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淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理隨著改革開放的進(jìn)一步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,都市中高層建筑越來越多,在給都市帶來繁華的同時(shí)也帶來了諸多安全問題。在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險(xiǎn)源多,作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。安全事故時(shí)有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工公司造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失??v觀其因素,首先是安全責(zé)任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另首先是施工公司內(nèi)部管理弱化,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞,缺少有效的安全防護(hù)方法,責(zé)任不貫徹,管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn),缺少應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí),違章指揮,違規(guī)操作等。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問題越來越引發(fā)重視,如何對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行有效控制,是值得探討的問題。建筑工程施工的特點(diǎn)按照建筑規(guī)范規(guī)定建筑工程分為低、中、高層建筑。工程施工中根據(jù)不同類型建筑,其施工現(xiàn)場(chǎng)管理各有不同,例如在高層建筑工程,其工程特點(diǎn)是:施工工期長(zhǎng),高空作業(yè)多,施工機(jī)械多,工種交叉作業(yè)多,施工過程危險(xiǎn)源多,施工單位多,用火用電多等特點(diǎn)。在施工過程中,安全隱患較多,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌等。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題現(xiàn)在建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,事故的危機(jī)充滿于安全的管理之中,在安全管理中還存在不少問題需要解決。2.1安全生產(chǎn)管理制度不貫徹施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格貫徹;安全生產(chǎn)方法不到位、貫徹不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系單薄,項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn),不顧安全,更有甚者對(duì)上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整治。2.2安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并,專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要,諸多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對(duì)安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能推行職責(zé)。2.3信貸調(diào)控效果顯現(xiàn),資金來源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化建筑施工規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目都由通過培訓(xùn),含有對(duì)應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持,然而事實(shí)上有不少工程是掛靠的,工程項(xiàng)目部為了減少開支,減少成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低。2.4安全教育不貫徹對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不貫徹,從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工,沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。3、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)采用的方法所謂施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過程中組織安全生產(chǎn)施工的全部過程,通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而確保施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。3.1樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念施工安全管理工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末,貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中,建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來看待,堅(jiān)持安全管理的原則,堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同時(shí),管生產(chǎn)必須抓安全,且將安全生產(chǎn)作為工程施工最重要的工作來抓。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事,缺少全員的參加,安全管理就不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。因此生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。3.2建立施工安全管理體系施工安全管理必須堅(jiān)持“安全第一,防止為主”的方針。公司必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度,確保工程施工全過程的安全管理和控制,確保工程施工勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則》等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的規(guī)定。3.3建立施工安全組織和制度確保體系建筑施工安全應(yīng)設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu),并配備專職管理人員(如公司重要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員以及班組長(zhǎng)、班組安全員)建筑施工安全制度確保體系的項(xiàng)目構(gòu)成:崗位管理:安全生產(chǎn)組織制度;安全生產(chǎn)責(zé)任制度;安全生產(chǎn)教育制度;安全生產(chǎn)崗位認(rèn)證制度;安全生產(chǎn)值班制度;特種作業(yè)人員管理制度;外協(xié)單位和外協(xié)人員安全管理制度;安全人員管理制度;安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。方法管理:安全作業(yè)環(huán)境和條件管理制度;安全技術(shù)方法的編制和審批制度;安全技術(shù)方法實(shí)施的管理制度;安全技術(shù)方法的總結(jié)和評(píng)價(jià)制度。投入和物資管理:安全作業(yè)環(huán)境和安全施工方法費(fèi)用編制、審核、辦理及使用管理制度;勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理制度,特種勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理制度;應(yīng)急救援設(shè)備和物資管理制度;機(jī)械、設(shè)備、工具和設(shè)施的供應(yīng)、維修、報(bào)廢管理制度。3.4、施工安全的技術(shù)確保體系施工安全是為了確保工程的作業(yè)環(huán)境和條件安全、施工技術(shù)安全、施工狀態(tài)安全、施工行為安全以及安全生產(chǎn)管理到位的目的。施工安全技術(shù)確保就是確保在施工中精確判斷其安全的可靠性,對(duì)避免出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況、事態(tài)做出限制和控制規(guī)定,對(duì)施工安全保險(xiǎn)與排險(xiǎn)方法予以規(guī)定以及對(duì)一切施工生產(chǎn)予以安全確保。施工安全技術(shù)確保由專項(xiàng)工程、專項(xiàng)技術(shù)、專項(xiàng)管理、專項(xiàng)治理四種類型構(gòu)成,每種類型又有若干項(xiàng)目構(gòu)成,每個(gè)項(xiàng)目都涉及安全可靠性技術(shù)、安全限控技術(shù)、安全保險(xiǎn)與排險(xiǎn)技術(shù)和安全保護(hù)技術(shù)等四種技術(shù),形成安全技術(shù)確保體系。3.5、施工安全投入確保體系確保施工安全應(yīng)有與其規(guī)定相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力投入,其中人力投入可在施工安全組織確保體系中解決,而物力和財(cái)力的投入則需要解決對(duì)應(yīng)的資金問題。其資金來源為工程費(fèi)用中的機(jī)械裝備費(fèi)、方法費(fèi)、管理費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)支出等。4、施工安全管理控制項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全責(zé)任制,安全員應(yīng)持證上崗,確保項(xiàng)目安全目的的實(shí)施。4.1施工安全控制的對(duì)象施工安全控制重要以施工活動(dòng)中的人力、物力、財(cái)力和環(huán)境為對(duì)象,建立一種安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。4.2抓單薄環(huán)節(jié)和核心部位,控制傷亡事故在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理是整個(gè)安全工作的單薄環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)重要責(zé)任。1)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的全員安全教育與培訓(xùn),不停提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)人的安全防備意識(shí),同時(shí)采用有效方法規(guī)范人的行為,實(shí)施規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn),使施工人員形成一種程序化、原則化的工作習(xí)慣。以貫徹貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī),充足運(yùn)用當(dāng)代媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,廣泛進(jìn)一步宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí),并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)原則、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)公司職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)原則、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,避免搞形式走過場(chǎng),不停提高全員安全素質(zhì)。為此要做到:抓好骨干的安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)專兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn),開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng),逐步提高員工的技術(shù)操作水平。2)抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須通過嚴(yán)格培訓(xùn)考核,持證上崗。臨時(shí)工必須通過崗前培訓(xùn),考核合格后才干進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。用人單位和安檢部門必須重視臨時(shí)工的安全教育,提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。規(guī)定特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)成100%,操作人員三級(jí)安全教育率100%。3)要采用多個(gè)方式和途徑不停提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),確保施工生產(chǎn)程序化、原則化、規(guī)范化,加強(qiáng)工序管理,推行超前防備,杜絕施工中的盲目性。4)努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過開展多個(gè)形式的安全文化活動(dòng),采用正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式,普及安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。5)要重視安全檢查和交底工作。施工安全檢查要采用經(jīng)常性安全檢查、定時(shí)和不定時(shí)安全檢查、專業(yè)性安全檢查、重點(diǎn)抽查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、班組自檢互檢、交接檢查及復(fù)工檢查等方式。施工安全檢查應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)特點(diǎn)制訂檢查原則,重要查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查方法、查隱患、查安全防護(hù)、查勞保用品使用、查機(jī)械設(shè)備、查操作行為等。在建設(shè)工程施工前,項(xiàng)目部的施工人員向施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)工程安全的具體闡明,并由雙方簽字確認(rèn)。做好“三寶”“四口”“五臨邊”的防護(hù)設(shè)施。5、進(jìn)一步理論研究使建筑安全管理科學(xué)化加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須重視理論研究,使理論結(jié)合實(shí)踐,從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。加強(qiáng)安全意識(shí),建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),擬定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目的,制訂建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防備方法,把施工安全生產(chǎn)目的和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓貫徹。與此同時(shí),建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處,確保建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。責(zé)任到位,狠抓貫徹。在日常安全監(jiān)督管理中,首先根據(jù)安全生產(chǎn)目的考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場(chǎng)安全確保體系、未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制訂有效安全防護(hù)方法、未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工公司,不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《建筑施工安全檢查原則》,采用定時(shí)(每季度、六個(gè)月檢、年檢)以及不定時(shí)的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查,督促施工公司建立健全施工安全管理確保體系,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,貫徹安全生產(chǎn)崗位職責(zé),對(duì)的解決好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使公司做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、方法到位、責(zé)任到位,努力減少工傷事故率。6、施工現(xiàn)場(chǎng)事故控制管理對(duì)策事故控制是指在事故發(fā)生前全方面地消除事故發(fā)生的本源,并極力減少造成事故發(fā)生的概率,在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。事故控制的基本內(nèi)容重要涉及兩方面:一是在事故發(fā)生之前,全方面地消除事故發(fā)生的本源,盡量減少事故發(fā)生的機(jī)率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故防止和事故克制是事故控制的基本技術(shù),前者是事故發(fā)生前的控制方法,后者重要側(cè)重于事故發(fā)生時(shí)和事故發(fā)生后的控制方法。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn),在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定時(shí)地對(duì)專項(xiàng)整治單薄部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查,并努力做到“四個(gè)結(jié)合”,即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整治、檢查與追究相結(jié)合,切實(shí)消除事故隱患。本文重點(diǎn)分析了事故克制管理方法。7、結(jié)論在工程建設(shè)中,安全管理是工程管理中最重要的部分,它關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。建設(shè)工

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