬于大規(guī)模種植或養(yǎng)殖業(yè)戶？18戶否；1戶是。分析:現(xiàn)在，面對農(nóng)村專業(yè)合作社在提高農(nóng)戶收入、發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)物中做出了的重大貢獻(xiàn)，國家采取各種積極措施去支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。農(nóng)戶可以將自己的農(nóng)產(chǎn)品加入合作社，提高自己產(chǎn)品的市場競爭能力；實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品去獲得高效益；享受更全面更高端的技術(shù)服務(wù)、市場營銷手段和信息共享服務(wù)；更方便農(nóng)戶直接有效的享受國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。題11.您家是否已能做到不愁吃穿？19戶是分析：基本上所有貧困家庭已解決溫飽問題。題12～13.您家的住房是否安全？房屋結(jié)構(gòu)為？房屋結(jié)構(gòu)居住人數(shù)安全程度磚混結(jié)構(gòu)房屋14安全土坯結(jié)構(gòu)住房4不安全無住房借住兄長家1不安全分析：加強加急危房改造，為貧困家庭提供廉租房，改善住房條件，但部分危房貧困戶考慮到易地搬遷的房子與原住址的土地相距甚遠(yuǎn)，而自己又沒有技能掙錢，便放棄了政府提供的搬遷改造房。題14～17.您家是否全部購買了農(nóng)村合作醫(yī)療保險？19戶全部購買；您家里是否有以下傷病員？殘疾人10戶；重病病人4戶；慢性病人9戶；無傷病員2戶；是否享有大病救助機制？19戶貧困戶全部享有；能否負(fù)擔(dān)得起其醫(yī)療費用？只有1戶不能負(fù)擔(dān)，該戶人家一戶多病，家中有高血壓中風(fēng)重病病人，有腰椎間盤突出慢性病人，還有一位肢體二級殘疾人。分析：19戶貧困家庭中多重病殘疾人員，巨額醫(yī)療費用也成為家中一大負(fù)擔(dān)，由調(diào)查可知，這些家庭都享用了最優(yōu)惠的醫(yī)療補助項目，但仍有個別條件極為特殊的貧困家庭無法負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用，此時就應(yīng)特殊問題特殊對待，針對各個貧困家庭的特殊情況制定更加及時有效的醫(yī)療補助計劃。題18.您家成員享受的社會保障有哪些？分析：19戶貧困家庭都已根據(jù)自身情況申報了合理的社會保障項目，這對于這些家庭的貧困狀況起到了一定程度的緩解作用。題19～20.您家的收入來源是否穩(wěn)定？9戶貧困家庭都認(rèn)為穩(wěn)定，另有10戶仍單一依靠種植糧食為主要收入，收入取決于糧食產(chǎn)量、糧價和氣候變化的波動，因而并不穩(wěn)定；您家的主要收入來源？分析；多數(shù)貧困家庭主要收入來源是由政府每年提供的保障性資金自己種植糧食為主，這也是其收入一直維持在一個低水平穩(wěn)定狀態(tài)的原因，但這終究不是長久之計，解決貧困問題光靠政府的資金救助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還是得從根本問題下手，依靠自己勞動創(chuàng)造財富。題21～22.你家的人均收入為多少？已脫貧戶的主要收入來源有哪些？分析：相比上邊未脫貧貧困家庭，已脫貧戶的收入來源類型就豐富得多，不只是單一依賴政府救助，家庭經(jīng)營性收入比例有所增加，各類型收入渠道增多，應(yīng)當(dāng)鼓勵他們繼續(xù)積極生產(chǎn)勞作，盡快脫出政府扶貧行列。2020年我國的脫貧標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入4000元。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這19戶貧困家庭中，2018年已達(dá)或超標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶16戶，其中2戶人均年收入上萬元。未達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)3戶，人均年收入在2800-2900之間。而在去年調(diào)查的已脫貧的14戶貧困家庭中，今年進(jìn)行再度入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有4戶貧困家庭人均年收入再次低于脫貧標(biāo)準(zhǔn)，將重新列入精準(zhǔn)扶貧方案中。調(diào)查結(jié)論本文按照石窩金村的背景、發(fā)展?fàn)顩r以及存在的相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查，理清山區(qū)扶貧的難度，發(fā)現(xiàn)山區(qū)的脫貧致富空間，針對扶貧開發(fā)工作中存在的問題給出財政扶貧上的支持對策，體現(xiàn)財政扶貧的重要性，我發(fā)現(xiàn)只有認(rèn)識到貧困戶貧困的根本原因因地施策,才是精準(zhǔn)扶貧、脫貧摘帽的重要出發(fā)點。國家對扶貧的相關(guān)工作應(yīng)該加以重視，出臺各種合理有效的扶貧政策，財政部門涉農(nóng)資金的支持，使得石窩金村貧困人口得到大面積減少，返貧率持續(xù)下降；農(nóng)村貧困戶的收入不斷增長；農(nóng)村貧困戶的各種生活娛樂消費水平得到改善，生活宜居質(zhì)量不斷提高；生活條件得到實際改善，教育文化和醫(yī)療水平能夠達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三、實踐過程1.調(diào)查背景實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出的一些具體奮斗目標(biāo)，指出我們必須切實執(zhí)行黨的十九大、十八屆二中以及三中全會的精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧工作的重要談話指示，進(jìn)一步增強相關(guān)部門的責(zé)任感和時間的緊迫感，切實將扶貧開發(fā)工作擺放在重要地位，以改革和創(chuàng)新為發(fā)展的動力，著力消除不合理的體制機制障礙，增強村落內(nèi)生發(fā)展動力和活力，增大扶貧力度，集中力量去研究處理最為突出的問題，加快貧困群眾盡早脫貧致富、貧困地區(qū)全面邁入建成小康社會的步伐。今天我們要研究的對象石窩金村位于秦巴山地，其山地地形決定了扶貧工作的艱難程度。目前仍然屬于深度貧困村，在實現(xiàn)脫貧摘帽的過程中所面臨的資金不足、人文環(huán)境差、生態(tài)破壞、觀念保守等方面的巨大挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)在國家財政支持的角度上，能否得到有效突破？石窩金村的扶貧開發(fā)工作成效如何？貧困戶的生活狀況是否得到切實改善？以及如何解決這些問題，是我們今天探究的主題。2.調(diào)查時間:2019年7月8日---2019年7月19日3.調(diào)查地點:陜西省漢中市寧強縣大安鎮(zhèn)石窩金村4.調(diào)查對象：陜西省漢中市寧強縣大安鎮(zhèn)石窩金村貧困戶5.調(diào)查方式及方法（1）調(diào)查方式調(diào)查問卷:此次調(diào)查方式考慮到村中常住人員和外出打工或者學(xué)習(xí)的人員，因而采取自填問卷法（個別發(fā)送法）和結(jié)構(gòu)訪問法（當(dāng)面訪問法）。（2）調(diào)查方法實地走訪:在本次實踐活動中，為了調(diào)查報告具有真實可靠性，我針對本村平均文化水平低、不會寫字的村民進(jìn)行了實地走訪的調(diào)查方法，采取口頭問答的形式；其余部分文化水平較高，會寫字的村民發(fā)放紙質(zhì)問卷，去了解農(nóng)村貧困戶的現(xiàn)況。四、實踐體會作為一名大學(xué)生,這是我